企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題及如何做好安全生產(chǎn)

1、企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突 出問題及如何做好安全生產(chǎn)1. 企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀安全生產(chǎn)，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國民經(jīng)濟(jì)持 續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。因此，搞好安全生產(chǎn)管理工 作，具有十會(huì)重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，近年來，我國的安 全生產(chǎn)形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為傷亡事故多發(fā)，死 亡人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，最近幾年，全國各類 事故死亡人數(shù)都在 10 萬人以上，企業(yè)安全事故每年死亡人 數(shù) 15000 人以上。致使一些企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱， 規(guī)章制度松弛，工會(huì)的監(jiān)督作用形同虛設(shè)，不具備基本的 安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，存在大量事故隱 患。2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中存在的問

2、題(1) 部分企業(yè)思想上不重視安全生產(chǎn)對(duì)安全存有僥幸心理，認(rèn)為安全無關(guān)緊要 ;地方政府監(jiān) 管不到位。一些地方政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)不重視，工作 不到位。熟視無睹，疏于監(jiān)管，組織的安全大檢查，走馬 觀花。由此可以看出，有些企業(yè)安全生產(chǎn)，他們沒有意識(shí) 到這是一種嚴(yán)重侵犯人權(quán)的違法行為，沒有意識(shí)到它所產(chǎn)生的法律后果。 (2) 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員需要進(jìn)一步 落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn) 法律法規(guī)，負(fù)責(zé)日常安全管理工作，它是企業(yè)安全生產(chǎn)的 重要組織保證。但是，很多企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生 產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員及對(duì)有關(guān)管理人員未 按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。我們都知道，安全

3、工作既是一項(xiàng)管理 工作，同時(shí)又是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它所涉及的內(nèi)容 和領(lǐng)域非常廣泛。另外，企業(yè)機(jī)構(gòu)合并、人員裁減，安技 部門首當(dāng)其沖，導(dǎo)致安技人員流失嚴(yán)重。 (3) 安全生產(chǎn)投 入不足，缺乏安全生產(chǎn)保障企業(yè)安排適當(dāng)資金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝 備、器材、儀器、儀表以及其他安全產(chǎn)投入，對(duì)于保證企 業(yè)的安全生產(chǎn)條件達(dá)到國家法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要 求，非常重要。企業(yè)采用比價(jià)采購的辦法，降低成本，導(dǎo) 致采購的勞保用品質(zhì)量低劣 ;更嚴(yán)重的是造成工傷或疑擬職 業(yè)病就解除勞動(dòng)合同。很多企業(yè)缺乏必要的安全獲救警示 標(biāo)志，安全設(shè)備、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝，使用、 檢測(cè)、維修、改造直到報(bào)廢不符合

4、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 使用的落后工藝、落后設(shè)備，安全條件極差，粉塵、噪音 超標(biāo)嚴(yán)重，通風(fēng)不符合要求，照明很差或不足，從業(yè)人員 在這樣沒有安全生產(chǎn)保障的條件下作業(yè)導(dǎo)致了傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生率居高不下。 (4) 勞動(dòng)者的文化素質(zhì)低，缺乏 安全自我保護(hù)意識(shí)我國勞動(dòng)者文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，受教育階段缺乏安 全培訓(xùn)，參加工作又缺乏安全教育，并且大部分勞動(dòng)者還 是在考慮如何賺錢養(yǎng)家糊口的問題，希望多掙一些錢為改 善家庭的經(jīng)濟(jì)生活而忽視了平安即是福的簡單道理。另 外，生產(chǎn)安全事故 (包括職業(yè)病 )的發(fā)生有很大一部分比例發(fā) 生在進(jìn)城的民工身上，他們從農(nóng)村的環(huán)境一下子轉(zhuǎn)換到陌 生的工業(yè)環(huán)境，精神處于緊張狀態(tài)

