食品安全“四員”培訓(xùn)資料

食品安全“四員”培訓(xùn)資料 一、“四員”工作職責(zé) （一）食品安全管理員 食品安全管理員負(fù)責(zé)本村（居）、各部門(mén)食品安全監(jiān)管工作。 1、負(fù)責(zé)“四員”工作計(jì)劃、總結(jié)、組織協(xié)調(diào)和請(qǐng)示報(bào)告等日常工作。 2、組織開(kāi)展中華人民共和國(guó)食品安全法等相關(guān)法律、法規(guī)和食品安全常識(shí)宣傳。 3、定期對(duì)食品安全宣傳員、村級(jí)協(xié)管員和信息員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律知識(shí)、政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。 4、掌握本村（居）、各部門(mén)食品安全形勢(shì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶基本情況，負(fù)責(zé)農(nóng)村家庭宴席管理，定期向鎮(zhèn)政府和區(qū)食安辦反饋市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提供監(jiān)管信息，舉報(bào)制假售假等各類(lèi)違法違規(guī)的食品生產(chǎn)銷(xiāo)售行為。 5、開(kāi)展調(diào)查研究，了解和掌握基層食品安全方面的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)反映群眾對(duì)食品安全監(jiān)管方面的意見(jiàn)和建議。 6、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)食品安全事件信息。每季度向鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室統(tǒng)計(jì)上報(bào)本村（居）、各部門(mén)食品安全監(jiān)管信息。 7、協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。 （二）食品安全宣傳員 食品安全宣傳員負(fù)責(zé)本村（居）、各部門(mén)、村兩級(jí)食品安全工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系及食品安全法及食品安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的宣傳。 1、定期開(kāi)展聯(lián)絡(luò)交流工作，做好村（居）、各部門(mén)政府、村級(jí)組織與廣大農(nóng)村消費(fèi)者之間的溝通和協(xié)調(diào)。 2、會(huì)同村委會(huì)對(duì)所轄村食品安全情況每月進(jìn)行1次檢查，參與村（居）、各部門(mén)組織的食品安全檢查活動(dòng)。 3、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員開(kāi)展工作。及時(shí)向村（居）、各部門(mén)食品安全管理員反饋群眾投訴和對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)建議。 （三）食品安全協(xié)管員 食品安全協(xié)管員承擔(dān)本行政村的食品安全協(xié)管工作。 1、負(fù)責(zé)向本行政村群眾及食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行中華人民共和國(guó)食品安全法等法律、法規(guī)和食品安全常識(shí)的宣傳教育。 2、每月組織開(kāi)展一次食品安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)食品安全管理員或食品安全宣傳員報(bào)告。 3、及時(shí)掌握、記錄本行政村食品安全情況和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)基本情況及經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。 4、協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查和對(duì)食品安全事件的查處。 5、在當(dāng)?shù)匕l(fā)生重大食品安全事故時(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，協(xié)助做好善后處理工作。 （四）食品安全信息員 食品安全信息員負(fù)責(zé)本行政村的食品安全信息收集、報(bào)送工作。 1、協(xié)助食品安全宣傳員、協(xié)管員向本村民小組群眾宣傳食品安全法律、法規(guī)和食品安全常識(shí)。 2、協(xié)助食品安全宣傳員、協(xié)管員每月對(duì)本村民小組內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展1次食品安全檢查活動(dòng)，建立工作記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬并匯總上報(bào)相關(guān)信息。 3、負(fù)責(zé)本村民小組50人或5桌以上自辦宴席的備案上報(bào)和檢查指導(dǎo)。 4、負(fù)責(zé)收集本村民小組內(nèi)食品安全違法違規(guī)行為，食品安全事故、隱患和問(wèn)題的投訴以及群眾對(duì)食品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)建議和要求，并及時(shí)向食品安全宣傳員或食品安全協(xié)管員報(bào)告。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全嚴(yán)峻形式一是，食品加工環(huán)境臟亂差、食品生產(chǎn)摻假造假、食品運(yùn)輸不規(guī)范、銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)不合格食品等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。眾多小作坊、小攤販、小餐飲，企業(yè)多、小、散、亂等問(wèn)題較為突出，監(jiān)管難度很大。二是，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)較弱。個(gè)別食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)較差，道德誠(chéng)信缺失，規(guī)章制度流于形式，為追求經(jīng)濟(jì)利益，存在摻假使假、非法添加等違法犯罪行為，而且手段不斷翻新；有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所狹小，衛(wèi)生條件差，人員流動(dòng)性大，潛在風(fēng)險(xiǎn)突出。三是，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)和非法添加等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品的違法用藥等問(wèn)題在一些地方仍然存在，沿產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)，進(jìn)而影響到餐桌上的安全。四是，基層監(jiān)管執(zhí)法能力薄弱。一些設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的食品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法條件比較差，執(zhí)法車(chē)輛、食品快檢設(shè)備以及工作經(jīng)費(fèi)都比較缺乏?；鶎颖O(jiān)管部門(mén)存在專(zhuān)業(yè)人才匱乏、人員結(jié)構(gòu)相對(duì)老化等問(wèn)題，影響了執(zhí)法的效果和權(quán)威性。五是，部門(mén)之間配合有待統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在實(shí)際監(jiān)管中，食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)由食藥監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，但對(duì)從農(nóng)田到市場(chǎng)之間的運(yùn)輸流通環(huán)節(jié)如何監(jiān)管就不夠明確。在食品安全違規(guī)違法認(rèn)定、違法犯罪行為查辦過(guò)程中的案件移交銜接方面，往往是監(jiān)管部門(mén)之間各自為政，存在日常執(zhí)法信息常態(tài)交流不暢等問(wèn)題。三、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案定義：食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。重大食品安全事故：指涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的食品安全事故。職責(zé)：1.協(xié)管員和信息員負(fù)責(zé)于第一時(shí)間立即向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告食品安全事故發(fā)生情況。2. 協(xié)管員和信息員負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全事故造成的食品安全問(wèn)題進(jìn)行記錄，并配合相關(guān)部門(mén)分析和處理。3. 協(xié)管員和信息員制定必要的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。在食品安全事故中對(duì)食品安全等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和盡快解決。4. 協(xié)管員和信息員在發(fā)生疑似或認(rèn)定為食品安全事故后，負(fù)責(zé)配合執(zhí)法人員對(duì)可疑食品進(jìn)行封存、留樣（每個(gè)品種留樣量不少于200克，在冷藏條件下保存48個(gè)小時(shí)）及現(xiàn)場(chǎng)控制等具體工作。5. 協(xié)管員和信息員在出現(xiàn)食品安全事故后，配合政府相關(guān)各部門(mén)進(jìn)行原因調(diào)查和分析，妥善處置所涉及的不安全食品和原料6、報(bào)告程序發(fā)生食品安全事故時(shí)，本協(xié)管員和信息員要在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。任何部門(mén)或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。初次報(bào)告盡可能清楚報(bào)告食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)