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邵良同志在全市文化工作會議上的講話發(fā)布者：信息中心管理員 發(fā)布時間：2010-07-30來源: 信息中心 明確目標(biāo) 狠抓落實 突出重點 全面發(fā)展 為我市文化事業(yè)的科學(xué)發(fā)展而奮斗邵良同志在全市文化工作會議上的講話（二一年四月二十一日）今天，市委、市政府召開全市文化工作會議，大會的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委十二屆七次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕陽光之城”總目標(biāo)，以“好字優(yōu)先,干字當(dāng)頭”為主基調(diào)，回顧總結(jié)2009年我市文化工作，分析當(dāng)前形勢，部署落實2010年工作任務(wù)，為我市文化事業(yè)的發(fā)展統(tǒng)一思想，明確重點，為構(gòu)建富裕陽光的和諧新富陽而不懈努力。2009年文化工作回顧一、加大投入，啟動全市大型文化設(shè)施建設(shè)確定東吳文化公園西側(cè)為博物館新址，面積為6000平方米，一期即土建投資為3000萬元。從博物館建設(shè)的論證開始，到該工程的立項、規(guī)劃到設(shè)計要求的制訂，都強(qiáng)調(diào)城市文化設(shè)施的精品意識和文化內(nèi)涵，市政府決心把博物館建設(shè)成為集自然景觀、人文景觀、城建景觀為一體，具有江南特色，優(yōu)美大氣的現(xiàn)代化城市文化設(shè)施，現(xiàn)博物館已進(jìn)入設(shè)計招投標(biāo)階段。經(jīng)過重新規(guī)劃定位座落在鹿山新區(qū)的文化藝術(shù)中心項目，決定將青少年活動中心、婦女活動中心、工人文化宮、文化館、科技館、城市規(guī)劃展覽館、廣電中心等項目功能進(jìn)行整合設(shè)計建設(shè)，以達(dá)到資源共享、功能互補(bǔ)的目標(biāo)。目前該工程已完成樁基，4月底前可完成地下工程。反映富陽乃至全國、全世界造紙文明歷史的高橋泗洲造紙文化遺址已申報國家文物保護(hù)單位，并被確定為我國百項最具華夏文明符號的考古發(fā)現(xiàn)，目前我市正按大遺址保護(hù)的目標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)與利用。雨林木風(fēng)1二、提高公共文化服務(wù)水平，加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省文化廳對公共文化服務(wù)體系23項指標(biāo)評定，我市名列全省第11位。2009年共創(chuàng)建省文化示范村1個，省“東海名珠”1個，杭州市級文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，示范村（社區(qū)）4個。經(jīng)省文化廳考核評定，我市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中8個為特級站，12個為一級站，5個為二級站。評定等級之高在杭州市各縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)名列前茅。2.農(nóng)村文化硬件設(shè)施建設(shè)逐步到位。按照省文化信息資源共享工程對縣級支中心規(guī)范化建設(shè)硬件配置統(tǒng)一要求，市財政投入專項資金，添置專項設(shè)備于2009年8月完成安裝調(diào)試；“東海文化明珠”工程實現(xiàn)全覆蓋。市圖書館已完成國家一級圖書館復(fù)評。我市已經(jīng)成為杭州地區(qū)三級文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最早實施、最健全的行政區(qū)域。3.群眾文化活動豐富多彩。雨林木風(fēng)2文化生活要以群眾為主體，讓群眾當(dāng)主角，才能促進(jìn)和諧文化建設(shè)，才能培育營造社會文明風(fēng)尚。通過社區(qū)文化、主題文化、廣場文化等多種活動形式，市文廣新局2009年組織舉辦元宵晚會、慶五一職工聲樂晚會等活動86次，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位舉辦文化活動60余項次，特別是“2009富春江運(yùn)動節(jié)”開幕式文藝表演和中央電視臺“激情廣場”欄目在富陽的演出，都取得了圓滿成功，受到社會各界的一致肯定和好評。超額完成“百千萬”任務(wù)。不斷擴(kuò)大“送戲下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村電影放映數(shù)字化工程”、“送書畫下鄉(xiāng)”、“圖書下鄉(xiāng)”等活動規(guī)模，變文化“常下鄉(xiāng)”為“留在鄉(xiāng)”，變“送文化”為“種文化”。總之，2009年我市的文化工作者為豐富人民群眾的業(yè)余文化生活作出了應(yīng)有的努力，使得文化走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)軍營，走進(jìn)了人民群眾的心里。三、充分利用文化遺產(chǎn)，文博事業(yè)發(fā)展取得新成就1.文物管理得到加強(qiáng)。第三次全國文物普查取得階段性成果，共完成1831.21平 方公里的文物普查，占總地域的100%，實現(xiàn)普查工作兩個100%，即行政村普查100%，自然村普查100%，超過國家文物局和省文物局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。普 查共發(fā)現(xiàn)文物點2275處，其中一般登記1456處，重點記錄819處（復(fù)查127處），現(xiàn)重點記錄的電子登錄819處。雨林木風(fēng)32.泗洲造紙遺址保護(hù)開發(fā)有序進(jìn)行。該遺址東西長約145米，南北寬約125米，總面積約16000平方米；是我國現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的年代最早、規(guī)模最大、工藝流程保存最為完整的古代造紙遺址。目前此遺址和秦始皇兵馬俑、敦煌莫高窟等被評為“百項最具華夏文明符號的考古發(fā)現(xiàn)”；現(xiàn)為富陽市級文保單位，并已著手全國文保單位的申報工作。