在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話.doc

在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話市委常委、常務(wù)副市長 姜明（2008年2月26日）同志們： 這次會(huì)議是市政府召開的。剛才，常海同志簡要地總結(jié)了2007年全市的統(tǒng)計(jì)工作，分析了統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對(duì)今年的工作做了安排和部署，對(duì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍的修養(yǎng)提出了要求，我都贊成。希望大家按照確定的思路、任務(wù)和措施，認(rèn)真抓好貫徹和落實(shí)。 過去的一年，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)履行信息、咨詢、監(jiān)督職能，對(duì)全市的改革和發(fā)展起到了重要的統(tǒng)計(jì)保障作用，統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績，主要表現(xiàn)為“六個(gè)提高”：一是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不斷壯大，人員編制增加，業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化，工作實(shí)踐中培養(yǎng)了服務(wù)大局意識(shí)、開拓創(chuàng)新能力和求實(shí)奮進(jìn)作風(fēng)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到提高；二是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，加強(qiáng)了社會(huì)和社情民意調(diào)查，在能源、文化、宜居城市等方面積極開拓統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)路徑和方法，統(tǒng)計(jì)工作覆蓋程度得到提高；三是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”步伐加快，形成諸多具有重要參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測信息，發(fā)揮了積極的決策參謀作用，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量效益得到提高；四是基層基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層配齊配強(qiáng)專兼職統(tǒng)計(jì)人員，配置計(jì)算機(jī)等設(shè)備，統(tǒng)計(jì)工作信息化水平得到提高；五是體制改革，探索開展了在地統(tǒng)計(jì)、在地核算的統(tǒng)計(jì)制度方法改革，完成了數(shù)據(jù)銜接和試運(yùn)行過程，區(qū)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到提高；六是統(tǒng)計(jì)宣傳力度加大，通過組織開展統(tǒng)計(jì)法宣傳周、搞集中聯(lián)合執(zhí)法檢查等活動(dòng)樹立了統(tǒng)計(jì)權(quán)威，統(tǒng)計(jì)工作影響力得到提高。特別值得一提的是，經(jīng)過各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的共同努力，圓滿完成了我市第二次全國農(nóng)業(yè)普查和2007年城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查等重大階段性工作任務(wù)；市統(tǒng)計(jì)局首次參加全市“雙評(píng)”活動(dòng)就被評(píng)為最佳單位，并在綜合管理組排名第一。這些成績和榮譽(yù)凝結(jié)著統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，統(tǒng)計(jì)工作的成果成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)須臾不能離開的重要的統(tǒng)計(jì)資料，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的認(rèn)可。值此全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議召開之際，我代表市委、市政府，對(duì)受到表彰的全市農(nóng)業(yè)普查、城市住戶抽樣調(diào)查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，以及2007年度統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)區(qū)、縣（市）表示熱烈的祝賀！向全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！ 新的一年，全市統(tǒng)計(jì)工作面臨更加繁重而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前，我們正在黨的十七大精神指引下，按照市委十二屆三次全會(huì)和市十三屆人大二次會(huì)議要求，全面深入地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，集中全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。其中作為宏觀調(diào)控決策的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)部門的地位越來越重要，責(zé)任越來越重大。新的形勢、新的任務(wù)需要統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步強(qiáng)化、統(tǒng)計(jì)功能更好地發(fā)揮、統(tǒng)計(jì)事業(yè)加快發(fā)展。這不僅需要統(tǒng)計(jì)部門加倍努力，更需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門乃至社會(huì)各界的重視和支持。借此機(jī)會(huì)，我就進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 第一、各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要繼續(xù)開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展和全面振興做出更大的貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到我市改革發(fā)展的全局，職責(zé)重大、使命光榮。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線廣大干部職工都要以統(tǒng)計(jì)工作為榮，以服務(wù)發(fā)展為己任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新方法，優(yōu)化服務(wù)，不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作上層次、上水平。當(dāng)前一個(gè)很重要命題，是要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，緊扣全市改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，從統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方法路徑等多方面強(qiáng)化研究，積極拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域，努力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。今年要重點(diǎn)抓好“在地統(tǒng)計(jì)”實(shí)施，進(jìn)一步完善節(jié)能減排、服務(wù)行業(yè)等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，積極探索建立文教衛(wèi)體等社會(huì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，還要全面完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、第二次全國經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備等重要任務(wù)。