肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論- 1 -1.1項(xiàng)目概況- 1 -1.2 建設(shè)單位概況- 1 -1.3項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程- 2 -1.4 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)- 4 -1.5建設(shè)概況- 4 -1.6 綜合評(píng)價(jià)- 5 -第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性- 6 -2.1項(xiàng)目背景- 6 -2.2肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)- 6 -2.3乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀- 9 -2.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性- 9 -第三章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)- 12 -3.1 國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r- 12 -3.4畜產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸看好- 17 -第四章 建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇- 18 -4.1 建設(shè)地點(diǎn)- 18 -4.2建設(shè)條件- 18 -4.3 廠址選擇- 24 -第五章 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模及建設(shè)方案- 25 -5.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模- 25 -5.2 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容- 25 -5.3 生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程- 25 -第六章 環(huán)境保護(hù)- 31 -6.1 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估- 31 -6.2 防治措施與綜合利用- 32 -6.3 影響評(píng)價(jià)- 33 -第七章 消防- 34 -7.1編制原則- 34 -7.2編制依據(jù)- 34 -7.3消防措施- 34 -7.4消防教育和管理- 35 -第八章 節(jié)能- 36 -8.1 編制原則- 36 -8.2 編制依據(jù)- 36 -8.3 節(jié)能措施- 36 -第九章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與管理- 39 -9.1 組織管理機(jī)構(gòu)- 39 -9.2 勞動(dòng)定員和人員管理- 39 -9.3 項(xiàng)目運(yùn)作模式- 40 -第十章 項(xiàng)目招標(biāo)- 48 -10.1 編制依據(jù)- 48 -10.2 招標(biāo)方案- 48 -第十一章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃- 50 -11.1 項(xiàng)目建設(shè)期限- 50 -11.2 項(xiàng)目的實(shí)施年度計(jì)劃- 50 -第十二章 投資估算與資金籌措- 52 -12.1固定資產(chǎn)投資估算- 52 -12.2固定資產(chǎn)投資估算說(shuō)明- 53 -12.3固定資產(chǎn)資金來(lái)源與籌措- 53 -12.4流動(dòng)資金估算及資金來(lái)源- 53 -第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)- 54 -13.1項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)計(jì)劃- 54 -13.2總成本測(cè)算- 54 -13.3主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、銷(xiāo)售稅金及附加、利潤(rùn)及其分配- 54 -13.4項(xiàng)目盈利能力- 55 -13.5經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析- 55 -第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析- 56 -14.1盈虧平衡分析- 56 -14.2敏感性分析- 56 -第十五章 結(jié)論及建議- 57 -15.1 結(jié)論- 57 -15.2 建議- 57 - 70 -第一章 總論項(xiàng)目名稱： 肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)地址： 可研編制單位：某市基本建設(shè)咨詢公司資質(zhì)證書(shū)編號(hào)： 證書(shū)等級(jí)： 發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)1.1項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱： 肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)單位： 肉聯(lián)食品加工廠（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： （四）項(xiàng)目法人： （五）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 1.2 建設(shè)單位概況東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目于2009年12月-2010年3月經(jīng)某市“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠總經(jīng)理于國(guó)強(qiáng)進(jìn)行對(duì)市場(chǎng)考察、調(diào)研后在東勝區(qū)確定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目之一。擬建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，位于東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村（原柴登鎮(zhèn)政府所在地南2公里處）。項(xiàng)目規(guī)劃占地面積200畝。項(xiàng)目建成后主要經(jīng)營(yíng)：牛、羊肉系列產(chǎn)品加工、速凍水餃、牛肉干、風(fēng)干羊肉、手把肉等民族肉食品加工等業(yè)務(wù)。為把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠決定以本地區(qū)現(xiàn)代種、養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，以科研開(kāi)發(fā)為依托，以綠色產(chǎn)品為特征，形成繁育、加工、研發(fā)銷(xiāo)售一條龍的東勝區(qū)規(guī)模較大、裝備水平最好、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的肉牛羊肉生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)?！昂忌w地”風(fēng)干牛羊肉商標(biāo)于2002年經(jīng)國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)登記，多年來(lái)“杭蓋地”牛羊肉系列產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)大中城市建有多家連鎖銷(xiāo)售店，早在2000年在東勝區(qū)建有“杭蓋地”餐飲食品店，深受廣大市民的歡迎，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元，凈利潤(rùn)達(dá)250萬(wàn)元。目前，東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠新增員工50余人，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人配制合理、齊全，企業(yè)管理人員經(jīng)驗(yàn)豐富，是企業(yè)中一支充滿朝氣和活力的后起之軍。公司有高瞻遠(yuǎn)矚、處事果斷的決策層；有專(zhuān)業(yè)能力、技術(shù)實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)及工程隊(duì)伍；有高學(xué)歷、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)人員。公司法人于國(guó)強(qiáng)是某市一位優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，具有豐富的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，先進(jìn)的管理理念，由于創(chuàng)辦之初公司就樹(shù)立了以人為本的經(jīng)營(yíng)之道和以質(zhì)量為生命的企業(yè)宗旨，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)注重企業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。所以，使公司在較短的時(shí)間內(nèi)，形成了一支優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。也就是說(shuō)，由于公司在追求發(fā)展規(guī)模的同時(shí)注重人才的積累，注重企業(yè)形象塑造，才使得它在眾多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。公司在產(chǎn)品理念上追求卓越，在經(jīng)營(yíng)理念上開(kāi)拓創(chuàng)新，在管理模式上嚴(yán)管厚愛(ài)，走出了一條自我發(fā)展，自我完善之路。