公共經(jīng)濟管理與民生關系論文.doc

公共經(jīng)濟管理與民生關系論文 本文從我國基礎國情出發(fā)主要闡述公共經(jīng)濟管理對民生關系的作用解析民生關系對公共經(jīng)濟管理的需求提出公共經(jīng)濟管理對民生的改善措施以期推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展 一、何為公共經(jīng)濟管理與民生關系 就國際社會來看公共經(jīng)濟管理是把人民生活緊密結合國家發(fā)展為達到民富國強的目的把二者有針對性地結合在一起進行分析理論學者的大量研究認為公共經(jīng)濟管理是為人民謀福利因此應當本著公平、公正的原則來進行分配這其中的關鍵是其公正性具體而言作為各級政府應當對全部的社會成員承擔責任通過制定具體的實施方案合理地運用公共權力合理地分配公共資源隨著民生概念的提出普通民眾的維權意識越來越強也從反面進一步推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展隨著社會的不斷進步及改革開放的縱深發(fā)展國家高度重視民生問題通過各種惠民政策不斷提高人民的生活水平政府部門要合理分配公共權力和公共資源對所有社會成員要承擔責任制定詳細明確的實行方案民生觀念的提出改變了人們的傳統(tǒng)思想觀念越來越多的人開始認識到自己利益的重要性從而推動了公共經(jīng)濟管理理論的發(fā)展 (一)公共經(jīng)濟管理的內(nèi)涵公共經(jīng)濟管理對民生關系具有非常重要的作用其可以分為狹義和廣義的公共經(jīng)濟管理廣義的公共經(jīng)濟管理包括社會人文學、金融學、經(jīng)濟學和管理學等狹義的公共經(jīng)濟管理是一門學科兩者是一種不可分支的二元理論他們對民生關系具有重要的影響共同作用于經(jīng)濟管理公共經(jīng)濟管理擁有廣闊的知識理論具有非常廣泛的涉及層面能夠滿足人類對它的需求狹義經(jīng)濟管理和廣義經(jīng)濟管理具有不同點對民生關系也具有不同的作用 (二)民生關系的內(nèi)涵民生關系和公共經(jīng)濟管理一樣有狹義和廣義之分其主體是民生狹義的民生就是平常說的民生關系和民生問題由于人的生理需求是社會生存與發(fā)展的前提因此人的衣食住行是民生關系中最重要的部分而廣義的民生包括直接相關和間接相關的事情是同民生有關的事情在創(chuàng)造經(jīng)濟的時候群眾會遇到需要解決的問題即民生關系關乎每個人的生存利益和現(xiàn)實發(fā)展是國家需要重視的問題 二、公共經(jīng)濟管理與民生之間的關系 民生是國本公共經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分加強公共經(jīng)濟管理是改善民生的重要手段可以說公共經(jīng)濟管理與民生的關系非常緊密我們對公共經(jīng)濟管理與民生之間存在的關系做如下分析： (一)公共經(jīng)濟管理促進對民生關系的改善 1、加強公共經(jīng)濟管理有利于為百姓提供更多的公共產(chǎn)品百姓生活離不開國家的維護民生發(fā)展需要政府提供更多的公共經(jīng)濟支持通過在公共產(chǎn)品上的投入使百姓得到更多的實惠隨著我國最低保障制度的實施收入低的人群也基本得到生活保障這就是民生改善的一個方面但目前這個制度還存在不完善的地方如城鄉(xiāng)存在差距等但隨著政府對農(nóng)村社保工作的重視更多的公共產(chǎn)品開始走進農(nóng)村參與分配與使用這對民生的改善具有很大的意義 2、公共經(jīng)濟管理有利于促進經(jīng)濟發(fā)展、社會公平協(xié)調(diào)民生關系隨著全球一體化的深化國家經(jīng)濟發(fā)展速度提升與此同時對民生問題更加關注公共經(jīng)濟對于民生的投入部分增多如在建立健全各類保障制度、增加對民生需求的財政投入等方面且在此過程中通過公共經(jīng)濟管理進一步實現(xiàn)社會公平這樣有效地規(guī)避了在經(jīng)濟建設中出現(xiàn)的速度與效果的矛盾將社會高低收入人群的生活水平盡量拉近城鄉(xiāng)之間的差距逐漸縮小做到改善民生協(xié)調(diào)民生 