要始終把確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的核心，通過完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等措施，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。去年進(jìn)行的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排查很有意義，要繼續(xù)堅(jiān)持搞下去，還可以拓展到其他企業(yè)，這是從源頭上掌控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要工作，要認(rèn)真抓好。還有一個(gè)問題，就是要著力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。你們講“跳開統(tǒng)計(jì)看數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)后面作文章”，這個(gè)觀點(diǎn)我很贊同。也就是不僅要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)，還要能夠?qū)?shù)據(jù)的成因作出深入分析與監(jiān)測，搞清數(shù)據(jù)后面的東西，探求經(jīng)濟(jì)走勢所反映的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。這是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作更高標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是統(tǒng)計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，給市委、市政府當(dāng)好參謀助手必須抓好的重要任務(wù)。希望在這方面多下功夫，努力創(chuàng)造更多富有實(shí)效的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，為我市科學(xué)發(fā)展、全面振興提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。 第二，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門要更加重視和支持統(tǒng)計(jì)工作，為統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展創(chuàng)造有利條件。做好統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)部門責(zé)無旁貸。但這決不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門一家的事，而是各級(jí)黨委、政府的共同責(zé)任，是各個(gè)部門和全社會(huì)的共同行為。統(tǒng)計(jì)部門用科學(xué)的指標(biāo)體系和準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息為各行各業(yè)以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，更為黨和政府駕馭全局、實(shí)施科學(xué)決策提供參謀指導(dǎo)，從某種意義上說，重視統(tǒng)計(jì)就是重視實(shí)行科學(xué)決策，就是重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果，就是重視領(lǐng)導(dǎo)者本身的工作績效。各級(jí)黨委、政府和主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視統(tǒng)計(jì)工作，大力支持統(tǒng)計(jì)工作。重視、支持統(tǒng)計(jì)工作有兩個(gè)方面，一方面要重視統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，這是其他任何方面無法替代的，要用好統(tǒng)計(jì)成果，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告等產(chǎn)品，要作為掌握經(jīng)濟(jì)趨勢、了解社情民意的重要依據(jù)，作為決策和實(shí)施決策的重要參謀意見，用好用足；另一方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威，尤其在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問題上，要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)資料審核、公布、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)控和評(píng)估等有關(guān)規(guī)定，決不干擾統(tǒng)計(jì)部門工作，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。還要給統(tǒng)計(jì)部門交任務(wù)、出題目，根據(jù)實(shí)際需求開發(fā)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，為統(tǒng)計(jì)工作開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)造便利條件，幫助解決統(tǒng)計(jì)工作中遇到的實(shí)際問題，如人員短缺、經(jīng)費(fèi)緊張、信息化建設(shè)等等。政府各部門要主動(dòng)配合統(tǒng)計(jì)部門做好各項(xiàng)工作。各部門承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，部門統(tǒng)計(jì)工作的優(yōu)劣直接影響整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。因此，各有關(guān)部門要高度重視部門統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)承擔(dān)起部門統(tǒng)計(jì)的責(zé)任。各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門也要加強(qiáng)相應(yīng)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的管理與協(xié)調(diào)，使政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)共同發(fā)展。 第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)事業(yè)單位要主動(dòng)做好統(tǒng)計(jì)工作，從源頭上為統(tǒng)計(jì)工作提供保障。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭在基層，統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)也在基層。只有基層工作夯實(shí)了，整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作才有可靠的依據(jù)；只有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了，整個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才會(huì)客觀真實(shí)。多年來，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和廣大企業(yè)事業(yè)單位，為全市統(tǒng)計(jì)工作做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，廣大基層統(tǒng)計(jì)人員做出了突出貢獻(xiàn)。在新的歷史條件下，在實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興的進(jìn)程中，我們必須發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，做好工作，打牢基礎(chǔ)，繼續(xù)從源頭上保障統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法支持統(tǒng)計(jì)人員行使統(tǒng)計(jì)職權(quán)，不能影響統(tǒng)計(jì)工作?