加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度.doc

加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度為基層黨建工作提供強(qiáng)大動(dòng)力*堅(jiān)持立足基層黨建工作實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)基層黨建，以鎮(zhèn)財(cái)政投入為主，將基層黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于黨員教育管理、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)、走訪慰問(wèn)貧困黨員、表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀黨員等項(xiàng)目開(kāi)支，破解了基層組織辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)保障、基層干部工作積極性不高、無(wú)錢(qián)辦事的難題，在實(shí)踐中創(chuàng)新建立穩(wěn)定規(guī)范的黨建經(jīng)費(fèi)保障體系，為基層黨建工作的開(kāi)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，深得廣大黨員群眾的擁護(hù)，取得明顯效果。一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入，切實(shí)建立黨建經(jīng)費(fèi)保障體系 我真圍繞黨建經(jīng)費(fèi)管理使用情況開(kāi)展專題調(diào)研，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨建經(jīng)費(fèi)緊張是各基層黨組織普遍面臨的難題，往往是“黨費(fèi)返還一點(diǎn)，單位管理費(fèi)擠一點(diǎn)，轄區(qū)單位贊助一點(diǎn)”，基層黨建經(jīng)費(fèi)來(lái)源不固定，經(jīng)費(fèi)多少不固定，獲得時(shí)間不固定，造成了黨建經(jīng)費(fèi)無(wú)保障，開(kāi)展活動(dòng)困難，“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題相當(dāng)突出，嚴(yán)重影響了基層黨建工作的開(kāi)展，基層黨組織為黨員群眾辦實(shí)事、解難題的能力受到了制約，有的黨組織甚至連開(kāi)展一次棋牌比賽的經(jīng)費(fèi)都拿不出來(lái)。鎮(zhèn)黨委在深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，高度重視黨建經(jīng)費(fèi)不足，造成黨組織開(kāi)展工作人員難組織、活動(dòng)難開(kāi)展、關(guān)系難協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)難保障，致使基層黨建工作活力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯，針對(duì)這一問(wèn)題的解決，把此項(xiàng)工作作為科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改的重點(diǎn)工作，經(jīng)反復(fù)研究，決定下發(fā)了關(guān)于撥付黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)工作的意見(jiàn)，將基層黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2010年為全區(qū)XX個(gè)基層黨組織列支黨建工作經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元。根據(jù)黨員人數(shù)，確定黨總支列支XXX元，街道黨工委列支XX元，其他黨支部列支XXX元。同時(shí)，采取黨費(fèi)返還措施辦法，加大對(duì)非公有制企業(yè)、街道社區(qū)、老干部支部黨費(fèi)返還工作力度，確?；鶎狱h建經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定，為全面落實(shí)十七大四中全會(huì)提出的“加強(qiáng)和改善新形勢(shì)下黨的建設(shè)”奠定了良好的基礎(chǔ)。二、嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管一是確保?？顚Ｓ茫瑖?yán)格使用范圍。建立健全了黨建經(jīng)費(fèi)使用管理制度，明確黨建經(jīng)費(fèi)只能用于基層黨組織建設(shè)，禁止挪作他用。黨建經(jīng)費(fèi)的主要使用范圍包括：用于基層黨組織加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)、開(kāi)展黨建活動(dòng)、走訪慰問(wèn)貧困黨員、完善基層黨組織活動(dòng)陣地、獎(jiǎng)勵(lì)在基層黨的建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型、流動(dòng)黨員管理等方面，如購(gòu)買(mǎi)電教材料、書(shū)籍等；用于走訪、慰問(wèn)、表彰黨員，激勵(lì)黨員參加組織活動(dòng)；用于豐富黨組織活動(dòng)，占領(lǐng)宣傳陣地，確保黨組織開(kāi)展工作和活動(dòng)的必要開(kāi)支，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。二是堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批。各基層黨組織結(jié)合自身實(shí)際和經(jīng)費(fèi)總額，向區(qū)委組織部書(shū)面上報(bào)活動(dòng)計(jì)劃、規(guī)模和所需經(jīng)費(fèi)提出書(shū)面申請(qǐng)，使用黨建經(jīng)費(fèi)，數(shù)額較大的，必須經(jīng)基層黨組織集體討論決定。區(qū)委組織部嚴(yán)格按照“服務(wù)基層、統(tǒng)籌兼顧、量入為出、專款專用” 使用原則，根據(jù)各基層黨組織活動(dòng)計(jì)劃、內(nèi)容和預(yù)期效果審批，黨建經(jīng)費(fèi)經(jīng)組織部審閱同意后方可使用，使用后持票據(jù)經(jīng)區(qū)委組織部審閱簽批后到區(qū)財(cái)政局核銷(xiāo)。 三是發(fā)揮最大效能，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)支出管理由組織部、財(cái)政局、審計(jì)局監(jiān)督管理使用。各基層黨組織將黨建經(jīng)費(fèi)的使用情況納入黨務(wù)公開(kāi)，定期在黨員大會(huì)上向全體黨員進(jìn)行報(bào)告和說(shuō)明，接受黨員監(jiān)督。年底，各基層黨組織就本年度黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況及取得的工作成效向區(qū)委組織部提交書(shū)面報(bào)告，并就管理和使用工作中的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議等提出說(shuō)明。