煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管

精品文檔 你我共享我省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年檢，煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到： 1、持有煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按國(guó)家和省的規(guī)定參加煤炭經(jīng)營(yíng)資格年度檢查； 2、煤炭經(jīng)銷量必須達(dá)到省規(guī)定的年度經(jīng)營(yíng)規(guī)模要求。對(duì)達(dá)不到要求的，限期一年進(jìn)行整改，凡在整改限期內(nèi)仍達(dá)不到要求的，依法注消煤炭經(jīng)營(yíng)資格； 3、禁止煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)非法、違法煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品及無(wú)煤炭銷售票的煤炭產(chǎn)品。凡違反規(guī)定的，依法注消煤炭經(jīng)營(yíng)資格； 4、嚴(yán)格按省人民政府212號(hào)省長(zhǎng)令的規(guī)定要求使用、回收、上繳煤炭銷售票。參加年度全面檢查時(shí)必須如實(shí)上報(bào)本企業(yè)年度內(nèi)使用、回收、上繳煤炭銷售票的情況。凡未按規(guī)定執(zhí)行的，限期一年進(jìn)行整改，凡在整改限期內(nèi)仍達(dá)不到要求的，依法注消煤炭經(jīng)營(yíng)資格； 5、其它需提交的年度煤炭經(jīng)營(yíng)資格全面檢查資料仍按省現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。平?jīng)鍪忻禾拷?jīng)營(yíng)監(jiān)管實(shí)施辦法(暫行)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范和維護(hù)煤炭經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)煤炭法、中華人民共和國(guó)行政許可法和國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法、甘肅省人民政府甘肅省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查管理辦法的規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)銷戶，均適用本辦法。第三條 本辦法所稱煤炭經(jīng)營(yíng)，是指從事原煤及其洗選加工產(chǎn)品的批發(fā)、零售以及民用型煤的加工經(jīng)銷等活動(dòng)。第四條 平?jīng)鍪忻禾抗I(yè)管理局負(fù)責(zé)本市區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。華亭、崇信縣煤炭工業(yè)管理局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。未設(shè)煤炭局的縣(區(qū))由各縣(區(qū))人民政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。工商、質(zhì)檢、環(huán)保、稅務(wù)、鐵路運(yùn)輸管理等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第二章煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)第五條 按照國(guó)家煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查制度規(guī)定，設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。第六條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行分級(jí)審查、分級(jí)管理。從事煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)由市煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室)初審后報(bào)省煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查辦公室審核發(fā)證；在各縣(區(qū))政府所在地設(shè)立的煤炭零售企業(yè)由屬地煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門初審后，報(bào)市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室審核發(fā)證；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村煤炭零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)由縣(區(qū))煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門審批發(fā)證，報(bào)市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室備案。市縣(區(qū))頒發(fā)的煤炭經(jīng)營(yíng)資格證由市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室統(tǒng)一提供。第七條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；(二)有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本；(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)備；(四)有由具備質(zhì)量檢驗(yàn)資質(zhì)的質(zhì)檢部門出具的煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按申請(qǐng)類型分別向市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室和縣(區(qū))煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：(一)煤炭經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；(二)煤炭經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表；(三)注冊(cè)資金證明及法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資金證明文件；(四)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人身份證明；(五)企業(yè)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明；(六)企業(yè)自有儲(chǔ)煤場(chǎng)地證明(使用權(quán)證)或租賃、聯(lián)營(yíng)場(chǎng)地的合同證明(包括場(chǎng)地面積、儲(chǔ)煤能力和場(chǎng)地設(shè)施)；(七)環(huán)境保護(hù)行政部門審批的儲(chǔ)煤場(chǎng)地環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；(八)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的煤炭計(jì)量設(shè)施和煤炭質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施合格證明；(九)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的計(jì)量、質(zhì)檢從業(yè)人員上崗證書。第九條 取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，不實(shí)行煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查。取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)非本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)初審并報(bào)省煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門核準(zhǔn)取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格后，方可營(yíng)業(yè)。取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)如將其全部或部分經(jīng)營(yíng)權(quán)委托或承包給第二方經(jīng)營(yíng)，新的經(jīng)營(yíng)方必須具備煤炭經(jīng)營(yíng)資格。第十條 申請(qǐng)人依法取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并辦理稅務(wù)登記后，方可從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十一條 未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的，市、縣(區(qū))工商行政管理部門不予頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍包括煤炭經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十二條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆禾拷?jīng)營(yíng)資格證頒發(fā)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。第十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證不得偽造，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或以其他任何形式轉(zhuǎn)讓。