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員要深入學(xué)習(xí)掌握統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能，依法認(rèn)真填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，真實(shí)客觀反映發(fā)展的實(shí)際情況，確保不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)。各級(jí)黨委、政府要把基層統(tǒng)計(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，保障人員、經(jīng)費(fèi)和辦公條件，創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要關(guān)心和支持基層統(tǒng)計(jì)工作，特別要注意改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法和業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，建立健全數(shù)據(jù)采集、整理、匯總、傳遞等各項(xiàng)制度，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)工作的執(zhí)行力。 最后，我強(qiáng)調(diào)一下我市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。今年即將開展的第二次全國經(jīng)濟(jì)普查，是又一次大型國情國力調(diào)查，涉及范圍廣、工作量大、任務(wù)很重、要求很高。各級(jí)政府要高度重視、全力支持，各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位以及社會(huì)各界密切配合、通力協(xié)作。從現(xiàn)在起就要抓緊做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括成立普查機(jī)構(gòu)，選配普查人員并搞好培訓(xùn)，尤其要把經(jīng)費(fèi)安排落實(shí)好，確保普查工作需要。具體工作將專門召開會(huì)議布置，各地要提前準(zhǔn)備，爭取主動(dòng)，以保證普查工作圓滿完成。 同志們，今年全市統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門及統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的干部職工繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難的干勁，以創(chuàng)新的思維和扎實(shí)的工作，努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和哈爾濱的全面振興做出新的貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！乘勢而上 再創(chuàng)佳績?yōu)槿嫣嵘y(tǒng)計(jì)工作層次和水平而不懈努力 -在全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上的講話常 海（2008年2月26日）同志們： 按照會(huì)議的安排，我代表市統(tǒng)計(jì)局，結(jié)合貫徹全國、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2007年統(tǒng)計(jì)工作，安排部署2008年統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，講四點(diǎn)意見： 一、2007年統(tǒng)計(jì)工作的簡要回顧 2007年，在市委、市政府和省統(tǒng)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、廣大統(tǒng)計(jì)人員以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“全面提升統(tǒng)計(jì)工作的層次和水平，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興提供統(tǒng)計(jì)保障”這條主線，解放思想，自加壓力，同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常性工作上水平、創(chuàng)新性實(shí)踐有突破的目標(biāo)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。 盤點(diǎn)一年來的工作，我們在較好地完成2006年年報(bào)和2007年各項(xiàng)定期報(bào)表等常規(guī)性工作的同時(shí)，確實(shí)還有些重點(diǎn)工作值得圈點(diǎn)。一是實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)取得突破性進(jìn)展。在各區(qū)、縣（市）特別是六個(gè)老城區(qū)政府的支持配合下，用短短半年多一點(diǎn)時(shí)間，基本完成了由區(qū)屬統(tǒng)計(jì)向區(qū)域統(tǒng)計(jì)過渡的銜接及試運(yùn)行，為2008年正式實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)核算奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是為從源頭上掌控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)探索了路徑?！叭隆逼髽I(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得進(jìn)展。有重點(diǎn)地對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入300-500萬元的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，一批夠規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)納入規(guī)定統(tǒng)計(jì)范疇。三是成功啟動(dòng)并高質(zhì)量開展能源統(tǒng)計(jì)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。在難度大、壓力大的情況下，逐步完善統(tǒng)計(jì)制度方法、拓展領(lǐng)域和行業(yè)，能源統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步積累了經(jīng)驗(yàn)。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與產(chǎn)業(yè)增加值測算一次成功，為拓展社會(huì)統(tǒng)計(jì)趟出了路子，為全省提供了借鑒。四是統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測力度加大、咨詢功效增強(qiáng)。季度、年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，注意透析要素變化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果的影響，逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。哈大齊工業(yè)走廊監(jiān)測次數(shù)增加，質(zhì)量提高。建立全市商品交易市場監(jiān)測系統(tǒng)，商品交易市場監(jiān)測實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。“宜居城市”監(jiān)測取得成功。全年共形成統(tǒng)計(jì)分析52篇、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告30篇，針對(duì)性、咨詢性顯著增強(qiáng)。五是史實(shí)性統(tǒng)計(jì)資料、資源得到開發(fā)利用。梳理改革開放30年來我市固定資產(chǎn)投資、國有企業(yè)改革、利用外資、農(nóng)民收入的發(fā)展變化，客觀再現(xiàn)了我市改革發(fā)展長過程的脈絡(luò)。保持并發(fā)展與全國各省會(huì)城市、副省級(jí)城市、東北三個(gè)大城市、省內(nèi)各城市的聯(lián)系，高密度地為市領(lǐng)導(dǎo)提供各參照系可以對(duì)比與借鑒的統(tǒng)計(jì)資料。