并接受區(qū)委組織部的監(jiān)督檢查，每年由區(qū)委組織部牽頭，對(duì)各基層黨組織黨建經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，堅(jiān)決杜絕拖欠、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令限期整改，對(duì)嚴(yán)重違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定的單位給予減少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等辦法進(jìn)行處罰，并將結(jié)果納入黨建專項(xiàng)考核中，有效發(fā)揮黨建經(jīng)費(fèi)的最大效能。三、立足基層，發(fā)揮效應(yīng)，不斷增強(qiáng)基層黨建的生機(jī)與活力一是黨建經(jīng)費(fèi)取得新保障。通過(guò)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各基層黨組織的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到了有效保障，區(qū)委還免費(fèi)給全區(qū)林場(chǎng)所、農(nóng)村黨組織配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)施，有力地促進(jìn)了黨建工作的深入開(kāi)展。區(qū)委投入XXX元，組織了二批次對(duì)各級(jí)黨組織書(shū)記、直屬總支和支部委員、政工干事等黨員骨干參加的為期一周的大規(guī)模培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到XXX人。各基層黨組織按照“學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，結(jié)合實(shí)際按計(jì)劃地對(duì)本單位黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)?！捌咭弧薄ⅰ按汗?jié)”等重大節(jié)日區(qū)委組織部從區(qū)管黨費(fèi)拿出部分資金，走訪慰問(wèn)老干部、老黨員和貧困黨員。2010年，已為XXX余名老干部、老黨員和貧困黨員發(fā)放慰問(wèn)金XX萬(wàn)余元。將基層黨政班子成員實(shí)績(jī)考核為優(yōu)良獎(jiǎng)金納入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，僅XXX年就為XXX名基層黨政班子成員發(fā)放獎(jiǎng)金XXX萬(wàn)元。同時(shí)，區(qū)委組織部還創(chuàng)立了困難黨員創(chuàng)業(yè)扶助基金，采取黨費(fèi)劃撥、財(cái)政支持、黨員捐助、社會(huì)資助等四種方式共籌集資金近XXX萬(wàn)元，并明確規(guī)定了“先收后支、量入為出、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ谩⒅v究實(shí)效”的使用原則，重點(diǎn)扶助有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)愿望，但缺少資金、技術(shù)和信息的困難黨員，重點(diǎn)支持選擇那些投資少、周期短、風(fēng)險(xiǎn)少的種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目，為其提供一定額度的創(chuàng)業(yè)扶助基金。 二是黨建活動(dòng)注入新內(nèi)容。通過(guò)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所得到明顯改觀，黨員活動(dòng)的環(huán)境和條件也得到切實(shí)改善。全區(qū)已有XX個(gè)基層黨組織建立了黨員活動(dòng)室，約占全區(qū)基層黨組織總數(shù)的XX。在全體黨員中開(kāi)展了發(fā)放黨員政治生日賀卡，給黨員過(guò)“政治生日”活動(dòng)。以“先鋒行動(dòng)在黨旗下閃光”為主題，開(kāi)展了黨員志愿者活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)黨組織建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍XX個(gè)，經(jīng)常深入街道社區(qū)開(kāi)展志愿活動(dòng)。在科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推行民情日記工作制度，架起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的橋梁，搭建了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作平臺(tái)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平均每月撰寫(xiě)民情日記XX篇以上，今年上半年，全區(qū)共收集民情民意XXXX件。其中，經(jīng)過(guò)歸納梳理XXX件涉及改善群眾生產(chǎn)、生活條件、豐富群眾的精神文化生活等方面的問(wèn)題，已經(jīng)全部得到有效解決。投資建設(shè)了辦公系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了我區(qū)黨建工作的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上發(fā)布文件、網(wǎng)上黨員教育、網(wǎng)上情況反饋等功能，不斷提高新形勢(shì)下的黨建工作質(zhì)量和效率三是黨建載體得到新發(fā)展。深入開(kāi)展“XX先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，量化“八大先鋒”標(biāo)準(zhǔn)要求，激勵(lì)廣大黨員爭(zhēng)先鋒、做表率、展作為。林場(chǎng)所、農(nóng)村緊緊圍繞社會(huì)主義新林區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求，開(kāi)展快發(fā)展、帶致富主題實(shí)踐活動(dòng)，提高致富本領(lǐng)，拓寬致富門(mén)路。區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部要堅(jiān)持以“服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容，打造一流作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)、一流形象，人民滿意機(jī)關(guān)。在學(xué)校、醫(yī)院以打造“名師”、“名醫(yī)”活動(dòng)為載體，采取全員參與和重點(diǎn)培養(yǎng)并重，崗位練兵與集中培訓(xùn)相結(jié)合的模式，發(fā)揮黨員先進(jìn)性。通過(guò)載體建設(shè)活化黨建工作內(nèi)容，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。 通過(guò)加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷增強(qiáng)基層黨建的生機(jī)與活力。區(qū)委黨的基層組織建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)