在群雄逐鹿的肉食品產(chǎn)業(yè)中，公司用勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，逐漸形成自己的品牌。一流的設(shè)計(jì)、一流的管理、一流的質(zhì)量、一流的售后服務(wù)，永遠(yuǎn)是公司對(duì)客戶的承諾。公司始終堅(jiān)持“以質(zhì)量贏得市場(chǎng)、用信譽(yù)打造品牌、用質(zhì)量創(chuàng)造效益”的宗旨服務(wù)社會(huì)，公司將借助雄厚的實(shí)力、嚴(yán)格的管理，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為某市再創(chuàng)新高!1.3項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程120世紀(jì)后期內(nèi)蒙古生態(tài)惡化加劇，沙塵暴、暴風(fēng)雪、嚴(yán)寒冰凍侵襲著內(nèi)蒙古人民賴以生存的家園，自治區(qū)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的改善生態(tài)已迫在眉睫，及時(shí)制定決策，果斷采取措施，執(zhí)行禁牧和增加牧民收入決策。某市政府高度重視這項(xiàng)目問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策方針。進(jìn)入新世紀(jì)，全市以全面保護(hù)及建設(shè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)；以突出生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)；以改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)為使命，從嚴(yán)執(zhí)法，熱情服務(wù)，加大投入，禁休牧工作成效顯著。尤其是伊旗從2001年開(kāi)始，在全面落實(shí)草原“雙權(quán)一制”的基礎(chǔ)上，率先在某市牧業(yè)旗縣中推進(jìn)了禁牧、休牧、規(guī)劃區(qū)輪牧和草畜平衡政策的幾年來(lái)，生態(tài)植被恢復(fù)明顯，工作成績(jī)顯著。出臺(tái)了一系列政策，采取有效措施，廣泛宣傳、動(dòng)員，層層落實(shí)責(zé)任，不斷推進(jìn)和完善禁牧休牧制度，取得了良好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，禁牧休牧工作得到了群眾的認(rèn)可，生態(tài)環(huán)境在一定程度上得到有效改善。然而，各地采取禁牧措施后，普遍存在飼草料基地建設(shè)滯后，不能滿足牧民舍飼圈養(yǎng)的需要，尤其是在舍飼圈養(yǎng)最后2個(gè)月，飼草料出現(xiàn)青黃不接斷檔現(xiàn)象。加之，實(shí)施禁牧休牧之前，畜牧業(yè)生產(chǎn)主要以放牧散養(yǎng)為主，牧民對(duì)舍飼圈養(yǎng)畜牧缺乏認(rèn)識(shí)、缺乏經(jīng)驗(yàn)、缺乏舍飼科學(xué)技術(shù)等手段。在2008年受大雪災(zāi)害和草牧場(chǎng)生態(tài)惡化的影響，某市的禁休牧區(qū)冬儲(chǔ)飼草料缺口很大，一部分牧民還將羊全部賣(mài)掉，給禁牧工作帶來(lái)很大的壓力。個(gè)別地方偷牧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，牧民增加收入遇到了新問(wèn)題。在禁牧、休牧、劃區(qū)輪木、以草定畜工作中牧民增加收入遇到的新情況、新問(wèn)題，急需解決。盡快解決禁牧區(qū)偷牧、休牧區(qū)超載過(guò)牧等問(wèn)題刻不容緩。2根據(jù)十分珍惜和合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地、改善土壤環(huán)境的原則，本著社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一為出發(fā)點(diǎn)，必須對(duì)伊旗礦區(qū)土地進(jìn)行有組織有計(jì)劃的復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)按規(guī)劃凈增耕地，增加農(nóng)牧民收入的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)某市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在上述背景下，東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)“杭蓋地”肉聯(lián)食品加工廠認(rèn)真貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，以加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展帶動(dòng)草原生態(tài)恢復(fù)為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)慎密的市場(chǎng)調(diào)查分析、社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)研，決定在某市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社，切實(shí)加快農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。項(xiàng)目建成后將把東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)打造成社會(huì)主義新牧區(qū)、新嘎查，為某師成為現(xiàn)代化畜牧業(yè)大市貢獻(xiàn)力量，帶動(dòng)地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。本項(xiàng)目以“高科技帶頭、示范性帶動(dòng)、典型引路”的理念進(jìn)行建設(shè)，項(xiàng)目提供的牧畜良種化、飼養(yǎng)棚圈化、科學(xué)喂養(yǎng)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)合理化，必將會(huì)使農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖基地發(fā)展?jié)摿θ找骘@現(xiàn)。項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾適宜性較高。此次可研分析是根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，基礎(chǔ)設(shè)施狀況，區(qū)域地理因素等屬性，對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工程進(jìn)行規(guī)劃，提出切實(shí)可行的工程設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工程保質(zhì)保量完成。同時(shí)根據(jù)工程量進(jìn)行大致的資金估算，確保土地復(fù)墾資金按計(jì)劃合理使用。使項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。1.4 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南2. 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）3國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、政策及條列等4.內(nèi)蒙古自治區(qū)某市城市總體規(guī)劃（2003-2020）5.某市伊金霍洛旗控制性詳細(xì)規(guī)劃6. 建設(shè)單位提供的其他有關(guān)資料及數(shù)據(jù)1.5建設(shè)概況 1.5.1 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目位于某市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社（原東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)政府所在地南2公里處），植被良好，水資源非常豐富。本項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)占地面積200畝。1.5.2 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項(xiàng)目規(guī)劃占地面積為200畝，呈長(zhǎng)方形，東西長(zhǎng)680米，南北寬約200米。項(xiàng)目總建筑面積45000平方米。其中需新建肉食品涼曬房30000平方米，加工車(chē)間5000平方米，冷藏庫(kù)、恒溫庫(kù)5500平方米，辦公室、餐廳、宿舍、停車(chē)場(chǎng)等4500平方米，園區(qū)配套綠化工程，其他污水處理等配套設(shè)施建設(shè)等。該項(xiàng)目建成后，主要產(chǎn)品為高檔冷鮮分割牛羊肉系列（牛羊排、精卷牛羊肉、羊腿、羊夾骨、牛大骨、羊棒骨、牛髓）、風(fēng)干牛、羊、豬肉、牛肉干、禽兔等制品系列；可直接安置退出區(qū)生態(tài)移民50人入廠就業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富的步伐，對(duì)促進(jìn)東勝區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、社會(huì)安定和提高人民勝過(guò)水平有著至關(guān)重要的示范帶頭作用。1.5.3 投資總額及資金來(lái)源本項(xiàng)目建設(shè)期：2010年5月-2011年5月1.5.4 投資總額及資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資2986.34萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金。1.6 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目符合國(guó)家投資政策和某地區(qū)的行業(yè)規(guī)劃，與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大趨勢(shì)相呼應(yīng)，實(shí)施地區(qū)牧業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)條件好，養(yǎng)殖牛、羊具備良好的基礎(chǔ)，加之旗區(qū)政府高度重視，為本項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的條件。