風景名勝區(qū)與旅游景點規(guī)劃.doc

中國旅游規(guī)劃學 第四章 風景名勝區(qū)與旅游景點規(guī)劃第四章 風景名勝區(qū)與旅游景點規(guī)劃風景名勝區(qū)是具有觀賞、文化或科學價值，自然景物、人文景物比較集中，環(huán)境優(yōu)美，具有一定規(guī)模和范圍，可供人們游覽、休息或進行科學、文化活動的區(qū)域。風景名勝區(qū)的自然旅游資源是獨特的、不可替代的景觀名勝資源，是通過幾億年大自然鬼斧神工所形成的自然遺產(chǎn)，是世代不斷增值的寶貴財富。第一節(jié) 風景名勝區(qū)旅游總體規(guī)劃一、我國風景名勝區(qū)現(xiàn)狀風景名勝區(qū)是以風景名勝為觀光游覽景物的區(qū)域，是我國千年人文歷史錘煉的結(jié)晶，自古以來作為帝王將相和騷人墨客的休閑覽勝之所。風景名勝區(qū)自古就有，作為一個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行運作始于近代。我國從上個世紀80年代起，以評定風景名勝區(qū)為標志，將風景名勝區(qū)納入了現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)范疇。我國的風景名勝區(qū)，按景物的觀賞、文化、科學價值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為國家級、省級、市縣級三級。國家重點風景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出風景名勝資源調(diào)查評價報告，報國務院審定公布；省級風景名勝區(qū)，由市、縣人民政府提出風景名勝資源調(diào)查評價報告，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審定公布，并報城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部備案；市、縣級風景名勝區(qū)，由市、縣主管部門組織有關(guān)部門提出風景名勝資源調(diào)查評價報告，報市、縣人民政府審定公布，并報省級主管部門備案。 我國從1982年開始評定風景名勝區(qū)，截至2004年2月，經(jīng)政府審定命名的風景名勝區(qū)有677個，其中，國家級風景名勝區(qū)177個，省級風景名勝區(qū)452個，市縣級風景名勝區(qū)48個，總面積占國土面積的1以上。國家級風景名勝區(qū)是中國風景名勝區(qū)的代表，國務院分別于1982年、1988年、1994年、2002年、2004年和2005年先后公布了六批國家級風景名勝區(qū)，共187處。2006年啟動5A級旅游景區(qū)評定試點，2007年5月，國家旅游局正式命名66家風景名勝區(qū)為首批國家5A級景區(qū)，體現(xiàn)了中國旅游業(yè)的核心競爭力。在國家級風景名勝區(qū)中，由聯(lián)合國教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄的中國國家重點風景名勝區(qū)已達16處，其中，包括泰山、黃山、峨眉山樂山、武夷山、廬山、武陵源、九寨溝、黃龍、青城山都江堰、三江并流等聞名世界的風景名勝。風景名勝區(qū)，也稱風景區(qū)，海外的國家公園相當于國家級風景區(qū)。在我國，風景名勝區(qū)還按用地規(guī)?？煞譃樾⌒惋L景名勝區(qū)(20km2以下)、中型風景名勝區(qū)(21-100km2)、大型風景名勝區(qū)(101-500km2)、特大型風景名勝區(qū)(500km2以上)。風景名勝區(qū)、旅游酒店和旅行社被視為旅游業(yè)的三大支柱，風景名勝區(qū)又是三大支柱的基礎。風景名勝區(qū)的評定，特別是國家級風景名勝區(qū)的評定，為地方旅游業(yè)奠定了基礎。地方的旅游產(chǎn)業(yè)就圍繞國家級風景名勝區(qū)布局，成為一個地方旅游業(yè)發(fā)展的核心和推動力量，帶動地方旅游業(yè)的發(fā)展，推動了中國旅游業(yè)的全面進步。一個風景名勝區(qū)，特別是國家級風景名勝區(qū)，往往會形成一個產(chǎn)業(yè)。沒有風景名勝區(qū)，特別是沒有國家級風景名勝區(qū)，中國的旅游業(yè)是不可想象的。 二、規(guī)劃基本原則為了加強對風景名勝區(qū)的管理，更好地保護、利用和開發(fā)風景名勝資源，不論哪一級的風景名勝區(qū)都需編制風景名勝區(qū)規(guī)劃。風景名勝區(qū)規(guī)劃要依據(jù)國家標準風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）進行。風景名勝區(qū)規(guī)劃，在所屬人民政府領導下，由主管部門會同有關(guān)部門組織編制。國家重點風景名勝區(qū)規(guī)劃由風景名勝區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府組織編制。省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨行政區(qū)的國家重點風景名勝區(qū)規(guī)劃，由共同的上一級人民政府組織編制；跨省、自治區(qū)、直轄市的國家重點風景名勝區(qū)規(guī)劃，由建設部組織有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市編制。位于經(jīng)國務院批準的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國家重點風景名勝區(qū)，風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當納入城市規(guī)劃。風景名勝區(qū)規(guī)劃，也稱風景區(qū)規(guī)劃，是保護培育、開發(fā)利用和經(jīng)營管理風景區(qū)，發(fā)揮多種功能作用的統(tǒng)籌部署和具體安排。為了確保風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，一般應遵循以下基本原則。（一）保護優(yōu)先原則風景名勝區(qū)是自然和歷史留給我們的寶貴和不可再生的遺產(chǎn)，風景名勝區(qū)的價值首先是原真性，只有在確保風景名勝資源的真實性和完整性不被破壞的基礎上，才能實現(xiàn)風景名勝區(qū)的多種功能。因此，保護優(yōu)先是風景名勝區(qū)規(guī)劃的基本出發(fā)點。（二）綜合協(xié)調(diào)原則風景名勝區(qū)規(guī)劃管理的基本目標是在資源充分有效保護前提下的合理利用。雖然保護是風景名勝區(qū)工作的核心，但是并不意味著要將保護與利用割裂開來。我國風景名勝區(qū)的特殊性之一，就是風景區(qū)包涵有許多社會經(jīng)濟問題，只有將各種發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，依據(jù)資源的重要性、敏感性和適宜性，綜合安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上解決保護與利用的矛盾，達到資源的永續(xù)利用。（三）突出自然原則充分發(fā)揮風景資源的自然特征和文化內(nèi)涵，維護景觀的地方特色，強調(diào)回歸自然，防止人工化、城市化、商業(yè)化傾向。（四）環(huán)境承載力原則承載力原則意味著任何資源的使用都是有極限的，風景名勝資源的利用也不例外。當使用強度超過某一閾值或臨界值時，資源環(huán)境將失去其持續(xù)利用的可能。