2019年度高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 專題四 古代希臘、羅馬和近代西方的政治文明 第13講 美國1787年憲法學(xué)案.doc

第13講美國1787年憲法一、1787年憲法的制定1背景：“邦聯(lián)”政治體制使美國面臨窘境。2制定：1787年9月，制憲會(huì)議通過了聯(lián)邦憲法，確立了美國的聯(lián)邦體制。3內(nèi)容(1)聯(lián)邦政府的權(quán)力大大加強(qiáng)，各州在行政上保持一定的獨(dú)立性。(2)中央政府的權(quán)力構(gòu)建體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。4評價(jià)(1)地位：美國聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法。(2)積極：體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級民主，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(3)局限：沒有廢除南方的奴隸制度，打上了種族歧視的烙印。特別提示1787年憲法的創(chuàng)新之處：國家結(jié)構(gòu)是聯(lián)邦制，政體是共和制，權(quán)力中心是總統(tǒng)。美國政體的分權(quán)制衡原則二、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1依據(jù)：1788年，聯(lián)邦憲法正式生效。2措施(1)中央：集中財(cái)政、外交和制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力。(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，擁有一些州權(quán)。3作用(1)使美國成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國家。(2)有利于形成全國性的市場，促進(jìn)資本主義的發(fā)展。(3)使美國有足夠的權(quán)威和軍隊(duì)來維護(hù)國內(nèi)的統(tǒng)治秩序，鞏固資產(chǎn)階級和種植園主的新政權(quán)。(4)恰到好處地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。易混提醒邦聯(lián)：指若干獨(dú)立的國家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益而組成的聯(lián)合體，實(shí)際上不是一個(gè)主權(quán)國家；各成員國擁有完全獨(dú)立的主權(quán)。代表：獨(dú)立后不久的美國、英聯(lián)邦、獨(dú)聯(lián)體。聯(lián)邦：是具有統(tǒng)一主權(quán)的國家，其成員(國、州、邦)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。代表：美國、俄羅斯。三、兩黨制的演變1歷程(1)19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時(shí)期。(2)19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨對峙格局最終形成。(3)1860年以后，共和黨和民主黨交替執(zhí)政的局面持續(xù)至今。2評價(jià)(1)兩黨控制了國會(huì)，左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。(2)兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。(3)兩黨雖然有很大差異，但在本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級政黨。疑難問答問：政黨政治最早出現(xiàn)在美國嗎？近代第一部資產(chǎn)階級憲法出現(xiàn)在英國嗎？答：政黨政治最早出現(xiàn)在英國。英國的權(quán)利法案雖然頒布較早，但它不是憲法。美國1787年憲法是近代世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法?？键c(diǎn)一“三權(quán)分立”體制的法律典范美國1787年憲法11787年憲法的特色(1)是成文憲法：美國是世界上最早制定成文憲法的國家，北美獨(dú)立宣言被美國學(xué)者視為探索美國延續(xù)過程的象征，它確認(rèn)了“天賦人權(quán)”“人民主權(quán)”的原則。