目前市規(guī)劃局已著手做好遺址的保護(hù)與利用長遠(yuǎn)規(guī)劃工作。3.非遺保護(hù)縱深發(fā)展。成立市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，調(diào)配2名人員專職從事非遺保護(hù)工作。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄體系，長篇敘事民歌朱三與劉二姐等12個項目進(jìn)入省、杭州市非遺保護(hù)目錄。建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，促使我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)從被動保護(hù)向主動保護(hù)、單一保護(hù)向全面保護(hù)、靜態(tài)保護(hù)向活態(tài)整體性保護(hù)轉(zhuǎn)變。四、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，文化市場管理推出新舉措加強(qiáng)文化市場管理，按照凈化市場要求，突出“掃黃打非”工作，切實開展文化市場重點對象、重點時段、重點領(lǐng)域的專項整治，全面抓好文化市場的長效管理。加強(qiáng)廣播、電視安全監(jiān)督、建立監(jiān)管組織、落實專人監(jiān)管，確保廣播電視安全播出。堅決查處非法接收境外電視行為。五、提高依法行政能力，文化稽查工作邁出新步伐嚴(yán)懲各類違法經(jīng)營行為，有效震懾了行業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為。截至2009年11月底，市文化執(zhí)法大隊按一般程序處理行政處罰案件結(jié)案數(shù)已達(dá)50件。綜觀2009年工作，雖然在塊和面上都有長足進(jìn)步，但也暴露了一些問題，主要為：專業(yè)人才短缺、文化經(jīng)費投入不足、文化精品生產(chǎn)的質(zhì)和量有待提高、文化市場的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些都需要在今后的工作中加以解決。 2010年度文化工作重點在新的一年里，我市文化發(fā)展工作要根據(jù)浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定和杭州市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的若干意見及富陽市委十二屆九次全會精神，進(jìn)一步解放思想，狠抓落實，突出重點，全面發(fā)展，努力提升文化事業(yè)發(fā)展水平。一、著力豐富文化生活1.實施精品工程。創(chuàng) 排越劇劇目，參加省、杭州市新編劇目調(diào)演，并盡力爭取好成績；編撰富陽地方文化叢書并爭取部分正式出版；挖掘富陽民間藝術(shù)寶庫中的優(yōu)秀資源，精選出優(yōu) 秀項目重點策劃加工，排練成大型民間舞蹈，參加省市級大型民間藝術(shù)賽事；創(chuàng)作各類文藝作品角逐“群星獎”評選；組稿參加全國、省、市級理論征文大賽及新故 事征文大賽。2.繁榮群眾文化。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾文藝演出，確保完成“百千萬工程”；更好地推進(jìn)節(jié)日文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化的培養(yǎng)；承辦杭州市小戲小品征文比賽；舉辦“富陽人唱富陽歌”活動及富陽市舞蹈大賽、富陽市文藝節(jié)目主持人大賽等多項賽事；舉辦第四屆富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文藝匯演、迎新春系列文化活動；組織舉辦民間藝術(shù)大巡游活動，并配合文化部，組織承辦全國綜合文化建設(shè)論壇等活動。二、著力推進(jìn)文化惠民1.加強(qiáng)基層文化建設(shè)。以創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合文化站達(dá)標(biāo)工程為抓手，鞏固和提高東海明珠創(chuàng)建成果，指導(dǎo)創(chuàng)建省級東海文化明珠1個、文化示范村1個、文化示范社區(qū)1個，完成全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站考核達(dá)標(biāo)任務(wù)。2.推進(jìn)圖書館延伸發(fā)展。整合現(xiàn)有圖書館資源，繼續(xù)完善以市圖書館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圖書館和村（社區(qū)）圖書閱覽室為依托的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)地方文獻(xiàn)工作，繼續(xù)做好“富春書屋”、“郁達(dá)夫資料庫”等相關(guān)資料的收集整理工作。3.加快城區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)。主要是加快博物館、文化藝術(shù)中心的建設(shè)進(jìn)程，完成富陽影劇院修繕等有關(guān)建設(shè)任務(wù)。三、著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，規(guī)范文化市場依法行政1.扶持文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。按照“開放市場，引入競爭，加強(qiáng)管理，促進(jìn)發(fā)展”的思路，推進(jìn)文化產(chǎn)品和文化要素市場的統(tǒng)籌發(fā)展，重點扶持骨干文化企業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。研究制訂并出臺富陽市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展的若干意見。2.加大文化市場執(zhí)法力度。堅 持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，加大“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法力度，努力構(gòu)建群防群治的文化市場監(jiān)管體系。