六是統(tǒng)計(jì)的社會(huì)化服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。在哈報(bào)創(chuàng)辦并推出了季度性統(tǒng)計(jì)?？?。統(tǒng)計(jì)年鑒、市情概覽等統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，實(shí)用性、史實(shí)性和宣傳性增強(qiáng)。哈爾濱統(tǒng)計(jì)年鑒被國家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為一等獎(jiǎng)。哈爾濱統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)成為展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的重要平臺(tái)，累計(jì)點(diǎn)擊突破94萬人次，在市政府網(wǎng)站測評(píng)中連續(xù)兩年獲得第二名佳績。七是營造了濃厚的統(tǒng)計(jì)法律氛圍和環(huán)境條件。在全市范圍內(nèi)高規(guī)格、大密度地開展了統(tǒng)計(jì)法宣傳周活動(dòng)。在經(jīng)常性執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，組織集中開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全年共檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位231個(gè)，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為141件，分別依法予以查處。統(tǒng)計(jì)法納入市委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃。八是農(nóng)業(yè)普查、入戶調(diào)查、國際比較項(xiàng)目工作取得成功。我市第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成了普查現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理和匯總評(píng)估、數(shù)據(jù)上報(bào)等項(xiàng)工作，取得了普查的決定性成果。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查擴(kuò)點(diǎn)成功，得到國家統(tǒng)計(jì)局和總隊(duì)充分肯定。國際比較項(xiàng)目工作，受到國家統(tǒng)計(jì)局通報(bào)表彰。九是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。部分區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局人員編制增加。全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員，配置了計(jì)算機(jī)等設(shè)備。建立了全市統(tǒng)計(jì)人員信息名錄庫，1300多名基層統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書考前培訓(xùn)，400名統(tǒng)計(jì)工作者接受了繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)。十是進(jìn)一步形成了健康向上的機(jī)關(guān)風(fēng)貌。積極開展“強(qiáng)素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”、創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”、“月讀一書”等活動(dòng)，弘揚(yáng)并提升了統(tǒng)計(jì)文化底蘊(yùn)和品位。首次參加端正行業(yè)風(fēng)氣、改善發(fā)展環(huán)境最佳最差單位評(píng)選活動(dòng)，市統(tǒng)計(jì)局獲最佳單位稱號(hào)。參評(píng)的松北區(qū)、香坊區(qū)、雙城市、通河縣獲最佳單位或優(yōu)秀的好成績。 盤點(diǎn)成績可喜，須知來之不易。成績的取得，是全市統(tǒng)計(jì)人聰明才智的集合、辛勤汗水的果實(shí)，更是各級(jí)黨委和政府、各有關(guān)部門特別是企事業(yè)單位、社會(huì)各界高度重視、大力支持的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市統(tǒng)計(jì)局黨組，向全市統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的同志表示真誠的問候，向所有關(guān)心、支持和幫助統(tǒng)計(jì)工作的同志和朋友表示真誠的感謝！ 二、統(tǒng)計(jì)工作面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略 用國家統(tǒng)計(jì)局謝伏瞻局長的話說，統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。之所以做出這樣的分析和判斷，我理解主要有四個(gè)機(jī)遇。機(jī)遇之一，統(tǒng)計(jì)的作為空間更加開闊，更加深廣。逐步發(fā)展和完善的市場經(jīng)濟(jì)體制，使我們統(tǒng)計(jì)工作面對(duì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期完全不同的新領(lǐng)域、新任務(wù)、新要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，賦予統(tǒng)計(jì)工作以新的主題，也為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的前景。統(tǒng)計(jì)已經(jīng)成為認(rèn)識(shí)國情、把握國勢、制定國策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。 機(jī)遇之二，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作更加重視、更加支持。就我們市來說，不只一位領(lǐng)導(dǎo)同志說過，他們每天必閱并留存的重要資料之一，是我們統(tǒng)計(jì)部門提供的統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等產(chǎn)品。市委、市政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，推出改革發(fā)展重大舉措，都注重聽取來自統(tǒng)計(jì)方面的意見和建議。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)，我們統(tǒng)計(jì)部門承擔(dān)著重要的工作責(zé)任。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員還經(jīng)常直接交統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，對(duì)開展大型統(tǒng)計(jì)普查、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法宣傳、增加編制人員等重大問題給予高度重視、大力支持。 機(jī)遇之三，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作更加關(guān)注、更加配合。哈爾濱統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)年點(diǎn)擊率逐年大幅提升。哈爾濱統(tǒng)計(jì)年鑒社會(huì)發(fā)行量不斷增加。統(tǒng)計(jì)新聞發(fā)布會(huì)收視率顯著提高。哈爾濱日報(bào)統(tǒng)計(jì)專刊一經(jīng)創(chuàng)辦，就形成了廣泛的讀者群。社會(huì)各界在需求統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的同時(shí)，也更加理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)，一些重大普查、重點(diǎn)調(diào)查，由于廣大市民積極參與而進(jìn)展更加順利。 機(jī)遇之四，統(tǒng)計(jì)人對(duì)于統(tǒng)計(jì)事業(yè)更加忠誠、更加敬業(yè)。