鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告.doc

公文寫(xiě)作/調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告 引導(dǎo)文：扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶(hù)或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。下面是小編整理的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告，供大家愛(ài)參考!【鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告1】 按照省、市、縣委有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作要求，近期，我與縣直相關(guān)部門(mén)人員一道，深入城關(guān)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶(hù)，通過(guò)實(shí)地查看、入戶(hù)走訪，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人進(jìn)行座談等方式，對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：一、城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作情況(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有保障。該鎮(zhèn)成立了城關(guān)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧指揮部，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，4名黨委班子成員任副組長(zhǎng)，班子成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))書(shū)記為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作部署、督辦、推進(jìn)，并抽調(diào)8名領(lǐng)導(dǎo)干部組建精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，為精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進(jìn)提供了組織保障。(二)宣傳動(dòng)員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機(jī)關(guān)干部、縣(鎮(zhèn))工作隊(duì)干部、村主職干部進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)培訓(xùn)，提高全體干部精準(zhǔn)扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標(biāo)牌，印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準(zhǔn)扶貧工作錄音，通過(guò)宣傳車(chē)和各村廣播進(jìn)行播放宣傳，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊(duì)干部，深入千家萬(wàn)戶(hù)，與群眾交心談心，宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶(hù)曉。(三)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況，對(duì)收集的情況進(jìn)行分類(lèi)處理，個(gè)性問(wèn)題由指揮部辦公室當(dāng)日答復(fù)，復(fù)雜問(wèn)題、共性問(wèn)題由辦公室提交指揮長(zhǎng)會(huì)議研究，并于三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。截止目前，己召開(kāi)指揮長(zhǎng)會(huì)議5次，研究處理各類(lèi)情況17件次，做到了及時(shí)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法，在貧困對(duì)象核查期間，所有干部不請(qǐng)假、不放假，高標(biāo)準(zhǔn)完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能打硬仗的過(guò)硬作風(fēng)。(四)工作推進(jìn)有力度。一是加強(qiáng)與縣指揮部辦公室聯(lián)絡(luò)、溝通，遇到突出問(wèn)題，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見(jiàn)后，及時(shí)以文字形式報(bào)縣指揮部辦公室。二是加強(qiáng)對(duì)村指導(dǎo)，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)，制定細(xì)致、可操作性強(qiáng)的精準(zhǔn)扶貧工作要點(diǎn)發(fā)到各村，并上報(bào)縣指揮部辦公室備案。三是加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，經(jīng)常與各村保持聯(lián)系，答復(fù)鎮(zhèn)村干部反饋的問(wèn)題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動(dòng)效應(yīng)。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，堅(jiān)持紀(jì)委督查和指揮部督導(dǎo)相結(jié)合，即每個(gè)階段工作完成后，指揮部督導(dǎo)組對(duì)照工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)要求等，對(duì)各村進(jìn)行督導(dǎo)，存在問(wèn)題的當(dāng)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，整改后進(jìn)行復(fù)核銷(xiāo)號(hào)。對(duì)未按期整改或整改效果不明顯的或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行督查，責(zé)令整改。截止11月4日，該鎮(zhèn)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、大走訪，完成了7479戶(hù)、26517人入戶(hù)摸底調(diào)查工作，掌握了農(nóng)戶(hù)基本情況，完成村級(jí)初核階段工作，正在進(jìn)行農(nóng)戶(hù)互評(píng)代表審評(píng)，預(yù)計(jì)11月底將全面完成農(nóng)村貧困對(duì)象核查工作。二、存在的主要問(wèn)題(一)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分相對(duì)困難的群眾未能納入扶貧范圍。當(dāng)前擬定的貧困線(xiàn)以20xx年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)不能納入建檔立卡范圍。城關(guān)鎮(zhèn)地理位置相對(duì)優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活躍，20xx年該地區(qū)人均純收入為10319元，最低的新民村也已達(dá)到人均純收入6000元，群眾收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家劃線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)也由于地處城關(guān)，群眾衣食住行、就醫(yī)就學(xué)等成本也遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達(dá)到2736元以上的仍然有相當(dāng)一部分群眾實(shí)際生活困難而未能納入幫扶范圍。(二)部分項(xiàng)目資金無(wú)法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項(xiàng)目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項(xiàng)目直接實(shí)施到戶(hù)，由農(nóng)戶(hù)自行使用，但分戶(hù)實(shí)施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴(kuò)大效果更差，也浪費(fèi)土地資源。