PPP協(xié)議、PPP合同-醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程

1、ppp協(xié)議、ppp合同（具體以雙方簽署正式合同文本為準(zhǔn)）濱海縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目合作協(xié)議甲方（政府方）： 乙方（社會資本方）： 二零一七 年 月目錄第一條 項目概況1第二條 項目模式2第三條職責(zé)劃分3第四條權(quán)利和義務(wù)5第五條項目公司11第六條 投資保障12第七條股權(quán)轉(zhuǎn)讓12第八條聲明和保證13第九條保密條款14第十條違約責(zé)任14第十一條 生效15第十二條 附則15協(xié)議條款甲方（政府方）： 乙方（社會資本方）： 依照中華人民共和國合同法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方本著平等互利、資源共享、優(yōu)勢互補的原則，經(jīng)友好協(xié)商，簽訂如下合作框架協(xié)議，以資共同

2、遵守。第一條 項目概況1.1本項目建設(shè)內(nèi)容包括：濱海縣人民醫(yī)院及婦幼保健院、濱海縣第三人民醫(yī)院。1.2濱海縣人民醫(yī)院及婦幼保健院實施兩院聯(lián)建，在規(guī)劃設(shè)計、功能資源、醫(yī)院管理等方面融為一體、空間分隔上自成一體，實現(xiàn)資源共享、降本提效，同時滿足兩家醫(yī)院等級創(chuàng)建要求。選址位于城東海濱大道以北、東海大道以西。項目規(guī)劃設(shè)計床位數(shù)1600張（其中：縣人民醫(yī)院1300張、婦幼保健院300張）。1.3縣人民醫(yī)院及婦幼保健院占地面積19.8萬m2（約合297畝），總建筑面積24萬m2，其中地上部分18萬m2（縣人民醫(yī)院14.4萬m2、婦保院3.6萬m2）；地下部分6萬m2。1.4縣第三人民醫(yī)院選址位于城西育才西

3、路以北、育才大溝以東，占地面積約合71.5畝?？h第三人民醫(yī)院共提供床位400個，包括100個綜合床位，300個精神科床位。項目總建筑面積3萬m2。（以上建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模具體以政府方提供的經(jīng)政府相關(guān)職能部門審批通過的設(shè)計方案為準(zhǔn)）。1.5 ppp項目總投資估算為25.0億元（暫估，最終以審計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。第二條 項目模式2.1本項目采用ppp模式進(jìn)行運作。濱?？h人民政府授權(quán)濱海縣衛(wèi)生和計劃生育委員會作為本項目的實施機構(gòu)，通過公開招標(biāo)的方式選擇社會資本方；授權(quán)濱?？h城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司為政府方出資代表，與中標(biāo)社會資本方共同組建項目公司。項目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的投資、建設(shè)、運營服務(wù)及移交工作。中標(biāo)

4、人（獨立投資人或聯(lián)合體各方）須直接作為項目公司股東，禁止獨立投資人或聯(lián)合體成員引入其他主體或財務(wù)投資人作為項目公司股東。2.2政府方負(fù)責(zé)將本項目“可行性缺口補助”納入濱海縣年度財政預(yù)算，在濱?？h財政預(yù)算中進(jìn)行反映和管理，年度預(yù)算需經(jīng)濱?？h人大決議批準(zhǔn)；中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)融資并提供擔(dān)保。2.3項目建成后，項目所形成的全部固定資產(chǎn)歸屬甲方或政府指定機構(gòu)，醫(yī)院核心醫(yī)療設(shè)施由甲方負(fù)責(zé)運營管理，相關(guān)資產(chǎn)歸屬甲方或政府指定機構(gòu)。非核心醫(yī)療設(shè)施（停車場、食堂、超市、物業(yè)、綠化養(yǎng)護(hù)等）由項目公司負(fù)責(zé)運營管理。經(jīng)營期內(nèi)，甲方根據(jù)項目公司提供的達(dá)到可用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，向項目公司支付合理回報；同時項目公司通過運營充分挖

5、掘醫(yī)院非核心醫(yī)療服務(wù)方面的運營價值，以提升項目公司的運營收入，從而整體降低政府方支出責(zé)任，以上運營凈收益不足以滿足合理回報的差額部分由政府方通過可行性缺口補助的方式進(jìn)行補償。2.4項目建設(shè)完成后，項目公司將項目設(shè)施資產(chǎn)移交給政府方。合作期結(jié)束后，項目公司將項目相關(guān)配套設(shè)施經(jīng)營權(quán)無償移交給政府方或其指定機構(gòu)。本項目在運營期滿前一年，項目公司須對特許經(jīng)營設(shè)施完成資產(chǎn)維護(hù)及更新，以保證移交后的資產(chǎn)具有可持續(xù)運行的能力。2.5本項目合作期滿前一年，項目公司在完成會計報表編制、稅務(wù)核查、財務(wù)結(jié)算審計結(jié)束的基礎(chǔ)上，按照公司法的操作規(guī)范及流程對項目公司采取清算注銷方式實現(xiàn)投資退出。第三條職責(zé)劃分3.1甲方職

