供水水源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.doc

同煤技師學(xué)院供水水源安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的 為及時有效地預(yù)防和應(yīng)對我校供水水源可能發(fā)生的水源污染和其他事故,加強(qiáng)水質(zhì)管理,預(yù)防和減少其危害,保證我校供水水源的安全,保障師生員工的飲水安全,維護(hù)社會安定,最大限度地減少損失。1.2編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國水法、山西省城鎮(zhèn)供水條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則以及上級有關(guān)文件精神和供水工作中的特點(diǎn)并結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況組織相關(guān)人員制定的本預(yù)案。1.3適用范圍 本預(yù)案適用于同煤大學(xué)技師學(xué)院范圍內(nèi)的各類突發(fā)水源安全事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案指導(dǎo)全同煤大學(xué)技師學(xué)院范圍內(nèi)的各類突發(fā)水源安全事件的應(yīng)對工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系（1）本預(yù)案是針對同煤大學(xué)技師學(xué)院范圍內(nèi)的各類突發(fā)水源安全事件供所設(shè)立的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，即同煤技師院突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。（2）本預(yù)案系統(tǒng)的描述了學(xué)院按法規(guī)要求和學(xué)院的需要所建立的供水水源事故應(yīng)急救援預(yù)案及其實(shí)施活動。（3）本預(yù)案在內(nèi)部使用時，作為安全管理的重要文件之一。1.5工作原則 (1)預(yù)防為主,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的原則。在校黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視水質(zhì)安全工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)水質(zhì)安全事件的準(zhǔn)備工作。 （2）突出重點(diǎn)，兼顧一般的原則。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位的巡視，同時要做好日常水質(zhì)安全的檢測工作。 （3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。2.供水安全的危險分析2.1同煤大學(xué)技師學(xué)院供水概況及環(huán)境綜述 同煤大學(xué)技師學(xué)院位于大同市礦區(qū)新平旺校北街東端,占地面積253畝。校維修隊負(fù)責(zé)學(xué)校的供水任務(wù)。有泵站1座，水庫1座。學(xué)?，F(xiàn)有教職員工470人，在校學(xué)生有2000人。校園內(nèi)有環(huán)形馬路，道路暢通。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1水源安全事故分類根據(jù)突發(fā)水源安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)、水源安全事故主要分為以下三類：（1）自然災(zāi)害：包括天氣災(zāi)害，地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害造成的水源事故。（2）事故災(zāi)害：主要包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，放射性事故等造成的水源危害。（3）社會安全事件：主要是投毒等恐怖事件造成的水源危害。2.2.2危險分析 根據(jù)供水生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合近幾年來通報的供水事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定各類事故目標(biāo)和分布情況如下：（1）水源地污染事故：主要是水井、水窖和輸水管路；（2）水質(zhì)污染事故：主要是分支輸水管路，單位內(nèi)部自己的水箱、水池；（3）投毒事故：主要是恐怖犯罪分子給水庫投毒造成的事故。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為保證供水水源的安全，成立供水水源安全事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)在發(fā)生水源安全事故時，組織各有關(guān)部門進(jìn)行搶險救災(zāi)，及日常的水質(zhì)安全檢查工作。3.1應(yīng)急組織體系總指揮 副總指揮 辦公室 保衛(wèi)處 總務(wù)處 維修部 基建處 車隊 衛(wèi)生管理3.2成立供水水源安全事故應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組 組 長：校長 書記 副 組 長：后勤校長 副書記 成 員：總值班室主任 保衛(wèi)科科長 校辦主任 黨辦主任 維修隊隊長 3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) （1）下達(dá)搶險救災(zāi)命令。按照通知程序，迅速召集領(lǐng)導(dǎo)組成員，根據(jù)事故的類型、程度正確及時地決策救援方案，并指揮搶險人員趕赴事故點(diǎn)。 （2）協(xié)調(diào)好各相關(guān)單位的工作，做到緊密配合、明確職責(zé)，合理配置應(yīng)急救援的人員和物質(zhì)。 （3）組織有關(guān)部門的人員調(diào)查事故情況分析原因，及時制定措施。 （4）定期組織有關(guān)部門的人員進(jìn)行水源安全檢查，力爭將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。 （5）定期組織有關(guān)部門對搶險救災(zāi)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.3應(yīng)急救援行動組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.3.1應(yīng)急救援辦公室 辦公室設(shè)在學(xué)?？傊蛋嗍?，主要行使應(yīng)急救援實(shí)施過程中的信息收集和協(xié)調(diào)指揮職能。 組 長：后勤副校長 成 員：總值班室 保衛(wèi)科 維修隊 職 責(zé)：堅持好值班制度，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部下達(dá)的事故搶險命令，協(xié)調(diào)指揮相關(guān)部門的應(yīng)急救援工作。3.3.2水庫、水源地事故搶修組 組 長：后勤副校長 成 員：保衛(wèi)科 維修隊 基建科 總務(wù)科 職 責(zé)：負(fù)責(zé)水庫、水源地污染、倒塌、瀉水事故的搶修。3.3.3供水管路搶修組 組 長：后勤副校長 成 員：車隊 保衛(wèi)科 維修隊 基建科 總務(wù)科 職 責(zé)：負(fù)責(zé)供水管路的搶修工作。3.3.4次生災(zāi)害防治組 組 長：校黨委副書記 成 員：保衛(wèi)科 職 責(zé)：搞好事故搶修其間的監(jiān)控和管理工作，防止出現(xiàn)新的次生災(zāi)害，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)搗亂。4.預(yù)測、預(yù)警4.1危險源監(jiān)控 學(xué)校維修隊要針對可能發(fā)生的突發(fā)水源安全事故，每月進(jìn)行一次水質(zhì)檢測，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制。