邦聯(lián)條例是美國的第一個(gè)憲法性文件，這兩個(gè)歷史性文獻(xiàn)促成美國制定一部成文憲法來鞏固資產(chǎn)階級勝利成果。(2)較強(qiáng)適應(yīng)性：1787年憲法是世界上使用時(shí)間最長的憲法，歷時(shí)已有200多年。這是因?yàn)槊绹馁Y本主義私有制始終沒有改變，政治局勢相對穩(wěn)定，沒有發(fā)生經(jīng)常的復(fù)辟和反復(fù)辟斗爭，只對其憲法進(jìn)行小修小補(bǔ)即可適用，而且美國憲法的條款具有若干靈活性，同時(shí)，美國通過修正案、司法審查、慣例等方式來適應(yīng)變化了的階級力量對比關(guān)系，從而適應(yīng)美國國情的變化和發(fā)展。21787年憲法體現(xiàn)的原則與協(xié)調(diào)的矛盾(1)體現(xiàn)的原則分權(quán)與制衡：中央實(shí)行三權(quán)分立，中央與地方分權(quán)。聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府權(quán)力大于各州權(quán)力，但各州保留較大自主權(quán)。民主：總統(tǒng)和國會(huì)議員都由選舉產(chǎn)生。(2)協(xié)調(diào)的矛盾中央與地方：在強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府權(quán)力的同時(shí)，地方政府擁有很大的權(quán)力。大州與小州：參議院議員不論州大州小，每州兩人，眾議院議員則按人口比例，由選民選舉產(chǎn)生。南方與北方：黑人按五分之三計(jì)算，印第安人不算人口。(2017課標(biāo)全國，34)1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉()A加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力B體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明C行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán)D反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭弄清題意題干材料的主要內(nèi)容是美國總統(tǒng)亞當(dāng)斯罷免了內(nèi)閣成員皮克林。相關(guān)知識點(diǎn)主要是美國1787年憲法。要求解答的問題是對亞當(dāng)斯的這一行為應(yīng)如何評價(jià)。技巧運(yùn)用先排除干擾選項(xiàng)，再選出正確選項(xiàng)。材料信息不是強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府的權(quán)力，而是強(qiáng)調(diào)總統(tǒng)的權(quán)力，A項(xiàng)錯(cuò)誤。美國總統(tǒng)的權(quán)力在憲法中有明確的規(guī)定，權(quán)限是明確的，B項(xiàng)錯(cuò)誤。材料信息不能說明皮克林屬于其他黨派，無法反映美國的黨派斗爭，D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案正解正確答案為C項(xiàng)。美國1787年憲法賦予了總統(tǒng)最高行政權(quán)力，總統(tǒng)不僅擁有任命行政官員的權(quán)力，也擁有罷免行政官員的權(quán)力，因而材料中皮克林被總統(tǒng)罷免是總統(tǒng)行使職權(quán)的結(jié)果，C項(xiàng)正確。1美國憲法中的“言論和出版自由”1791年，美國憲法第一條修正案規(guī)定，國會(huì)不得制定限制“言論自由或出版自由”的法律?！把哉摶虺霭孀杂伞笔侨嗣竦囊豁?xiàng)基本權(quán)利，也是民主社會(huì)的基石之一。由言論或出版自由的權(quán)利引申出一個(gè)新的權(quán)利訴求：“人民知情的權(quán)利”，即禁止政府對公眾獲取信息的來源加以限制。人民知情的權(quán)利與新聞自由密切相關(guān)?！叭绻衙裰黧w制理解為亞伯拉罕林肯所說的民有、民治、民享的政府，那么，政府的事務(wù)實(shí)際就是人民的事務(wù)，而這也是自由的新聞機(jī)構(gòu)的角色與公民的民主關(guān)注的匯合點(diǎn)?！闭幾悦窢栁臑趿_夫斯基人民的權(quán)利個(gè)人自由與權(quán)利法案發(fā)現(xiàn)問題美國的“言論和出版自由”有其資產(chǎn)階級的局限性，是其資產(chǎn)階級民主社會(huì)的一個(gè)基石。命題角度美國“言論和出版自由”確立的歷史條件；“言論和出版自由”對美國民主政治的影響。