集中開展以“構(gòu)建和諧文化市場”為主題的文 化市場執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營行為；深入開展“反盜版天天行動”夏季戰(zhàn)役，強(qiáng)化對歌舞娛樂場所、營業(yè)性演出場所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng) 營行為。 3.加強(qiáng)廣電事業(yè)管理。切 實履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對全市廣播電視機(jī)構(gòu)廣告播放的日常監(jiān)管，建立廣播電視抵制低俗之風(fēng)的長效機(jī)制，凈化熒屏音頻；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié) 目、數(shù)字付費頻道和直播衛(wèi)星電視節(jié)目、境外衛(wèi)星電視接收設(shè)施和有線網(wǎng)絡(luò)傳送境外電視節(jié)目管理，提高廣播電視播出機(jī)構(gòu)和政府部門的公信力。4.強(qiáng)化新聞出版管理。加強(qiáng)對各類出版物管理，加大對報刊發(fā)行市場的監(jiān)管力度。同時要加強(qiáng)對印刷企業(yè)的監(jiān)督管理和版權(quán)保護(hù)工作，積極探索完善印刷業(yè)監(jiān)管長效機(jī)制。重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)盜版行為。四、著力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化1.加強(qiáng)非物質(zhì)文遺產(chǎn)保護(hù)。完善名錄體系，繼續(xù)做好國家、省、市及富陽市四級名錄項目的申報工作。進(jìn)一步挖掘和合理利用我市優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)，促進(jìn)發(fā)展旅游業(yè)，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)影響力。2.重視物質(zhì)文化遺產(chǎn)（文物）保護(hù)。進(jìn)一步做好遺址的保護(hù)與利用長遠(yuǎn)規(guī)劃和全國文保單位的申報；深入細(xì)致地完成全國第三次文物普查的室內(nèi)整理工作和部分文保點和文物保護(hù)單位的保護(hù)修復(fù)工作。 五、進(jìn)一步重視群眾文藝團(tuán)體的工作1.進(jìn)一步加強(qiáng)文聯(lián)機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。加 大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)、文藝工作的建設(shè)考核工作。明確落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管文藝工作的負(fù)責(zé)人，設(shè)立“文學(xué)藝術(shù)指導(dǎo)員”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門企業(yè)率先開展設(shè) 立文聯(lián)機(jī)構(gòu)試點工作。進(jìn)一步完善各協(xié)會（學(xué)）會目標(biāo)考核機(jī)制。相對松散型的群眾組織也要規(guī)范化管理。開展協(xié)（學(xué)）會工作年初上報計劃，建立全年過程監(jiān)管的 量化考核制度。繼續(xù)實施協(xié)會的評優(yōu)表彰。繼續(xù)擴(kuò)大和完善全市文藝家活動基地建設(shè),擴(kuò)大文聯(lián)工作網(wǎng)絡(luò)。2.重視文藝人才隊伍建設(shè)。認(rèn) 真貫徹實施市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)富陽市文藝人才隊伍建設(shè)的若干意見，建立健全文聯(lián)工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立“創(chuàng)研室”等職能科室，更加全面、系統(tǒng)履行文藝人才工 作相關(guān)職能。建立文藝人才信息庫，掌握人才結(jié)構(gòu)、數(shù)量情況，并對文藝門類創(chuàng)作進(jìn)行總體規(guī)劃和理論研究。分門類、時段、等級對全市文藝人才開展培訓(xùn)工作，實 行中青年文藝骨干輪訓(xùn)制，并納入全市干部的年度培訓(xùn)體系。對首批為富陽文藝事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)，具有良好道德藝術(shù)修養(yǎng)的文藝家，由市委、市政府通報表彰，授 予“德藝雙馨文藝工作者”稱號。繼續(xù)貫徹執(zhí)行郁達(dá)夫文藝獎評選和富陽市文藝作品扶持獎勵細(xì)則，鼓勵優(yōu)秀作品、人才脫穎而出。3.開展系列活動。圍 繞黨委和政府中心工作，在重大節(jié)日繼續(xù)開展歌舞、戲曲、攝影、書法、美術(shù)、影視等形式多樣，內(nèi)容豐富，群眾喜聞樂見的文藝活動，謳歌時代、描繪藍(lán)圖、激勵 信心、弘揚(yáng)主旋律。舉辦“家在富春江上”富陽市首屆美術(shù)大展，第三屆書法大展等品牌文藝項目。以富春江雜志為抓手，出作品、擴(kuò)影響。與浙江作家網(wǎng)站聯(lián) 合舉辦“富春江杯”中短篇小說大獎賽；結(jié)合形勢舉辦“富陽突變紀(jì)實”報告文學(xué)采風(fēng)撰寫活動。加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)郁達(dá)夫電視連續(xù)劇投拍播放。黨 的“十七大”把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治和社會建設(shè)一并納入中國特色社會主義“四位一體”的戰(zhàn)略部署，把文化建設(shè)擺到了空前重要的位置。市委市政府提出打造 “運(yùn)動休閑之城”目標(biāo)的實現(xiàn)也需要城市文化軟實力的有力支