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內(nèi)部審計(jì)論文關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)如何更好地發(fā)揮作用論文范文參考資料 (西湖區(qū)靈隱街道辦事處,浙江 杭州 310012) 【摘要】隨著目前 _新常態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)和我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善和發(fā)展,行政事業(yè)單位基于發(fā)展的考慮,內(nèi)部制度以及監(jiān)管機(jī)制等,都有所改變。新形勢下,內(nèi)部審計(jì)如何才能在目前市場經(jīng)濟(jì)體制和行政事業(yè)單位制度的雙重要求下更好地發(fā)揮自身的審查和監(jiān)督作用,成為當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門以及管理人員關(guān)注的重點(diǎn)問題。 【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 內(nèi)部審計(jì) 發(fā)揮作用 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下內(nèi)部審計(jì)如何更好地發(fā)揮作用 一、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)普遍問題分析 由于行政事業(yè)單位部審部門的定位不準(zhǔn)確、職能劃分不清晰,因此其作用發(fā)揮具有一定的局限性。各級(jí)政府事業(yè)單位和國有事業(yè)單位基層內(nèi)部的審計(jì)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,審計(jì)人員配備不足,使內(nèi)部審計(jì)工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)行政事業(yè)單位幾乎都設(shè)立了審計(jì)機(jī)構(gòu),職能是為本單位提供服務(wù)。然而,從實(shí)踐來看并不理想,雖然部分單位設(shè)立了單獨(dú)的內(nèi)審部門,但是這種獨(dú)立也只是形式層面的,沒有實(shí)質(zhì)意義,而且財(cái)政上受到限制,根本無法發(fā)揮其原有的作用,更不用說權(quán)威性和威懾力。在內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐中,通常會(huì)受到本單位利益訴求的局限,迫于內(nèi)部壓力,通常很難站在一個(gè)比較客觀的立場上進(jìn)行公正性的評(píng)價(jià)。 在具體工作中,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員提出的要求非常的多,而且是多方面的,尤其是專業(yè)性比較強(qiáng)的知識(shí)。然而,在實(shí)際內(nèi)審過程中,有些工作人員根本不了解會(huì)計(jì)方面的法律知識(shí),或者一知半解,難成大事。事業(yè)單位存在這樣的情況嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計(jì)工作的開展,只有建立健全內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)才能更好的發(fā)揮內(nèi)審對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查功能。此外,行政事業(yè)單位審計(jì)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能參差不齊,內(nèi)審人員自身的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)組成不合理,多為財(cái)會(huì)專業(yè)出身,只是進(jìn)行短期的學(xué)習(xí)就拿到審計(jì)資格上崗,未經(jīng)專門的培訓(xùn)。由于內(nèi)審知識(shí)比較貧乏,加之工作經(jīng)驗(yàn)少、實(shí)踐能力差,因此審計(jì)工作難見成效,從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)、管理的視角進(jìn)行審計(jì),而非從專業(yè)審計(jì)角度出發(fā)進(jìn)行審計(jì),嚴(yán)重影響了審計(jì)質(zhì)量和效率,甚至形成了嚴(yán)重的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。 (三)內(nèi)審業(yè)務(wù)范圍相對(duì)較小 調(diào)查發(fā)現(xiàn),國內(nèi)部分事業(yè)單位審計(jì)過程中,依然只是單一的資金收支情況審計(jì),重視資金收支情況審計(jì),忽略對(duì)單位工作人員的工作績效的相關(guān)審計(jì)。部分內(nèi)審單位僅僅是單一的進(jìn)行資金收支方面的審計(jì),固定資產(chǎn)以及投資方面的風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)工作基本上沒有涉及到;即便有所涉及,也難見其效。很多事業(yè)單位部門、行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作不能為管理者提供有用的意見和方案,與增加組織價(jià)值的目標(biāo)差距較大,難以滿足高級(jí)管理層的需要。 二、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用 內(nèi)部審計(jì)工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督檢查作用,其根本出發(fā)點(diǎn)還是從自身出發(fā),建立健全內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍以及內(nèi)部審計(jì)制度;提升自身的工作價(jià)值、規(guī)范審計(jì)行為,不斷創(chuàng)新以更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)趨勢的發(fā)展。同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造良好的審計(jì)環(huán)境,為內(nèi)部審計(jì)工作的開展創(chuàng)造好充分的條件,不斷提升內(nèi)部審計(jì)的地位和橫好地發(fā)揮作用。 