近年來(lái)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與存在問(wèn)題.doc

近年來(lái)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與存在問(wèn)題近年來(lái)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與存在問(wèn)題 表12001年第一季度到第三季度澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率（換算為年率）與物價(jià)上漲率 （單位：%） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率 消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上漲率美國(guó) 0.2 2.1加拿大 0.5 1.8歐洲地區(qū) 0.9 2.5英國(guó) 2.1 1.5澳大利亞 4.0 3.0 資料來(lái)源：麥克法倫，澳大利亞與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)（見參考文獻(xiàn)第號(hào)） 2001年初，澳大利亞的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是不怎么好的。以季度數(shù)字看，2015年第四季度澳大利亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-0.2%，這是自1991年第二季度以來(lái)經(jīng)過(guò)了十年之后再次出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。2015年下半年澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的衰退受其在2015年7月采取的增值稅的影響甚大，采取此項(xiàng)稅制之后，澳大利亞的社會(huì)消費(fèi)需求大幅度減退。加上該年日本的經(jīng)濟(jì)零增長(zhǎng)、美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的衰退等國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化，澳大利亞企業(yè)投資和私人消費(fèi)意愿低迷，2015年下半年以后，澳大利亞的失業(yè)率轉(zhuǎn)趨上升（見第2-1圖）。 澳大利亞擺脫2015年下半年經(jīng)濟(jì)困境的主要原因?yàn)椋翰扇√峁┵?gòu)買住宅補(bǔ)助政策促進(jìn)了購(gòu)買住宅需求的急劇回升，采取澳元降值和抑制物價(jià)上漲政策支持?jǐn)U大出口；澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行采取了“預(yù)防性的而且是連續(xù)性的調(diào)低官定利率政策?！?購(gòu)買住宅補(bǔ)助與調(diào)低官定利率 作為一項(xiàng)促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策，澳大利亞政府為了激發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響較大的住宅消費(fèi)需求，首次采取了為購(gòu)買住宅的居民提供補(bǔ)助的制度。在此項(xiàng)制度下，凡購(gòu)買新住房者可以取得14000美元的補(bǔ)助貸款；凡購(gòu)買舊住房者可以取得7000美元的補(bǔ)助貸款。采取此項(xiàng)購(gòu)房補(bǔ)助政策制度以后，從2001年1月到6月，購(gòu)買新住宅的貸款件數(shù)增加了60%、購(gòu)買舊住宅的貸款件數(shù)也有所增加。購(gòu)買住宅需求的旺盛也帶動(dòng)了有關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮。 澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行擔(dān)心世界經(jīng)濟(jì)減速對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)的影響，并鑒于2001年初美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行下調(diào)基金利率、澳大利亞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況惡化、充分就業(yè)人數(shù)減少等情況，2001年2月澳大利亞的官定利率在1998年12月以來(lái)經(jīng)過(guò)了兩年之后初次下調(diào)，之后3月、4月又連續(xù)下調(diào)，結(jié)果澳大利亞的官定利率從2015年8月的6.25%下調(diào)到5%；接著由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速，又于8月、9月、12月下調(diào)利率，共計(jì)六次下調(diào)利率，2001年一年之內(nèi)下調(diào)了2個(gè)百分比點(diǎn)，下降到4.25%。 圖1實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的比較（1960年100） 附圖 資料來(lái)源：經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，澳大利亞經(jīng)濟(jì)概覽（2001年）。（見參考文獻(xiàn)第1號(hào)） 凈出口與貿(mào)易條件的改善 2001年，由于澳元降值，澳大利亞的出口貿(mào)易有所增大；另一方面由于經(jīng)濟(jì)衰退和工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌，進(jìn)口貿(mào)易額有所減少，凈出口貿(mào)易額增大了。