區(qū)衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

1/6區(qū)衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告區(qū)衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段，局黨委組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、上門征求意見及利用網(wǎng)絡(luò)平臺建立留言板、電子信箱、電子政務(wù)等形式，共發(fā)放征求意見表150份，收回100份，征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題、意見和建議。同時，局黨委積極開展談心活動和召開專題民主生活會，對查擺出的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時整改,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。一、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況十六大以來，特別是近年來，全區(qū)衛(wèi)生工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標(biāo)，完善農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大體系，積極推進(jìn)建設(shè)“和諧衛(wèi)生”，為人民健康服務(wù)，為建設(shè)社會主義和諧社會服務(wù)。認(rèn)真抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率不斷提高，08年達(dá)到，保障水平逐年提升。加大基層衛(wèi)生投入，通過2/6“360”、“1127”工程，先后對全區(qū)10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造；開展規(guī)范化村衛(wèi)生室創(chuàng)建活動，五年來建成市級規(guī)范化衛(wèi)生室230處。抓好婦幼保健工作，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)99以上。繼續(xù)實施“復(fù)明救助”工程，免費為白內(nèi)障患者手術(shù)，年內(nèi)已使640位老年人重見光明。疾病預(yù)防控制工作成績突出，全區(qū)手足口病等傳染病疫情得到了有效控制，保障了人民群眾生命健康?？茖W(xué)監(jiān)管，和諧執(zhí)法，理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不斷取得新成績。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不斷提高，中醫(yī)事業(yè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到鞏固發(fā)展，開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建文明城市。衛(wèi)生應(yīng)急不斷健全，年內(nèi)圓滿完成了“”、“”、“問題奶粉”等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織開展“兩好一滿意”和學(xué)習(xí)實踐活動，衛(wèi)生行業(yè)群眾滿意度不斷提高。二、存在的主要問題一是爭取財政投入力度不夠。主要表現(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和必要的設(shè)備的投入不夠，沒有達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)；政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障不夠，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)用房免費提供尚未得到落實，與為城市居民提供便捷、質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療服務(wù)的要求還有差距；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政補(bǔ)助需要進(jìn)一步增加，財政所撥款項絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)3/6院的發(fā)展資金很少，造成醫(yī)院發(fā)展困難，職工工資和退休人員生活補(bǔ)助不能按時足額發(fā)放，存在不穩(wěn)定因素。章出二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多年來未進(jìn)新人，而原有工作人員經(jīng)過多次招考，有很多業(yè)務(wù)骨干到了計生、疾控、新農(nóng)合等部門和單位，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏，人才斷檔的局面。三是醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足。四是與先進(jìn)地區(qū)相比，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平還有不小差距。存在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與人民日益增長的健康需求不適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展滯后等問題。五是班子開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠。每年的衛(wèi)生工作，我們雖然進(jìn)行了一些有益的探索、試行一些新的管理辦法、措施，但效果不理想，如醫(yī)院的投資、管理模式較為單一，沒引入民營競爭機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持還不夠。在用人機(jī)制和財務(wù)管理上，還沒有破題。六是開展批評還不到位。班子成員在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，或是黨員、職工民主生活會上，總愛進(jìn)行自我批評，說自己的缺點和不足；批評別人時，不深不透、點到即止，一般都是提一些希望和要求，存在太認(rèn)真會影響領(lǐng)4/6導(dǎo)、同志間的團(tuán)結(jié)的片面認(rèn)識，從而影響工作的深入開展。七是在工作中優(yōu)質(zhì)高效有差距。雖然所有工作一律高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，但高質(zhì)量完成還做得不夠，特別是對一些時間短、任務(wù)緊、要求高的工作就有“只求過得去，不求過得硬”的想法。在“高效”上體現(xiàn)不夠，雷厲風(fēng)行辦事情的勁頭還不足，“任務(wù)不過夜”的要求還未達(dá)到，達(dá)不到又好又快的標(biāo)準(zhǔn)。對優(yōu)質(zhì)高效的關(guān)系處理不夠好，優(yōu)質(zhì)時往往達(dá)不到高效，而高效中卻難以達(dá)到優(yōu)質(zhì)。三、存在問題的主客觀原因分析（一）爭取財政投入力度不夠客觀上是因為各級財政支付能力有限，衛(wèi)生事業(yè)是公益性的事業(yè)，需要各級財政的投入，雖然各級財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入在不斷加大，但與衛(wèi)生事業(yè)的需求相比較還有很大差距；主觀上，是因為領(lǐng)導(dǎo)班子存在自滿及畏難情緒，覺得我區(qū)財政對衛(wèi)生的投入已經(jīng)在全市五區(qū)三縣列第一位，很多工作已經(jīng)走在了全市的前列，有自滿的情緒，其次，在目前各級政府財政支出壓力大情況下，申請各級財政對我區(qū)衛(wèi)生加大投入，領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏堅韌努力的精神。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員缺乏，出現(xiàn)人才斷檔?？陀^上，我局早已發(fā)現(xiàn)該問題，并多次向區(qū)編辦申請對缺編人員進(jìn)行招考，但一直沒有答復(fù)；主觀上，鄉(xiāng)5/6鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了保證現(xiàn)有人員工資福利等各項待遇的落實，對招考新人不夠熱心，認(rèn)為會加重醫(yī)院負(fù)擔(dān)，存在短視現(xiàn)象，而局領(lǐng)導(dǎo)班子在這方面工作努力不夠，也是造成這個問題的重要原因之一。（三）醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展不夠均衡，個別醫(yī)療單位發(fā)展后勁不足?？陀^上個別單位受歷史積淀、鄧小平位置、人才設(shè)備等多方面因素影響，限制了醫(yī)院的發(fā)展；主觀上，存在局領(lǐng)導(dǎo)班子深入“后進(jìn)”單位分析問題研究問題解決問題不夠，設(shè)身處地的幫助這些單位解決實際困難做得不夠。（四）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平與先進(jìn)地區(qū)有不小差距，客觀的原因多一些，受財政投入限制許多工作的開展力度不夠；主觀上存在對基層衛(wèi)生政策傾斜不夠，趕超先進(jìn)地區(qū)信心不足等原因。（五）班子開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作創(chuàng)新不夠主要原因是主觀上覺得憑班子的整體能力，能夠帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工搞好工作；其次，擔(dān)心創(chuàng)新會影響本系統(tǒng)的穩(wěn)定，職工情緒受到影響，就可能影響服務(wù)水平和質(zhì)量。故在創(chuàng)新方面，膽子不大，方法不多，步子不快。（六）開展批評還不到位的原因是主觀上