本項(xiàng)目的建設(shè)符合西部大開(kāi)發(fā)退耕還林還草、恢復(fù)生態(tài)的方針，推動(dòng)國(guó)家退耕還草工程的實(shí)施，走良性循環(huán)發(fā)展的生態(tài)畜牧業(yè)之路，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)化。本項(xiàng)目的實(shí)施，為實(shí)現(xiàn)肉羊、奶牛養(yǎng)殖水平的提升，農(nóng)牧民收入的增加，養(yǎng)殖基地的推廣具有廣泛的示范帶動(dòng)作用。本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，具有良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，說(shuō)明該項(xiàng)目是可行的。通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目的可行性研究分析，認(rèn)為總體設(shè)計(jì)方案規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理，生產(chǎn)方案實(shí)用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動(dòng)作用大，市場(chǎng)前景看好，項(xiàng)目本身具有較好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性2.1項(xiàng)目背景內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)重要的農(nóng)牧業(yè)基地之一，特別是畜牧業(yè)更是有悠久的歷史。近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)充分發(fā)揮具有發(fā)展草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的雙重優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局日漸合理，畜牧業(yè)快速增長(zhǎng)，成為第一產(chǎn)業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)趙存發(fā)介紹，近年來(lái)，內(nèi)蒙古以加快禽畜良種推廣，推行健康養(yǎng)殖方式和發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，使全區(qū)畜牧業(yè)從追求數(shù)量向質(zhì)量、效益與生態(tài)并重的方向轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重不斷加大。目前，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)的比重由2000年的378提高到現(xiàn)在的476，首次超過(guò)了種植業(yè)產(chǎn)值。在草原畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，全區(qū)還實(shí)施農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)“強(qiáng)化”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)畜禽良種體系建設(shè)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)為手段，切實(shí)提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、良種化水平，使農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)獲得了快速發(fā)展，成為畜牧業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全區(qū)牲畜數(shù)量已突破1億頭（只），其中農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)牲畜數(shù)量占全區(qū)牲畜總數(shù)的比重已由2001年的209提高到現(xiàn)在的68。2.2肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)肉產(chǎn)業(yè)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，牲畜存欄總量不斷增大，連續(xù)三年跨上一億頭（只）臺(tái)階，牲畜品種雜交改良步伐加快，規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平提高，加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品的科技含量和檔次逐步提升，牛羊肉生產(chǎn)、加工能力已進(jìn)入全國(guó)前列。據(jù)了解，內(nèi)蒙古發(fā)展肉產(chǎn)業(yè)具有五大優(yōu)勢(shì)：一是現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)。目前內(nèi)蒙古有銷(xiāo)售收入百萬(wàn)元以上的肉類(lèi)加工企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，實(shí)現(xiàn)增加值億元。其中規(guī)模以上肉類(lèi)加工企業(yè)家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，超億元的企業(yè)家，其中超億元的企業(yè)家；二是豐富的草地資源。全區(qū)擁有草地萬(wàn)公頃，年牧草總貯量約億公斤，可滿足肉牛、肉羊的養(yǎng)殖，并已形成了由東向西全國(guó)優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊養(yǎng)殖帶；三是采取農(nóng)牧結(jié)合的互補(bǔ)措施。全區(qū)糧食年生產(chǎn)能力在億公斤左右，年生產(chǎn)農(nóng)作物秸稈約億公斤，絕大部分可以轉(zhuǎn)化為青飼料，為牲畜養(yǎng)殖提供了豐富的飼草料資源；四是綠色品質(zhì)。內(nèi)蒙古的肉類(lèi)生產(chǎn)以其來(lái)自大草原無(wú)污染的綠色品質(zhì)深受消費(fèi)者的歡迎，再加上獨(dú)特的蒙古民族飲食文化，使肉類(lèi)產(chǎn)品具有了良好的市場(chǎng)信譽(yù)；五是優(yōu)越的地理位置。內(nèi)蒙古橫跨“三北”（華北、東北、西北），外與俄、蒙古接壤，內(nèi)與多個(gè)大中城市相鄰，靠近消費(fèi)圈，為肉類(lèi)產(chǎn)品走上消費(fèi)市場(chǎng)和走出國(guó)門(mén)創(chuàng)造了便利條件。目前，內(nèi)蒙古牛羊肉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工量已居全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年月末，全區(qū)牲畜存欄近億頭(只)，其中羊的存欄達(dá)到萬(wàn)只。年內(nèi)蒙古肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸，占全國(guó)肉類(lèi)總產(chǎn)量的，位居全國(guó)第位，其中羊肉產(chǎn)量達(dá)萬(wàn)噸，居全國(guó)第一。內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳副廳長(zhǎng)周文毅表示，要使內(nèi)蒙古的牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階，就不能滿足于做牛羊肉產(chǎn)業(yè)的大區(qū)，更要做強(qiáng)區(qū)。首先，企業(yè)要通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組，做大做強(qiáng)。政府將會(huì)在政策上采取把關(guān)和引導(dǎo)，并逐步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)體系和生產(chǎn)規(guī)模，關(guān)閉、淘汰小企業(yè)；在資金上給予幫扶，為企業(yè)更新設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立品牌提供扶助。其次，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)基地規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。牧區(qū)要實(shí)行禁牧、休牧、輪牧制度，延長(zhǎng)牲畜出欄時(shí)間；農(nóng)區(qū)要發(fā)展大規(guī)模養(yǎng)殖；政府有關(guān)部門(mén)要通過(guò)價(jià)格驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶四季出欄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶的雙贏。再次，提升龍頭企業(yè)的精加工水平，提高產(chǎn)品附加值。政府將提供信息和政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)依靠科技延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)出更多方便、安全的肉類(lèi)食品，使肉類(lèi)產(chǎn)品由單一向多品種，初加工向精加工，大包裝向小包裝方向發(fā)展，并努力開(kāi)發(fā)禽畜內(nèi)臟、骨、血的綜合利用，發(fā)展生化制藥，使企業(yè)有更大的利潤(rùn)空間；最后，打造一批著名品牌。目前內(nèi)蒙古肉類(lèi)產(chǎn)業(yè)中有家上市公司、馳名商標(biāo)家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)家、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)家。