人教版必修2：第18課 羅斯福新政（學(xué)案）.doc

第18課羅斯福新政目標(biāo)導(dǎo)航課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)目標(biāo)1.認(rèn)識羅斯福新政的歷史背景。2.列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認(rèn)識羅斯福新政的特點，探討其在資本主義自我調(diào)節(jié)機制形成中的作用。1.了解羅斯福新政的背景，掌握羅斯福新政的內(nèi)容。2.理解羅斯福新政的實質(zhì)及特點。3.認(rèn)識羅斯福新政對美國社會經(jīng)濟發(fā)展及對資本主義世界經(jīng)濟政策調(diào)整產(chǎn)生的作用。一、臨危受命1形勢：面對不斷惡化的經(jīng)濟危機和社會危機，民主黨人羅斯福決心扭轉(zhuǎn)危局。2競選總統(tǒng)：1932年羅斯福競選美國總統(tǒng)。3臨危受命：1933年3月，羅斯福就任新一屆美國總統(tǒng)。特別提示羅斯福是在胡佛反危機措施失敗、經(jīng)濟危機日趨惡化的背景下當(dāng)選為總統(tǒng)的，擺脫危機、恢復(fù)經(jīng)濟成為他面臨的首要任務(wù)。二、實施“新政”1措施領(lǐng)域措施金融(1)銀行暫時休業(yè)整頓，恢復(fù)銀行信用；(2)放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口；(3)擴大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力；(4)管制證券業(yè)工業(yè)政府加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)，通過全國工業(yè)復(fù)興法，防止盲目競爭引起生產(chǎn)過剩，并通過國家干預(yù)，調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系農(nóng)業(yè)(1)成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策；(2)調(diào)控市場，為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼；(3)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩社會福利(1)建立聯(lián)邦緊急救濟署；(2)加強社會保障措施；(3)推行“以工代賑”，興辦公共工程，以增加就業(yè)，刺激消費和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序社會立法(1)簽署全國勞工關(guān)系法；(2)成立全國勞工關(guān)系委員會，保障工人基本權(quán)利2特點：在保留資本主義自由企業(yè)制度的前提下，政府對經(jīng)濟全面干預(yù)。3實質(zhì)：新政是在維護(hù)資本主義制度的前提下，局部調(diào)整資本主義生產(chǎn)關(guān)系。思維點撥羅斯福應(yīng)對經(jīng)濟危機首先從整頓金融業(yè)開始的原因(1)銀行破產(chǎn)、資金鏈斷裂，會導(dǎo)致工人失業(yè)與農(nóng)民貧困。(2)金融業(yè)在國家經(jīng)濟中又處于核心地位，整頓金融，工農(nóng)業(yè)才會復(fù)興、發(fā)展。知識點撥1933年6月16日美國國會通過的全國工業(yè)復(fù)興法，以藍(lán)鷹為標(biāo)志，其執(zhí)行機構(gòu)是新建的國家復(fù)興署。規(guī)定凡遵守法規(guī)的企業(yè)在其產(chǎn)品上貼藍(lán)鷹標(biāo)志，以示守法和致力于復(fù)興。易混易錯羅斯福新政沒有解決資本主義制度的根本矛盾，因而不可能從根本上消除經(jīng)濟危機。它只是緩解了經(jīng)濟危機，加速了社會生產(chǎn)力恢復(fù)與國民經(jīng)濟明顯改善的進(jìn)程。三、擺脫危機困境1恢復(fù)經(jīng)濟：20世紀(jì)30年代經(jīng)濟開始回升，1940年，美國國民收入基本恢復(fù)到大危機爆發(fā)前的水平。2緩和矛盾(1)緩解了經(jīng)濟危機引發(fā)的社會危機。(2)遏制了美國法西斯勢力，避免了美國走上法西斯道路。3開創(chuàng)模式：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，美國經(jīng)濟從此進(jìn)入一種壟斷組織與國家政權(quán)相結(jié)合的體制，國家壟斷資本主義開始出現(xiàn)。