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1/7人事制度改革動員講話推廣同志們今天,我們在這里召開動員大會,主要任務(wù)是我局組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和人事制度改革工作進行部署,統(tǒng)一認識,明確任務(wù),提出要求,確保改革工作順利進行。我就這次改革的目的意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)以及組織實施的要求講幾點意見一、這次企業(yè)人事制度改革的目的和意義黨的十六大報告把“以人為本”的思想體現(xiàn)的淋漓盡致,并指出“必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”,“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,一切改革、創(chuàng)新和對新政策的執(zhí)行都是由人來完成的,如果解決不了人的問題,一切改革、創(chuàng)新和政策的執(zhí)行都是一紙空言,即使執(zhí)行起來,也往往走了樣。因此,一個國家、一個行業(yè),甚至一個企業(yè),如果要實現(xiàn)真正的變革,最重要的也是最關(guān)鍵的2/7是對人事用工機制的變革,其次才是運行機制的變革。從我們行業(yè)現(xiàn)狀來看,多年來,計劃經(jīng)濟條件下形成的人才匱乏、職工隊伍素質(zhì)整體不高與當前煙草行業(yè)一系列重大改革之間的矛盾日益突出。對于保護政策下的煙草行業(yè)來說,造就了一大批安于現(xiàn)狀的職工。在目前的煙草隊伍中出現(xiàn)了“兩多兩少”現(xiàn)象,“吃飯的多,干事的少,爭崗的的多,適崗的少”,“干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣”。沒有競爭,沒有壓力,沒有動力,沒有活力。在目前的管理體制下,在崗的職工往往不如離崗的職工拿到的報酬多,干活的往往不如不干活的拿到的報酬多,要充分提高在職職工的工作積極性,就必須進行改革,就必須打破用工終身制,將所有員工推向市場,建立崗位聘任制和員工合同制。去年以來,分公司進行競爭上崗、機構(gòu)整合等一系列重大調(diào)整,這是分公司進一步深化人事制度改革的具體體現(xiàn),目的在于通過改革出效益、出效率、出人才。所謂人盡其才、物盡其用,就是要在一定的條件下,做到人員的合理使用、資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。所以,深化人事制度改革,做好局下設(shè)機構(gòu)和各部門負責(zé)人以及各部門人員的配備工作,實行定崗定編定薪,不僅是3/7企業(yè)改革、發(fā)展的需要,是提高企業(yè)效益需要,也是實現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展和建設(shè)一流的縣級煙草公司的需要。這已經(jīng)是我們員工的共識,而且大家也都認為,要趁著我們還有能力和條件內(nèi)部自行調(diào)整的時候盡快進行改革,這樣不僅改革的成本低、痛苦少,而且推進起來相對容易些;如果被動地等到不改不行的時候再去改革,改革的成本就會大大增加,改革的推進也會更加艱難。早改早主動、早改早受益,改革勢在必行,應(yīng)是我們的主動選擇。二、這次人事制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)這次改革的指導(dǎo)思想要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持“公開、公平、公正、公認”的原則,以實行全員聘用制、建立適應(yīng)市場化需求、效率優(yōu)先、兼顧公平的薪酬分配制度為重點,正確處理好改革與穩(wěn)定、改革與發(fā)展的關(guān)系,通過公開選拔、競爭上崗,從而合理調(diào)配和使用優(yōu)秀的人才,優(yōu)化各崗位人員結(jié)構(gòu),強化崗位職能管理,使之達到工作職責(zé)制度化、工作效率最大化、人員組合最佳化的目的。主要工作任務(wù)是以“定崗定編”工作為龍頭,以機構(gòu)改革為突破口,以轉(zhuǎn)換機制為核心,通過改革干部人事制度和理順管理體制,強化崗位,淡化身份引入競爭機制,形成“能上能下、能進能出”的激勵競爭機制,努力創(chuàng)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮其才干的制度環(huán)境,建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍,全面提高企業(yè)的經(jīng)濟4/7效益。通過人事制度改革,基本建立起以聘用制為主要形式的正?;⒁?guī)范化的用人制度和以崗位工資為基本形式的多元化分配制度,在改革的具體實施過程中,著力抓好以下四個方面全面推行人員聘用制。這是進行人事制度改革的首要問題。聘用制度是對終身固定用人制度的改革,是今后企業(yè)的一項基本用人制度。