2美國憲法的不斷修正美利堅(jiān)合眾國憲法第五條國會(huì)遇兩院各三分之二人數(shù)認(rèn)為必要時(shí)，得提出本憲法之修正案，或應(yīng)全國三分之二州議會(huì)之請求，得召集會(huì)議以提出修正案表：美國憲法修正案節(jié)選序號批準(zhǔn)時(shí)間條文節(jié)錄41791年人民之人身、住宅、文件與財(cái)產(chǎn)不受無理搜查和扣押之權(quán)利不得侵犯101791年本憲法所未授予合眾國或未禁止各州行使之權(quán)力，皆由各州或人民保留之151870年第一款合眾國或其任何一州，不得因種族、膚色或此前曾為奴隸之關(guān)系而拒絕或剝奪合眾國公民之投票權(quán)221951年第一款無論何人，當(dāng)選擔(dān)任總統(tǒng)職務(wù)不得超過兩次261971年第一款年滿十八歲或十八歲以上之合眾國公民之選舉權(quán)，不得因?yàn)槟挲g關(guān)系而被合眾國或任何一州加以否定或剝奪據(jù)美國憲法及其修正案(朱曾汶譯)發(fā)現(xiàn)問題美國憲法的不斷修正反映出美國民主政治的不斷完善。命題角度美國民主政治發(fā)展完善的過程與表現(xiàn)；美國憲法修正案的基本內(nèi)容?？键c(diǎn)二以權(quán)力制約權(quán)力美國的分權(quán)制衡機(jī)制1美國權(quán)力制衡的運(yùn)行機(jī)制(1)人民與政府的分權(quán)制約：政府和人民分別行使或享受憲法授予或保留的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)政府與人民之間的相互制約與監(jiān)督。(2)不同政府機(jī)構(gòu)間的分權(quán)制衡：不同政府部門的權(quán)力分立、相互制約進(jìn)而實(shí)現(xiàn)權(quán)力的平衡。(3)中央與地方間的分權(quán)制衡：聯(lián)邦制屬于治理國家的二元制，聯(lián)邦政府與州政府分享國家權(quán)力。2美國民主共和制與英國君主立憲制的不同(1)從政體形式看，英國為議會(huì)制君主立憲制，美國為總統(tǒng)制民主共和制。(2)從國家元首及產(chǎn)生方式看，英國國王是世襲制、終身制；美國總統(tǒng)由選民間接選出，實(shí)行任期制。(3)從國家元首地位看，英王是國家統(tǒng)一的象征，處于“統(tǒng)而不治”的地位；美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令。(4)從政府產(chǎn)生方式看，英國議會(huì)選舉，首相組閣，首相是政府首腦，議會(huì)是國家權(quán)力中心；美國是總統(tǒng)任命，總統(tǒng)是政府首腦和國家權(quán)力中心。(5)從政府首腦與議會(huì)關(guān)系看，英國政府(內(nèi)閣)對議會(huì)負(fù)責(zé)；美國政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)負(fù)責(zé)，總統(tǒng)與內(nèi)閣不對國會(huì)負(fù)責(zé)。要求：分析下面的史料，論證“美國的總統(tǒng)權(quán)力很大但也很有限”這一結(jié)論。史料經(jīng)過激烈的爭吵，制憲會(huì)議終于通過了這部聯(lián)邦憲法。憲法規(guī)定行政權(quán)歸美國總統(tǒng)、立法權(quán)歸國會(huì)、司法權(quán)歸最高法院?？偨y(tǒng)由選舉人團(tuán)間接選舉產(chǎn)生，任期4年?？偨y(tǒng)權(quán)力很大，有權(quán)任命官員，有權(quán)締結(jié)條約，同時(shí)還是武裝部隊(duì)總司令。這樣一個(gè)類似英國國王的角色不能不引起與會(huì)代表的警惕，所以為了避免行政權(quán)過大，憲法加強(qiáng)了國會(huì)和法院對總統(tǒng)權(quán)力的制約，如國會(huì)有權(quán)否決總統(tǒng)的提案甚至有權(quán)彈劾總統(tǒng)，而最高法院也可以宣布總統(tǒng)的法案違憲。又經(jīng)過兩年的時(shí)間，在得到多數(shù)州的批準(zhǔn)之后，根據(jù)憲法舉行了選舉，華盛頓成為美國第一任總統(tǒng)。摘編自美美爾奇斯和尼爾森美國總統(tǒng)制：起源與發(fā)展(17762007)論證：答案權(quán)力很大：擁有履行職務(wù)的絕對權(quán)力，如任命官員，締結(jié)條約，領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量；治理不同種族的人群；領(lǐng)導(dǎo)的中央政府對其個(gè)人負(fù)責(zé)。權(quán)力有限：由選舉產(chǎn)生；國會(huì)和法院對總統(tǒng)權(quán)力進(jìn)行制約。1華盛頓、杰斐遜等人的“自由與自治”實(shí)驗(yàn)創(chuàng)建合眾國的那一代人華盛頓、杰斐遜與富蘭克林等，無一不是啟蒙思想的繼承者。