如集中安置直達(dá)資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)使用，那么缺口太大，實(shí)際又無(wú)法實(shí)施推進(jìn)。(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約，安居工程助推精準(zhǔn)扶比較困難。近年來(lái)，縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進(jìn)。(四)貸款門(mén)檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落實(shí)難?？h里出臺(tái)的小額貼息扶貧貸款政策，確實(shí)為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護(hù)。但對(duì)絕大多數(shù)貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是找擔(dān)保人擔(dān)保還是實(shí)行農(nóng)戶(hù)聯(lián)保都相當(dāng)困難，同時(shí)部分建檔立卡貧困戶(hù)想利用小額貸款來(lái)發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務(wù)業(yè)要連續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上方可申請(qǐng)貸款，這樣絕大部分有開(kāi)始創(chuàng)業(yè)意識(shí)的貧困戶(hù)很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。(五)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍小、比例低，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農(nóng)民就醫(yī)過(guò)程中，由于藥品報(bào)銷(xiāo)范圍小、比例低等因素的限制，真正能夠報(bào)銷(xiāo)的就醫(yī)費(fèi)用十分有限，大部分費(fèi)用仍需農(nóng)民自已承擔(dān)，特別對(duì)于長(zhǎng)期重病家庭看病難、看病貴的問(wèn)題特別嚴(yán)重，會(huì)導(dǎo)致部分家庭因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。(六)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農(nóng)戶(hù)與農(nóng)戶(hù)之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對(duì)于政策邊緣農(nóng)戶(hù)，尺度把握不當(dāng)會(huì)造成群眾心理不平衡。三、下一步工作的思路與對(duì)策結(jié)合這次專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，必須嚴(yán)格按照全縣精準(zhǔn)扶貧、不落一人總要求，積極實(shí)施五個(gè)一批(產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施，確保全鎮(zhèn)14個(gè)村1466戶(hù)、5559人建檔立卡的貧困對(duì)象，分三年逐步實(shí)現(xiàn)整村脫貧的工作目標(biāo)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新民和溫泉溝等村組道路建設(shè)，實(shí)施郭家梁村安全飲水工程，推進(jìn)農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件。到20xx年全鎮(zhèn)14個(gè)村硬化公路51公里;10個(gè)村新修安全飲水凈化池17個(gè);13個(gè)村新建、改建水渠12.9千米;14個(gè)村購(gòu)置垃圾桶2696個(gè)、垃圾車(chē)36臺(tái);12個(gè)村低壓電改造980戶(hù);12個(gè)村土地整治6750畝。二是努力推進(jìn)生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個(gè)村貧困群眾居住環(huán)境，開(kāi)展生態(tài)扶貧搬遷111戶(hù);14個(gè)村危房改造748戶(hù);重點(diǎn)村規(guī)劃安置點(diǎn)配套建設(shè)，集中安置20戶(hù)。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個(gè)村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)59戶(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，如在溫泉溝村建設(shè)200畝杉樹(shù)基地，在大裕、新民建設(shè)400畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設(shè)200畝銀杏基地;在12個(gè)村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)168戶(hù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶(hù)，實(shí)施到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，切實(shí)增加困難群眾家庭收入。四是切實(shí)增強(qiáng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個(gè)村新建村圖書(shū)室14個(gè)、通廣播電視654戶(hù);新建村小學(xué)2個(gè)、改造村小學(xué)2個(gè);12個(gè)村新建標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室9個(gè)、旱廁改造455個(gè);14個(gè)村通寬帶728戶(hù)。通過(guò)基礎(chǔ)教育、能力培訓(xùn)等多種途徑，全面提高貧困人口素質(zhì)。五是持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。幫扶責(zé)任人要對(duì)貧困戶(hù)已確定的脫貧致富項(xiàng)目跟蹤督辦，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，確保項(xiàng)目落實(shí)到位;采取月檢查、季度考評(píng)的辦法對(duì)減貧工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，貧困戶(hù)生活已好轉(zhuǎn)的要剔除，因特殊原因返貧的要及時(shí)納入幫扶范疇，確保貧困戶(hù)穩(wěn)步脫貧、持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報(bào)告2： 一、xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)情xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國(guó)道信安線(xiàn)穿境而過(guò)，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠(yuǎn)縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。古陂屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有頭唐江二古陂之說(shuō)。鎮(zhèn)內(nèi)田疇肥沃，水源豐沛，物產(chǎn)豐富，是信豐縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國(guó)家級(jí)森林公園，素有贛南小廬山之稱(chēng)，農(nóng)土特產(chǎn)全縣翹楚，早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四寶，今添臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米等新四寶?？