風景名勝區(qū)開發(fā)利用必須限制在其允許的環(huán)境承載力（或稱環(huán)境容量）之內(nèi)，以保證風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（五）分區(qū)管理原則根據(jù)風景資源價值與分布，劃分功能區(qū)，嚴格實行“山上游，山下住”、“區(qū)內(nèi)游，區(qū)外住”、“區(qū)內(nèi)景，區(qū)外商”的管理原則，在保證風景資源不被破壞的前提下，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。（六）統(tǒng)一規(guī)劃，分期發(fā)展原則風景名勝區(qū)保護和建設是一個長期的過程，一些遭到破壞的風景名勝區(qū)還需要有一個很長的自然恢復階段。風景名勝區(qū)規(guī)劃要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，高起點、高標準、嚴要求，妥善處理近期建設與遠景目標的矛盾，從最終目的出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。風景名勝區(qū)規(guī)劃是關(guān)于切實保護、合理開發(fā)和科學管理風景名勝資源的綜合布置，經(jīng)過批準的規(guī)劃是風景名勝區(qū)保護、建設和管理工作的依據(jù)。三、規(guī)劃基本內(nèi)容風景區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，大型而又復雜的風景區(qū)，可以增編分區(qū)規(guī)劃和景點規(guī)劃。一些重點建設地段，也可以增編控制性詳細規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃。風景名勝區(qū)規(guī)劃是一個專項規(guī)劃，需要與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相銜接。各級風景名勝區(qū)規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容： 1、確定風景名勝區(qū)性質(zhì)； 2、劃定風景名勝區(qū)范圍及其外圍保護地帶； 3、劃分旅游功能區(qū)； 4、制定風景名勝區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略； 5、確定游覽接待容量和游覽活動的組織管理措施； 6、統(tǒng)籌安排公用、旅游服務及其他設施； 7、確定保護和開發(fā)利用風景名勝資源的措施； 8、估算投資和效益； 9、其他需要規(guī)劃的事項。 編制規(guī)劃應當廣泛征求有關(guān)部門、專家和人民群眾的意見，進行多方案的比較和論證。風景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)主管部門審查后，報審定該風景名勝區(qū)的人民政府審批，并報上級主管部門備案。 第二節(jié) 國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃國家重點風景名勝區(qū)規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應當由具備甲級規(guī)劃編制資質(zhì)的單位編制。一、編制要求國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當確定風景名勝區(qū)性質(zhì)、范圍、總體布局和公用服務設施配套，劃定嚴格保護地區(qū)和控制建設地區(qū)，提出保護利用原則和規(guī)劃實施措施。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的主要任務是，研究確定風景名勝區(qū)的性質(zhì)、范圍和規(guī)劃原則，妥善處理資源保護與開發(fā)利用的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項基礎設施，合理配置為旅游服務的接待和安全設施，指導風景名勝區(qū)合理發(fā)展和科學管理。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的報批文件應包括規(guī)劃文本、規(guī)劃說明書、規(guī)劃圖紙、基礎資料匯編四個部分。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制完成后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門應當會同有關(guān)部門并邀請專家進行評審，提出評審意見，為進一步修改完善規(guī)劃提供依據(jù)。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)主管部門審查后，報審定該風景名勝區(qū)的人民政府審批。經(jīng)批準的風景名勝區(qū)總體規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。對風景名勝區(qū)性質(zhì)、范圍、布局等重大內(nèi)容進行調(diào)整或者修改，應當報原審批機關(guān)審查同意。調(diào)整或者修改后的規(guī)劃應當報原審批機關(guān)批準后實施。二、規(guī)劃基本內(nèi)容風景名勝區(qū)總體規(guī)劃是風景名勝區(qū)全面性的規(guī)劃，與一般的風景名勝區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容有所不同，要求全面而具體，基本內(nèi)容包括： 1根據(jù)地形特征、行政區(qū)劃和保護要求，劃定風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍，包括外圍保護地帶。 2確定風景名勝區(qū)規(guī)劃性質(zhì)、發(fā)展目標、規(guī)模容量。 3根據(jù)風景名勝區(qū)功能分區(qū)，確定土地利用規(guī)劃。 4確定風景名勝資源保護規(guī)劃，明確保護措施與要求。 5確定風景名勝區(qū)天然植被撫育和綠化規(guī)劃。 6確定風景名勝區(qū)旅游服務設施規(guī)劃。 7確定風景名勝區(qū)基礎工程規(guī)劃，包括道路交通、供水、排水、電力、電信、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、能源、防災等設施的發(fā)展要求與保障措施。 8確定風景名勝區(qū)內(nèi)居民社會調(diào)控規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃。 9制定分期發(fā)展規(guī)劃。 10對風景名勝區(qū)的規(guī)劃管理提出措施建議。三、規(guī)劃綱要編制國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃前應當先編制規(guī)劃綱要。規(guī)劃綱要的任務是確定總體規(guī)劃的目標、框架和主要內(nèi)容。風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要的任務是研究總體規(guī)劃的重大原則問題，結(jié)合當?shù)氐膰烈?guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)風景區(qū)的自然、歷史、現(xiàn)狀情況，確定發(fā)展戰(zhàn)略布置。