政府決定要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，建設(shè)以錫林浩特市為中心的肉羊加工企業(yè)集群，利用“烏珠穆沁”國(guó)家馳名商標(biāo)和“錫林郭勒羊肉”原產(chǎn)地標(biāo)志，扶持發(fā)展幾家大型肉羊加工企業(yè)，同時(shí)要以“科爾沁”牛肉國(guó)家馳名商標(biāo)為契機(jī)，發(fā)展肉牛加工企業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的領(lǐng)軍地位。近五年來(lái)，我區(qū)綿羊頭數(shù)從2875萬(wàn)只，上升到3476萬(wàn)只，年產(chǎn)羊肉由28萬(wàn)噸上升到33萬(wàn)噸。羊肉生產(chǎn)量主要依靠飼養(yǎng)量來(lái)實(shí)現(xiàn)，羊均個(gè)體產(chǎn)肉量并不高。目前我區(qū)產(chǎn)肉性較好的烏珍穆沁羊、蘇尼特羊等地方良種，8月齡羔羊出欄銅體重就能達(dá)到24公斤以上，我去肉羊產(chǎn)肉性能與肉羊生產(chǎn)先進(jìn)國(guó)家相比差距較大。此外，我區(qū)幾個(gè)地方品種雖經(jīng)過(guò)一些選育，陸續(xù)引進(jìn)了若干個(gè)外來(lái)品種進(jìn)行繁育和雜交，但至今還沒(méi)有一個(gè)真正的肉用為目標(biāo)的綿羊品種。引進(jìn)的外來(lái)品種，除了小范圍的飼養(yǎng)和雜交優(yōu)勢(shì)利用外，一直未形成規(guī)?；碾s交肉羊生產(chǎn)體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)肉羊生產(chǎn)主要是靠天養(yǎng)羊，特別是在廣大牧區(qū)以來(lái)天然草地放牧仍然是主要方式。低成本、低效益的狀況沒(méi)有從根本上改變，而且導(dǎo)致草畜矛盾日趨尖銳，生態(tài)嚴(yán)重失衡。傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式已不能適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的要求。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的肉羊生產(chǎn)技術(shù)就是通過(guò)母羊繁殖工廠。羔羊育肥工廠等專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)，創(chuàng)造各種條件，對(duì)羔羊快速育肥，在短時(shí)間內(nèi)（6-8月齡）屠宰上市。關(guān)鍵技術(shù)是利用羊一生中生長(zhǎng)最快、飼料轉(zhuǎn)化率最高階段，合理調(diào)配飼草料，進(jìn)行模式化（標(biāo)準(zhǔn)化）育肥。上世紀(jì)八十年代以來(lái)，世界羊肉市場(chǎng)一直供求兩旺，加入WTO后，我國(guó)的肉羊產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景非常廣闊。隨著人口的不斷增長(zhǎng)和肉羊消費(fèi)量的持續(xù)增加，我國(guó)的羊肉市場(chǎng)以賣(mài)方市場(chǎng)為主的形勢(shì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能發(fā)生改變。這是我們發(fā)展肉羊生產(chǎn)的有力宏觀市場(chǎng)環(huán)境。同國(guó)內(nèi)其他省區(qū)相比，我區(qū)更具有大草原綠色無(wú)污染的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和蘇尼特羊肉、烏珍穆沁羊肉等知名品牌優(yōu)勢(shì)。只要我們加強(qiáng)良種選育，充分利用雜交優(yōu)勢(shì)，注重良種的快速擴(kuò)繁和推廣，提高地方品種的產(chǎn)肉量、增重率和出欄率。改變飼養(yǎng)方式，走舍飼、半舍飼之路，集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)?；a(chǎn)，不斷提高羊肉品質(zhì)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量，畜牧業(yè)也發(fā)展一定會(huì)形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)牧民生活水平的提高做出更大的貢獻(xiàn)。實(shí)施舍飼牛、羊和育肥相對(duì)投入較少，繁殖快，當(dāng)年見(jiàn)效，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，是農(nóng)牧民盡快至于的好途徑，通過(guò)肉聯(lián)食品加工建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到輻射示范和帶動(dòng)作用。2.3乳制品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2009年，內(nèi)蒙古自治區(qū)乳制品產(chǎn)量達(dá)379.5萬(wàn)噸，比2008年增長(zhǎng)5.9%，占全國(guó)總產(chǎn)量的19.6%，繼續(xù)位居全國(guó)首位。2009年，全國(guó)乳制品總產(chǎn)量為1935.1萬(wàn)噸，比2008年增長(zhǎng)12.9%;其中，內(nèi)蒙古、山東、河北、黑龍江、陜西、河南、遼寧、江蘇、北京、湖北的乳制品產(chǎn)量居前10名，共計(jì)1476.8萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的76.3%，與2008年相比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。內(nèi)蒙古約有奶農(nóng)80萬(wàn)戶、奶牛250萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)量和乳制品市場(chǎng)占有率位居全國(guó)首位。2008年，受三聚氰胺事件影響，內(nèi)蒙古乳業(yè)市場(chǎng)急劇下滑。國(guó)家、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府及時(shí)出臺(tái)一系列措施，全面加強(qiáng)乳業(yè)質(zhì)量管理，樹(shù)立市場(chǎng)消費(fèi)信心，促使內(nèi)蒙古乳業(yè)市場(chǎng)從2009年上半年開(kāi)始逐步擺脫危機(jī)、恢復(fù)發(fā)展。2.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是調(diào)整某市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、充分利用沙草資源的重大舉措。近幾年，我市畜牧業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素就是確立了農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式，沿河農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)了由放牧養(yǎng)畜向舍飼養(yǎng)畜的轉(zhuǎn)變和由秸稈養(yǎng)畜向種草養(yǎng)畜的轉(zhuǎn)變，半農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)全年禁牧，牧區(qū)實(shí)現(xiàn)了牧草生長(zhǎng)期季節(jié)性休牧，優(yōu)質(zhì)水地按配方種植飼草料，并合理搭配飼喂，解決舍飼營(yíng)養(yǎng)不平衡問(wèn)題，使鄂市的肉類(lèi)、乳品產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展。但是，我市畜牧業(yè)增加值只占農(nóng)牧業(yè)增加值的50%，相對(duì)建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)來(lái)說(shuō)，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重仍然較低。農(nóng)牧民人均純收入中來(lái)自畜牧業(yè)的收入僅占42%，畜牧業(yè)還沒(méi)有成為農(nóng)牧民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。所以，需要進(jìn)一步調(diào)整我市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用我市獨(dú)有的沙草資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，使畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位日益突顯。（二）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是對(duì)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中“加快發(fā)展飼料工作和畜產(chǎn)品深加工，把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)”尤其重要，這是因?yàn)樾竽翗I(yè)發(fā)展具有特殊的多重功能和連動(dòng)效應(yīng)，一方面它直接向國(guó)民提供優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白，豐富膳食增加營(yíng)養(yǎng)，有利于提高國(guó)民健康水平。另一方面，可以有效帶動(dòng)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，并且能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向更加協(xié)調(diào)、更加合理的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。因此，進(jìn)一步加大畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向最優(yōu)化轉(zhuǎn)變的最有效途徑之一，畜牧業(yè)具有其他產(chǎn)業(yè)不可替代的作用。