能源相關(guān)政策匯總列表.doc

能源相關(guān)政策匯總列表序號政策 類別政策內(nèi)容依據(jù)備注1光伏電站電價及補貼浙江省為光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價類地區(qū)，標(biāo)桿上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號2光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)節(jié)）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進科技進步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號3分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價補貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財政補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號4光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價或電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號5光伏電站、大型風(fēng)力發(fā)電、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電的補貼資金繼續(xù)按財政部國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)的通知（財建2012102號，以下簡稱辦法）管理。為加快資金撥付，對有關(guān)程序進行簡化。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知財建2013390號6光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照電量補貼的政策，補貼標(biāo)準(zhǔn)在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上，省再補貼0.1元/千瓦時浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見浙政發(fā)201349號7建設(shè)光伏或者利用光熱發(fā)電項目利用太陽能的，可以向縣級以上的人民政府可再生能源綜合管理部門或者建設(shè)主管部門申請項目資金補助?？稍偕茉淳C合管理部門或者建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定給予補助。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例8光伏電站的收費規(guī)定加強對中華人民共和國可再生能源法及配套政策的執(zhí)法監(jiān)察。地方各級政府不得以征收資源使用費等名義向太陽能發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費用。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號9光伏電站的結(jié)算辦法光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實、完整地記載和保存光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電量、自發(fā)自用電量、電價結(jié)算和補助金額等資料，接受有關(guān)部門監(jiān)督和檢查。弄虛作假的視同價格違法行為予以查處。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號10對光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補貼資金的制度。中央財政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補貼資金，確保補貼資金及時足額到位。鼓勵各級地方政府利用財政資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號11關(guān)于光伏電站接入電網(wǎng)的規(guī)定 光伏電站項目接網(wǎng)意見由省級電網(wǎng)企業(yè)出具，分散接入低壓電網(wǎng)且規(guī)模小于6兆瓦的光伏電站項目的接網(wǎng)意見由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)出具。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號12項目單位提出接入系統(tǒng)設(shè)計報告評審申請后，電網(wǎng)企業(yè)原則上應(yīng)在60個工作日內(nèi)出具審核意見，或?qū)τ诓痪邆浣尤霔l件的項目說明原因。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號13光伏電站項目應(yīng)符合國家有關(guān)光伏電站接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，涉網(wǎng)設(shè)備必須通過檢測論證。經(jīng)國家認(rèn)可的檢測認(rèn)證機構(gòu)檢測合格的設(shè)備，電網(wǎng)企業(yè)不得要求進行重復(fù)檢測。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號14電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，在項目單位提交并網(wǎng)調(diào)試申請后45個工作日內(nèi)，配合開展光伏電站涉網(wǎng)設(shè)備和電力送出工程的并網(wǎng)調(diào)試、竣工驗收，與項目單位簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同。雙方簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同必須符合可再生能源法關(guān)于全額保障性收購的規(guī)定。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號15關(guān)于光伏電站的土地政策對利用戈壁荒灘等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，在土地規(guī)劃、計劃安排時予以適度傾斜，不涉及轉(zhuǎn)用的，可不占用土地年度計劃指標(biāo)。探索采用租賃國有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。完善光伏發(fā)電項目建設(shè)管理并簡化程序。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號16對利用灘涂等未利用土地建設(shè)光伏發(fā)電項目的，在土地利用計劃指標(biāo)安排時予以適度傾斜。探索采用租賃國有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏發(fā)電項目使用未利用土地的，依法辦理用地審批手續(xù)后，可采取劃撥方式供地。浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見浙政發(fā)201349號未利用土地是指還未利用的土地，包括難利用的土地17浙江省發(fā)展光伏電站的目標(biāo)到2015年，全省確保新建成2000兆瓦光伏發(fā)電裝機容量，達到2500兆瓦裝機規(guī)模浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展見浙政發(fā)201349號18光伏電站的項目管理規(guī)定國務(wù)院能源主管部門根據(jù)全國太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各地區(qū)報送的光伏電站建設(shè)和運行情況、年度實施方案建議，確認(rèn)需要國家資金補貼的光伏電站的年度實施方案，下達各省(區(qū)、市)光伏電站建設(shè)年度實施方案。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號19光伏電站項目建設(shè)前應(yīng)做好規(guī)劃選址、資源測評、建設(shè)條件論證、市場需求分析等項目開工前的各項準(zhǔn)備工作。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號20國務(wù)院有關(guān)部門對符合條件的備案項目納入可再生能源資金補貼目錄。未納入補貼目錄的光伏電站項目不得享受國家可再生能源發(fā)展基金補貼。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號向電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出接入電網(wǎng)的新建電源項目，應(yīng)列入政府能源主管部門批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃，取得同意立項意見。新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法本辦法自2014年4月1日起施行，有效期為3年21光伏電站的項目建設(shè)規(guī)定光伏電站項目單位負責(zé)投資建設(shè)項目場址內(nèi)集電線路和升壓站工程，電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)投資建設(shè)項目場址外配套電力送出工程。各省級能源主管部門負責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號22光伏電站建設(shè)、調(diào)試和運行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項目單位應(yīng)按規(guī)定及時向所在地能源監(jiān)管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；如發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備批量質(zhì)量問題，項目單位應(yīng)在第一時間向項目所在地能源主管部門報告，地方能源主管部門視情況上報國務(wù)院能源主管部門。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號23項目單位不得自行變更光伏電站項目備案文件的重要事項，包括項目投資主體、項目場址、建設(shè)規(guī)模等主要邊界條件。光伏電站項目管理暫行辦法 國能新能2013329號24分布式光伏電站的電價及補貼分布式光伏電站的電價及補貼光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫等環(huán)節(jié)）的部分，通過可再生能源發(fā)展基金予以補貼。國家根據(jù)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)模、發(fā)電成本變化情況等因素，逐步調(diào)減光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價和分布式光伏發(fā)電電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，以促進科技進步，降低成本，提高光伏發(fā)電市場競爭力。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號25對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補貼的政策，電價補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/千瓦時（含稅），通過可再生能源發(fā)展資金予以支付，由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付；其中分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用有余上網(wǎng)的電量，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號26分區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策適用于2013年9月1日后備案（核準(zhǔn)），以及2013年9月1日前備案（核準(zhǔn)）但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目；電價補貼標(biāo)準(zhǔn)適用于除享受中央財政補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號27光伏發(fā)電項目自投入運營起執(zhí)行上網(wǎng)標(biāo)桿電價或電價補貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號28申請補貼的分布式光伏發(fā)電項目必須符合以下條件：1.按照程序完成備案。具體備案辦法由國家能源局另行制定。2.項目建成投產(chǎn)，符合并網(wǎng)相關(guān)條件，并完成并網(wǎng)驗收等電網(wǎng)接入工作。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知財建2013390號29享受金太陽示范工程補助資金、太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金的項目不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范圍。光伏電站執(zhí)行價格主管部門確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，不屬于分布式光伏發(fā)電補貼范圍。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知財建2013390號30補貼標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮分布式光伏上網(wǎng)電價、發(fā)電成本和銷售電價等情況確定，并適時調(diào)整。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)待國家發(fā)展改革委出臺分布式光伏上網(wǎng)電價后再另行發(fā)文明確。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知財建2013390號31在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展屋頂光伏發(fā)電集中連片開發(fā)試點，暫定5年內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)采購本地光伏產(chǎn)品建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，在省定上網(wǎng)電價1.0元/千瓦時的基礎(chǔ)上，給予0.3元/千瓦時的上網(wǎng)電價補貼，對于已享受國家、省級各類補貼政策的項目，按上述標(biāo)準(zhǔn)折算評估后核定電價補貼，具體辦法市經(jīng)信委會同相關(guān)部門制定實施衢州市人民政府關(guān)于促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見 衢政發(fā)201353號32對光伏電站，由電網(wǎng)企業(yè)按照國家規(guī)定或招標(biāo)確定的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價與發(fā)電企業(yè)按月全額結(jié)算；對分布式光伏發(fā)電，建立由電網(wǎng)企業(yè)按月轉(zhuǎn)付補貼資金的制度。