風景名勝區(qū)綱要的主要內(nèi)容包括： 1、風景名勝資源調(diào)查與評價。明確風景資源價值等級，保存狀況以及風景名勝區(qū)主要存在問題。 2、SWOT分析。分析論證風景名勝區(qū)發(fā)展優(yōu)勢與不足條件，確定發(fā)展戰(zhàn)略。 3、擬定風景名勝區(qū)發(fā)展目標和戰(zhàn)略。發(fā)展目標包括資源保護目標、旅游經(jīng)濟目標和社會發(fā)展目標。 4、確定風景名勝區(qū)性質(zhì)、范圍（包括外圍保護地帶）、總體布局以及資源保護、利用的原則措施。風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的任務是根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃綱要，綜合研究和確定風景名勝區(qū)的性質(zhì)、范圍、規(guī)模、容量、功能結(jié)構(gòu)、風景資源保護措施，優(yōu)化風景名勝區(qū)用地布局，合理配置各項基礎設施，引導風景名勝區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展風景名勝區(qū)總體規(guī)劃綱要編制完成后，省、自治區(qū)、直轄市建設（規(guī)劃）行政主管部門應當組織專家組，按本規(guī)定的審查重點對規(guī)劃綱要進行現(xiàn)場調(diào)查和復核，提出審查意見。編制單位應根據(jù)審查意見，對總體規(guī)劃綱要進行修改完善。四、規(guī)劃文本規(guī)劃文本是實施風景名勝區(qū)總規(guī)的行動指南和規(guī)范，應以法規(guī)條文方式書寫,直接表述風景名勝區(qū)總規(guī)的規(guī)劃結(jié)論，對風景名勝資源的保護應當做出強制性規(guī)定，對資源的合理利用應當做出引導和控制性規(guī)定。規(guī)劃文本條文內(nèi)容應明確簡練，利于執(zhí)行，體現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容的指導性、強制性和可操作性。規(guī)劃文本一般應包括以下的內(nèi)容：（一）總則總則應包括規(guī)劃編制目的、依據(jù)、指導思想與原則、規(guī)劃期限以及涉及本規(guī)劃的其他相關(guān)規(guī)定。規(guī)劃分期一般為十五至二十年。近期規(guī)劃期限一般為五年。 （二）風景名勝區(qū)范圍與性質(zhì)確定風景名勝區(qū)的范圍，應當保持自然景物、人文景物的完整性和地域分布的連續(xù)性，有利于資源和生態(tài)的保護和利用，兼顧與行政區(qū)劃的協(xié)調(diào)，并應明確詳細的四至界限，利于設立界標。確定風景區(qū)規(guī)劃范圍及其外圍保護地帶，應依據(jù)景源特征及其生態(tài)環(huán)境的完整性；歷史文化與社會的連續(xù)性；地域單元的相對獨立性；保護、利用、管理的必要性與可行性。劃定風景區(qū)范圍的界限必須有明確的地形標志物為依托，既能在地形圖上標出，又能在現(xiàn)場立樁標界；地形圖上的標界范圍，應是風景區(qū)面積的計量依據(jù)；規(guī)劃階段的所有面積計量，均應以同精度的地形圖的投影面積為準。風景區(qū)的性質(zhì)，必須依據(jù)風景區(qū)的典型景觀特征、游覽欣賞特點、資源類型、區(qū)位因素，以及發(fā)展對策與功能選擇來確定。風景區(qū)的性質(zhì)應明確表述風景特征、主要功能、風景區(qū)級別等三方面內(nèi)容，定性用詞應突出重點、準確精煉。（三）風景資源評價風景資源，也稱“景源”、“景觀資源”、“風景名勝資源”、“風景旅游資源”，指能引起審美與欣賞活動，可以作為風景游覽對象和風景開發(fā)利用的事物與因素的總稱。風景資源是構(gòu)成風景環(huán)境的基本要素，是風景區(qū)產(chǎn)生環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟效益的物質(zhì)基礎。風景資源評價一般闡述資源分類和風景資源價值重要性等方面的評價結(jié)論。風景資源評價應包括景源調(diào)查、景源篩選與分類、景源評分與分級、評價結(jié)論四部分。風景資源評價結(jié)論由景源等級統(tǒng)計表、評價分析、特征概括等三部分組成。評價分析要表明主要評價指標的特征或結(jié)果分析；特征概括要表明風景資源的級別數(shù)量、類型特征及其綜合特征。（四）規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模規(guī)劃目標一般應包括風景資源的保護目標和資源合理利用的發(fā)展目標。發(fā)展規(guī)模要以確定環(huán)境、生態(tài)、人口合理容量為基礎，制定發(fā)展的控制規(guī)模。（五）功能分區(qū)與規(guī)劃布局風景區(qū)功能分區(qū)要明確規(guī)定用地布局，采用分級方式規(guī)定不同分區(qū)用地可開發(fā)利用的強弱程度，體現(xiàn)資源保護和開發(fā)利用不同程度的要求。根據(jù)不同分區(qū)用地可開發(fā)利用的強度規(guī)定，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)安排，綜合劃定各級景區(qū)、各類保護區(qū)、服務基地區(qū)、居民區(qū)和其他需要的功能區(qū)，并對風景名勝區(qū)資源保護、基礎工程、服務設施等制定科學合理的總體布局。風景區(qū)應依據(jù)規(guī)劃對象的屬性、特征及其存在環(huán)境進行合理區(qū)劃，要遵循三個原則，（1）同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃對象的特性及其存在環(huán)境應基本一致；（2）同一區(qū)內(nèi)的規(guī)劃原則、措施及其成效特點應基本一致；（3）規(guī)劃分區(qū)應盡量保持原有的自然、人文等單元界限的完整性。根據(jù)不同需要而進行規(guī)劃分區(qū)劃分，要符合四個規(guī)定，（1）當需調(diào)節(jié)控制功能特征時，應進行功能分區(qū)；（2）當需組織景觀和游賞特征時，應進行景區(qū)劃分；（3）當需確定保護培育特征時，應進行保護區(qū)劃分；（4）在大型或復雜的風景區(qū)中，可以幾種方法協(xié)調(diào)并用。 （六）風景游賞規(guī)劃風景游賞規(guī)劃要提出景區(qū)的景觀特征和游賞主題，提出游賞景點以及游賞路線、游程、解說等內(nèi)容的組織安排。風景游覽欣賞規(guī)劃內(nèi)容，包括景觀特征分析與景象展示構(gòu)思、游賞項目組織、風景單元組織、游線組織與游程安排、游人容量調(diào)控、風景游賞系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析等基本內(nèi)容。景觀特征分析和景象展示構(gòu)思，要遵循景觀多樣化和突出自然美的原則，對景物和景觀的種類、數(shù)量、特點、空間關(guān)系、意趣展示及其觀覽欣賞方式等進行具體分析和安排；要對欣賞點選擇及其視點、視角、視距、視線、視域和層次進行分析和安排。游賞項目組織包括項目篩選、游賞方式、時間和空間安排、場地和游人活動等內(nèi)，并遵循四個原則，（1）在與景觀特色協(xié)調(diào)，與規(guī)劃目標一致的基礎上，組織新、奇、特、優(yōu)的游賞項目；（2）權(quán)衡風景資源與環(huán)境的承受力，保護風景資源永續(xù)利用；（3）符合當?shù)赜玫貤l件、經(jīng)濟狀況及設施水平；（4）尊重當?shù)匚幕曀?