我們有一大批長期工作在統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的老統(tǒng)計(jì)人，在為統(tǒng)計(jì)事業(yè)建功立業(yè)的同時(shí)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)；一批熱愛統(tǒng)計(jì)事業(yè)的新統(tǒng)計(jì)人，為統(tǒng)計(jì)的改革發(fā)展注入了生機(jī)與活力。面對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新形勢、新任務(wù)，面對(duì)統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展的良好基礎(chǔ)和美好前景，廣大統(tǒng)計(jì)人統(tǒng)計(jì)志向更加堅(jiān)定、統(tǒng)計(jì)情趣更加濃厚，無私奉獻(xiàn)的熱情日益增長，成為統(tǒng)計(jì)事業(yè)難得的思想保障和精神動(dòng)力。 與機(jī)遇并存的是，統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，還處在攻堅(jiān)階段。挑戰(zhàn)之一,統(tǒng)計(jì)制度方法亟待完善。從總體上看,我們的統(tǒng)計(jì)制度方法改革滯后于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求不相適應(yīng)。比如，統(tǒng)計(jì)管理體制陳舊，統(tǒng)計(jì)制度方法體系繁瑣，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和權(quán)威性，統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)不完善，等等。這些帶根本性的矛盾和問題,是統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展必須面對(duì)、必須解決的現(xiàn)實(shí)課題。 挑戰(zhàn)之二,統(tǒng)計(jì)的任務(wù)日趨繁重而艱巨。政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域?qū)拸V、任務(wù)宏大，和諧社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域某種程度上還是待開墾的“處女地”，補(bǔ)長社會(huì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這塊短板的壓力和難度很大，民生民計(jì)、民情民意統(tǒng)計(jì)需求日趨增加，且顯得急迫。即便是經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，也有周延統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目、提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)功能的問題。 挑戰(zhàn)之三,統(tǒng)計(jì)的干擾因素依然存在。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象日益增加,數(shù)量巨大且復(fù)雜多變,從源頭上掌控統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難度明顯加大。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接反映工作績效,個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的政績觀,存在人為干擾統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象和行為。一些統(tǒng)計(jì)對(duì)象,特別是私營企業(yè)和個(gè)體業(yè)者受利益驅(qū)使,瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的故意行為日漸增多。被統(tǒng)計(jì)調(diào)查者日愈注重保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,一定程度影響對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的配合。 挑戰(zhàn)之四,統(tǒng)計(jì)的基層基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱。長期以來,上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只增加統(tǒng)計(jì)任務(wù),不增加經(jīng)費(fèi)投入；一些地方統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員老化、知識(shí)老化,使統(tǒng)計(jì)人力、財(cái)力、能力與統(tǒng)計(jì)任務(wù)不匹配、不適應(yīng)。一些基層企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)流程不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)執(zhí)行能力相對(duì)較弱。政府統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系尚未理順,相互支持配合與指導(dǎo)服務(wù)程度較低。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化技術(shù)手段落后,統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫利用率不高,在統(tǒng)計(jì)信息公開化的情況下顯得被動(dòng)。 面對(duì)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和省、市委全會(huì)精神，按照全國、全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議和市人大十三屆二次會(huì)議的部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性為中心，解放思想，創(chuàng)新思路，著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，繼續(xù)全面提升統(tǒng)計(jì)工作的層次和水平，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興不斷做出新貢獻(xiàn)。在實(shí)際工作中，著力把握以下幾點(diǎn)。 （一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，著力提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。抓住數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)核心，多策并舉，務(wù)求實(shí)效，千方百計(jì)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性。跳開統(tǒng)計(jì)看數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)后面做文章，努力創(chuàng)造高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測產(chǎn)品，力求多出精品。 （二）堅(jiān)持自加壓力，積極拓展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)范疇。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，主動(dòng)服務(wù)和服從于市委、市政府的中心工作，拓寬統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，拓展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，最大限度地滿足全市改革發(fā)展大局、全市人民福祉對(duì)統(tǒng)計(jì)保障的需求。 （三）堅(jiān)持積極進(jìn)取，努力化解統(tǒng)計(jì)面臨的難題。把統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的難點(diǎn)作為全部工作的重點(diǎn)，立足開拓創(chuàng)新，勇于攻堅(jiān)克難，力求取得突破。 （四）堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)功，深入抓好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。