結(jié)果，2001年上半年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.6%，其作用率結(jié)構(gòu)為：住宅投資3.2%、私人消費(fèi)2.6%、政府的最終消費(fèi)2.1%、出口增長(zhǎng)2%；企業(yè)投資的作用率為-2.0%；特別是信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門投資在世界需求衰減形勢(shì)下有所下降。 國(guó)際經(jīng)常收支逆差縮小、財(cái)政收支盈余、勞動(dòng)力市場(chǎng) 2001年澳大利亞的國(guó)際經(jīng)常收支逆差額僅為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.7%。除主要出口商品項(xiàng)目礦物資源之外，農(nóng)產(chǎn)品、旅游以及接受來(lái)自國(guó)外的留學(xué)生均對(duì)外匯收入有所貢獻(xiàn)。澳大利亞政府自1998年度以后到2001年度連續(xù)持有財(cái)政盈余。 2015年9月以后，澳元不僅對(duì)美元，也對(duì)日元、歐元出現(xiàn)有史以來(lái)的最低比值。要確定近年來(lái)澳元匯率（按貿(mào)易比重加權(quán)計(jì)算的實(shí)際匯率）動(dòng)向的變數(shù)是很困難的。用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、利率差、生產(chǎn)率差數(shù)、初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格、物價(jià)上漲率、國(guó)際經(jīng)濟(jì)收支、美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況、新經(jīng)濟(jì)的比重等因素來(lái)加以說(shuō)明，固然是有一定的說(shuō)服力，但在全局上卻又沒有太大的說(shuō)服力。例如，澳大利亞的主要出口商品是初級(jí)產(chǎn)品，初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格以2015年到2001年按特別提款數(shù)計(jì)算是有所上漲的，但在同比期間，澳元的實(shí)際匯率卻趨于下跌?？傊?，從1999年到2015年匯值趨于下跌的澳元在整個(gè)2001年也仍保持低位匯值，從其對(duì)美元的匯值看，澳元持續(xù)趨跌（見圖3）。為此，澳大利亞的出口競(jìng)爭(zhēng)能力有所增強(qiáng)，對(duì)凈出口的出現(xiàn)和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有所貢獻(xiàn)。盡管世界經(jīng)濟(jì)衰退、商品價(jià)格下降，但交易條件卻有所改善。在這樣的背景下，澳大利亞的工業(yè)產(chǎn)品，特別是高科技產(chǎn)品的價(jià)格有所下降。 圖2-1失業(yè)率的變化趨勢(shì) 附圖 資料來(lái)源：澳大利亞儲(chǔ)備銀行公報(bào)（2001年），貨幣政策報(bào)告書，2001年11月。（見參考文獻(xiàn)號(hào)） 圖2-2各個(gè)時(shí)代物價(jià)上漲率的比較 附圖 資料來(lái)源：澳大利亞聯(lián)邦財(cái)政部，經(jīng)濟(jì)概要（2001年春季版），第30頁(yè)，堪培拉。（見參考文獻(xiàn)號(hào)） 圖2-3各個(gè)時(shí)代生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的比較 附圖 資料來(lái)源：澳大利亞聯(lián)邦財(cái)政部，經(jīng)濟(jì)概要，（2001年春季版），第41頁(yè)?？芭嗬?。（見參考文獻(xiàn)，第號(hào)） 圖3澳元匯率的變動(dòng)趨勢(shì) 附圖 資料來(lái)源：澳大利亞聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，.au. 當(dāng)2001年9月11日在美國(guó)發(fā)生多起恐怖事件和2001年底阿根廷發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，澳元匯率有所下跌，但其后由于澳大利亞經(jīng)濟(jì)狀況良好，澳元匯率轉(zhuǎn)趨穩(wěn)定，這是由以下因素綜合影響的結(jié)果：對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)保持高增長(zhǎng)的信任、國(guó)際經(jīng)常收支逆差額的縮小、利率相對(duì)持高、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對(duì)資源需求將趨于增大的預(yù)期等；此外為了促使外資的流入也需保持澳元的匯率；這也說(shuō)明了人們對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)健的認(rèn)同。 二、2015年的澳大利亞經(jīng)濟(jì)與存在的問(wèn)題 經(jīng)濟(jì)改革的成果 如上文所示，近年來(lái)澳大利亞經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁乃是由于1983年以后澳大利亞經(jīng)濟(jì)真正開始進(jìn)行了所謂“微觀經(jīng)濟(jì)改革”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成效，筆者在去年的論文中已曾就此有過(guò)論述。 