、生活方式和道德?guī)范。表 41 游賞項目類別表游賞類別游賞項目1.野外游憩消閑散步郊游野游垂釣登山攀巖騎馭2.審美欣賞攬勝攝影寫生尋幽訪古寄情鑒賞品評寫作創(chuàng)作3.科技教育考察探勝探險觀測研究科普教育采集尋根回歸文博展覽紀念宣傳4.娛樂體育游戲娛樂健身演藝體育水上水下運動冰雪活動沙草場活動其他體智技能運動5.休養(yǎng)保健避暑避寒野營露營休養(yǎng)療養(yǎng)溫泉浴海水浴泥沙浴日光浴空氣浴森林浴6.其他民俗節(jié)慶社交聚會宗教禮儀購物商貿(mào)勞作體驗引自風景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）風景單元組織要把游覽欣賞對象組織成景物、景點、景群、園苑、景區(qū)等不同類型的結(jié)構(gòu)單元，遵循三個原則，（1）依據(jù)景源內(nèi)容與規(guī)模、景觀特征分區(qū)、構(gòu)景與游賞需求等因素進行組織；（2）使游賞對象在一定的結(jié)構(gòu)單元和結(jié)構(gòu)整體中發(fā)揮良好作用；（3）為各景物間和結(jié)構(gòu)單元間相互借景創(chuàng)造有利條件。景點組織，包括景點的構(gòu)成內(nèi)容、特征、范圍、容量；景點的主、次、配景和游賞序列組織；景點的設施配備；景點規(guī)劃一覽表等四部分。景區(qū)組織，包括景區(qū)的構(gòu)成內(nèi)容、特征、范圍、容量；景區(qū)的結(jié)構(gòu)布局、主景、景觀多樣化組織；景區(qū)的游賞活動和游線組織；景區(qū)的設施和交通組織要點等四部分。游線組織要依據(jù)景觀特征、游賞方式、游人結(jié)構(gòu)、游人體力與游興規(guī)律等因素，精心組織主要游線和多種專項游線，包括三項內(nèi)容，（1）游線的級別、類型、長度、容量和序列結(jié)構(gòu)；（2）不同游線的特點差異和多種游線間的關(guān)系；（3）游線與游路及交通的關(guān)系。游程安排應由游賞內(nèi)容、游覽時間、游覽距離限定。游程的確定要符合三個規(guī)定，一日游，不需住宿，當日往返；二日游，住宿一夜；多日游，住宿二夜以上。 （七）典型景觀規(guī)劃景觀，既可以是物質(zhì)實體，也可以是事件或現(xiàn)象，或深藏于大自然，或存在于社會文化之中，是大自然的造就，也是人類智慧的結(jié)晶。景觀具有較強的組合性和顯著特征，可以根據(jù)景觀的性質(zhì)、主要特征進行景觀分類。旅游景觀包括地文景觀、水域風光、生物景觀、氣候天象景觀、歷史遣存景觀、城市景觀和鄉(xiāng)村景觀等。地文景觀，包括山岳風景環(huán)境、典型地質(zhì)構(gòu)造、標準地質(zhì)剖面、生物化石點、自然災害遺跡、火山熔巖景觀、蝕余景觀、洞穴、沙漠、礫石、灘涂景觀等；水域風光，包括風景河段、漂流河段、小型島嶼、海底景觀、海岸、湖泊、瀑布、泉、海潮江潮、現(xiàn)代冰川等；生物景觀，包括森林、古樹古木、奇異花草、樹林、草原、沼澤、濕地、野生動物、海水與淡水生物；氣候天象景觀，包括雪景、江霧、日出、云海、佛光、海市蜃樓等；歷史遣存景觀，包括文化遺跡、軍事遺跡、古城遺址、宗教圣地、古塔、牌坊碑碣、古橋、陵寢陵園、石窟、摩崖石刻等；城市景觀，包括港口、廣場、歷史街區(qū)、建筑、公園，科學設施、教育文化設施等；鄉(xiāng)村景觀，設施城鎮(zhèn)與村落、民俗街區(qū)、鄉(xiāng)土建筑、民風民俗、稻作農(nóng)田、林場、漁帆、牧場、手工產(chǎn)業(yè)景觀等。旅游典型景觀規(guī)劃具體涉及植物景觀規(guī)劃、建筑景觀規(guī)劃、溶洞景觀規(guī)劃、溶洞景觀規(guī)劃和人造旅游景觀規(guī)劃。植物景觀規(guī)劃應符合五項規(guī)定，第一，維護原生種群和區(qū)系，保護古樹名木和現(xiàn)有大樹，培育地帶性樹種和特有植物群落；第二，因境制宜地恢復、提高植被覆蓋率，以適地適樹的原則擴大林地，發(fā)揮植物的多種功能優(yōu)勢，改善風景區(qū)的生態(tài)和環(huán)境；第三，利用和創(chuàng)造多種類型的植物景觀或景點，重視植物的科學意義，組織專題游覽環(huán)境和活動；第四，對各類植物景觀的植被覆蓋率、林木郁閉度、植物結(jié)構(gòu)、季相變化、主要樹種、地被與攀緣植物、特有植物群落、特殊意義植物等，應有明確的分區(qū)分級的控制性指標及要求；第五，植物景觀分布應同其他內(nèi)容的規(guī)劃分區(qū)相互協(xié)調(diào)；在旅游設施和居民社會用地范圍內(nèi)，應保持一定比例的高綠地率或高覆蓋率控制區(qū)。建筑景觀規(guī)劃應符合五項規(guī)定，第一，應維護一切有價值的原有建筑及其環(huán)境，嚴格保護文物類建筑，保護有特點的民居、村寨和鄉(xiāng)土建筑及其風貌；第二，風景區(qū)的各類新建筑，應服從風景環(huán)境的整體需求，不得與大自然爭高低，在人工與自然協(xié)調(diào)融合的基礎上，創(chuàng)造建筑景觀和景點；第三，建筑布局與相地立基，均應因地制宜，充分順應和利用原有地形，盡量減少對原有地物與環(huán)境的損傷或改造；第四，對風景區(qū)內(nèi)各類建筑的性質(zhì)與功能、內(nèi)容與規(guī)模、標準與檔次、位置與高度、體量與體形、色彩與風格等，均應有明確的分區(qū)分級控制措施；第五，在景點規(guī)劃或景區(qū)詳細規(guī)劃中，對主要建筑提出總平面布置、剖面標高、立面標高總框架、同自然環(huán)境和原有建筑的關(guān)系等四項控制措施。溶洞景觀規(guī)劃應符合四項規(guī)定，第一，必須維護巖溶地貌、洞穴體系及其形成條件，保護溶洞的各種景物及其形成因素，保護珍稀、獨特的景物及其存在環(huán)境；第二，在溶洞功能選擇與游人容量控制、游賞對象確定與景象意趣展示、景點組織與景區(qū)劃分、游賞方式與游線組織、導游與賞景點組織等方面，均應遵循自然與科學規(guī)律及其成景原理，兼顧洞景的欣賞、科學、歷史、保健等價值，有度有序地利用與發(fā)揮洞景潛力，組織適合本溶洞特征的景觀特色；第三，應統(tǒng)籌安排洞內(nèi)與洞外景觀，培育洞頂植被，禁止對溶洞自然景物濫施人工；第四，溶洞的石景與土石方工程、水景與給排水工程、交通與道橋工程、電源與電纜工程、防洪與安全設備工程等，均應服從風景整體需求，并同步規(guī)劃設計；豎向地形規(guī)劃應符合五項規(guī)定，第一，維護原有地貌特征和地景環(huán)境，保護地質(zhì)珍跡、巖石與基巖、土層與地被、水體與水系，嚴禁炸山采石取土、亂挖濫填盲目整平、剝離及覆蓋表土，防止水土流失、土壤退化、污染環(huán)境；第二，合理利用地形要素和地景素材，應隨形就勢、因高就低地組織地景特色，不得大范圍地改變地形或平整土地，應把未利用的廢棄地、洪泛地納入治山理水范圍加以規(guī)劃利用；第三，對重點建設地段，必須實行在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的原則，不得套用“幾通一平”的開發(fā)模式，應統(tǒng)籌安排地形利用、工程補救、水系修復、表土恢復、地被更新、景觀創(chuàng)意等各項技術(shù)措施；第四，有效保護與展示大地標志物、主峰最高點、地形與測繪控制點，對海拔高度高差、坡度坡向、海河湖岸、水網(wǎng)密度、地表排水與地下水系、洪水潮汐淹沒與侵蝕、水土流失與崩塌、滑坡與泥石流災變等地形因素，均應有明確的分區(qū)分級控制；第五，豎向地形規(guī)劃應為其他景觀規(guī)劃、基礎工程、水體水系流域整治及其他專項規(guī)劃創(chuàng)造有利條件，并相互協(xié)調(diào)。