（三）發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)是我國(guó)大力扶持和發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，面對(duì)世界人口第一、耕地面積逐年減少、需求不斷增加的現(xiàn)實(shí)，要滿足城鄉(xiāng)人民生活水平提高對(duì)畜產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，單純依靠糧食轉(zhuǎn)化來(lái)發(fā)展畜牧業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。據(jù)農(nóng)業(yè)部畜牧司的預(yù)測(cè)，全國(guó)能量飼料的缺口420億公斤，蛋白飼料的缺口210億公斤。而羊作為一種反芻動(dòng)物，可以利用農(nóng)作物副產(chǎn)品，經(jīng)瘤胃微生物的發(fā)酵和降解，使纖維素轉(zhuǎn)化為能被吸收的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，滿足生產(chǎn)需要，可以有效節(jié)約能量和蛋白飼料。以羊?yàn)橹鞯牟菔臣倚笫俏覈?guó)畜牧業(yè)發(fā)展的方向。同時(shí)我國(guó)大量的農(nóng)作物秸稈利用率不高，也為養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展提供了豐富的飼草料資源。發(fā)展畜牧業(yè)還可以充分利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接和間接地增加農(nóng)民收入。食品工業(yè)、毛紡工業(yè)、皮革工業(yè)等都是以畜產(chǎn)品為原料，飼料工業(yè)則是以畜牧業(yè)為供應(yīng)對(duì)象。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化程度的提高，還能帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的畜牧機(jī)械工業(yè)的發(fā)展。（四）發(fā)展畜牧業(yè)是新形勢(shì)下農(nóng)民增收的重要途徑。黨的十五屆五中全會(huì)確定把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容之一。特別是近年來(lái)以糧食為主的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，效益不高，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額減少，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，加快糧食及農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體效益是農(nóng)民增收的重要措施。飼養(yǎng)牛、羊能夠把農(nóng)作物秸稈和青綠飼料等營(yíng)養(yǎng)成分較低而纖維含量較多的粗飼料轉(zhuǎn)化為人類(lèi)所需要的肉、奶等營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品。我國(guó)擁有大量的可利用農(nóng)副產(chǎn)品，是發(fā)展畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)民素有養(yǎng)殖習(xí)慣，并在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中積累了豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)區(qū)又有具有發(fā)展養(yǎng)羊的良好基礎(chǔ)和條件，而且近年來(lái)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民養(yǎng)殖已趨于適度規(guī)模和商品化生產(chǎn)，飼養(yǎng)已成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要來(lái)源。（五）加入WTO，畜牧業(yè)是內(nèi)蒙古的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)加入WTO后，資源密集型農(nóng)業(yè)包括小麥、玉米、水稻等糧食作物，因其價(jià)格均高于國(guó)際市場(chǎng)30-40%而面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)的優(yōu)勢(shì)將趨于蔬菜、花卉、水果、肉類(lèi)市場(chǎng)等勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)。我國(guó)的畜牧業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)均屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而我國(guó)人口眾多，價(jià)格相對(duì)低廉，因此具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)豬牛羊肉的生產(chǎn)成本均低于國(guó)際市場(chǎng)，其中羊肉低80%，但整個(gè)畜牧產(chǎn)品出口量卻只占我國(guó)出口總值的8%，比例不大，具有很大的發(fā)展空間。同時(shí)烏珍穆沁羊、蘇尼特肉羊的良好品質(zhì)和獨(dú)特風(fēng)味，完全能夠在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，可望通過(guò)增加出口而受益。隨著畜產(chǎn)品出口的增加，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格將隨之而攀升。國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格將會(huì)因進(jìn)口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度最大，這將為畜牧業(yè)的發(fā)展提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的飼料，從而使我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)的成本進(jìn)一步降低，畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。第三章 市場(chǎng)供求分析及預(yù)測(cè)3.1 國(guó)內(nèi)畜牧業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r一、肉產(chǎn)品市場(chǎng)概況中國(guó)肉類(lèi)市場(chǎng)化的歷程足足有2 0年了。開(kāi)始于1 9 8 5年的畜產(chǎn)品流通體系的改革，初期的七、八年有過(guò)反復(fù)，到了九十年代初期和中期，從總體上講，完成了從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制的轉(zhuǎn)變，同時(shí)肉類(lèi)市場(chǎng)的波動(dòng)也就開(kāi)始了，大致是3年一個(gè)周期，而眼下這個(gè)周期超過(guò)了3年，前年由于糧價(jià)上升，飼料糧以及飼料成本的帶動(dòng)，肉類(lèi)為主的畜產(chǎn)品在高位運(yùn)行時(shí)間延長(zhǎng)、豬產(chǎn)品漲價(jià)幅度大。政府對(duì)糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼，種糧積極性上升，糧食播種面積增加，糧食增產(chǎn)，去年糧價(jià)開(kāi)始回落。所以，今年春節(jié)之后，生豬的市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑，豬糧比價(jià)跌破盈虧點(diǎn)，價(jià)格的下跌使得大多數(shù)豬場(chǎng)虧損。不少豬場(chǎng)在前年、去年高價(jià)期是盈利的，但一般都是用于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在周轉(zhuǎn)資金本來(lái)就很緊的時(shí)候，豬產(chǎn)品價(jià)格低迷甚至豬價(jià)大跌，豬場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻：淘汰母豬、減少存欄、低價(jià)拋售肉豬成為問(wèn)題豬場(chǎng)的必然行為。二、我國(guó)乳業(yè)概況近十幾年來(lái)，我國(guó)乳制品工業(yè)快速發(fā)展，取得了巨大成就，目前已經(jīng)發(fā)展成為技術(shù)裝備先進(jìn)、產(chǎn)品品種比較齊全、初具規(guī)模的現(xiàn)代化食品制造業(yè)。2008年9月以來(lái)，三鹿嬰幼兒奶粉被查出受三聚氰胺污染，部分液態(tài)奶、含乳產(chǎn)品等不斷被檢出三聚氰胺超標(biāo)，消費(fèi)者信心受挫，中國(guó)乳制品行業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售低迷。危機(jī)當(dāng)前，國(guó)家迅速出臺(tái)了一系列整頓乳業(yè)的重大舉措，促使我國(guó)乳業(yè)恢復(fù)超過(guò)預(yù)期。數(shù)據(jù)顯示，2009年1-2月，我國(guó)乳制品累計(jì)產(chǎn)量達(dá)284.83萬(wàn)噸，同比增加9.1%；液態(tài)乳累計(jì)產(chǎn)量240.65萬(wàn)噸，同比增加9.1%。無(wú)論是液體乳還是乳制品，其產(chǎn)量增速均已恢復(fù)至2008年9月三聚氰胺事件爆發(fā)前的增長(zhǎng)水平，產(chǎn)量絕對(duì)值也已恢復(fù)至事件前的85%，乳制品行業(yè)正在迅速恢復(fù)，行業(yè)洗牌也將基本完成，2009年下半年乳制品行業(yè)將進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期。整體而言，盡管2008年三聚氫胺事件、OMP事件都對(duì)整個(gè)乳制品行業(yè)和部分龍頭企業(yè)產(chǎn)生了巨大的打擊，但作為健康生存的必需品，整個(gè)乳制品行業(yè)的價(jià)值不會(huì)變化。撥亂反正后行業(yè)將迎來(lái)健康的發(fā)展環(huán)境，那些生存下來(lái)的企業(yè)在新環(huán)境中將獲得更大的發(fā)展空間。3.2市場(chǎng)需求分析1、肉類(lèi)總產(chǎn)量第一，并不是吃肉太多中國(guó)的畜產(chǎn)品總量是世界第一，但由于人口數(shù)量太大，一旦平均到每個(gè)人，排隊(duì)就在比較靠后的位置上了。