建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，進(jìn)行風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。水倉頂蓋進(jìn)行封鎖，排氣孔進(jìn)行了加高處理。4.2預(yù)警行動 當(dāng)在我校供水范圍內(nèi)發(fā)生水質(zhì)污染等安全事故時，事故單位負(fù)責(zé)人要及時向?qū)W?？傉{(diào)度室應(yīng)急救援指揮中心報告，同時積極組織人員采取有效措施防止事故的擴(kuò)大，盡量減少損失。4.3信息報告與處置a)當(dāng)發(fā)生疑似水質(zhì)污染事件，集團(tuán)公司醫(yī)療衛(wèi)生中心及時向維修部（電話7057754）通報進(jìn)行再檢測。b)確定發(fā)生了水質(zhì)污染，報告的內(nèi)容如下： （1）事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)、類別； （2）事故損害情況； （3）發(fā)生事故的簡要情況，直接原因和原因的初步判定； （4）事故發(fā)生后自救的措施及災(zāi)情控制情況； （5）事故報告人姓名、職務(wù)。5.應(yīng)急響應(yīng) 總體要求：出現(xiàn)供水安全事件后，維修部應(yīng)立即向?qū)W院應(yīng)急救援指揮中心報告，并先期進(jìn)行處理。向?qū)W院應(yīng)急救援指揮中心接到報告應(yīng)在2小時內(nèi)報上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和政府報告。5.1各類突發(fā)水源安全事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一級（特別重大），二級（重大），三級（較大），四級（一般）。一級（紅色）：造成30人以上中毒死亡，或者100人以上中毒癥狀，或者停供水48小時（故障搶修除外）；二級（橙色）：造成10人以上30人以下中毒死亡，或者50人以上100人以下中毒癥狀，或者停供水24小時（故障搶修除外）；三級（黃色）：造成3人以上10人以下中毒死亡，或者10人以上50人以下中毒癥狀，或者停供水12小時（故障搶修除外）；四級（藍(lán)色）：造成3人以下中毒死亡，或者10人以下中毒癥狀，或者停供水6小時（故障搶修除外）；5.2應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急救援指揮部日常工作由辦公室當(dāng)天的值班員負(fù)責(zé)，一旦接到事故報告,應(yīng)立即通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的成員到總調(diào)度室集結(jié)。并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應(yīng)的級別，分別向上一級報告或宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。5.2.1事故搶修指揮部立即進(jìn)入工作狀態(tài)。5.2.2由指揮部下令，相關(guān)搶修組及物質(zhì)裝備立即趕赴現(xiàn)場。在保證安全的情況下開始工作。5.2.3搶險人員到達(dá)現(xiàn)事故場后，首先要查明事故現(xiàn)場周圍的地況，在保證安全的情況下開始工作。5.2.4指揮部要密切關(guān)注事故發(fā)展動向，根據(jù)現(xiàn)場的情況及時下達(dá)救援命令，力爭將事故損失降到最低程度。5.3應(yīng)急結(jié)束供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，由負(fù)責(zé)人決定、發(fā)步或執(zhí)行機(jī)構(gòu)宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入正常管理。同時做出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。6.信息發(fā)布事故現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。7.后期處置各單位和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對突發(fā)事件中造成的損失、應(yīng)急救援人員，以及緊急調(diào)集、征用單位和個人的物質(zhì)要按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。要做好防疫和環(huán)境污染的消除工作。8.保障措施8.1通信設(shè)備保障 依托同煤集團(tuán)通信公司建立的公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。8.2交通運(yùn)輸保障 校車隊要保證車況良好，確保在應(yīng)急情況下可以隨時調(diào)用車輛。8.3治安保障 校保衛(wèi)科參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要物質(zhì)和設(shè)備的安全保護(hù)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。8.4物質(zhì)保障 ?？倓?wù)科負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)儲備，根據(jù)應(yīng)急救援指揮部提出的物質(zhì)需求計劃，進(jìn)行采購、儲藏和保管，確保應(yīng)急救援所需物質(zhì)的供應(yīng)。8.5資金保障 學(xué)校要撥出專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物質(zhì)的儲備，在發(fā)生事故時應(yīng)急指揮部可以從學(xué)校經(jīng)費(fèi)中調(diào)撥資金，用于應(yīng)急救援。8.6醫(yī)療衛(wèi)生保障 學(xué)校要及時與有關(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系，對需要救治的人員開展醫(yī)療救治。9.培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)有關(guān)部門要廣泛宣稱應(yīng)急的有關(guān)規(guī)定和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)常識。培訓(xùn)部門要有計劃地對應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)技能。9.2演練應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)確立后，應(yīng)經(jīng)過有效的培訓(xùn)，各單位應(yīng)組織每年對預(yù)案進(jìn)行一次演練，具體專項(xiàng)預(yù)案由相關(guān)部門每半年演練一次。每次演練后要進(jìn)行總結(jié)，并將演練過程記錄在案。10、獎懲學(xué)院應(yīng)對參加供水應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰獎勵；對造成事故的人進(jìn)行懲罰。11.附則11.1術(shù)語和定義1）水源地污染事故：指主要是水井、水窖和輸水管路污染；2）水質(zhì)污染事故：主要是分支輸水管路，單位內(nèi)部自己的水箱、水池污染事故。3）投毒事故：主要是恐怖犯罪分子給水庫投毒造成的事故。4）應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。5）重大危險源：指長期地或臨時地儲存生活用水的水井、水窖和輸水管路（包括場所和設(shè)施）。6）危險目標(biāo)：指影響水質(zhì)，可能引起事故的因素所在場所或設(shè)施。7）預(yù)案：指根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事