下大力氣抓基層、打基礎(chǔ)，努力打造過硬的統(tǒng)計(jì)基層隊(duì)伍，努力創(chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)條件，顯著提升基層統(tǒng)計(jì)的執(zhí)行力、支撐力。 三、2008年統(tǒng)計(jì)工作的主要任務(wù)和目標(biāo) 2008年，是實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興的重要一年，也是我市統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展的關(guān)鍵一年。這一年，我們要重點(diǎn)抓好30項(xiàng)工作。 （一）做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。研究制定哈爾濱市第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作方案。組建市、區(qū)縣（市）及開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。抓緊落實(shí)并保障普查所需經(jīng)費(fèi)。大力度搞好普查宣傳，抓好普查人員選聘及培訓(xùn)。完成清查摸底工作，重點(diǎn)落實(shí)個(gè)體業(yè)戶普查措施。做好普查數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作。著手完善全市基本單位名錄庫。 （二）全面完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查任務(wù)。按照國家和省的安排，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布普查公報(bào)。編輯完成哈爾濱市第二次全國農(nóng)業(yè)普查資料匯編。開發(fā)利用普查資料，形成系列普查專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。 （三）搞好全國投入產(chǎn)出調(diào)查。按規(guī)定時(shí)限做好第五次全國投入產(chǎn)出調(diào)查單位培訓(xùn)、調(diào)查表審核及調(diào)查數(shù)據(jù)匯總評(píng)估工作，并及時(shí)上報(bào)。搞好投入產(chǎn)出表的編制及投入產(chǎn)出資料的開發(fā)應(yīng)用工作，形成系列投入產(chǎn)出調(diào)查分析報(bào)告。 （四）全面實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)。從一季度開始，對(duì)各區(qū)、縣（市）正式實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)，確保區(qū)屬統(tǒng)計(jì)向區(qū)域統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變成功，確保全年正常運(yùn)行。 （五）繼續(xù)抓好能源統(tǒng)計(jì)。完善我市能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系及單位GDP能耗核算方法。建立并實(shí)行區(qū)、縣（市）能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、評(píng)審、反饋制度。進(jìn)行主要耗能行業(yè)、重點(diǎn)能耗企業(yè)及能源加工轉(zhuǎn)換效率、回收再利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。搞好成品油統(tǒng)計(jì)及交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)。 （六）擴(kuò)大社會(huì)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域。進(jìn)一步改進(jìn)與加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)，開展年度文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)增加值測算，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析。啟動(dòng)實(shí)施教育、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)。形成全年主要社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)增加值測算。編輯出版哈爾濱市社會(huì)發(fā)展和主要社會(huì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)概覽。 （七）探索實(shí)施會(huì)展業(yè)、物流業(yè)統(tǒng)計(jì)。完成大型會(huì)展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)2個(gè)以上。啟動(dòng)實(shí)施物流業(yè)統(tǒng)計(jì)，重點(diǎn)進(jìn)行大型物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查與監(jiān)測。（八）完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展倉儲(chǔ)業(yè)、軟件業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等11個(gè)服務(wù)業(yè)行業(yè)抽樣調(diào)查。 （九）“三下”企業(yè)調(diào)查重點(diǎn)排查規(guī)模工業(yè)企業(yè)、限額貿(mào)易企業(yè)。4、5月份排查年主營業(yè)務(wù)收入300500萬元之間的工業(yè)企業(yè)；下半年排查年?duì)I業(yè)收入100-200萬元之間的餐飲企業(yè)、年銷售收入300-500萬元之間的零售企業(yè)、年銷售收入10002000萬元之間的批發(fā)企業(yè)，夠規(guī)模、夠限額的納入規(guī)定統(tǒng)計(jì)范疇和監(jiān)測觀察范疇。 （十）開展重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和抽樣調(diào)查工作。進(jìn)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、人口變動(dòng)和居民安全感抽樣調(diào)查，抓好工業(yè)成本費(fèi)用、新開工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)調(diào)查。建立全市蔬菜、水果面積產(chǎn)量及效益情況報(bào)表制度，并在三季度施行。 （十一）抓好新型工業(yè)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。根據(jù)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、哈大齊工業(yè)走廊、工業(yè)園區(qū)等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，分別形成專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告。 （十二）抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。對(duì)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和5000萬元以上工業(yè)大項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測，分別形成專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告。 （十三）抓好新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。在對(duì)八區(qū)、十縣（市）全面統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行典型監(jiān)測、畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移監(jiān)測，并分別形成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告。 （十四）提升統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品社會(huì)公眾服務(wù)水平。擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)行量。按季發(fā)布統(tǒng)計(jì)專刊。哈爾濱統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站點(diǎn)擊率提高5%以上。各區(qū)、縣（市）已建統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站要每月至少更新維護(hù)一次；沒有建立的上半年建立起來，并按要求更新維護(hù)。 （十五）加強(qiáng)與部門統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)配合。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、能源、投資、社會(huì)等專業(yè)，分別建立并實(shí)行與相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度。積極配合、支持部門統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，重點(diǎn)搞好文化、教育、衛(wèi)生、體育、商務(wù)、旅游、環(huán)保、科技等部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)。 （十六）深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。以統(tǒng)計(jì)法頒布25周年為契機(jī)，市和各區(qū)、縣（市）分別組織紀(jì)念統(tǒng)計(jì)法頒布25周年座談會(huì)。繼續(xù)在市委黨校設(shè)置統(tǒng)計(jì)法及統(tǒng)計(jì)知識(shí)講座課程。 （十七）加大統(tǒng)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法力度。下半年組織開展一次全市范圍內(nèi)異地交叉統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。全年完成執(zhí)法檢查260家，依法查處違法違紀(jì)案件。建立統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制度，對(duì)典型案例公開曝光。 （十八）開展統(tǒng)計(jì)巡查工作。依法建立統(tǒng)計(jì)巡查制度。選擇4個(gè)區(qū)、縣（市），依法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)巡查。 （十九）加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)各區(qū)、縣（市）成立普查（調(diào)查）中心。培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作典型，引導(dǎo)和推動(dòng)面上工作上水平。 （二十）加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)。實(shí)行聯(lián)系區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)工作制度。各責(zé)任單位年內(nèi)分別形成2篇以上所聯(lián)系區(qū)、縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測報(bào)告。 （二十一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新增統(tǒng)計(jì)人員要全部接受培訓(xùn)。通過培訓(xùn)考核，促使市局機(jī)關(guān)干部熟練掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)。 （二十二）建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名錄庫在線管理系統(tǒng)。4月份前形成工作方案，完成企業(yè)屬性確定工作。6月份實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。 （二十三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息管理與開發(fā)平臺(tái)權(quán)限管理。建立統(tǒng)計(jì)信息管理與開發(fā)平臺(tái)管理制度，從機(jī)制、制度上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全。 （二十四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）VPN系統(tǒng)。各區(qū)、縣（市）建立VPN系統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），完成率達(dá)到60%以上。 （二十五）辟建哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展演示大廳。爭取和落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、選址等工作。精心策劃和施工，努力打造展示哈爾濱發(fā)展和形象的平臺(tái)。 （二十六）努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。全年完成統(tǒng)計(jì)信息60篇，統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告80篇。深入挖掘史實(shí)性統(tǒng)計(jì)資料、資源，充分反映我市改革開放30年成果。每個(gè)專業(yè)處有2篇以上、非專業(yè)處有1篇以上文稿，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示或在市級(jí)以上媒體發(fā)表；各區(qū)、縣（市）統(tǒng)計(jì)局有3篇以上文稿，被區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)批示或在區(qū)、縣（市）級(jí)以上媒體發(fā)表。 （二十七）做好主要責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作。積極配合市委組織部門，認(rèn)真做好省對(duì)市、市對(duì)區(qū)縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)相關(guān)工作，確保責(zé)任到位，工作到位。 （二十八）抓好“雙評(píng)”工作。市局各單位、各區(qū)縣（市）統(tǒng)計(jì)局發(fā)生一起損害統(tǒng)計(jì)形象、影響“雙評(píng)”成績的事件，即取消全年考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資格。 （二十九）創(chuàng)建健康向上的統(tǒng)計(jì)文化。進(jìn)一步抓好省級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。深入開展“強(qiáng)素質(zhì)、求創(chuàng)新、講和諧、做表率”活動(dòng)。組織兩次以上集體拉練、文體活動(dòng)，兩次以上“我看哈爾濱發(fā)展”主題演講會(huì)。 （三十）完成全市統(tǒng)一安排的各項(xiàng)任務(wù)。按要求開展幫建、幫扶及捐助等工作。積極參加統(tǒng)一組織的各項(xiàng)公益性活動(dòng)。 四、加強(qiáng)新時(shí)期統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員干部的修養(yǎng) 修養(yǎng)是提升能力、端正品行的過程，直接影響和決定人的素質(zhì)。劉少奇一篇論共產(chǎn)黨員修養(yǎng)，指導(dǎo)和激勵(lì)一代又一代共產(chǎn)黨人保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。處在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史階段，處在統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)階段，我們統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線黨員干部如何加強(qiáng)自身修養(yǎng)，以更好地適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求？這里倡導(dǎo)“八個(gè)修養(yǎng)”，我們大家共勉。 （一）加強(qiáng)理想修養(yǎng)。