所以，業(yè)內(nèi)人士就中國(guó)是畜產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)這一點(diǎn)上，大家看法是一致的。而對(duì)于是不是消費(fèi)大國(guó)，就有截然相反的結(jié)論，其實(shí)都有道理，從總量上看是消費(fèi)大國(guó)無(wú)疑，但從收入較高的城鎮(zhèn)居民人均每天家庭消費(fèi)還不到2兩肉、兩天吃1個(gè)雞蛋；農(nóng)民平均每天才吃1兩肉、5天才吃1個(gè)雞蛋。奶類(lèi)的人均占有量只是世界平均水平的15，城鎮(zhèn)居民奶類(lèi)平均消費(fèi)也只是十幾公斤，大城市也只有3 O公斤，農(nóng)民才幾公斤。2、政策的制定和措施的實(shí)施，要防止誤導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，生產(chǎn)的波動(dòng)和肉類(lèi)市場(chǎng)供需短時(shí)期的失衡，是正?，F(xiàn)象。任何大的判斷尤其要慎重，特別是采用的招數(shù)，不能損傷好不容易才形成的生產(chǎn)力。放任自由的發(fā)展方式是無(wú)法造就發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)。但中國(guó)目前的發(fā)展階段，就設(shè)置“門(mén)檻”，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的“準(zhǔn)入辦法”控制生產(chǎn)，為時(shí)尚早。“生產(chǎn)配額”是能解決“肉賤傷農(nóng)”的問(wèn)題，但國(guó)家財(cái)力有限，條件尚不具備。尤其中國(guó)肉類(lèi)年度消費(fèi)還處在增長(zhǎng)期，限量生產(chǎn)不容易，也還遠(yuǎn)不是時(shí)候。(飼養(yǎng)量和出欄數(shù)都搞不準(zhǔn)，內(nèi)行爭(zhēng)議大、社會(huì)傳說(shuō)不一)3、國(guó)外肉類(lèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)世界最發(fā)達(dá)的美國(guó)、歐洲最強(qiáng)大的德國(guó)，都是豬肉生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。人家不只肉類(lèi)消費(fèi)是我們中國(guó)人的幾倍，單就豬肉一項(xiàng)的人均消費(fèi)也不比我們少。中國(guó)不可輕言豬肉吃的太多了，從絕對(duì)量上降低豬肉產(chǎn)量、減少豬肉消費(fèi)。第一，確實(shí)牛羊肉更高檔，雞肉更節(jié)糧、更有利于消費(fèi)者的身體健康。但牛羊肉也不是讓發(fā)展，一兩年就能上去的，還是要顧及國(guó)人豬肉消費(fèi)的偏好。當(dāng)然鼓勵(lì)大力發(fā)展牛羊肉是非常正確的導(dǎo)向。第二，通過(guò)鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)糧型的禽業(yè)、草食型牛羊等，來(lái)提高人們?nèi)忸?lèi)消費(fèi)量、降低豬肉所占比重，那才是上上策。發(fā)達(dá)國(guó)家牛羊肉、雞肉、豬肉消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大體各占三分之一的比例可以學(xué)，但中國(guó)人的肉類(lèi)消費(fèi)水平還應(yīng)上個(gè)大臺(tái)階。4就乳業(yè)而言，在發(fā)達(dá)國(guó)家，牛奶產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上。我國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)值僅占畜牧業(yè)產(chǎn)值的10%左右，約為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3%。乳制品工業(yè)在食品行業(yè)中所占的比重，法國(guó)為21.9%，德國(guó)為19.1%，美國(guó)為12.4%。我國(guó)乳業(yè)發(fā)展的起步比較晚，按照近年來(lái)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)乳制品工業(yè)正如旭日東升，只要政策措施得當(dāng)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)將呈現(xiàn)持續(xù)、快速發(fā)展的勢(shì)頭。我國(guó)的乳制品多集中在華北地區(qū)生產(chǎn)，但消費(fèi)量卻集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。這與我國(guó)地方環(huán)境和發(fā)達(dá)程度有關(guān)：華北地區(qū)，特別是內(nèi)蒙古水草豐盛，天蒼蒼，野茫茫，很適宜奶牛的養(yǎng)殖，就地生產(chǎn)既可降低成本，又提高當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)的積極性。至于東部乳制品消費(fèi)高，乃由于越是發(fā)達(dá)的地區(qū)，越是把乳制品看成必需品，消費(fèi)量相對(duì)來(lái)講就較高。3.3市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì) 1、肉類(lèi)消費(fèi)的三階段 中國(guó)農(nóng)民年人均肉類(lèi)消費(fèi)不到1 9公斤，富裕農(nóng)民肉類(lèi)消費(fèi)量已經(jīng)達(dá)到2 9公斤，城市高收入家庭人均肉類(lèi)消費(fèi)為39公斤。多數(shù)農(nóng)民達(dá)到富裕農(nóng)民的肉類(lèi)消費(fèi)水平，年人均肉類(lèi)消費(fèi)量將增加1 0公斤，這大約需要十到十五年的時(shí)間，為第一階段；再過(guò)若干年，農(nóng)民趕上城市居民目前的肉類(lèi)消費(fèi)量，還要增加1 O公斤，為第二階段；那第三階段便是城鄉(xiāng)居民在肉類(lèi)消費(fèi)上的差異基本消失，城里人與鄉(xiāng)下人在肉類(lèi)消費(fèi)上的倍數(shù)關(guān)系，成為歷史，從營(yíng)養(yǎng)和健康的角度出發(fā)，該吃多少就吃多少。這是第三階段。城鎮(zhèn)居民2 5年的時(shí)間，肉類(lèi)消費(fèi)翻了一番，而同期農(nóng)民肉類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)了2倍。八十年代以來(lái)出生在城市的青少年，已經(jīng)養(yǎng)成了肉類(lèi)消費(fèi)的習(xí)慣，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)具有肉類(lèi)消費(fèi)習(xí)慣的人口比例會(huì)不斷增加。2、中國(guó)肉類(lèi)消費(fèi)的階段性目標(biāo)：是每人每天多吃一兩肉中國(guó)肉類(lèi)消費(fèi)正處在穩(wěn)步增長(zhǎng)階段。最近這2 O多年，在人均收入大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，城市居民家庭人均肉類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)了1倍，農(nóng)民人均肉類(lèi)消費(fèi)量增長(zhǎng)了2倍。我國(guó)仍處在：年人均增加1斤肉的穩(wěn)定增長(zhǎng)階段。城鎮(zhèn)居民：收入越高的人群肉類(lèi)消費(fèi)越多。城鎮(zhèn)居民戶外肉類(lèi)消費(fèi)比例會(huì)逐漸擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民仍處在收入越高的人群，肉類(lèi)消費(fèi)越多的階段。中國(guó)肉類(lèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)潛力在廣大的農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村肉類(lèi)消費(fèi)與城市的差距正在縮小。南方肉類(lèi)主產(chǎn)區(qū)都是主要消費(fèi)地區(qū)。高收入地帶成為必然的肉類(lèi)主體消費(fèi)帶。城里人一日三餐每頓1兩肉，農(nóng)村先富起來(lái)的農(nóng)民每天消費(fèi)2兩肉，城鄉(xiāng)居民人均每天多吃1兩肉，這是國(guó)人肉類(lèi)消費(fèi)的階段性目標(biāo)，農(nóng)村居民肉類(lèi)消費(fèi)，還有成倍增長(zhǎng)的空間。3、人均每天消費(fèi)2至3兩肉，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的需求農(nóng)村先富起來(lái)的1億多人和城市高收入人群，人均肉類(lèi)消費(fèi)水平，現(xiàn)在已經(jīng)分別達(dá)到2兩和3兩。未來(lái)若干年，城鄉(xiāng)居民人均年肉類(lèi)消費(fèi)，將由現(xiàn)在的3 3公斤和1 9公斤會(huì)上升一個(gè)臺(tái)階，還難以達(dá)到富裕人口今日的消費(fèi)水平，但還是會(huì)逐年向每日2兩或3兩的肉類(lèi)消費(fèi)水準(zhǔn)逼近。 4、早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉 從整體上講，國(guó)人以吃米吃面為主，而動(dòng)物食品消費(fèi)不足。當(dāng)然也存在著家庭成員之間、一日三餐調(diào)配不合理等問(wèn)題，最突出的表現(xiàn)是父母省吃儉用，孩子吃得好一點(diǎn)、多一點(diǎn)。幾乎是所有人普遍存在著一日三餐飲食搭配不當(dāng)?shù)膰?yán)重問(wèn)題，相當(dāng)多的青少年不吃早餐或只吃點(diǎn)主食，午餐夾在緊張的工作學(xué)習(xí)之間對(duì)付一頓，晚餐豐盛，高蛋白、高脂肪食物集中在每晚的家宴上。早餐對(duì)于保持人一天的精力來(lái)說(shuō)，非常重要，早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉!零早餐和素早餐，都會(huì)損傷大腦。在去年的會(huì)議上，我講到早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉，會(huì)后雙匯的總經(jīng)濟(jì)師說(shuō)“講得好，早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉就是我們的新市場(chǎng)。