3、公共經(jīng)濟管理能夠通過協(xié)調(diào)財政支出填補市場空缺市場經(jīng)濟體制在促進經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時在公共財政支出上也出現(xiàn)了一些問題隨著公共經(jīng)濟管理的不斷深化在社保、醫(yī)療、教育等方面加強財政補助解決問題保障民生從深層次的角度看政府的調(diào)節(jié)有利于促進公共產(chǎn)品的產(chǎn)出但在這個過程中公共經(jīng)濟管理不僅僅是參與進來更多的是作為決策將財政預算用于刺激經(jīng)濟發(fā)展鼓勵百姓使用公共產(chǎn)品實現(xiàn)高效市場配置 4、公共經(jīng)濟管理體制的不斷完善有利于改善民生關系公共經(jīng)濟管理對民生關系的改善主要通過政策指導和資金調(diào)配通常用于民生方面的資金投入比較大資金的流向需要明了清晰要確保完全用于改善民生因此需要建立健全相關公共經(jīng)濟管理制度對相關改善政策與改善資金進行監(jiān)督從根本上確保百姓得到實惠 (二)改善民生對公共經(jīng)濟管理存在要求公共經(jīng)濟管理對于民生關系的改善有很大作用可以說他們之間緊密相連在管理中公共產(chǎn)品的產(chǎn)出增加財政支出被優(yōu)化國計民生的各個方面都因此得到改善再加上對公共經(jīng)濟管理逐漸形成制度與法律的制約百姓的實惠得到進一步保障 1、政府管理職能需要進一步轉變隨著經(jīng)濟發(fā)展國民生活水平提高對公共產(chǎn)品有更高的要求而政府實施經(jīng)濟管理生產(chǎn)公共產(chǎn)品滿足民眾需求的同時促進民生改善可見政府在促進經(jīng)濟、監(jiān)管市場的同時提供了更多的公共服務因此我們要更加確立政府的公共服務責任使之承擔起相關責任堅持不斷地將更多公共資源提供給百姓加強維護社會穩(wěn)定從根本上改善民生 2、深化公共政策的公平公正改善民生的必要條件是政府對公共事業(yè)的協(xié)調(diào)這也是公共經(jīng)濟管理的重要作用在公共經(jīng)濟管理過程中需要制定相關的公共政策以確保社會分配公平進行其中政策的制定需要民眾參與讓公共政策更透明、更民主還要有相關制度對該政策的貫徹實施進行監(jiān)督 三、公共經(jīng)濟管理對民生關系的重要作用 (一)公共經(jīng)濟管理促進民生需求的快速實現(xiàn)傳統(tǒng)的概念中民生主要指百姓的衣食住行隨著時代的發(fā)展民生的意義逐漸擴大除了基本生存保障外還包括基本的教育、醫(yī)療等方面這也導致一些問題隨之而來我黨的宗旨是“為人民服務”因此隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展政府一邊在了解民生的需求一邊有方向地進行經(jīng)濟建設通過公共經(jīng)濟管理手段滿足百姓的各種需求即實現(xiàn)民生需求進而從根本上實現(xiàn)社會保障保證百姓利益實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)展 (二)公共經(jīng)濟管理促進公平的社會分配改善民生是進行公共經(jīng)濟管理的出發(fā)點最終目的是提高人們生活水平、實現(xiàn)社會平衡分配隨著國家經(jīng)濟發(fā)展財富總值越來越高社會分配有偏差是難免的為了避免問題擴大化更好地平衡社會分配我國政府出臺了各種惠民原則、政策確定均等化目標提升公共經(jīng)濟管理工作如在財政方面政府在有意識地降低支出比例逐漸實現(xiàn)從政府支配向公共支配轉型做到平衡社會分配改善百姓生活 (三)公共經(jīng)濟管理平衡貧富差距在人與人交往的過程中人們的心理狀況會存在著不平衡狀態(tài)這種心理反應會阻礙民生工程的實施會產(chǎn)生一些社會問題在經(jīng)濟發(fā)展過程中人與人之間具有貧富之差一些人掙扎在生活線上一些人依靠勤勞和勇敢快速地富了起來因此一些人產(chǎn)生了不健康的心理社會上出現(xiàn)了仇富的現(xiàn)象由此可見過大的貧富差距可能會造成社會的兩極分化這對于一個國家來說不是一件好的事情城市和農(nóng)村之間的貧富差距造成了農(nóng)村人口的銳減城市人口不斷增長使民生關系受到不良影響只有通過公共經(jīng)濟管理的適度干預才能平衡貧富差距減少社會矛盾 (四)公共經(jīng)濟管理促進就業(yè)就業(yè)是一個國家公民的權利保障也是民生之根本而權利的行使和義務的履行則是民生的一個重要內(nèi)容人們有權利要求勞動也有義務進行勞動因此就業(yè)證實了民生關系公共經(jīng)濟管理要提供更多的就業(yè)崗位目前我國每年大學生畢業(yè)人數(shù)處于上升狀態(tài)在公共經(jīng)濟管理中一些城市并沒有做好減少失業(yè)、增加就業(yè)這項民生工作大學生是知識豐富的人群如果他們不能把所學的知識發(fā)揮在工作中不能好好地就業(yè)那么就會對國家造成很大的損失在公共經(jīng)濟管理中如何安頓失業(yè)人群是亟待解決的問題就業(yè)包括失業(yè)再就業(yè)、初次就業(yè)等問題在現(xiàn)代社會中迫于生活問題一個人在失業(yè)一段時間之后有可能會走上違法犯罪的道路這對于民生關系來說是一種挑戰(zhàn)威脅到了社會和不特定人群的生命財產(chǎn)安全還嚴重損害了自己的價值因此公共經(jīng)濟管理在增強就業(yè)方面起到了關鍵性的作用 (五)公共經(jīng)濟管理在醫(yī)療、住房保障方面的作用新時期在醫(yī)療保障方面我國民生關系沒有得到很好地處理公共經(jīng)濟管理還不夠好大病、重病醫(yī)療保障制度還不完善體制也不夠健全醫(yī)療保障問題是一個歷史性問題醫(yī)患關系的緊張與不健全的醫(yī)療保障脫離不了關系如果想在公共經(jīng)濟管理中一次性地發(fā)展好就要加強醫(yī)療保障民生關系的建設而民生關系中容易爆發(fā)問題的另一個點就是住房保障新時期中隨著我國人口的增多城市住房的需求越來越大同時隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展很多城市都存在住房保障民生關系問題由于城市房價太高租金太貴一部分到城市務工的農(nóng)民晚上睡在天橋底下白天在工地干活沒有經(jīng)濟能力住在溫暖的房子中另外由于沒有住房保障一些白領工作人員蝸居在小房子中這充分地說明了公共經(jīng)濟管理造成了民生關系的進一步惡化沒有做好住房保障民生工作 四、改善民生關系的建議 (一)縮小貧富差距加強公共經(jīng)濟管理為了改善民生關系第一步就要加強公共經(jīng)濟管理國家和政府要實行稅收減免政策縮小貧富差距就農(nóng)民而言政府對糧食的收購價格要具有嚴格的標準和執(zhí)行程序給予農(nóng)民合理的補貼從而使農(nóng)民逐漸富起來同時國家還可以利用財政支出大力加強公共經(jīng)濟管理根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展的不同情況縮小城鄉(xiāng)、地域之間的貧富差距對所得工資進行稅收調(diào)整盡可能的減少貧富差距帶來的民生問題 (二)采取多種方法鼓勵就業(yè)改善民生關系為了進一步改善民生關系就要采取多種方法解決就業(yè)問題鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)針對失業(yè)問題公共經(jīng)濟管理要進行一定的財政支持政府要對失業(yè)人群進行知識和技能的培訓并且要給予一定的撥款聯(lián)系工作單位幫助他們再就業(yè)為了使居民的個人收入增加公共經(jīng)濟管理就要做好就業(yè)工作從而改善民生關系提高人民的生活質(zhì)