人造旅游景觀規(guī)劃。人造旅游景觀是通過人工技術(shù)模擬的自然景觀和人文景觀。由人造景觀組合的人造旅游景區(qū)集中體現(xiàn)了人造景觀的規(guī)劃方法。人造旅游景區(qū)在設計手法上可以分為陳列觀光型、表演欣賞型、主體參與型。由陳列觀光型景觀構(gòu)成的景區(qū)風貌類似露天博物館，游客主要通過視覺得到滿足。由表演欣賞型歌舞景觀構(gòu)成的旅游景區(qū)，由景靜人靜提高到景動人靜，游客在觀光基礎上能夠通過欣賞歌舞表演而獲得娛樂，景區(qū)通過歌舞節(jié)目更新給游客新奇感受。由主體參與型項目景觀構(gòu)成的景區(qū)，游客通過動智動力的身心投入得到放松、愉悅，隨著每次遇到的挑戰(zhàn)不同而得到不同的滿足。在典型景觀規(guī)劃設計中，有三個需要努力追求的目標，第一，追求文化、歷史與藝術(shù)性，包括挖掘潛在于景觀環(huán)境中的歷史文化、風土民情、風俗習慣等與人們精神生活息息相關(guān)的要素，景觀規(guī)劃的文化、歷史與藝術(shù)性直接決定著一個景區(qū)、城市、街區(qū)的風貌；第二，追求環(huán)境生態(tài)性，包括土地利用、地形、水體、動植物、氣候、光照等人文與自然因素在內(nèi)的環(huán)境生態(tài)性，景觀規(guī)劃的環(huán)境生態(tài)性直接決定著一個景區(qū)和旅游目的地的品質(zhì)和旅游的可持續(xù)性；第三，追求景觀感受性，是基于視覺對自然與人工景觀的感受，形成狹義的景觀。旅游景觀規(guī)劃設計“三性”目標是旅游景觀規(guī)劃所追求的科學水平和美學標準。典型景觀規(guī)劃必須保護景觀本體及其環(huán)境，保持典型景觀的永續(xù)利用；應充分挖掘與合理利用典型景觀的特征及價值，突出特點，組織適宜的游賞項目與活動；應妥善處理典型景觀與其他景觀的關(guān)系。（八）旅游社區(qū)居民社會調(diào)控規(guī)劃旅游社區(qū)居民社會調(diào)控規(guī)劃主要對旅游風景名勝區(qū)涉及的城鎮(zhèn)、社區(qū)、居民村（點）提出發(fā)展、控制或搬遷的調(diào)控規(guī)劃。凡含有居民點的風景區(qū)，應編制居民點調(diào)控規(guī)劃。凡含有一個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上的風景區(qū)，必須編制旅游社區(qū)居民社會調(diào)控規(guī)劃。旅游社區(qū)居民社會調(diào)控規(guī)劃應包括現(xiàn)狀、特征與趨勢分析；人口發(fā)展規(guī)模與分布；經(jīng)營管理與社會組織；居民點性質(zhì)、職能、動因特征和分布；用地方向與規(guī)劃布局；產(chǎn)業(yè)和勞力發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。旅游社區(qū)居民社會調(diào)控規(guī)劃應遵循嚴格控制人口規(guī)模，建立適合風景區(qū)特點的社會運轉(zhuǎn)機制；建立合理的居民點或居民點系統(tǒng)；引導淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞力合理轉(zhuǎn)向等基本原則。旅游社區(qū)居民社會調(diào)控規(guī)劃應科學預測和嚴格限定各種常住人口規(guī)模及其分布的控制性指標；應根據(jù)風景區(qū)需要劃定無居民區(qū)、居民衰減區(qū)和居民控制區(qū)。旅游社區(qū)居民點系統(tǒng)規(guī)劃，應與城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，對已有的城鎮(zhèn)和村點提出調(diào)整要求，對擬建的旅游村、鎮(zhèn)和管理基地提出控制性規(guī)劃綱要。對農(nóng)村居民點應劃分為搬遷型、縮小型、控制型和聚居型等四種基本類型，并分別控制其規(guī)模布局和建設管理措施。居民社會用地規(guī)劃嚴禁在景點和景區(qū)內(nèi)安排工業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設和其他企事業(yè)單位用地，不得在風景區(qū)內(nèi)安排有污染的工副業(yè)和有礙風景的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不得破壞林木而安排建設項目。（九）經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃是引導風景名勝區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟的規(guī)劃，規(guī)劃主要內(nèi)容包括經(jīng)濟現(xiàn)狀調(diào)查與分析、經(jīng)濟發(fā)展的引導方向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其調(diào)整、空間布局及其控制、促進經(jīng)濟合理發(fā)展的措施等內(nèi)容。經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃應提出適合風景名勝區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向和途徑，對不利于風景資源和生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟生產(chǎn)項目提出限制和調(diào)整的要求。經(jīng)濟發(fā)展引導規(guī)劃，應以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、風景與旅游發(fā)展戰(zhàn)略為基本依據(jù)，形成獨具風景區(qū)特征的經(jīng)濟運行條件。 風景區(qū)經(jīng)濟引導方向，應以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間布局的合理化結(jié)合為原則，提出適合風景區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的模式及保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的步驟和措施。 風景區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化應包括明確各主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)容、資源配置、優(yōu)化組合及其輕重緩急變化；明確旅游經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)和工副業(yè)的合理發(fā)展途徑；明確經(jīng)濟發(fā)展應有利于風景區(qū)的保護、建設和管理等內(nèi)容。