中央財政按季度向電網(wǎng)企業(yè)預(yù)撥補貼資金，確保補貼資金及時足額到位。鼓勵各級地方政府利用財政資金支持光伏發(fā)電應(yīng)用。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號33中央財政根據(jù)可再生能源電價附加收入及分布式光伏發(fā)電項目預(yù)計發(fā)電量，按季向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及地方獨立電網(wǎng)企業(yè)所在省級財政部門預(yù)撥補貼資金。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)項目發(fā)電量和國家確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，按電費結(jié)算周期及時支付補貼資金。關(guān)于分布式光伏發(fā)電實行按照電量補貼政策等有關(guān)問題的通知財建2013390號34關(guān)于分布式光伏電站的收費規(guī)定對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)自用電量免收隨電價征收的各類基金和附加，以及系統(tǒng)自用容量費和其他相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)費。國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格標(biāo)桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。發(fā)改價格2013 1638號35加強對中華人民共和國可再生能源法及配套政策的執(zhí)法監(jiān)察。地方各級政府不得以征收資源使用費等名義向太陽能發(fā)電企業(yè)收取法律法規(guī)規(guī)定之外的費用。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號36分布式光伏電站的結(jié)算方法享受電量補貼政策的分布式光伏發(fā)電項目，由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)向項目單位按月轉(zhuǎn)付國家補貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號37關(guān)于分布式光伏電站接入電網(wǎng)的規(guī)定自發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商提出新建電源項目接入電網(wǎng)之日起，電網(wǎng)企業(yè)組織研究：新建并網(wǎng)光伏電站項目及分布式光伏發(fā)電項目按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他分布式發(fā)電項目參照執(zhí)行。新建電源接入電網(wǎng)監(jiān)管暫行辦法38接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，其接網(wǎng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。各電網(wǎng)企業(yè)要為光伏發(fā)電提供并網(wǎng)服務(wù)，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行，優(yōu)先保障光伏發(fā)電運行，確保光伏發(fā)電項目及時并網(wǎng)，全額收購所發(fā)電量。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號39電網(wǎng)企業(yè)收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目可延長到30個工作日。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號40以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目，由地市級或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡化程序辦理相關(guān)并網(wǎng)手續(xù)，并提供并網(wǎng)咨詢、電能表安裝、并網(wǎng)調(diào)試及驗收等服務(wù)。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號41以35千伏以上電壓等級接入電網(wǎng)且所發(fā)電力在并網(wǎng)點范圍內(nèi)使用的分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其接入方式、電量使用范圍，本著簡便和及時高效的原則做好并網(wǎng)管理，提供相關(guān)服務(wù)。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號42分布式光伏電站其他規(guī)定分布式光伏電站其他規(guī)定對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理，豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。對不需要國家資金補貼的分布式光伏發(fā)電項目，如具備接入電網(wǎng)運行條件，可放開規(guī)模建設(shè)。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會發(fā)電量和用電量統(tǒng)計，并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)。自發(fā)自用發(fā)電量不計入階梯電價適用范圍，計入地方政府和用戶節(jié)能量。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號43優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型會展場館、體育場館、機場、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、黨政機關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理?；砻夥植际焦夥鼞?yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見浙政發(fā)201349號44分布式光伏發(fā)電實行“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運營模式。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號 45鼓勵地市級或縣級政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費結(jié)算和補貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程，提高管理效率。