這里之所以再次提出早餐應(yīng)該吃點(diǎn)肉，我作為消費(fèi)者，也找到了早餐要吃和正在吃的“玉米熱狗腸”，沃爾瑪在我們?cè)和庑麻_(kāi)了一家超市，幾處都放著這同一種產(chǎn)品，仔細(xì)一看有德州、唐山、遼寧、上海4個(gè)廠家，都是雙匯集團(tuán)的。這是方便肉食品，希望能加上“早餐營(yíng)養(yǎng)肉的字樣，以引導(dǎo)人們?cè)绮投嘞M(fèi)這類(lèi)產(chǎn)品，解決人們?cè)绮统匀獠环奖愕膯?wèn)題。5、關(guān)注主體人群消費(fèi)，是增加肉類(lèi)消費(fèi)總量的途徑公眾普遍缺乏營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，確實(shí)是一個(gè)大問(wèn)題。目前，特殊人群的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，受到了應(yīng)有的重視，但主體人群的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，在某種程度上講，被社會(huì)、家庭和主管部門(mén)嚴(yán)重忽視。重病人、輕常人，重老人、輕眾人，重兒童、輕中青年人，重科研、輕推廣。兒童和老年入的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，受到了家庭和社會(huì)的普遍重視是對(duì)的!家庭全體成員圍繞孩子轉(zhuǎn)，社會(huì)對(duì)老年人營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳比較普及。這樣的局面造成的問(wèn)題在于：社會(huì)上各種慢性病人該吃什么、不該吃什么，幾乎人人皆知，而中年人、正常勞動(dòng)力，每天吃多少肉比較合適，幾乎無(wú)人說(shuō)得出、說(shuō)得準(zhǔn)。人均每天動(dòng)物性食品消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在2 O O克左右，這是來(lái)自營(yíng)養(yǎng)學(xué)專(zhuān)家的建議。肉類(lèi)行業(yè)有的是專(zhuān)家，其中不少又同時(shí)是營(yíng)養(yǎng)知識(shí)豐富的技術(shù)專(zhuān)家，我們的營(yíng)養(yǎng)學(xué)家還應(yīng)該為低收入人群提供更進(jìn)一步有針對(duì)性的消費(fèi)建議，少吃肥肉、多吃瘦肉，以補(bǔ)足少吃了魚(yú)蝦蟹而必須增加肉類(lèi)消費(fèi)的量。美國(guó)肉類(lèi)消費(fèi)最多的人群是中青年，美國(guó)中年男性消費(fèi)豬肉的量最高，為人均年度消費(fèi)新鮮豬肉30磅、加工豬肉46磅以上，合計(jì)超過(guò)76磅。而中國(guó)目前的人群肉類(lèi)消費(fèi)量，則恰好相反，大約再過(guò)20年左右，中國(guó)也會(huì)形成那樣的格局。教育可以扶貧、營(yíng)養(yǎng)也能扶貧，增加國(guó)人動(dòng)物性食品消費(fèi)的比重，就是一項(xiàng)大的措施，這一工作也是未來(lái)二、三十年的一項(xiàng)重要任務(wù)。6、從長(zhǎng)期來(lái)看，整個(gè)乳制品行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)延緩期，大量外國(guó)品牌奶粉、其他乳制品可能會(huì)趁機(jī)搶占市場(chǎng)；其次，由于此次被曝光的產(chǎn)品主要集中在常溫保存的液態(tài)奶，可能導(dǎo)致消費(fèi)者轉(zhuǎn)而消費(fèi)新鮮的本地供應(yīng)的低溫奶，這將促使各企業(yè)調(diào)整原有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)將建立、健全原料奶和成品質(zhì)量長(zhǎng)期、持續(xù)的第三方檢測(cè)制度，加強(qiáng)奶站的監(jiān)督管理，規(guī)范原料奶收購(gòu)秩序，形成統(tǒng)一的規(guī)?；芾?，以保障奶源的安全供應(yīng)。今年，乳制品產(chǎn)量達(dá)到2350萬(wàn)噸，其中：干乳制品產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸；液體乳制品產(chǎn)量達(dá)到2050萬(wàn)噸。到2012年，乳制品產(chǎn)量達(dá)到2800萬(wàn)噸，其中干乳制品產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)噸，液體乳產(chǎn)量達(dá)到2450萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)2010年和2020年我國(guó)奶類(lèi)產(chǎn)量將分別達(dá)到3800萬(wàn)噸和6000萬(wàn)噸，人均占有奶量將分別達(dá)到28千克和42千克以上。隨著中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程的發(fā)展，2009-2015年中國(guó)乳品消費(fèi)總量和人均消費(fèi)水平將明顯提高。在實(shí)施國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃方案下，2015年乳品消費(fèi)總量將達(dá)到2501.4萬(wàn)噸,年均增長(zhǎng)率為6.83%，人均消費(fèi)量將達(dá)到17.83千克，年增長(zhǎng)率為6.1%；2015年城鎮(zhèn)人均乳品消費(fèi)水平將達(dá)到41.03千克；農(nóng)村居民消費(fèi)水平達(dá)到2.43千克，年均增長(zhǎng)率為5.72%。3.4畜產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸看好近幾年，由于肉類(lèi)消費(fèi)量的增加和乳制品行業(yè)的逐漸優(yōu)化穩(wěn)定，導(dǎo)致我國(guó)的豬、牛、羊等主要肉制品價(jià)格持續(xù)走高，與其它畜產(chǎn)品相比，牛、羊肉在市場(chǎng)稱得上“一枝獨(dú)秀”。乳制品消費(fèi)穩(wěn)定，內(nèi)蒙古乳業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，整體態(tài)勢(shì)良好。因此，根據(jù)牛、羊養(yǎng)殖利潤(rùn)分析，全國(guó)牛、羊市場(chǎng)需求呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，需求量不斷增大。養(yǎng)殖市場(chǎng)的 前景是光明的。 第四章 建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇4.1 建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在某市東勝區(qū)泊江海子鎮(zhèn)柴登村三社（原東勝區(qū)柴登鎮(zhèn)政府所在地南2公里處）。4.2建設(shè)條件一、自然條件1、地理位置 東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古某高原中部偏東；地處東經(jīng)109º0820110º2300，北緯39º391039º5818。東與準(zhǔn)格爾旗交界，南與伊金霍洛旗毗鄰，西與杭錦旗接壤，北與達(dá)拉特旗相連。東勝城區(qū)位于某市市境東部羊場(chǎng)壕，北距包頭96公里，東北距呼和浩特188公里。2. 地形地貌東勝區(qū)地處某高原中東部，地勢(shì)西高東低，可分為東西兩個(gè)區(qū)域，東部為丘陵溝壑區(qū)，海拔高度12691 584.6米；西部為波狀高原區(qū)，地勢(shì)較為平緩，西、北、東三面略高，中南部較低，近似盆地。是毛烏素沙地的延伸地帶，風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重，海拔高度1 3671 615米。平均海拔1 460米，東北略高于西南，外圍為丘陵所環(huán)繞。 3、氣候東勝區(qū)屬于溫帶大陸性氣候，大陸度65.770.3，主要受西北環(huán)流與極地冷空氣的影響，氣候特征為：春季干旱，夏季溫?zé)?，秋季涼爽，冬季寒冷。季度更替明顯，冬長(zhǎng)夏短，四季分明。春季長(zhǎng)溫快，降水量少，大風(fēng)多，蒸發(fā)量大，氣候干燥。春季是過(guò)渡性季節(jié)，蒙古高壓減退，太平洋副高壓加強(qiáng)北上，氣溫迅速回長(zhǎng)，5月中下旬春霜結(jié)束。由于長(zhǎng)溫快，降水少，風(fēng)大，土壤中水分蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干燥，土地干松，春旱嚴(yán)重，沙化加劇。夏季短促、溫?zé)?，降水集中，氣候濕?rùn)。該季雖然短促，氣候變化卻很明顯。秋季降溫快，氣候涼爽，霜凍嚴(yán)重，冰雹多，氣候變化明顯，多數(shù)年份，天高氣爽，光照充沛，是農(nóng)牧草成熟的大好季節(jié)。該季節(jié)內(nèi)冷空氣活動(dòng)頻繁，多出現(xiàn)雷陣雨并伴有冰雹、大風(fēng)天氣?！岸嗽慢埧趭Z食”，就是說(shuō)該期容易出現(xiàn)冰雹，僅8、9月的冰雹幾率占全年的28%32%。冬季漫長(zhǎng)而寒冷，寒潮天氣多。該季節(jié)是季風(fēng)極盛期，盛行西北風(fēng)，蒙古高壓勢(shì)強(qiáng)，冷空氣不斷暴發(fā)南下，受極地冷氣團(tuán)的影響，冬季長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月，冬季平均氣溫零下11攝氏度。受西北風(fēng)帶高空低壓槽的東移影響，寒潮天氣頻繁發(fā)生，并伴有降雪、大風(fēng)天氣。東勝氣候參數(shù)平均氣溫5.5最高氣溫35最低氣溫29.8年日照時(shí)數(shù)3100320小時(shí)年最大降水量達(dá)709.7毫米年最小降水量198.5毫米最大積雪厚度280毫米風(fēng)速可大于17米每秒海拔高度12691584.6米年降雨量150300毫米年平均風(fēng)速4.3米每秒年平均風(fēng)速4.3m/s最冷月平均氣溫-12.9最熱月平均氣溫21.3凍土深度1500mm4.水文 東勝區(qū)境內(nèi)無(wú)常年性河流，較大的季節(jié)性河流有流入黃河的罕臺(tái)川、哈什拉川，向南匯入烏蘭木河的有銅匠川、三臺(tái)基川、吉?jiǎng)趹c川、阿不亥川，有注入桃力廟海子的內(nèi)流河扎日格溝、烏爾圖河。平均年徑流量6 646.3萬(wàn)立方米，年輸沙量844萬(wàn)噸。