風景區(qū)空間布局合理化應包括應明確風景區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟、風景區(qū)周邊經(jīng)濟、風景區(qū)所在地經(jīng)濟等三者的空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系；應有節(jié)律的調(diào)控區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、發(fā)展邊緣經(jīng)濟、帶動地區(qū)經(jīng)濟；明確風景區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟的分區(qū)分級控制和引導方向；明確綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、工副業(yè)布局及其與風景保護區(qū)、風景游覽地、旅游基地的關(guān)系等內(nèi)容。對居民社會調(diào)控、經(jīng)濟發(fā)展引導等若干專項規(guī)劃，可以根據(jù)風景名勝區(qū)的類型、規(guī)模、資源特點、社會及區(qū)域條件和規(guī)劃需求等實際情況，確定是否需要編制。（十）分期發(fā)展規(guī)劃 風景區(qū)總體規(guī)劃分期應符合以下規(guī)定，第一期或近期規(guī)劃5年以內(nèi)；第二期或遠期規(guī)劃5-20年；第三期或遠景規(guī)劃大于20年。在安排每一期的發(fā)展目標與重點項目時，應兼顧風景游賞、游覽設施、居民社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)風景區(qū)自身發(fā)展規(guī)律與特點。 近期發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容包括，提出發(fā)展目標、重點、主要內(nèi)容、具體建設項目、規(guī)模、布局、投資估算和實施措施等。近期規(guī)劃項目與投資估算，包括風景游賞、游覽設施、居民社會三個職能系統(tǒng)的內(nèi)容以及實施保育措施所需的投資。遠期發(fā)展規(guī)劃的目標應使風景區(qū)內(nèi)各項規(guī)劃內(nèi)容初具規(guī)模，提出發(fā)展期內(nèi)的發(fā)展重點、主要內(nèi)容、發(fā)展水平、投資框算、健全發(fā)展的步驟與措施。遠景規(guī)劃的目標應提出風景區(qū)規(guī)劃所能達到的最佳狀態(tài)和目標。遠期規(guī)劃的投資框算應包括風景游賞、游覽設施兩個系統(tǒng)的內(nèi)容。風景區(qū)規(guī)劃的成果包括風景區(qū)規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、規(guī)劃說明書、基礎資料匯編等四個部分。規(guī)劃文本應以法規(guī)條文方式，直接敘述規(guī)劃主要內(nèi)容的規(guī)定性要求。規(guī)劃圖紙應清晰準確，圖文相符，圖例一致，在圖紙的明顯處標明圖名、圖例、規(guī)劃期限、規(guī)劃日期、規(guī)劃單位及其資質(zhì)圖簽編號等內(nèi)容。規(guī)劃圖紙應當準確表示規(guī)劃內(nèi)容所處的地域或空間位置，現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖應當分別表示。規(guī)劃圖紙的內(nèi)容和深度要求應符合規(guī)劃規(guī)范的要求。規(guī)劃設計的主要圖紙需要符合風景區(qū)總體規(guī)劃圖紙規(guī)定。五、規(guī)劃說明書國家重點風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應有規(guī)劃說明書對規(guī)劃文本進行詳細說明。規(guī)劃說明書應分析現(xiàn)狀，論證規(guī)劃意圖和目標，解釋和說明規(guī)劃內(nèi)容。規(guī)劃說明書應在規(guī)劃文本內(nèi)容的基礎上，對規(guī)劃內(nèi)容進行分析研究和對規(guī)劃結(jié)論進行論證闡述。規(guī)劃說明書說明的問題包括： 1、闡述風景名勝區(qū)地理位置、自然與社會經(jīng)濟條件、發(fā)展概況與現(xiàn)狀等基本情況；2、對風景名勝區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃對策進行分析與說明；3、對照規(guī)劃文本中的條文內(nèi)容，對相應內(nèi)容的現(xiàn)狀條件、存在問題等做出分析或說明；4、對規(guī)劃確定的原則、目標、規(guī)定、結(jié)論、措施等內(nèi)容進行必要的說明。5、風景名勝資源評價的說明。在風景名勝資源評價的說明中，對現(xiàn)狀基礎資料充分研究和風景名勝資源內(nèi)涵與特有價值的充分揭示，是編制規(guī)劃的基本依據(jù)和重要基礎工作。風景名勝區(qū)資源調(diào)查評價的內(nèi)容包括資源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、開發(fā)利用條件調(diào)查、風景名勝區(qū)評價依據(jù)等。 在規(guī)劃綱要、規(guī)劃文本中涉及的有關(guān)主要專題研究成果、重大問題專題研究報告、專業(yè)評審意見、有關(guān)審批文件等，都可以作為附件匯編于規(guī)劃說明書中。對規(guī)劃編制過程中需要把握的重大問題，可以放在前言或后記中加以說明。屬于新一輪修編的規(guī)劃，需要在說明書前言或后記中說明對上一輪規(guī)劃實施情況的評述，對存在的問題進行分析和闡述，對修編規(guī)劃背景、重大調(diào)整內(nèi)容等做出說明。 六、基礎資料匯編基礎資料匯編主要是整理匯編規(guī)劃工作中涉及或使用的各相關(guān)基礎資料、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、參考資料、論證依據(jù)等內(nèi)容?；A資料匯編一般涉及區(qū)域狀況、歷史沿革、自然與環(huán)境資源條件、資源保護與利用狀況、人文活動、經(jīng)濟條件、人工設施與基礎工程條件、土地利用以及其它資料?；A資料匯編中的文字資料、數(shù)據(jù)、附圖等要準確清晰、簡明扼要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要反映近期狀況、準確有效，并可文字敘述與圖、表相結(jié)合。 第三節(jié) 風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃在風景名勝區(qū)內(nèi)，應根據(jù)景區(qū)開發(fā)的需要，編制控制性詳細規(guī)劃，作為景區(qū)建設和管理的依據(jù)。風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃的任務和主要內(nèi)容詳細規(guī)劃的任務是以總體規(guī)劃為依據(jù)，規(guī)定風景各區(qū)用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求，或直接對建設項目做出具體的安排和規(guī)劃設計。風景名勝區(qū)的修建性詳細規(guī)劃主要是針對明確的建設項目而言，主要內(nèi)容包括： 1、詳細確定景區(qū)內(nèi)各類用地的范圍界線，明確用地性質(zhì)和發(fā)展方向，提出保護和控制管理要求，以及開發(fā)利用強度指標等，制定土地使用和資源保護管理規(guī)定細則。 2、建設條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟論證、建筑和綠地的空間布局、豎向規(guī)劃規(guī)劃設計、估算工程量和總造價、分析投資效益。