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號46各省級能源主管部門負責(zé)本地區(qū)分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)和運行信息統(tǒng)計，并分別于每年7月、次年1月向國務(wù)院能源主管部門報送上半年和上一年度的統(tǒng)計信息，同時抄送國家能源局及其派出監(jiān)管機構(gòu)、國家可再生能源信息中心。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號47電網(wǎng)企業(yè)未按照規(guī)定收購分布式光伏發(fā)電項目余電上網(wǎng)電量，造成項目單位損失的，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國可再生能源法的規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號48電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)建設(shè)本級電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分布式光伏發(fā)電的運行監(jiān)測體系，配合本級能源主管部門向所在地的能源管理部門按季報送項目建設(shè)運行信息，包括項目建設(shè)、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費和補貼發(fā)放與結(jié)算等信息。 分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號49關(guān)于分布式光伏電站的土地政策1.優(yōu)先在工業(yè)廠房、商業(yè)綜合體、專業(yè)市場、大型會展場館、體育場館、機場、高速公路服務(wù)區(qū)等建筑屋頂建設(shè)規(guī)模化的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。支持在學(xué)校、黨政機關(guān)、醫(yī)院、科研單位和城鄉(xiāng)居民住宅等建筑屋頂推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。對分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理?；砻夥植际焦夥鼞?yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。2.創(chuàng)新土地利用方式，提高土地利用效率，積極推進國有土地租賃方式，在灘涂、水面、填埋場護坡、廢棄礦山等開發(fā)利用困難的空間，按照特許經(jīng)營模式（特許經(jīng)營是指特許經(jīng)營權(quán)擁有者以合同約定的形式，允許被特許經(jīng)營者有償使用其名稱、商標(biāo)、專有技術(shù)、產(chǎn)品及運作管理經(jīng)驗等從事經(jīng)營活動的商業(yè)經(jīng)營模式。）有序投資建設(shè)光伏地面電站。浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見浙政發(fā)201349號50對分布式光伏電站的信貸支持根據(jù)分布式光伏能源特點，加大對光伏應(yīng)用領(lǐng)域企業(yè)的信貸支持，采取靈活的信貸政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)和家庭建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見浙政發(fā)201349號51關(guān)于分布式光伏電站的項目管理的規(guī)定國務(wù)院能源主管部門依據(jù)全國太陽能發(fā)電相關(guān)規(guī)劃、各地區(qū)分布式光伏發(fā)電發(fā)展需求和建設(shè)條件，對需要國家資金補貼的項目實行總量平衡和年度指導(dǎo)規(guī)模管理。不需要國家資金補貼的項目不納入年度指導(dǎo)規(guī)模管理范圍。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號52國務(wù)院能源主管部門下達各地區(qū)的分布式光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模，在年度中期可視各地區(qū)實施情況進行微調(diào)，且在該年度內(nèi)未使用的規(guī)模指標(biāo)自動失效。當(dāng)年規(guī)模指標(biāo)與實際需求差距較大的，地方能源主管部門可適時提出調(diào)整申請。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號53鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補貼標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持申請低于國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號54項目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風(fēng)險評估等支持性文件。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號55在年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目，自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在年度指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時取消享受國家資金補貼的資格。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號56各級管理部門和項目單位不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設(shè)地點、項目規(guī)模、運營模式等。確需變更時，由備案部門按程序辦理。分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法國能新能2013433號57關(guān)于居民光伏發(fā)電的相關(guān)支持對居民光伏發(fā)電項目，由各級電網(wǎng)企業(yè)按國家和省光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價或電價補貼政策直接結(jié)算，國網(wǎng)浙江省電力公司按季將匯總后的居民光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價和電價補貼執(zhí)行情況報送省物價局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知。浙價資 2014 26 號58民用建筑非發(fā)電方式利用太陽能、淺層地?zé)崮?、空氣能的，可以向縣級以上的人民政府建設(shè)主管部門申請項目資金補助。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門在建筑節(jié)能專項資金中按照國家和省規(guī)定給予補助。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例59對光伏制造產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)的稅收政策自2013年10月1日至2015年12月31日，對納稅人銷售自產(chǎn)的利用太陽能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，實行增值稅即退50%的政策關(guān)于光伏發(fā)電增值稅政策的通知 財稅201366號60對光伏制造產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)的條件要求光伏制造企業(yè)及項目應(yīng)符合國家資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、節(jié)能管理等法律法規(guī)要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局要求，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等要求。