他們把新大陸作為“自由與自治”的實(shí)驗(yàn)場。接著，理性與自由的信念推動(dòng)了工業(yè)革命的深入。到19世紀(jì)后半期，科學(xué)知識的進(jìn)步推動(dòng)了技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)造的空前增長。摘編自梁霄羽極簡美國史等發(fā)現(xiàn)問題美國的三權(quán)分立政治體制是啟蒙思想美國化的產(chǎn)物。命題角度美國的“自由與自治”是如何實(shí)現(xiàn)的；啟蒙思想與美國政體的關(guān)系；華盛頓、杰斐遜、富蘭克林等人的歷史功績。2非選民直接選舉產(chǎn)生的美國政府機(jī)構(gòu)最高法院為非民選的機(jī)構(gòu)，在美國的憲政結(jié)構(gòu)沖突中擁有最終的裁判權(quán)。參議院的人員每州兩名，和每州的人口數(shù)量不構(gòu)成比例關(guān)系，其人員由各州議會(huì)指定而不是民眾直接選舉?？偨y(tǒng)由每州選舉的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，而不是由全體選民直接選舉產(chǎn)生。萬紹紅共和主義與美國憲法的主要原則發(fā)現(xiàn)問題材料所提到的美國政府機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式有助于我們加深對資產(chǎn)階級代議制的理解。命題角度美國的三權(quán)分立政治體制；美國權(quán)力制衡的運(yùn)行機(jī)制。全國卷5年考題統(tǒng)計(jì)時(shí)間題號時(shí)間題號2017全國，342014全國，332013全國，331命題點(diǎn)：1787年憲法對獨(dú)立宣言精神的背離(2014課標(biāo)全國，33)根據(jù)美國1787年憲法，眾議員名額按照各州人口比例分配，各州人口數(shù)“按自由人總數(shù)加上所有其他人口的五分之三予以確定”。這一規(guī)定違背了獨(dú)立宣言中提倡的()A主權(quán)在民原則B天賦人權(quán)原則C各州自治原則D各州平等原則答案B解析解答本題的關(guān)鍵是準(zhǔn)確理解主權(quán)在民、天賦人權(quán)、平等、自治的內(nèi)涵。天賦人權(quán)也譯為自然權(quán)利，指人生來具有生存、自由、追求幸福和財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。1787年憲法規(guī)定各州的眾議員名額由各州的自由人總數(shù)加上非自由人的五分之三予以確定，這就違背了獨(dú)立宣言關(guān)于天賦人權(quán)的規(guī)定。2命題點(diǎn)：華盛頓“邦聯(lián)制聯(lián)邦制”的變革思想(2013課標(biāo)全國，33)華盛頓在1787年3月致麥迪遜的信中說：“凡是有判斷能力的人，都不會(huì)否認(rèn)對現(xiàn)行制度進(jìn)行徹底變革是必需的。我迫切希望這一問題能在全體會(huì)議上加以討論?！边@里所說的“徹底變革”是指()A革除聯(lián)邦體制的弊端B建立三權(quán)分立的共和體制C廢除君主立憲制D改變松散的邦聯(lián)體制答案D解析注意時(shí)間信息“1787年”，結(jié)合1787年憲法頒布的背景可以判斷，華盛頓所說的“現(xiàn)行制度”即美國當(dāng)時(shí)實(shí)行的松散的邦聯(lián)制，而對其進(jìn)行的“徹底變革”即為1787年憲法所確立的聯(lián)邦制，建立強(qiáng)有力的中央政府，改變松散的邦聯(lián)體制，故選擇D項(xiàng)。1命題點(diǎn)：美國聯(lián)邦制共和制的特色(2017哈師大附中、東北師大附中、遼寧實(shí)驗(yàn)中學(xué)四模)與世界其他國家整齊劃一的規(guī)范車牌不同，美國車牌異彩紛呈，州與州互不相同。如威斯康星州：“Americas Dairyland”(美國的牛奶場)；明尼蘇達(dá)州：“10 000 lakes”(萬湖之國)。出現(xiàn)這種情況的主要原因是()A文化的多元化B各州有一定的自治權(quán)C地理的差異性D各州宣傳自己的優(yōu)勢答案B解析從材料中各州自行制定車牌規(guī)格，可知是美國聯(lián)邦制下各州享有一定自治權(quán)的體現(xiàn)，故B項(xiàng)正確。2命題點(diǎn)：美國邦聯(lián)制的弊端(2017廣西桂林中學(xué)高三5月全程模擬，34)當(dāng)時(shí)，美國各州之間關(guān)稅壁壘的存在阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果某州為了維護(hù)自己的政府和資源而征收關(guān)稅，它的鄰近州就有許多誘惑去采取自由貿(mào)易制度，將更大份額的國內(nèi)外貿(mào)易吸引到自己那里去。