4深遠(yuǎn)影響：從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時期。圖解識記主題一羅斯福新政的內(nèi)容和特點1調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)措施史料成立了全國工業(yè)復(fù)興局，由國家監(jiān)督生產(chǎn)，調(diào)節(jié)各企業(yè)之間的關(guān)系每部門公布“公平競爭法規(guī)”，規(guī)定產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、市場分配和產(chǎn)品價格、工資和工時。黃安年羅斯福新政的歷史地位和階級性質(zhì)史料解讀主要措施從劃線部分信息成立工業(yè)復(fù)興局和公布“公平競爭法規(guī)”歸納概括羅斯福新政中調(diào)整工業(yè)的措施。問題思考依據(jù)史料，概括羅斯福新政復(fù)興工業(yè)的主要措施。提示措施：建立全國工業(yè)復(fù)興局；調(diào)整企業(yè)關(guān)系(制定公平競爭規(guī)則)。2特點史料面對突如其來的經(jīng)濟危機，羅斯福政府先后成立了民政工程署、工程興辦署、公共工程署、全國青年總署等機構(gòu)，通過這些機構(gòu)耗資上百億美元雇傭了至少600萬從業(yè)人口，將他們投入到3萬個以上的工程中。史料解讀史料劃線部分體現(xiàn)了政府對經(jīng)濟的干預(yù)。問題思考根據(jù)史料概括羅斯福應(yīng)對經(jīng)濟危機的措施有何特點？從民生的角度分析其歷史作用。提示特點：成立專門機構(gòu)，興建公共工程，以工代賑。作用：以工代賑緩解了民生困難，政府投資擴大了內(nèi)需，公共工程改善了社會環(huán)境，有利于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。史論總結(jié)羅斯福新政的特點(1)從經(jīng)濟政策看，放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國家干預(yù)經(jīng)濟的凱恩斯主義。(2)從內(nèi)容看，政府加強了對金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會福利等方面的干預(yù)，使其協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)從目的看，以克服經(jīng)濟危機為主要目標(biāo)，但其根本目的則是維護(hù)資本主義制度，鞏固壟斷資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。(4)關(guān)注民生，注重社會建設(shè)。(5)通過國家立法的方式進(jìn)行。主題二羅斯福新政的實質(zhì)目的和作用1實質(zhì)史料羅斯福無意發(fā)動一場革命，也無意為美國創(chuàng)造一種新的體制機構(gòu)。相反，他是在設(shè)法醫(yī)治一個資本主義社會的暫時疾病，通過護(hù)理使它恢復(fù)健康。只是因為常規(guī)療法再也不能奏效，他才試用了試驗性療法。美內(nèi)森米勒羅斯福正傳史料解讀注意劃線部分此時羅斯福的身份及其“醫(yī)治”的含義。從“無意為美國創(chuàng)造一種新的體制機構(gòu)”中得出實質(zhì)。問題思考根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識回答，美國試用的“試驗性療法”指的是什么？指出其實質(zhì)。提示“試驗性療法”指的是國家全面干預(yù)經(jīng)濟的手段。實質(zhì)：不改變國家政治制度前提下的生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。2作用史料一美國資本主義在財政上還有辦法來實施像新政這樣的改良方案，而不必采用法西斯主義這樣攸關(guān)命運的武器。威廉福斯特美國共產(chǎn)黨史史料二第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，“政府干預(yù)經(jīng)濟”及按照這一思路“實行經(jīng)濟改革”等舉措在主要西歐國家風(fēng)靡一時。吳于廑、齊世榮主編世界史現(xiàn)代史編史料解讀劃線部分信息“改良方案”和“不必采用法西斯主義這樣攸關(guān)命運的武器”歸納概括其作用。劃線部分信息“政府干預(yù)經(jīng)濟”歸納概括其貢獻(xiàn)。