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件61在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步遷出。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件62嚴(yán)格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目。對加強技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴建項目，報行業(yè)主管部門及投資主管部門備案。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件63光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨立法人資格；具有太陽能光伏產(chǎn)品獨立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)能力；具有省級以上獨立研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣；申報符合規(guī)范名單時上一年實際產(chǎn)量不低于本條第（三）款產(chǎn)能要求的50%。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件64對光伏產(chǎn)品的要求對光伏產(chǎn)品的要求新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：1.多晶硅滿足硅多晶（GB/T12963）2級品以上要求；2.多晶硅片（含準(zhǔn)單晶硅片）少子壽命大于2.5s，電阻率在1-3.cm，碳、氧含量分別小于8和6PPMA；單晶硅片少子壽命大于11s，電阻率在1-3.cm，碳、氧含量分別小于8和6PPMA；3.多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18%和20%；4.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于16.5%和17.5%；5.硅基、CIGS、CdTe及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、12%、13%、12%。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件65多晶硅電池組件和單晶硅電池組件衰減率在2年內(nèi)分別不高于3.2%和4.2%，25年內(nèi)不高于20%；薄膜電池組件衰減率在2年內(nèi)不高于5%，25年內(nèi)不高于20%。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件66新建和改擴建光伏制造項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，未通過環(huán)境影響評價審批的項目不得開工建設(shè)。按照環(huán)境保護“三同時”要求，項目配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)依法申請項目竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后方可投入生產(chǎn)運行。企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度，定期開展清潔生產(chǎn)審核。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件67廢氣、廢水排放應(yīng)符合國家和地方大氣及水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求；惡臭污染物排放應(yīng)符合惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB14554)，對產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物要依法貯存、處置或綜合利用，應(yīng)符合危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597）和一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18559）相關(guān)要求，SiCl4等危險廢物應(yīng)委托具備相應(yīng)處理能力的有資質(zhì)單位進行妥善處置；廠界噪聲符合工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348）光伏制造行業(yè)規(guī)范條件68光伏制造企業(yè)按產(chǎn)品類型應(yīng)分別滿足以下要求：1.多晶硅項目每期規(guī)模大于3000噸/年；2.硅錠年產(chǎn)能不低于1000噸；3.硅棒年產(chǎn)能不低于1000噸；4.硅片年產(chǎn)能不低于5000萬片；5.晶硅電池年產(chǎn)能不低于200MWp；6.晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于200MWp；7.薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于50MWp。光伏制造行業(yè)規(guī)范條件69嚴(yán)格控制新上單純擴大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項目。光伏制造企業(yè)應(yīng)擁有先進技術(shù)和較強的自主研發(fā)能力，新上光伏制造項目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時/千克。加快淘汰能耗高、物料循環(huán)利用不完善、環(huán)保不達標(biāo)的多晶硅產(chǎn)能，在電力凈輸入地區(qū)嚴(yán)格控制建設(shè)多晶硅項目。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號70對光伏制造產(chǎn)業(yè)的信貸政策對有市場、有訂單、有效益、有信譽的光伏制造企業(yè)提供信貸支持。嚴(yán)禁資金流向盲目擴張產(chǎn)能項目和落后產(chǎn)能項目建設(shè)，對國家禁止建設(shè)的、不符合產(chǎn)業(yè)政策的光伏制造項目不予信貸支持。國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見 國發(fā)201324號71對光伏制造產(chǎn)業(yè)的其他規(guī)定鼓勵生產(chǎn)光伏建筑一體化產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化光伏建筑一體化產(chǎn)品。積極試點和推廣光伏玻璃幕墻。浙江省人民政府關(guān)于進一步加快光伏應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見浙政發(fā)201349號72對太陽能開發(fā)利用的分解核算辦法省發(fā)改委、省能源局牽頭負責(zé)全省及各設(shè)區(qū)市新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作。