《蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行.doc

蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理實(shí)施辦法（試行）報(bào)檢實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 輸入和輸出蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)（以下簡稱“綜合保稅區(qū)”）貨物，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例、中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例及其它有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施申報(bào)和報(bào)檢。第二條 蘇州出入境檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)園區(qū)辦事處綜合科負(fù)責(zé)依據(jù)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)對進(jìn)出綜合保稅區(qū)貨物實(shí)施的申報(bào)、報(bào)檢進(jìn)行監(jiān)督管理。第三條 所有進(jìn)出綜合保稅區(qū)的貨物，在辦理海關(guān)手續(xù)前，收、發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)。按本規(guī)定需實(shí)施報(bào)檢的，應(yīng)通過CIQ2000系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)檢。符合條件的，可實(shí)行電子申報(bào)和電子報(bào)檢。 第四條 未經(jīng)申報(bào)確認(rèn)可以放行，或未報(bào)檢，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的貨物，擅自實(shí)施進(jìn)出區(qū)貨物調(diào)離的企業(yè)，將被認(rèn)定為缺乏誠信企業(yè)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將對其實(shí)施從嚴(yán)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理模式。涉及違法的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將依法對其從嚴(yán)處罰。第五條 因目前綜合保稅區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易較少，所以轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物的報(bào)檢的具體要求暫不在本實(shí)施細(xì)則中詳細(xì)列明，執(zhí)行時(shí)可參照相似條款。第二章 境外輸入綜合保稅區(qū)應(yīng)檢物的報(bào)檢第五條 境外輸入綜合保稅區(qū)的集裝箱、舊機(jī)電產(chǎn)品等可能傳播檢疫傳染病的屬衛(wèi)生檢疫的應(yīng)檢物；動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品（如木包裝、木襯墊物等）和其它檢疫物，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其它檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料，來自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具等屬動(dòng)植物檢疫范圍區(qū)的應(yīng)檢物，需實(shí)施報(bào)檢。由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施查驗(yàn)和必要的檢疫、衛(wèi)生處理。第六條 境外輸入綜合保稅區(qū)的固體廢料、舊機(jī)電、成套設(shè)備和特殊物品，需實(shí)施報(bào)檢。 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。第七條 除上述第五條和第六條規(guī)定需報(bào)檢應(yīng)檢物以外的境外入?yún)^(qū)貨物，只需申報(bào)，不需報(bào)檢。但海關(guān)需辦理通關(guān)手續(xù)的目錄內(nèi)商品，可以向綜合保稅區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫通關(guān)證單，但無需實(shí)施檢驗(yàn)和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的驗(yàn)證。第八條 綜合保稅區(qū)內(nèi)的中外合資、合作企業(yè)及各種對外補(bǔ)償經(jīng)貿(mào)方式中，境外（包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）投資者以實(shí)物作價(jià)投資的或企業(yè)委托境外投資者用投資資金從境外購買的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)向綜保區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請實(shí)施財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定。第三章 境內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)輸入綜合保稅區(qū)應(yīng)檢物的報(bào)檢第九條 境內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)輸入綜合保稅區(qū)，列入出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄（以下簡稱目錄內(nèi)的貨物，需辦理報(bào)檢手續(xù)。物流貨物憑報(bào)檢時(shí)提供的產(chǎn)地檢驗(yàn)憑證，加工貨物憑報(bào)檢時(shí)提供的不未經(jīng)加工而直接轉(zhuǎn)運(yùn)出境的企業(yè)聲明，可不再對上述貨物實(shí)施檢驗(yàn)。第十條 所有境內(nèi)非保稅區(qū)輸入綜合保稅區(qū)的貨物，因無需實(shí)施檢疫和衛(wèi)生處理，所以無需辦理僅因檢疫要求而進(jìn)行的報(bào)檢。第四章 綜合保稅區(qū)輸往境外應(yīng)檢物的報(bào)檢第十一條 屬于衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫范圍的應(yīng)檢物，需實(shí)施報(bào)檢，并按輸入國家（或地區(qū)）要求和我國的有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫。第十二條 裝運(yùn)出境易腐爛變質(zhì)的食品、冷凍品、危險(xiǎn)品的集裝箱、裝載容器，需報(bào)檢，并實(shí)施適載檢驗(yàn)或使用鑒定。第十三條 綜合保稅區(qū)內(nèi)加工的食品和化妝品，以及標(biāo)明中國制造、使用中國注冊商標(biāo)、申領(lǐng)中國原產(chǎn)地證書或由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具證書等顯示中國制造的出境目錄內(nèi)商品，需報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)。第十四條 第十三條規(guī)定以外的目錄內(nèi)商品，需報(bào)檢，但無需實(shí)施檢驗(yàn)。從境內(nèi)入?yún)^(qū)的物流貨物出境報(bào)檢時(shí)，須提供有效的產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫憑證復(fù)印件進(jìn)行核銷放行。第五章 綜合保稅區(qū)輸往境內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)應(yīng)檢物的報(bào)檢第十五條 所有綜合保稅區(qū)輸入境內(nèi)非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，因無需實(shí)施檢疫和衛(wèi)生處理，所以無需辦理僅因檢疫要求而進(jìn)行的報(bào)檢。第十六條 輸入綜合保稅區(qū)時(shí)已實(shí)施檢驗(yàn)的目錄內(nèi)商品，從境內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入，未實(shí)施檢驗(yàn)的目錄內(nèi)的物流商品、固體廢物、舊機(jī)電產(chǎn)品，在輸往境內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)時(shí)，需進(jìn)行報(bào)檢，但不實(shí)施檢驗(yàn)。第十七條 未經(jīng)檢驗(yàn)的境外或境內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入綜合保稅區(qū)的目錄內(nèi)商品、目錄內(nèi)的加工貨物、固體廢物和舊機(jī)電產(chǎn)品，在輸往境內(nèi)非特殊監(jiān)管區(qū)時(shí)，需報(bào)檢，并實(shí)施檢驗(yàn)或驗(yàn)證。第六章 綜合保稅區(qū)與境內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)間商品流轉(zhuǎn)的報(bào)檢第十八條 綜合保稅區(qū)與境內(nèi)特殊監(jiān)管區(qū)間應(yīng)檢物的流轉(zhuǎn)一般不需辦理報(bào)檢手續(xù)。但最終流向?yàn)檩敵龅骄惩狻⒃诰C合保稅區(qū)內(nèi)加工的目錄內(nèi)商品，應(yīng)在輸出綜合保稅區(qū)時(shí)辦理報(bào)檢手續(xù)，實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)合格后，取得出境檢