5、;有些民工 (特別是生產(chǎn)忙 時(shí)招來的季節(jié)工 )未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，甚至從事一些特殊作業(yè) 或者危險(xiǎn)作業(yè)，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意 識(shí)，存在很多問題：一是違章作業(yè)，如工業(yè)氣瓶在無防震 圈、防護(hù)帽的情況下，猛摔猛碰，野蠻操作 ;車工操作時(shí)違 章戴手套，不戴眼鏡比比皆是 ;更嚴(yán)重的是無證人員從事行 車、叉車，噴漆、電焊、電工等特種作業(yè)。二是很多勞動(dòng) 者缺乏安全知識(shí)和意識(shí)，認(rèn)為佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品沒 有必要，往往不按規(guī)定佩戴或者不能正確佩戴和使用勞動(dòng) 防護(hù)用品，由此引發(fā)的人身傷亡和職業(yè)病時(shí)有發(fā)生。(5) 安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)安 全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是

6、指企業(yè)各 級(jí)、各類人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。安全生產(chǎn)規(guī)章 制度是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。 很多企業(yè)對(duì)外存在一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，認(rèn)為安全制是安全部門 的事，是安全管理人員的事，與其他部門和人員沒有多大 關(guān)系 ;有的企業(yè)對(duì)安全工作“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”，存 在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，出了事故再 要”的現(xiàn)象，不出事故，安全部門提出的安全問題也被忙 碌的生產(chǎn)所沖淡，引不起領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。有的企業(yè)事故 隱患整改不力，每次檢查時(shí)提出的問題，不能認(rèn)真進(jìn)行整 改，又沒有制訂生產(chǎn)防范措施，導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。如特 種作業(yè)人員無證上崗，有毒有害作業(yè)人員無安全防護(hù)用 品，不進(jìn)行職業(yè)健

7、康檢查等。3. 安全生產(chǎn)管理工作的對(duì)策針對(duì)目前我國的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和我國安全生產(chǎn)管理過程中 存在的問題，提出如下安全生產(chǎn)管理對(duì)策。(1) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢 查力度企業(yè)發(fā)生安全事故，其原因大多是因?yàn)檫`反安全生產(chǎn)法 律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的， 如生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的作業(yè)場所不符合保證安全生產(chǎn)的規(guī)定， 設(shè)備、設(shè)施、工具、器材不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、存在缺陷，未 按規(guī)定配備安全防護(hù)用品，未對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)， 職工缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，勞動(dòng)組織不合理，管理人員違章 指揮，職工違章冒險(xiǎn)作業(yè)等。因此，國家應(yīng)通過新聞、電 視、廣播、報(bào)刊和網(wǎng)站等各種輿論工具，進(jìn)一步加大對(duì)

8、安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法等有關(guān)安全生產(chǎn)法律 法規(guī)和實(shí)施細(xì)則的宣傳力度，然后通過執(zhí)法檢查，抓好其 各條款的落實(shí)工作。避免發(fā)生安全事故后，進(jìn)行調(diào)查時(shí)， 才發(fā)現(xiàn)存在很多問題。(2) 加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容，涉及企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，必須要由企業(yè)“一把手”掛帥領(lǐng) 導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)全面責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須依法 履行自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)，做好本單位的安全生產(chǎn) 工作，可以安排副職負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人分管安全生產(chǎn) 工作。作為企業(yè)的各級(jí)管理人員需要了解、規(guī)程和國家標(biāo) 準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要積極參加安全生產(chǎn)的法律法規(guī)培訓(xùn)班， 做到依法持證上崗