通過建立和推行聘用制度,實現(xiàn)用人上的公開、公正,維護企業(yè)和職工的合法權(quán)益。通過聘用制度轉(zhuǎn)換企業(yè)的用人機制,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。為此,我們對推行全員聘用制態(tài)度要積極,步子要穩(wěn)妥,措施要扎實,方法要得當。要重點抓好科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、合同管理、嚴格考核等環(huán)節(jié)。建立和推行崗位管理制度。這是人事制度改革的一項重要任務(wù)。要在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上,打破職工身份界限,打破職務(wù)終身制,實行按崗聘用、嚴格考核、優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。要按照“因事設(shè)崗、崗職對應(yīng)、重點導(dǎo)向、精簡高效”的原則,科學(xué)合理設(shè)置各類人員崗位改革企業(yè)分配制度。企業(yè)分配制度改革是搞活用人制度的中心環(huán)節(jié)。其根本目的是通過改革實現(xiàn)員工待遇能高能低,調(diào)動職工積極性,激發(fā)事業(yè)企業(yè)活力。今后企業(yè)薪酬分配要根據(jù)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、效率5/7優(yōu)先、兼顧公平的原則,將職工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻掛鉤,合理拉開分配差距,逐步建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。實做好未聘人員分流安置工作。進行人事制度改革,必然會有一些人員落聘離崗,做好未聘人員分流安置工作,是改革的難點和關(guān)鍵。我們要從實際出發(fā),因地制宜,積極探索落聘人員分流安置的途徑和形式,推行員工退養(yǎng)制度,引導(dǎo)未聘人員進入市場,自謀職業(yè)。版權(quán)所有三、精心組織,確保這次改革工作的順利進行人事制度改革是我局人事管理的一項重大變革,涉及到廣大職工的切身利益,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。要從實際出發(fā),認真制定好改革方案。政工部門要堅持從實際出發(fā),在深入開展調(diào)查研究,全面弄清局現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)這次會議的總體部署和要求,認真制定科學(xué)合理的改革計劃和實施方案。要突出工作重點,以定崗、定編、定薪為龍頭,整體規(guī)劃設(shè)計改革方案,確定改革的路子和步驟。在制定改革方案時要認真聽取職工的意見,搞好方案的綜合論證,報經(jīng)局班子研究,并提交職工代表會議討論通過。要深入宣傳發(fā)動,營造良好的改革氛圍。當前,我6/7局人事制度改革遇到的主要障礙,仍然是思想觀念問題。部分干部職工在思想認識上還存在誤區(qū),對人事制度改革的重要意義缺乏足夠的認識,存在因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想。因此,在深化改革過程中,必須進一步加大宣傳力度,把政策宣傳、輿論引導(dǎo)和思想政治工作有機地結(jié)合起來,著力在“超前、到位”上下功夫。超前,就是在改革方案實施前,運用各種宣傳形式和途徑反復(fù)宣傳教育,講清改革的目的意義和實施辦法,使廣大干部職工消除顧慮,增強心理承受能力,關(guān)心理解改革,積極支持改革,自覺參與改革;到位,就是在改革的各個環(huán)節(jié),對每個職工都要做好思想政治工作,尤其對落聘人員要及時做好思想疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實、服從大局、端正態(tài)度、接受挑戰(zhàn)。要精心組織,確保改革順利進行。這次人事制度改革時間緊、任務(wù)重、要求高。為確保改革的順利進行,各有關(guān)職能部門要切實承擔(dān)起重任,擬定改革方案,落實改革措施,及時妥善地協(xié)調(diào)和處理改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。要增強改革的主動性,大膽實踐,勇于創(chuàng)新;要注意發(fā)揚民主,增強改革的透明度;要過細工作,妥善處理好各方面的關(guān)系。對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時積極穩(wěn)妥地加以處理,確保企業(yè)穩(wěn)定和改革目標的實現(xiàn)。7/7同志們,這次改革是一項事關(guān)全局的重大舉措,也是近期我局必須完成的一項重要工作,希望大家齊心協(xié)力抓好落實。改革不可能沒有阻
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