3、景觀規(guī)劃設計，提出環(huán)境與景觀要求；4、對景區(qū)內(nèi)的人工建設項目，包括景點建筑、服務建筑，管理建筑等，明確位置、體量、色彩、風格。 5、道路系統(tǒng)規(guī)劃設計，確定各級道路的位置、斷面、控制點坐標和標高。 6、工程管線規(guī)劃設計。根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。詳細規(guī)劃編制完成后，省、自治區(qū)、直轄市建設（規(guī)劃）行政主管部門組織有關(guān)專家進行評審，提出評審意見。編制單位應當根據(jù)評審意見，對詳細規(guī)劃進行修改完善。國家重點風景名勝區(qū)的重點保護區(qū)、重要景區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市建設（規(guī)劃）行政主管部門初審，報建設部審批；其它地區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市建設（規(guī)劃）行政主管部門審批。報建設部審批的國家重點風景名勝區(qū)詳細規(guī)劃材料包括規(guī)劃文本、圖紙以及規(guī)劃評審意見和省、自治區(qū)、直轄市建設（規(guī)劃）行政主管部門的初審報告。第四節(jié) 旅游景點設計旅游景點是旅游區(qū)中的最小單位，由兩個以上的景物組成，旅游活動較為單一，配套建有相應的旅游服務設施的游賞點。一個旅游區(qū)的吸引力和旅游生產(chǎn)力的大小，主要取決于旅游景點的規(guī)劃設計水平和管理水平。一、景點類型景觀是景點基礎和必備要素。景觀分自然景觀和人工景觀，具有美的觀賞價值的景色、景象和景物，是與環(huán)境相結(jié)合的藝術(shù)升華。旅游景點是依景觀而進行觀賞形式的處理，是將景觀與旅游地域綜合要素的整合與安排，形成一個可以集中觀點游覽的地點。旅游景點是旅游地域綜合要素最基本的組合，旅游資源各要素在組合上有最大的一致性，具有突出的特征。依據(jù)旅游景點的特征進行類型認識，是進行旅游景點規(guī)劃的重要前提和基礎。旅游景點的范圍，取決于地理環(huán)境，小者有數(shù)百平方米，大者可達數(shù)平方公里。按以景觀為主的資源綜合要素的性質(zhì)和特征，可將旅游景點分為自然型、歷史型、文化型和特殊型；按開發(fā)的程度，可分為保護型、修飾型、強化型和創(chuàng)造型。自然型旅游景點是以自然山水為基本要素特征的景物和景觀點。自然型旅游景點是旅游景點類型中數(shù)量最多的類型。歷史型旅游景點是以歷史文化遺址、遺跡、遺物為主體的游賞物的游覽觀光點。文化型旅游景點是以某種文化為載體的游賞點，如壁畫、摩崖石刻、石窟、歌舞等。特殊型旅游景點是以某種特殊景物為游覽對象的景觀點，如航天飛機、航空母艦等，與常規(guī)情況下的景點有很大的區(qū)別。保護型旅游景點是指列入旅游觀賞中美學特征突出、科研價值高、文化內(nèi)涵深厚和重大歷史價值的景物，以保護原貌為原則，按原有形態(tài)、內(nèi)容及環(huán)境條件完整地絕對地加以保護的景點。景點規(guī)劃的任務，就是明確旅游景點的保護范圍、內(nèi)容和具體措施。修飾型旅游景點，是指某些有所欠缺的重要景物，為了保護和強化旅游觀賞形象，可通過人工技術(shù)，適當?shù)丶右孕揎椇忘c綴，起到“畫龍點睛”的作用。如將裸露在野外的碑石、文物放在與之相協(xié)調(diào)的建筑物中，既可起到保護作用，又可引導游人游覽和考察；在自然風景區(qū)的某些地段，選擇觀景的最佳位置，開辟人行道和修建一定的景觀建筑，將最美的畫面呈現(xiàn)在游人面前，既有利于旅游者觀賞，又豐富了風景內(nèi)容；在天然植被中，調(diào)整部分林相，按設計種植有觀賞價值的樹種和花卉，使自然景觀更加豐富多彩。強化型旅游景點，就是利用人工技術(shù)強化手段，烘托和優(yōu)化原有景物的形象，創(chuàng)造一個新的景觀空間，使旅游資源更集中、更典型地表現(xiàn)區(qū)域旅游特色。如在海濱地帶建立“海洋生物公園”，游人的在較小的范圍、較短的時間內(nèi)，觀賞到海洋中各種魚類和海生物；在森林中建立森林旅游城，鋪設森林棧道，建造觀景亭臺，讓游客可以在一定范圍內(nèi)看到典型的森林植物和動物，適度接觸各種野生動物。創(chuàng)造型旅游景點，就是根據(jù)區(qū)域的客源市場、區(qū)位和環(huán)境條件，利用現(xiàn)代科技手段，將文化旅游資源，如將民間傳說、神話、故事和幻想變成可視可參與的仿古園、微縮景觀、人造園林等旅游景點。認識旅游景點類型是進行旅游景點設計的基礎，可以使景點設計獲得整體創(chuàng)新的平臺。二、景點設計原則旅游景點設計屬微觀工程范疇，涉及知識領域較多，在設計中應遵循下列原則：1、創(chuàng)新原則創(chuàng)新，在旅游景點設計中就是創(chuàng)意，景點開發(fā)前的設計意圖。旅游景點設計創(chuàng)新要有中心主題，從市場需求、資源特色、區(qū)位和環(huán)境條件綜合分析確定創(chuàng)新主題。2、人工美與自然美統(tǒng)一風景、名勝和文化是景點規(guī)劃的核心和主體。任何人工建筑必須圍繞核心、主體進行，使人工美與自然美達到完美的高度的統(tǒng)一。自然風景以山、水地貌為基礎,植被做裝點。空間組合形式使用亭、榭、廊、樓等建筑來配景，使風景與建筑巧妙地融合到一起。人工美與自然美的高度統(tǒng)一，就是要明確，自然是第一位的，而人工是第二位的；自然為主，人工為輔，巧加點綴，自然結(jié)合，人工建筑與環(huán)境融為一體。應將建筑與環(huán)境相協(xié)調(diào)思想貫徹到景點開發(fā)的各個環(huán)節(jié)中去，在風格特點、造型體量、比例尺度、色調(diào)對比上要服從環(huán)境整體，應當順應自然、點綴自然。在自然景觀區(qū)，建筑物應宜低不宜高、宜小不宜大、宜散不宜聚、宜互補烘托不宜離散累贅。在景點設計中，既要研究景觀構(gòu)成的共性規(guī)律，更要研究景點的特殊規(guī)律，把握住客觀因素創(chuàng)造出景象各異、意境多樣的風光美景。3、維護和創(chuàng)造生態(tài)平衡環(huán)境生態(tài)理論認為，環(huán)境系統(tǒng)中的生物與生物、生物與生存環(huán)境，處于相互依存、相互聯(lián)系、相互作用中，在一定條件下處于相對穩(wěn)定平衡狀態(tài)。生物體同環(huán)境間經(jīng)常處于物質(zhì)交換和能量的不斷轉(zhuǎn)化之中，處于動態(tài)的平衡之中。旅游景點未開發(fā)前，生態(tài)平衡處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。一旦進行旅游開發(fā)，旅游者的進入，建筑物的落戶，生態(tài)平衡就會受到破壞，需要得到保護，使青山常在、綠水長流，創(chuàng)造更高一級的生態(tài)平衡。成功的旅游景區(qū)發(fā)展，強調(diào)維護原有生態(tài)平衡，綠化與美化旅游環(huán)境，增加植被覆蓋率，用人造園林技術(shù)，創(chuàng)造新的生態(tài)平衡。需要避免“建設性破壞”，避免在景點內(nèi)開山取石，伐木建房；避免在景點附近建工廠辦企業(yè)，防止廢水廢氣污染了空氣、水質(zhì)和土壤，降低環(huán)境質(zhì)量；避免將步行游覽道變成寬敞、平直的水泥路，破壞了“曲徑通幽”的意境；避免以攀登為主的山地游覽景點架設索道，保持原生態(tài)山石景物，保持山岳的“神氣”，使“游從慢”。