一方面行政事業(yè)單位要把內(nèi)部審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)放在促發(fā)展、促效益、促管理、強(qiáng)內(nèi)控上,另一方面明確工作重點(diǎn)和要求,嚴(yán)格執(zhí)行工作程序,克服審計(jì)盲目性。行政事業(yè)單位通過“三個(gè)結(jié)合”,關(guān)注財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行、內(nèi)控制度執(zhí)行和資金使用情況。一是,事前審計(jì)與事中、事后審計(jì)相結(jié)合,把問題解決在初始階段;二是,微觀審計(jì)與宏觀結(jié)合,綜合分析,找出傾向性問題及原因,提出針對(duì)性解決建議;三是,對(duì)內(nèi)部審計(jì)問題堅(jiān)持治標(biāo)、治本,既要處理審計(jì)問題,又要究其原因,規(guī)范被審單位經(jīng)濟(jì)行為和管理水平,從根本上推動(dòng)被審單位各項(xiàng)工作水平提高。 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響下,行政事業(yè)單位內(nèi)部之前的事后審計(jì)監(jiān)督制度已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)代行政事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。行政事業(yè)要在內(nèi)部審計(jì)的工作中還原其應(yīng)有的獨(dú)立性,主管部門要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),否則必然會(huì) 嚴(yán)重阻礙下屬事業(yè)單位正常開展內(nèi)部審計(jì)工作。要側(cè)重突出內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性要與其他部門實(shí)現(xiàn)“相對(duì)獨(dú)立”,必須要與相關(guān)的紀(jì)檢、財(cái)務(wù)以及監(jiān)察部門分設(shè),消除行政隸屬關(guān)系,實(shí)現(xiàn)在單位負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使內(nèi)部審計(jì)職能,直接受行政事業(yè)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo),只有如此才可以理順體制上的關(guān)系。 (三)準(zhǔn)確定位審計(jì)職能,發(fā)揮審計(jì)的服務(wù)職能 在平常的審計(jì)工作中,審計(jì)人員在工作過程中抱著在正確中找錯(cuò)誤的工作態(tài)度,缺少與被審計(jì)單位之間的有效溝通,以一種高高在上的態(tài)度進(jìn)入審計(jì)工作,導(dǎo)致了審計(jì)部門與被審計(jì)單位之間形成一種相對(duì)立的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,內(nèi)部審計(jì)工作人員應(yīng)保持良好的工作態(tài)度在審計(jì)過程中,與事業(yè)單位的管理層以及被審計(jì)部門管理人員進(jìn)行良好的溝通,調(diào)動(dòng)被審計(jì)部門人員的參與性和積極性,將審計(jì)工作定位在服務(wù)只能上,以確保審計(jì)工作的順利進(jìn)行。 定期開展內(nèi)部審計(jì)審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查,強(qiáng)化基層內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,促進(jìn)基層內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制體系的建立健全,建立相對(duì)完善的基層內(nèi)部審計(jì)管理制度。一是要加強(qiáng)基層內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃的制定。審計(jì)部門應(yīng)結(jié)合基層內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際審計(jì)工作,加強(qiáng)結(jié)基層內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃管理,制定基層內(nèi)部審計(jì)工作量化考察監(jiān)督制度和基層內(nèi)部審計(jì)優(yōu)秀審計(jì)工作先進(jìn)者評(píng)選辦法,指導(dǎo)基層內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本單位的工作目標(biāo),有針對(duì)性的的開展內(nèi)部審計(jì)工作,提高審計(jì)工作效率,實(shí)現(xiàn)基層內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)的制度化、規(guī)范化,確保基層內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。二是要對(duì)基層內(nèi)審項(xiàng)目從審計(jì)方案、審計(jì)復(fù)核、責(zé)任追究制度等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制,規(guī)范基層內(nèi)部審計(jì)過程和審計(jì)程序,避免基層內(nèi)部審計(jì)工作的不規(guī)范性,防范內(nèi)部審計(jì)可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),不斷強(qiáng)提高基層內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,促進(jìn)基層內(nèi)部審計(jì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,促使基層內(nèi)部審計(jì)更好的發(fā)揮自身的作用。 綜上所述,行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展,必須致力于在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下更好地發(fā)
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