問題思考 (1)史料一反映了羅斯福新政的什么作用？提示遏制了美國法西斯勢力，緩和了社會矛盾和社會危機，鞏固了資本主義制度。(2)根據(jù)史料二，正確評價羅斯福新政對世界資本主義發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。提示羅斯福新政開創(chuàng)的國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，對以后資本主義世界的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響，資本主義迎來以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時期。史論總結(jié)羅斯福新政的目的、實質(zhì)和作用(1)目的直接目的：通過國家干預(yù)擺脫經(jīng)濟危機。根本目的：維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治，穩(wěn)定資本主義制度。(2)實質(zhì)：資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，是資本主義制度的自我完善。(3)作用積極性a渡過危機：新政使美國渡過了經(jīng)濟大危機，促進(jìn)了生產(chǎn)力的恢復(fù)和發(fā)展。b維護(hù)民主：在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，遏制了美國的法西斯勢力，挽救了民主制度。c改變生活：在很多方面改變了美國人的生活，社會保障體系初步建立。d創(chuàng)新體制：開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟的新模式，對以后資本主義的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。局限性：無法從根本上消除經(jīng)濟危機。一、羅斯福新政成功的原因因素原因時代潮流新政順應(yīng)了時代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求經(jīng)濟實力美國有著雄厚的經(jīng)濟實力，使羅斯福政府有能力干預(yù)國家經(jīng)濟，如給予農(nóng)民大量補貼、興建公共工程等民主傳統(tǒng)美國獨立戰(zhàn)爭以來形成的民主傳統(tǒng)為新政的實施提供了強有力的政治保障理論依據(jù)20世紀(jì)30年代，國家干預(yù)經(jīng)濟和運用財政政策調(diào)整經(jīng)濟成為美國經(jīng)濟學(xué)界的強大思潮，為羅斯福新政提供了理論依據(jù)個人努力羅斯福的個人努力二、運用多元史觀評價羅斯福新政1近代化史觀：羅斯福新政采取國家干預(yù)的手段，調(diào)整美國的經(jīng)濟模式，緩和了經(jīng)濟危機，探索了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式。2社會史觀：羅斯福通過加強救濟工作、強化社會保障、加強社會立法等措施有效解決了經(jīng)濟危機帶來的嚴(yán)重社會問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會緊張局勢。3生態(tài)史觀：羅斯福減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施保護(hù)了美國的生態(tài)環(huán)境。4整體史觀：羅斯福新政標(biāo)志著資本主義告別了自由放任政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時代。1(2017金華十校調(diào)研)有學(xué)者這樣介紹羅斯福新政時頒布的一部法律：“指導(dǎo)勞資雙方訂立本行業(yè)的公平競爭法規(guī)，要求各工業(yè)部門制定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價格、市場分配、工人工資標(biāo)準(zhǔn)及工時數(shù)等，由雇主、工人和消費者共同監(jiān)督生產(chǎn)。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)行為，總統(tǒng)有權(quán)吊銷其執(zhí)照”。這部法律是()a社會保險法b聯(lián)邦緊急救濟法c全國工業(yè)復(fù)興法d全國勞工關(guān)系法答案c解析根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知這部法律是全國工業(yè)復(fù)興法，故c項正確。