這種狀況表明當(dāng)時(shí)美國()A邦聯(lián)政府軟弱無力B采取了貿(mào)易保護(hù)政策C具有濃厚的重商主義思想D尚未完成國家的統(tǒng)一答案A解析根據(jù)題目中“美國各州之間關(guān)稅壁壘的存在阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展”得出：美國剛建國時(shí)期實(shí)行邦聯(lián)制，邦聯(lián)政府權(quán)力小，各州權(quán)力大，故A項(xiàng)正確。3命題點(diǎn)：美國政治權(quán)力設(shè)置的特點(diǎn)(2017山西五校高三第六次聯(lián)考，34)美國情報(bào)研究室前主任希爾斯曼把美國政府稱為第一圈的政策制定者，政黨和利益集團(tuán)屬于第二圈的政策制定者，新聞媒介則是政黨和利益集團(tuán)爭取政治權(quán)力的輿論工具。據(jù)此可知美國()A權(quán)力的設(shè)置體現(xiàn)競爭性B權(quán)力實(shí)現(xiàn)了均衡分配C社會(huì)結(jié)構(gòu)等級色彩顯著D人們擁有行政監(jiān)督權(quán)答案A解析根據(jù)材料“美國政府稱為第一圈的政策制定者，政黨和利益集團(tuán)屬于第二圈的政策制定者”，體現(xiàn)了美國政府與政黨和利益集團(tuán)間存在一定的競爭，故A項(xiàng)正確；根據(jù)材料“新聞媒介則是政黨和利益集團(tuán)爭取政治權(quán)力的輿論工具”，體現(xiàn)了權(quán)力的不均衡性，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；材料強(qiáng)調(diào)美國政府、政黨和利益集團(tuán)的關(guān)系問題，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)材料“新聞媒介則是政黨和利益集團(tuán)輿論工具”，體現(xiàn)的是政黨和利益集團(tuán)對利益的爭取方式，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。4命題點(diǎn)：美國聯(lián)邦制下的三權(quán)分立新任美國總統(tǒng)特朗普2017年1月簽署的暫停中東七國移民入境的行政命令(“禁穆令”)被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法，立即暫停。這一“違憲”裁決直接表明美國總統(tǒng)()A受到美國選民的制約B受到立法機(jī)關(guān)的制約C受到司法機(jī)關(guān)的制約D受到各州政府的制約答案C解析材料中“被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”表明是聯(lián)邦法院而非選民的制約，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；材料中“被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”表明是聯(lián)邦法院而非立法機(jī)關(guān)的制約，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；美國實(shí)行三權(quán)分立，C項(xiàng)與材料中“行政命令(禁穆令)被聯(lián)邦法院法官裁定為違反憲法”相符，故C項(xiàng)正確；各州政府與材料中的“聯(lián)邦法院”不符，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。5命題點(diǎn)：美國憲法的與時(shí)俱進(jìn)(2017全國卷高考模擬二，32)美國憲法規(guī)定，只有2/3以上的州才可以聯(lián)合提出修憲議案，一旦修正案獲得通過，將被視為美國憲法的一部分，美國憲法至今共有27條修正案。另外，美國司法機(jī)構(gòu)也可以通過判例對憲法進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的修正。以下對此說法正確的是()A憲法難以修改表明美國人缺乏改革精神B憲法主體未變表明美國法律觀念沒有發(fā)展C憲法修正是為了符合社會(huì)發(fā)展需要D獨(dú)立戰(zhàn)爭后美國的社會(huì)階級結(jié)構(gòu)一直未變答案C解析根據(jù)題目中“美國憲法至今共有27條修正案”，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；根據(jù)題目中“美國司法機(jī)構(gòu)也可以通過判例對憲法進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的修正”，故