9、。通過培訓(xùn)，讓各極領(lǐng)導(dǎo)干部逐步掌握 要求設(shè)置的安全技術(shù)規(guī)程，提高安全素質(zhì)，杜絕違章指 揮，并在企業(yè)安全生產(chǎn)決策和投入中表現(xiàn)出決斷能力，在 安全管理過程中做到有的放矢，提高其工作效率。另外， 對(duì)普通職工進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育是非常重要的，要狠 抓班組安全建設(shè)、三級(jí)安全教育、崗位變換教育和特殊工 種作業(yè)人員教育，堅(jiān)持全員安全教育，提高全員安全素 質(zhì)。 (3) 加大安全生產(chǎn)投入，提高設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性我國應(yīng)建立安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度，企業(yè)必須具備法 律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不 符合安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)要根 據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投

10、入 的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，要設(shè)立專門的帳戶或者科目，專 款專用，不得根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要隨意挪用安全生產(chǎn)投入 資金，并且要定期召開有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議，聽取有關(guān)職 能部門安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，對(duì)反映的安全問題認(rèn)真組織 研究，制定切實(shí)可行的安全措施。 企業(yè)必須為從業(yè)人員提 供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教 育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用 ;勞動(dòng)防護(hù)用品，企業(yè) 必須及時(shí)更新。在安全生產(chǎn)中，生產(chǎn)設(shè)備及其體系的安全 運(yùn)轉(zhuǎn)是十分重要的。在工傷事故中，因?yàn)樵O(shè)備本身不安全 導(dǎo)致的工傷事故不在少數(shù)，應(yīng)定期對(duì)設(shè)備的轉(zhuǎn)動(dòng)部分、各 種安全裝置進(jìn)行檢修。購買新設(shè)備時(shí)，必須同時(shí)購買與其 配套的安全防護(hù)裝置

11、，必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、 保養(yǎng)、并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)要 做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。經(jīng)常組織安全檢查，對(duì)檢 查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或者事故隱患，指定專人負(fù)責(zé)，并在 人、財(cái)、物上予以保證，及時(shí)消除事故隱患。(4) 改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，減少傷亡事故和職業(yè)病的 發(fā)生我國是一個(gè)發(fā)展中國家，企業(yè)職工的勞動(dòng)條件與發(fā)達(dá)國 家相比相距甚遠(yuǎn)，而勞動(dòng)環(huán)境的好壞，是導(dǎo)致傷亡事故發(fā) 生與否的因素之一，我國企業(yè)目前安全生產(chǎn)狀況甚至影響 了我國際形象。改善勞動(dòng)條件，不但可以減少傷亡事故， 大大降低職業(yè)病的發(fā)生率，而且還可以提高員工對(duì)工作的 滿意度，增加企業(yè)凝聚力，從而增加經(jīng)濟(jì)效益。因此，企

12、業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚至國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的要求， 改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境，使勞動(dòng)者健康、舒適、愉悅地 工作，提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。(5) 充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，構(gòu)筑政府和企業(yè)安 全生產(chǎn)工作的橋梁安全生產(chǎn)管理中的許多工作，專業(yè)性和技術(shù)較強(qiáng)，需要由 具有相關(guān)的專門知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)的人員來完成;為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，要轉(zhuǎn)變思想，改變工作方法，充分 發(fā)揮安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)教育、技術(shù)咨詢與服務(wù)、評(píng) 估、設(shè)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，做好安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教 育，實(shí)現(xiàn)職工安全素質(zhì)的普遍提高 ;通過安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢 驗(yàn)體系，確保生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行 ;通過技術(shù)咨詢與服 務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化、技術(shù)化。很多企業(yè) 缺少具有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的安全工程技術(shù)人員，希望能從社會(huì) 上的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)到所需要的人員為其安全生產(chǎn)工 作提供技術(shù)服務(wù) ;而有些企業(yè)配備安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)和人員 會(huì)造成經(jīng)濟(jì)不合理，可以與中介機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)技術(shù)服 務(wù)合同的形式，由中介機(jī)構(gòu)為其提供專業(yè)化的安全生產(chǎn)技 術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。同時(shí)，政府也可以 組織中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員或者企業(yè)安全專家進(jìn)行安全檢查