h新型動(dòng)力能源產(chǎn)業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)大型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積25814.5畝(其中國(guó)家公益林面積19628.9畝，省級(jí)地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，其中新屋村為省級(jí)貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹(shù)、圳玄和李田七個(gè)市縣級(jí)貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶(hù)、3017人。其中完全喪失勞動(dòng)力的低保、五保的貧困人口1330，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的扶貧對(duì)象450戶(hù)1687人。二、精準(zhǔn)扶貧工作階段性開(kāi)展情況一是三項(xiàng)保障體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)(中辦發(fā)20xx25號(hào))和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案(贛辦字20xx19號(hào))的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實(shí)行精準(zhǔn)扶貧、確保扶貧到村到戶(hù)的關(guān)鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，積極主動(dòng)，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)扶貧、民政等部門(mén)的老中青干部，組建全新的扶貧辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點(diǎn)，組建村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)人成立扶貧工作站，做到有機(jī)構(gòu)、有專(zhuān)人、有資料。二是三個(gè)精確確保貧困戶(hù)識(shí)別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，302個(gè)村民小組，總?cè)丝?2931人，每家每戶(hù)情況怎么樣，哪些家是貧困戶(hù)，原來(lái)的貧困戶(hù)是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作亟須弄清楚的問(wèn)題，對(duì)此，20xx年下半年，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照三個(gè)精確的要求對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶(hù)認(rèn)真識(shí)別。即流程精準(zhǔn)。設(shè)立村級(jí)貧困對(duì)象民主評(píng)議小組，對(duì)遞交申請(qǐng)的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行年人均純收入調(diào)查，按照從低到高進(jìn)行排序后，初步確定扶貧對(duì)象名單;并召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)對(duì)初選名單進(jìn)行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧和移民辦復(fù)審，審定后在各村進(jìn)行公告。嚴(yán)格按照申請(qǐng)、調(diào)查、初選、表決、審核、公示、復(fù)核、公告程序，把真正的貧困戶(hù)對(duì)象公開(kāi)、公正、公平的識(shí)別出來(lái)。對(duì)象精準(zhǔn)。通過(guò)全面摸排、村級(jí)民主評(píng)議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶(hù)共3017人，全部納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象行列鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧調(diào)研報(bào)告。定位精確。對(duì)造成農(nóng)戶(hù)貧困的因素進(jìn)行具體分析，并分門(mén)別類(lèi)，將識(shí)別出的貧困戶(hù)劃分為一般貧困戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)、五保戶(hù)等四種類(lèi)型，對(duì)全鎮(zhèn)一般貧困戶(hù)438戶(hù)1641人、扶貧低保戶(hù)12戶(hù)46人、低保戶(hù)442戶(hù)1244人、五保戶(hù)74戶(hù)86人一一登記造冊(cè)，并建檔立卡，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿。三是三合一建檔立卡完善貧困戶(hù)信息管理。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎(chǔ)工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上不斷豐富完善貧困戶(hù)的信息管理，初步行成三合一貧困戶(hù)信息檔案。即紙質(zhì)戶(hù)情卡。按照國(guó)家統(tǒng)一的貧困戶(hù)建檔立卡要求，為每一戶(hù)建立了戶(hù)情卡(見(jiàn)附件一)，使貧困戶(hù)家底一目了然。電子檔案。對(duì)照紙質(zhì)戶(hù)情卡，將貧困戶(hù)的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)與三送工作平臺(tái)互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)(單位)與貧困戶(hù)信息直通，做到信息互通、資源共享。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶(hù)的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個(gè)主題：農(nóng)戶(hù)的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結(jié)對(duì)幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、當(dāng)前存在的問(wèn)題在精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)后全面鋪開(kāi)的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎(chǔ)工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問(wèn)題。在我們的走訪調(diào)研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題：(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過(guò)窄、甚至內(nèi)容不對(duì)的問(wèn)題。精準(zhǔn)扶貧政策是國(guó)家近期的一項(xiàng)大的惠民利民政策，本應(yīng)該廣而告之，做到家喻戶(hù)曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調(diào)研過(guò)程中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個(gè)大概，不知其所以然，甚而有些農(nóng)戶(hù)把這項(xiàng)工作當(dāng)成了評(píng)先評(píng)優(yōu)的面子工程，在工作人員進(jìn)行調(diào)查摸底時(shí)，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話(huà)他的貧困。(二)農(nóng)民思想上的貧困成為貧困戶(hù)脫貧的致命障礙。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶(hù)有很大差距。加之貧困戶(hù)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴(lài)思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶(hù)有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。(三)農(nóng)民收入難以估算增加了精準(zhǔn)能識(shí)別難度。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶(hù)收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