理想是一種追求，是為之奮斗的目標(biāo)。我們共產(chǎn)黨人的最高理想是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，我們堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念、追求共產(chǎn)主義理想的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，是要正確認(rèn)知實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的階段性和我們自身所能貢獻(xiàn)的局限性。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是個(gè)長過程，如同一個(gè)長鏈條一樣，每個(gè)階段都只是其中的一個(gè)環(huán)節(jié)。又如同一場接力賽跑，每一棒選手都是達(dá)到終點(diǎn)必不可少的，但卻不是每一棒選手都能跑最后一棒的。我們五、六十年代出生的最多還能在崗位上工作幾年、十幾年，就是八十年代出生的同志，還能工作幾十年，但也未必能干到、看到共產(chǎn)主義真正實(shí)現(xiàn)那一天。但我們卻都處在奔向共產(chǎn)主義的過程中，手中都擎著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的“接力棒”。總的來說，我們這一代、這幾代人，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)；我們這座城市要完成振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興；我們統(tǒng)計(jì)事業(yè)要在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)中，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性、權(quán)威性，更好地發(fā)揮信息、咨詢和監(jiān)督功能。我們每個(gè)人的崗位、職位不同，無論還能工作幾年、十幾年還是幾十年，但我們都是這個(gè)時(shí)代的分子，都是完成這個(gè)階段任務(wù)、實(shí)現(xiàn)這個(gè)階段理想的支撐點(diǎn)、貢獻(xiàn)點(diǎn)，我們共同握著這個(gè)時(shí)代奔跑的接力棒。這樣理解和把握實(shí)現(xiàn)最終理想的階段性特征，才能夠自覺的把自身的崗位職責(zé)、手中的工作與時(shí)代的鏈條、時(shí)代的脈搏聯(lián)系起來，把自己所有的時(shí)光、所能做的貢獻(xiàn)與現(xiàn)階段的歷史任務(wù)、現(xiàn)階段所要達(dá)到的目標(biāo)聯(lián)系起來，把個(gè)人所追求的人生價(jià)值融入整個(gè)共產(chǎn)主義的長河之中。也只有這樣，我們的信仰、理想才會(huì)更加堅(jiān)定，才會(huì)更充分地體會(huì)現(xiàn)實(shí)生活的充實(shí)美好，才會(huì)更加珍視自身工作的實(shí)際意義。 （二）加強(qiáng)民意修養(yǎng)。民為重、民為本，是我們每位黨員干部必須牢固樹立的理念。我們身處統(tǒng)計(jì)事業(yè)的崗位，沒有直接為百姓利益決策的責(zé)任，也很少直接為百姓辦實(shí)事的行政權(quán)力，但我們的全部工作都與百姓的利益相關(guān)。黨政領(lǐng)導(dǎo)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作決策，離不開統(tǒng)計(jì)信息、咨詢與監(jiān)督的支持和保障；統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品所反饋的勞動(dòng)就業(yè)、居民收入、物價(jià)水平等，則直接表現(xiàn)百姓生計(jì)狀況和意愿要求。我們統(tǒng)計(jì)工作權(quán)力和利益問題或許不很突出，但必須堅(jiān)持和保證數(shù)據(jù)產(chǎn)品尊重民意、維護(hù)民意、發(fā)展民意的準(zhǔn)則和品德。無論直接履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，還是從事服務(wù)統(tǒng)計(jì)的政務(wù)、事務(wù)等工作，都要把“民意”兩個(gè)字真正放在心上，都要用“民意”約束和激勵(lì)自己的行為，多做合民心、順民意的事情，多為百姓謀利益、造福祉。有了這個(gè)民意修養(yǎng)的水準(zhǔn)，我們?nèi)拷y(tǒng)計(jì)工作就會(huì)有正確的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 （三）加強(qiáng)品德修養(yǎng)。人們常說，“名譽(yù)是大事”、“缺啥也不能缺德”，指的是品質(zhì)道德的重要。一個(gè)人品德修養(yǎng)不好，不會(huì)有人愿意搭理他、維護(hù)他；黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部品德修養(yǎng)不好，還會(huì)直接損害黨和政府的形象。有道是“做官先做人”。我們要干事業(yè)、有作為，加強(qiáng)品德修養(yǎng)是必須的。既要恪守黨員干部的基本準(zhǔn)則，又要遵從做人、做事的傳統(tǒng)美德和職業(yè)道德。比如，理想信念是堅(jiān)信不疑、堅(jiān)定不移，還是模糊淡漠、動(dòng)搖不定；行使權(quán)力是出以公心、公道正派，還是狹隘自私、偏袒親友；履行職責(zé)是愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，還是患得患失、常生怨艾；說話辦事是言行一致、表里如一，還是言行相悖、兩面三刀；為人處事是與人為善、襟懷坦蕩，還是心胸狹隘、背后使絆；在群體中是顧全整體、團(tuán)結(jié)大多數(shù)，還是顧全自己、搞小圈子；一事當(dāng)前是先想事業(yè)、多為別人打算，還是先想利己、只為自己打算，等等。這是每個(gè)人時(shí)時(shí)刻刻、事事處處都要面對(duì)，都要選擇的。品德是人的內(nèi)在氣質(zhì)，又是外在表現(xiàn)。群眾眼睛如明鏡，人人心里有桿秤。我們每個(gè)同志都要自覺注重品德修養(yǎng)，立得住人格，把握住德行?？咳烁窈偷滦械镊攘Γ鰪?qiáng)自身的向心力、凝聚力，增強(qiáng)做好工作、干成事業(yè)的感召力、影響力。 （四）加強(qiáng)勤政修養(yǎng)。愛崗敬業(yè)，勤勉政務(wù)，是對(duì)國家公職人員的起碼要求。加強(qiáng)勤政修養(yǎng)，說到底就是要忠于職守，盡職盡責(zé)。逢改革發(fā)展盛世，能有一份工作責(zé)任或者是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，很值得珍惜和忠誠，應(yīng)當(dāng)踏實(shí)勤奮地去做，精益求精地做好。工作繁忙時(shí)，寧可起早貪晚、加班加點(diǎn)，不可萎靡不振、消極怠工；遇到矛盾和問題時(shí)，寧可承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)化解，不可推卸責(zé)任、借故繞開；面對(duì)重任難題時(shí)，寧可勇挑重?fù)?dān)、知難而上，不可拈輕怕重、見硬就回；出現(xiàn)失誤或差錯(cuò)時(shí)，寧可推功攬過、吸取教訓(xùn)，不可文過飾非、推卸責(zé)任；職責(zé)交叉或責(zé)任不清時(shí)，寧可主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)、工作到位，不可推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展時(shí)，寧可解放思想、開拓進(jìn)取，不可思想僵化、墨守陳規(guī)；確立工作目標(biāo)時(shí)，寧可堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，不可玩忽職守、得過且過，等等。事業(yè)是干出來的，有了工作就要干好工作，有了責(zé)任就要盡到責(zé)任。我們的同志要做實(shí)干家，不能只當(dāng)看客、只做說客。 （五）加強(qiáng)政績修養(yǎng)。就是要樹立正確的政績觀，努力創(chuàng)造實(shí)績、佳績。人們懂得有為才能有位的道理，其實(shí)還要懂得有位應(yīng)當(dāng)有為的道理。有了職位不作為、沒作為，愧對(duì)職位也不會(huì)有更高的職位、更大的作為。既然是工作，干好是干，干不好也是干，為什么不努力干好呢？我們的同志應(yīng)當(dāng)有建功的意識(shí)，努力干出成績，干出好成績。具體到我們統(tǒng)計(jì)工作，核心是要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確，做到出真數(shù)而不出