省統(tǒng)計局配合做好數(shù)據(jù)審核評估工作。省電力公司負責(zé)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)能辦）負責(zé)農(nóng)村太陽能熱利用和沼氣利用相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；省建設(shè)廳負責(zé)民用建筑地?zé)崮芾孟嚓P(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；省太陽能行業(yè)協(xié)會負責(zé)全省太陽能熱利用相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作；各設(shè)區(qū)市發(fā)改委負責(zé)非上網(wǎng)可再生能源發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項目相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理、提供等工作。關(guān)于開展新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作的通知浙發(fā)改能源20121091號731.發(fā)電量折標(biāo)煤發(fā)電量折標(biāo)煤系數(shù)，折標(biāo)煤系數(shù)采用上年度全省平均火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗率。2.太陽能熱利用量折標(biāo)煤太陽能集熱面積折標(biāo)煤系數(shù)，折標(biāo)煤系數(shù)采用太陽能熱水器替代電熱水器估算每平方米集熱器節(jié)約替代的電力消費。3.非發(fā)電可再生能源的折標(biāo)煤系數(shù)由省能源局會同相關(guān)部門研究測算后及時更新和使用。關(guān)于開展新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作的通知浙發(fā)改能源20121091號74本年各類新增可再生能源量=本年可再生能源開發(fā)利用量2010年可再生能源開發(fā)利用量。本年開發(fā)利用量小于2010年開發(fā)利用量的，本年新增量為零。本年新增可再生能源量等于本年各類新增可再生能源量之和。關(guān)于開展新增可再生能源開發(fā)利用量試算工作的通知浙發(fā)改能源20121091號75本辦法的分解核算按年度進行，基準(zhǔn)年為2010年。浙江省新增可再生能源開發(fā)利用量分解核算辦法（試行）浙發(fā)改函2012154號76（太陽能熱利用）省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)能辦）負責(zé)報送農(nóng)村太陽能熱利用相關(guān)數(shù)據(jù)。浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會負責(zé)報送全省太陽能熱利用相關(guān)數(shù)據(jù)浙江省新增可再生能源開發(fā)利用量分解核算辦法（試行）浙發(fā)改函2012154號77（可再生能源并網(wǎng)發(fā)電）省電力公司負責(zé)報送可再生能源并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)數(shù)據(jù)。（非上網(wǎng)可再生能源發(fā)電）各設(shè)區(qū)市發(fā)改委負責(zé)報送非上網(wǎng)可再生能源發(fā)電相關(guān)數(shù)據(jù)。浙江省新增可再生能源開發(fā)利用量分解核算辦法（試行）浙發(fā)改函2012154號78對生物質(zhì)資源開發(fā)利用的相關(guān)政策利用生物質(zhì)資源生產(chǎn)的燃氣、熱力，符合城鎮(zhèn)燃氣、熱力管網(wǎng)的入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營燃氣、熱力管網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收其入網(wǎng)，按照國家和省核定的價格全額收購并及時、足額結(jié)算款項。（生物質(zhì)能，是指利用自然界的植物、糞便以及城鄉(xiāng)有機廢物轉(zhuǎn)化成的能源。）浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例79利用能源作物、餐廚廢棄物等生產(chǎn)的生物液體燃料，符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系，按照國家和省核定的價格全額收購并及時、足額結(jié)算款項。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例80利用沼氣技術(shù)進行生物質(zhì)能利用的，可以向縣級以上人民政府農(nóng)村能源管理部門申請項目建設(shè)資金補助。農(nóng)村能源管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按照國家和本省規(guī)定給予補助。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例81對小型水電的相關(guān)政策小型水電企業(yè)更新改造發(fā)電設(shè)備的，可以向縣級以上人民政府水行政主管部門申請項目改造資金補助。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按照國家和本省規(guī)定給予補助。利用率達到一定比例的，應(yīng)當(dāng)對改造后全部發(fā)電量按照規(guī)定提高水電綜合上網(wǎng)電價。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例81可再生能源基本內(nèi)容之項目管理對本行政區(qū)域內(nèi)可再生能源資源進行調(diào)查。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例82組織編制本行政區(qū)域可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級可再生能源綜合管理部門備案；其中省可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報國家能源主管部門和電李監(jiān)管機構(gòu)備案。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例83可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括可再生能源種類、發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、重點項目、實施進度、配套電網(wǎng)建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例84編制可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、有序發(fā)展的原則，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃相銜接。且應(yīng)當(dāng)依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價和氣候可行性論證，并征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例85設(shè)區(qū)的市?？h（市）行政區(qū)域內(nèi)可再生能源開發(fā)利用量，超過上級人民政府核定的部分，按照不計入該行政區(qū)域的能源消費總量考核控制指標(biāo)。浙江省可再生能源開發(fā)利用促進條例86可再生能源基本內(nèi)