2(2016內(nèi)蒙古學(xué)業(yè)水平測試)羅斯福(18821945)上臺伊始，立即實行“新政”，采取了一系列改革措施，包括整頓財政金融體系、加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)、用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策以及社會福利方面加強救濟和社會保障等。這反映了新政的特點是()a損害資本家的利益b實行計劃經(jīng)濟c建立“福利國家”d政府全面干預(yù)經(jīng)濟答案d解析羅斯福新政利用國家政權(quán)的力量整頓財政金融體系、加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策以及社會福利方面加強救濟和社會保障等，這體現(xiàn)了政府全面干預(yù)經(jīng)濟的特點。3(2017益陽高二期末)羅斯福新政期間，國會通過了“土地保持和國內(nèi)撥款法”，政府共派出250萬青年參加“民間資源保護(hù)隊”，還出資購買了大片森林和風(fēng)景區(qū)建立國家公園。羅斯福這樣做的主要目的是()a培養(yǎng)青年b調(diào)整勞資關(guān)系c保護(hù)環(huán)境d“以工代賑”答案d解析題干中國會通過了“土地保持和國內(nèi)撥款法”，政府共派出250萬青年參加“民間資源保護(hù)隊”，還出資購買了大片森林和風(fēng)景區(qū)建立國家公園。說明政府通過興辦公共工程來解決就業(yè)問題，與“以工代賑”的措施相符，故d項正確。4(2017江蘇學(xué)業(yè)水平測試)羅斯福新政的某項法案在國會討論時，反對者聲稱，如果它得到通過，子女就將不再贍養(yǎng)父母，工人也會辭工不干。有人甚至認(rèn)為這個法案是從共產(chǎn)黨的著作中抄來的。下列與之直接相關(guān)的新政措施是()a整頓財政金融b加強工業(yè)計劃指導(dǎo)c成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署d建立社會保障體系答案d解析羅斯福新政期間，聯(lián)邦政府進(jìn)行了一系列社會立法，建立了一系列社會保障體系，如：為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會保障；保障工人的基本權(quán)利，提高了工人的政治地位等，這和材料所描述的基本一致，故d項正確。5(2017德陽期末)下表是美國聯(lián)邦政府雇員人數(shù)統(tǒng)計表。導(dǎo)致表中數(shù)據(jù)變化的主要原因是()年份1933年1936年1938年人數(shù)603000867000920000a.政府管理機構(gòu)的大量建立b解決失業(yè)問題的客觀需要c現(xiàn)代文官管理制度的建立d美國經(jīng)濟形勢的根本好轉(zhuǎn)答案a解析1933年到1938年，羅斯福采取國家干預(yù)的政策，對經(jīng)濟的干預(yù)導(dǎo)致大量政府管理機構(gòu)的建立，使得聯(lián)邦政府雇員人數(shù)顯著增加，故a項正確。6閱讀下列材料，回答問題。材料一全國工業(yè)復(fù)興法包括三方面內(nèi)容：一是建立國家復(fù)興管理局。二是由國家舉辦各種公共工程，減少失業(yè)大軍。三是適當(dāng)提高勞工地位，改善勞工待遇。勞工組織有與資方談判的權(quán)利，雇主不得以工人參加何種工會作為雇傭條件，雇主必須遵守最高工時和最低工資限額，不得雇傭童工。苗楓林世界近代史材料二1933年5月通過緊急救濟法令到1936年止，政府大約支出30億美元用于失業(yè)救濟。1935年提出社會保險法，在全國范圍內(nèi)推行養(yǎng)老金制度和失業(yè)保險制度。高德步世界經(jīng)濟通史(1)材料一中有關(guān)社會保障的內(nèi)容有哪些？全國工業(yè)復(fù)興法旨在復(fù)興美國工業(yè)，但為什么涉及社會保障問題？(2)根據(jù)材料一、二，指出“新政”的社會保障制度主要是通過什么方式建立的？(3)關(guān)于“新政”中的社會保障措施，有人認(rèn)為主要是為克服危機而采取的臨時性措施，也有人認(rèn)為主要是為維護(hù)資產(chǎn)階級民主制而進(jìn)行的長期性制度建設(shè)。請選擇你認(rèn)同的一種觀點并簡要說明理由。答案(1)內(nèi)容：“以工代賑”；勞工組織有與資方談判的權(quán)利，工人可自由參加工會；規(guī)定最高工時和最低工資限額；禁用童工。原因：緩和