為了構(gòu)筑高效率的經(jīng)濟(jì)體制，澳大利亞推行了經(jīng)濟(jì)自由化、撤銷經(jīng)濟(jì)管制、國(guó)有經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化等方面的經(jīng)濟(jì)改革，為此90年代澳大利亞的經(jīng)濟(jì)比70年代、80年代取得了更良好的經(jīng)濟(jì)成果，有各種指標(biāo)可以加以確認(rèn)（請(qǐng)參看圖2-1、圖2-2、圖2-3）。1996年上臺(tái)執(zhí)政的霍華德政府基本上沿襲執(zhí)行了這種經(jīng)濟(jì)改革路線，采取與推行了稅制改革、財(cái)政平衡、工資分散決定制度等經(jīng)濟(jì)改革。盡管澳大利亞當(dāng)前仍存在在本文最后一節(jié)所提到的一些問(wèn)題，但2015年澳大利亞經(jīng)濟(jì)在這種經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得以相當(dāng)順利地發(fā)揮。 2015年的經(jīng)濟(jì) 進(jìn)入2015年，澳大利亞的住宅投資仍然旺盛，但有些地區(qū)的空房率開始有所上升，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的作用可能已有所下降。另一方面，企業(yè)的投資意愿則有所增強(qiáng)。 就截至2015年2月份為止的情況看，澳大利亞的財(cái)政收支、國(guó)際經(jīng)常收支、物價(jià)等方面均沒有出現(xiàn)什么特別值得人們擔(dān)心的征兆。為此，財(cái)政與金融政策均有較寬裕的活動(dòng)空間，澳大利亞政府有相當(dāng)充分的空間可以根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷采取機(jī)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)對(duì)策。 在出口貿(mào)易方面，2001年澳大利亞的產(chǎn)品出口有20%輸往日本，美國(guó)占10.2%、歐洲占11.8%、韓國(guó)7.5%、中國(guó)6.5%、新西蘭6.1%、中東4.9%、臺(tái)灣4.3%，這些國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣動(dòng)向?qū)Π拇罄麃喌某隹谫Q(mào)易前景有很重要的影響。在2001年澳大利亞出口占有3%以上的市場(chǎng)份額當(dāng)中，出口貿(mào)易額增長(zhǎng)率較高的市場(chǎng)有：中東、韓國(guó)、中國(guó)、歐洲，等。另一方面，臺(tái)灣為-21.8%、新加坡-15.6%、美國(guó)-6.4%、美國(guó)-6.4%、日本-4.7%，2015年，日本、美國(guó)的經(jīng)濟(jì)景氣動(dòng)向?qū)Π拇罄麃唩?lái)說(shuō)無(wú)疑地是很重要的；韓國(guó)、中國(guó)從貿(mào)易規(guī)模、增長(zhǎng)率看也是很重要的市場(chǎng)。中國(guó)在羊毛、鐵礦石等商品項(xiàng)目方面是澳大利亞的第五位出口對(duì)象國(guó)，在服裝、玩具、體育用品等商品項(xiàng)目方面是澳大利亞的第三位進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中國(guó)已經(jīng)參加世界貿(mào)易組織，澳、中兩國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系預(yù)計(jì)還會(huì)有進(jìn)一步的擴(kuò)大；而且，澳大利亞在出口羊毛、鐵礦石和接受留學(xué)生等方面可以從中國(guó)取得大量的外匯收入。教育服務(wù)已成為澳大利亞的一種不斷擴(kuò)大、增長(zhǎng)的出口產(chǎn)業(yè)。 澳大利亞在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定、世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等各種會(huì)議場(chǎng)合均致力于促進(jìn)商品、服務(wù)、資本的國(guó)際自由流動(dòng)。近年來(lái)，在雙邊自由貿(mào)易協(xié)定方面，也不斷取得了成果，除了原有的與新西蘭的經(jīng)濟(jì)緊密化協(xié)定之外，澳大利亞已與新加坡進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定簽定的談判。新加坡與新西蘭已于2001年達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)議。這兩個(gè)雙邊協(xié)定，將把這三個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起。澳大利亞和日本之間從2001年也開始就加強(qiáng)澳日經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行接觸。在預(yù)備會(huì)議上將討論由澳大利亞方面擬定的報(bào)告書中所提出的以下項(xiàng)目： 讓澳、日兩國(guó)國(guó)民認(rèn)識(shí)近年來(lái)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程情況； 簡(jiǎn)化政府手續(xù)； 在雙方市場(chǎng)上排除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)； 保護(hù)消費(fèi)者、尊重個(gè)人隱私； 統(tǒng)一工業(yè)產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)等； 簡(jiǎn)化發(fā)放簽訂手續(xù)； 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 澳大利亞與其它亞