加強(qiáng)窗口單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié).doc

加強(qiáng)窗口單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)加強(qiáng)窗口單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)內(nèi)容顯示中加強(qiáng)窗口單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)加強(qiáng)窗口單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)的調(diào)查與建議窗口單位在提供社會(huì)服務(wù)方面地位特殊，與解決“事難辦”等6個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題關(guān)系直接。如何加強(qiáng)各級(jí)窗口單位的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策。帶著這個(gè)問(wèn)題，我們省效能辦組織人員于5月中下旬，到杭州、溫州、紹興等地和省直部分單位進(jìn)行了調(diào)研，走訪了有關(guān)窗口單位，實(shí)地察看了市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等集中辦事大廳和便民服務(wù)中心，召開了8個(gè)由不同類型人員參加的座談會(huì)，了解窗口單位在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的主要做法和取得的初步成效，聽取各方面對(duì)窗口單位開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。同時(shí)，對(duì)全省其他部分市、縣窗口單位的情況也作了一些了解。一、窗口單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要做法及初步成效窗口單位一般是指執(zhí)行與社會(huì)公眾密切相關(guān)的業(yè)務(wù)、直接展示機(jī)關(guān)形象的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。窗口單位直接與人民群眾打交道，其機(jī)關(guān)效能建設(shè)開展得如何，直接影響到效能建設(shè)在人民群眾心目中的形象。因此，各地從機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)一開始，就把完善窗口單位服務(wù)作為重點(diǎn)來(lái)抓，強(qiáng)化窗口單位的服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，努力提高機(jī)關(guān)辦事效率，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。主要做法：1、普遍建立行政服務(wù)中心。這項(xiàng)工作我省起步較早，聲勢(shì)和影響較大。目前全省11個(gè)市、87個(gè)縣（市區(qū)）已建立了各具特色的行政服務(wù)中心或集中辦事大廳，有的是以經(jīng)濟(jì)審批項(xiàng)目為內(nèi)容的審批服務(wù)中心，有的是涉及群眾利益和事務(wù)的綜合性行政服務(wù)中心，還有分設(shè)于各部門的專業(yè)性辦事大廳。如湖州市共28家政府組成部門中，有19家部門進(jìn)駐到湖州市審批辦證中心。杭州市投資項(xiàng)目集中辦事中心有進(jìn)駐部門15家，另有34家政府組成部門分別建立了專業(yè)性的辦事大廳（窗口）。省直各廳局重點(diǎn)加強(qiáng)了專業(yè)辦事大廳建設(shè)，省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局和省外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等還啟動(dòng)了網(wǎng)上審批工程。在做法上，各地行政服務(wù)中心和辦事大廳普遍實(shí)行“一門受理、窗口辦理、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”等比較規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，降低行政成本，方便群眾辦事，實(shí)現(xiàn)了依法行政與提高辦事效率的有機(jī)結(jié)合。如省工商局在全省工商系統(tǒng)積極推行“一字工作法”，即：窗口一站式、示范一文本、告知一口清、辦事一周結(jié)、投訴一撥靈、一審一核制、一事一公示、一月一講評(píng)。杭州市余杭區(qū)行政服務(wù)中心推出“五大公開、六制辦理、七件管理”的運(yùn)行機(jī)制，即推行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、材料申報(bào)、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全面公開；實(shí)行即辦事項(xiàng)直接辦理制、一般事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制、特急事項(xiàng)特別辦理制；對(duì)即辦件、退回件、補(bǔ)辦件、承諾件、聯(lián)辦件、特辦件、上報(bào)件分門別類落實(shí)管理辦法。推行這項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制以來(lái)，共受理服務(wù)事項(xiàng)4839件，已辦結(jié)4657件，辦結(jié)率為98.37。該區(qū)中泰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室的同志反映，他們3月下旬到行政服務(wù)中心辦理一項(xiàng)中外合資項(xiàng)目時(shí)，僅花了1個(gè)小時(shí)就拿到了區(qū)外經(jīng)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合簽發(fā)的項(xiàng)目建議書，這在以前至少需要23天的時(shí)間。2、建立完善辦事服務(wù)制度。制度化、規(guī)范化是提高窗口部門效能建設(shè)的基礎(chǔ)。各地的窗口單位從企業(yè)和群眾的需要入手，制訂和推出了首問(wèn)責(zé)任制、承諾服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、辦結(jié)公告制、AB崗制、否定報(bào)備制、并聯(lián)審批制、責(zé)任追究制等一系列工作制度，改進(jìn)辦事流程，縮短辦事周期，增加工作透明度，切實(shí)解決事難辦的問(wèn)題。杭州市工商局推出導(dǎo)辦服務(wù)制、接待禮儀制和服務(wù)對(duì)象評(píng)議制，切實(shí)降低了投訴率、復(fù)議率和訴訟率。衢州市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出“三破三立”，對(duì)一些不利于效能建設(shè)、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度進(jìn)行清理，對(duì)一些不健全的制度進(jìn)行了完善。紹興市推廣“一審一核制”，實(shí)行“告知承諾制”，建立“一站式”收費(fèi)制，有效轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了機(jī)關(guān)干部務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。3、實(shí)行全程代理服務(wù)。許多窗口單位在便民服務(wù)中心設(shè)立全程代理服務(wù)窗口，有專人按職能代辦行政審批服務(wù)事項(xiàng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，避免了群眾來(lái)回奔波。如海鹽縣在各鎮(zhèn)建立為民辦事代理受理室，受理室突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和便民服務(wù)兩條工作主線，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)實(shí)行全程代理，積極推進(jìn)了服務(wù)型政府的建設(shè)。淳安縣針對(duì)交通不便、群眾居住分散，企事業(yè)單位和群眾來(lái)縣城辦事比較困難的實(shí)際情況，建立了全縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批代理員隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾辦事提供全程代理服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理員732名，村代理員2504名。工作中實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、全程服務(wù)”的模式，體現(xiàn)了讓群眾辦事“少跑