水面有桃力廟海子、候家海子等湖泊和小型水庫(kù)，水面總面積12.09平方公里。地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給，潛水較少，地下水位一般在地深10米左右。二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 東勝區(qū)物產(chǎn)豐富，素有煤海之稱。某地區(qū)的煤炭?jī)?chǔ)量可達(dá)到1 200億噸，占全國(guó)煤炭總儲(chǔ)量的17。而東勝煤田的儲(chǔ)量就有727.52億噸。境內(nèi)儲(chǔ)量約186億噸，煤層厚，埋藏淺，宜于斜井或平洞開(kāi)采。潮腦梁、塔拉壕、添漫梁、羊場(chǎng)壤等地均有分布，在本市的礦產(chǎn)資源中居首位，全境地下幾乎都有煤炭埋藏。東勝煤田的煤屬不粘結(jié)煤，分為精煤和普通民用煤兩種。精煤，具有低硫(1以下)低灰分(6左右)、高發(fā)熱量(5 0007 000大卡公斤)的優(yōu)點(diǎn)。普通民用煤，俗稱煨炭，主要分布在東部地區(qū)，年產(chǎn)量約700多萬(wàn)噸。還有油頁(yè)巖、天然氣、軟質(zhì)耐火粘土、黃鐵礦、石英砂等礦產(chǎn)。野生動(dòng)物資源主要有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物遺鷗。自治區(qū)二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白天鵝、鴻雁、大雁、石雞、野雞，另外還有狐貍、兔等。野生植物主要以禾本科植物為主，有飼用植物188種，藥用植物139種。東部地區(qū)的發(fā)菜、地耳、黃芩較多。東勝歷史文化豐富多彩，民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。某歷史悠久，地貌多樣，擁有著豐富的歷史文化資源和濃厚的民族文化資源，這里是草原文化與黃河文化結(jié)合之地，是游牧文化與農(nóng)耕文化交錯(cuò)之地，是蒙元文化與中原文化交融之地，東勝作為某市府所在地，也是這種文化結(jié)合與交融表現(xiàn)的最為突出的地區(qū)。東勝歷史資源富集，擁有我國(guó)保存最完整的秦直道、秦長(zhǎng)城遺跡，擁有考古價(jià)值極高的漢、北魏等各時(shí)期歷史遺址；東勝草原文化厚重深遠(yuǎn)，是蒙古族傳統(tǒng)文化保存最為完整的地區(qū)之一；東勝自然地貌多種多樣，有世界級(jí)保護(hù)濕地和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)泊江海子遺鷗自然保護(hù)區(qū)。 東勝資源富集，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。東勝地處有中國(guó)21世紀(jì)能源接續(xù)地之稱的某盆地，境內(nèi)和周邊地區(qū)資源富集，尤以優(yōu)質(zhì)煤炭聞名遐邇，石灰?guī)r、石英沙、建筑粘土、陶瓷粘土等資源儲(chǔ)量驚人，開(kāi)發(fā)潛力巨大，東勝農(nóng)畜產(chǎn)品、林果山珍、中藥材久負(fù)盛名，發(fā)展建材工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯。 東勝城市建設(shè)日新月異，整體環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，東勝按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三化互動(dòng)”的發(fā)展思路，遵循“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的思想，堅(jiān)持走以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，不斷加大城市建設(shè)力度，全力實(shí)施了城市發(fā)展“拉大、補(bǔ)欠、崛起”三步走戰(zhàn)略，營(yíng)造了良好的人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。投資近200億元用于城市建設(shè)，城區(qū)面積從15.6平方公里擴(kuò)展到67平方公里，累計(jì)新建和改建道路20多條，人均公共綠地面積從0.6平方米增加到20平方米，人均道路面積從6.8平方米增加到16.4平方米，人均居住面積從15平方米增加到30.5平方米，城市日供水能力從1.2萬(wàn)噸增長(zhǎng)到5.5萬(wàn)噸，城市整體形象得到改善，城市積聚效應(yīng)明顯顯現(xiàn)，城市人口迅速增加，城鎮(zhèn)化率達(dá)到了93。按照“生態(tài)綠區(qū)”的發(fā)展要求，東勝堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在重要的位置，于2000年在自治區(qū)率先推行了禁牧舍飼，目前，全境森林覆蓋率達(dá)到28%，植被覆蓋率達(dá)到85%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，東勝地區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)也得到了充分的加強(qiáng)。從2003年起，相繼開(kāi)展了環(huán)境建設(shè)年、招商引資年、文明建設(shè)年、文明建設(shè)推進(jìn)年等主題年活動(dòng)，組織實(shí)施了“城市文明與您同行”等多項(xiàng)活動(dòng)，市民文明程度大幅提高，城市整體素質(zhì)明顯加強(qiáng)，城市對(duì)外開(kāi)放能、招商引資能力的城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。 東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三化互動(dòng)”的發(fā)展思路，東勝積極推進(jìn)城市化、工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)，以某市建設(shè)中國(guó)能源重化工基地為契機(jī)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快工業(yè)入園步伐，建成專(zhuān)題工業(yè)園區(qū)8處，以絨紡、煤炭、建材、林沙產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系日益健全，目前，東勝絨紡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額約占全國(guó)的40%，世界的30%，構(gòu)筑中國(guó)絨紡城、打造世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)，依托城市優(yōu)勢(shì)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展大旅游、大文化、大運(yùn)輸，構(gòu)筑全市文化教育、旅游消費(fèi)、物流配送和商貿(mào)金融四個(gè)中心，目前第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重超過(guò)了50%，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率超過(guò)了70%。三次產(chǎn)業(yè)比例由“九五”末的2：70：28調(diào)整為1：39：60，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，由“二、三、一”調(diào)整為“三、二、一”，實(shí)現(xiàn)了由量變到質(zhì)變的跨越。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，一批新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正在崛起，全區(qū)生態(tài)建設(shè)取得顯著成效，社會(huì)事業(yè)得到整體推進(jìn)，人與自然實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。“十一五”以來(lái)，東勝綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力始終保持在自治區(qū)101個(gè)旗縣（區(qū)）前列，2005年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)名單，該區(qū)居25位，在西部12個(gè)省市區(qū)中位次最前，是自治區(qū)唯一入圍全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)的旗縣（區(qū)）。2006年末，全區(qū)GDP完成187億萬(wàn)元，財(cái)政收入完成50.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14091元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5430元。多年來(lái)，東勝的發(fā)展受到了上級(jí)黨政的高度重視，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨東勝視察，并對(duì)東勝的發(fā)展給予了肯定與期望。東勝通過(guò)自身的不懈努力，先后榮獲了全國(guó)星火西進(jìn)示范縣、全國(guó)百家科技工作試點(diǎn)縣、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體，西部開(kāi)發(fā)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，西部投資環(huán)境最佳區(qū)，自治區(qū)科技先進(jìn)市、自治區(qū)十佳星級(jí)文明城市等多項(xiàng)殊榮，2005年又以全新的面貌通過(guò)了自治區(qū)七星級(jí)文明城市驗(yàn)收。進(jìn)入“十一五”， 面對(duì)全國(guó)上下千帆并進(jìn)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照自治區(qū)黨委、政府提出的“有條件地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的要求和市委、政府對(duì)東勝發(fā)展的期望，東勝區(qū)將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以環(huán)境建設(shè)為突破口，以狠抓落實(shí)為著力點(diǎn)