4、最佳經(jīng)濟效益旅游開發(fā)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一部分，是企業(yè)行為，需要做好經(jīng)濟概算，進行投入與產(chǎn)出分析。應優(yōu)先選擇投資少、回收期快的旅游項目。如山水風光，修建通達的道路即可。選擇霞光、云海、佛光、極光、海市蜃樓、冰景、雪景等持續(xù)產(chǎn)生、不用即逝的旅游資源進行景點開發(fā)，不需更大資金就會產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益。黃山的云海、泰山的日出、蓬萊的海市蜃樓、峨眉的佛光、哈爾濱的冰燈等，都是開發(fā)成功的典例。三、景點設計方法旅游景點設計應在景點規(guī)劃的基礎上，根據(jù)功能要求和環(huán)境具體條件，制定具體方案。旅游景點設計一般可采用如下方法：1、突出主題一般來講，未經(jīng)人工改造的自然物，顯得單調(diào)，主題不突出。要把自然物轉(zhuǎn)化為供欣賞的景物，需經(jīng)過人工的概括、提煉、選擇、加工，去雜存真，突出主題，使天然美景獨放異彩。2、平中出奇在旅游規(guī)劃中，常常會遇到平淡無奇的峰嶺，但它卻是周圍的制高點，有廣闊的視野，賞景范圍大，可一覽周圍風光，可選擇作為鳥瞰景點的最佳處。有的景點，在沒有開發(fā)前，只是一個空曠的空間，引不起游人的興趣?？梢栽谏缴系倪m當位置建亭閣建筑，將自然空間變成被限定的空間，使之產(chǎn)生“誰家亭子碧山間”的疑問，引導游人去攀登，對整體景觀起到“萬綠叢中一點紅”的點綴作用。3、充實人文內(nèi)涵自然景色若沒有人文內(nèi)容，總會顯得有些單調(diào)和不足，需要按著自然規(guī)律，把握區(qū)域文脈，經(jīng)人工的修飾，增加文化內(nèi)涵，使景觀特色更集中、更突出。 4、協(xié)調(diào)環(huán)境 景物密集的景點，游客停留的時間長，需要建造觀賞、休息、茶飲和衛(wèi)生間等設施。但體量不能過大，建筑間距要大，留出充裕的游覽空間；所設計的建筑尺度、造型和色調(diào)要同與環(huán)境相協(xié)調(diào)，烘托景觀。 5、強化特色 在旅游開發(fā)中，對一些平談無奇的景點，可采用夸張的手法，布置具有特色的建筑物，使其在整背景中突出來，成為吸引力強的旅游景點。如武夷山大安紅軍街，原有的資源較為平淡，可以依據(jù)原有內(nèi)涵基礎，恢復20世紀2030年代的紅軍街市，強化旅游景點特色。 四、組景手法在旅游景點的設計中，要借鑒古代園林的組景常用手法。古人總結(jié)的園林組景常用手法有對景、借景、夾景、框景、隔景、障景、泄景、引景、分景、藏景、露景、影景、朦景、色景、香景、景眼、題景、天景等18種方法。在旅游景點設計中，?？梢姷绞褂脤啊⒔杈?、框景和引景等手法。 對景。所謂“對”，就是相對之意 。我把你作為景，你也把我作為景。對景在園林中使用很多，但要做好不易。借景。對景是相對為景，借景則只借不對。無錫寄暢園，人在環(huán)翠樓前南望，可以見到樹叢背后的錫山和山上的龍光塔，然而，若人在錫山或龍光塔上，甚至找不到寄暢園。借景是單向的，這就是借景與對景之不同。借景手法之一是設計視線。如無錫寄暢園中能見到錫山，拙政園中能見到北寺塔，都是在視點前面有一大片水池，才使視線可及遠處之景。這兩處水池都做得狹長，拉長視距又不影響園的規(guī)模。園冶中說“得景則無拘遠近，晴巒聳秀，紺宇凌空，極目所至、俗則屏之，嘉則收之，不分町疃，盡為煙景。”所謂“俗則屏之”，可以理解為有的建筑不好看，就得用林木、小建筑等擋住其視線；“嘉則收之”，就是可以把遠處美的建筑引入景觀之中。借景能使觀賞空間擴大，小中見大，形成有限空間、無限景色，使畫面層次豐富和生動。借景的原則，“園林巧于因借，精在體宜?！币髮⒕包c內(nèi)外、周圍遠近的景色進行取合，使借景取材達到“精”的要求，并且將借來的景色同本空間的環(huán)境巧妙地結(jié)合起來，內(nèi)外相互呼應，匯成一片。借景有遠借、鄰借、仰借、俯借?！安删諙|籬下，悠然見南山”是“遠借”；“滿園春色關(guān)不住，一枝紅杏出墻來”是“鄰借”；登高遠眺田野風光為“俯借”；高山、大松、樓亭為“仰借”。此外，還有借形、借聲、借色、借香等內(nèi)容框景，顧名思義，框景就是將景框在“鏡框”中，如同一幅畫。拙政園內(nèi)園有個扇亭， 坐在亭內(nèi)向東北方向的框門外望去，見到外面的齋室和水廊，在林木掩映之下，形成一幅美麗的畫。北京頤和園中的“湖山春意”，向西望去，可見到遠處的玉泉山和山上的寶塔，近處有西堤和昆明湖，更遠處還有山巒，層層疊疊，景色如畫。 引景。漏窗可以起到引景的作用，如杭州西泠印社，圍墻上一排漏窗，人們觀窗內(nèi)之景，便欲入園游賞，于是，沿墻找到大門而入。蘇州怡園中的復廊、上海豫園中的復廊，都有引景之作用。引景手法較多，有的用弧墻引景，如杭州虎跑。自“虎跑泉”照壁，沿弧墻前行，便至疊翠軒，桂花廳等處。也有的用文字來暗示，起到引景的作用，如上海豫園，自三穗堂向東，有一條廊向北，有“漸入佳境”四字，很起引景作用。廊邊墻上又有四字“峰回路轉(zhuǎn)”，顯然是轉(zhuǎn)彎，里面果然美景不少。總之，無論是漏花墻、廊、臺階、弧墻乃至文字，都能起到引景的作用。 組景十八法，只是古人對組景方法的總結(jié)，在旅游景點設計中，不能生搬硬套，墨守成規(guī)，要融會貫通，要有新意。 第五節(jié) 旅游景觀建筑設計景觀建筑指對自然景觀起點綴、裝飾、烘托作用的亭、臺、樓、閣、榭、廊、橋、塔等中國傳統(tǒng)建筑。我國古代在景觀建筑選址有完整的理論，提出“因山就勢”、“遠取勢，近取質(zhì)”和“因境而成”的原則?！耙蛏骄蛣荨?，就是利用地形環(huán)境和地勢、地貌特點，布局和設計相應的建筑物，對環(huán)境起到點綴、修飾作用。“遠取勢，近取質(zhì)”，就是在布置具體建筑物時，大環(huán)境要考慮地貌特征，即“勢”；小環(huán)境要考慮地面的巖性及風化后形成的景觀形象，即“質(zhì)”。因此，在建筑中要考慮“勢”與“質(zhì)”，考慮遠眺與近觀，充分利用地形地物，使人工與自然渾然一體?！耙蚓扯伞?，就是在建筑中不要破壞環(huán)境，不要大規(guī)模平整土地，利用小環(huán)境輔以相應的建筑，使人工建筑與自然環(huán)境珠聯(lián)璧合、相得益彰。建筑設計手法的運用，需要結(jié)合景點環(huán)境特點，做到人工美與自然美的高度統(tǒng)一。一、山地景觀建筑組合在人工景觀建筑選址中，由于自然環(huán)境的不同，采取不同的建筑形式。景觀建筑選址主要在山水之間，特別是在群山峻嶺之中，對山巔、山脊、山坡、山谷盆地、山麓、峭壁等處有特別的選擇。（一）山巔 山巔，即山之最高點，或稱絕頂。山巔，一般有尖頂、圓頂和平頂之分。山頂?shù)貏莞?，鶴立雞群，猶如人首，最能反映山的氣勢。游人登上峰頂，有“山為絕頂我為峰”的無限征服快意；站在山巔，居高臨下，縱目遠眺，視野開闊，鳥瞰周圍景色，會產(chǎn)生“登高壯觀天地間”、“窮千里目，更上一層樓”的高遠意境，也會產(chǎn)生“上觀碧落星辰遠，下視紅塵世界遙”的超然于世、羽化成仙的感受。因此，登頂活動成為游覽中的高潮點，給人留下終生難忘的記憶。山頂上布置建筑物，可以豐富山峰的立體輪廓，增加生氣，又是游人登頂觀景的最佳處。山頂?shù)木坝^建筑多以集中向上豎向的亭、塔居多，與高指藍天向上氣勢的山峰相匹配。在山頂夷平面處，多建有色調(diào)鮮明的寺觀，有天上仙境氣氛。例如峨眉山金頂、泰山玉皇頂、南岳峰頂?shù)淖Ｈ诘睢⑻炫_山頂?shù)奶炫_寺、華山峰頂?shù)恼嫖鋵m等。 （二）山脊 山脊是兩個山坡的交接帶，是兩條河流的分水嶺。山脊有的渾圓，有的窄如魚脊，連綿起伏。站在山脊，可觀兩面景色。在山脊可建亭、宮殿、廊道等建筑。如，九