第三章煤炭經(jīng)營(yíng)第十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，保證煤炭質(zhì)量，提高服務(wù)水平。第十五條 從事煤炭經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)合同法規(guī)定，由買賣雙方簽訂煤炭買賣合同。煤炭買賣合同簽訂后，買賣雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更或者解除合同。第十六條 需由運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)的煤炭，煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或煤炭用戶依照中華人民共和國(guó)合同法與運(yùn)輸企業(yè)簽訂煤炭運(yùn)輸合同。第十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)民用型煤，應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，方便群眾，穩(wěn)定供應(yīng)。民用型煤應(yīng)當(dāng)推行集中粉碎、定點(diǎn)成型、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營(yíng)。第十八條 煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止下列經(jīng)營(yíng)行為：(一)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格擅自經(jīng)營(yíng)；(二)未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自銷售煤炭產(chǎn)品；(三)采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等違法行為；(四)壟斷經(jīng)營(yíng)；(五)違反國(guó)家價(jià)格政策規(guī)定，哄抬煤價(jià)或者低價(jià)傾銷；(六)違反國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，偷漏稅款；(七)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。第十九條 從事煤炭運(yùn)輸?shù)能囌炯捌渌\(yùn)輸企業(yè)不得利用其掌握的運(yùn)力參與煤炭經(jīng)營(yíng)。第二十條 禁止行政機(jī)關(guān)設(shè)立煤炭供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)額外加收費(fèi)用。禁止行政機(jī)關(guān)開辦煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者從事、參與煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十一條 禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品。禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的煤炭產(chǎn)品。禁止向無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品。第二十二條 煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，其供應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第四章監(jiān)督管理第二十三條 市和縣(區(qū))煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門依法對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，建立對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中經(jīng)營(yíng)資格條件變化和依法經(jīng)營(yíng)狀況的全面檢查制度。煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門和工商、質(zhì)檢、環(huán)保、稅務(wù)等市煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，依法按照各自職能查處非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。第二十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，具備必要的專業(yè)知識(shí)，公正廉潔，秉公執(zhí)法。第二十五條 煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門的工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。第二十六條 煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者煤炭用戶了解有關(guān)執(zhí)行煤炭法律、法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)和煤炭用戶應(yīng)當(dāng)配合。第二十七條 煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門實(shí)施資格審查和日常監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)財(cái)政予以保障。第五章罰則第二十八條 市和縣(區(qū))煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行執(zhí)法檢查，并依法對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。第二十九條 未經(jīng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門審查批準(zhǔn)，或偽造煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，或以買賣、出租、轉(zhuǎn)借等形式取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依據(jù)煤炭法第七十一條、煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法第四十四條之規(guī)定，由市縣煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收經(jīng)營(yíng)違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。第三十條 未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自委托或承包給第二方全部或部分銷售生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品的煤礦企業(yè)，依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)頒布的煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法第四十五條之規(guī)定，由市縣煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。第三十一條 采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，依據(jù)煤炭法第七十二條、煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法第四十六條之規(guī)定，由煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消煤炭經(jīng)營(yíng)資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 經(jīng)營(yíng)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證或無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的企業(yè)的煤炭產(chǎn)品的，或向無(wú)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售煤炭產(chǎn)品的，依據(jù)煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法第四十七條之規(guī)定，由市縣煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。第三十三條 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，從事其他非法經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。第三十四條 煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十五條 本辦法實(shí)施前，區(qū)域內(nèi)未取得煤炭經(jīng)營(yíng)資格證從事煤炭經(jīng)營(yíng)的，自本辦法發(fā)布施行之日起一個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)辦理煤炭經(jīng)營(yíng)資格手續(xù)，逾期不申請(qǐng)的，一律予以取締。第三十六 條本辦法由平?jīng)鍪忻禾抗I(yè)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自2007年11月1日起施行。1999年1月26日原平?jīng)龅貐^(qū)行政公署辦公室發(fā)布的平?jīng)龅貐^(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查條件管理(暫行)辦法同時(shí)廢止。 出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰“能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。 親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也