6、責(zé)3.1.1項目設(shè)計完成項目的規(guī)劃要點、設(shè)計任務(wù)書，設(shè)計單位的選定，以及與項目公司共同負(fù)責(zé)設(shè)計階段的管理。3.1.2成立項目公司按照協(xié)議內(nèi)容，政府方出資代表與乙方共同出資成立項目公司（spv）；協(xié)助項目公司從有關(guān)政府部門取得項目公司設(shè)立所需的所有批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案批復(fù)，并協(xié)助項目公司取得項目公司為提供經(jīng)營服務(wù)所需的所有批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案批復(fù)。3.1.3付費依據(jù)政府對項目公司的資產(chǎn)完好性、運營及維護(hù)質(zhì)量等方面的績效評價結(jié)果按照ppp項目合同的約定確定最終付費額。政府方提供人大決議，將項目可行性缺口補助納入濱?？h年度財政預(yù)算，作為可行性缺口補助的資金來源與保障。3.1.4負(fù)責(zé)協(xié)助和獲取土地項目為醫(yī)療衛(wèi)

7、生建設(shè)項目，土地使用權(quán)由政府方負(fù)責(zé)取得，向項目公司提供，用于項目的投資、建設(shè)與使用，并根據(jù)項目建設(shè)需要為其提供臨時用地。項目的用地預(yù)審和土地使用權(quán)證均辦理至政府方或政府方指定人名下，社會資本方應(yīng)主動予以配合。上述土地如涉及征地、拆遷和安置等所需的費用，由項目公司籌集并列入項目總投資中，政府方完成該項目的征用補償、拆遷、場地平整、人員安置等工作，項目公司根據(jù)甲方要求負(fù)責(zé)土地征用、拆遷補償及安置等費用的支付，拆遷辦出具行政事業(yè)性收據(jù)給項目公司，該費用由政府方統(tǒng)籌使用，如涉及稅金由政府方承擔(dān)。3.1.5辦理相關(guān)政府審批手續(xù)及服務(wù)甲方應(yīng)確保項目建設(shè)合法，及時辦理包括但不限于立項批復(fù)、環(huán)評、用地預(yù)審意見

8、、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等手續(xù)，社會資本方應(yīng)予以完全配合。3.1.6接收移交相關(guān)資料在項目建成移交過程中，甲方應(yīng)做好項目移交和承接等相關(guān)準(zhǔn)備工作，熟悉、接收項目公司移交的技術(shù)資料與檔案文件，按照移交標(biāo)準(zhǔn)檢測、驗收項目資產(chǎn)的可持續(xù)使用性，以確保移交后政府方能夠順利開展運營及維護(hù)服務(wù)，保障公眾利益。3.1.7監(jiān)督與管理監(jiān)督社會資本方與項目公司的項目經(jīng)營權(quán)不被濫用；對項目公司的建設(shè)和經(jīng)營過程進(jìn)行績效考核；對項目設(shè)計、造價、監(jiān)理等工作進(jìn)行監(jiān)督與管理。3.2乙方職責(zé)3.2.1按照合同條件與政府方出資代表濱?？h城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司共同投資組建項目公司（spv）并投入資本金。3.2.2負(fù)責(zé)本項目的融資并提供相關(guān)

9、支持。3.2.3向項目公司派出人員，組建項目公司。除甲方派出的人員之外，項目公司所需其他所有管理、技術(shù)人才均需由乙方派出。為保證項目公司的專業(yè)性，乙方須保證項目公司的高管、主要技術(shù)管理人員均為乙方在職員工。3.2.4協(xié)助項目公司辦理項目建設(shè)報建、項目運營報建過程中的各項行政許可、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案工作。完成上述各項工作所需的相關(guān)費用由項目公司支付，納入項目總投資。3.2.5 在本協(xié)議、ppp項目合同中約定的建設(shè)期內(nèi)，保障、監(jiān)督項目公司完成項目的建設(shè)任務(wù)，并向甲方提供達(dá)到可用標(biāo)準(zhǔn)的各項產(chǎn)品。3.2.6無條件接受甲方開展對本項目的監(jiān)督和檢查，為甲方開展監(jiān)督和檢查提供必要的技術(shù)支持和交通、食宿等方面的

10、后勤保障。3.2.7 完成本協(xié)議、ppp項目合同、股東協(xié)議、公司章程中應(yīng)由乙方承擔(dān)的各項職責(zé)。第四條權(quán)利和義務(wù)4.1甲方的一般權(quán)利4.1.1在遵守、符合適用法律要求的前提下，甲方有權(quán)對社會資本方履行本合同項下的義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，但甲方并不因其開展有關(guān)監(jiān)督、檢查工作而承擔(dān)任何責(zé)任，且并不解除或減輕乙方應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。4.1.2作為醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)項目，甲方享有代表項目最終用戶（公眾）利益與社會利益不受侵犯或侵占的權(quán)利。4.1.3甲方派出代表作為項目公司董事、監(jiān)事，擁有對項目公司經(jīng)營行為的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，行使董事與監(jiān)事的職責(zé)；甲方派駐項目公司的董事有權(quán)參與重大決策（對外合同簽訂、資金調(diào)撥

11、、高管任命、股權(quán)變更、增資與減資、公司注銷等）的權(quán)利，此類重大決策必須經(jīng)全體董事會成員一致同意方可通過。4.1.4未經(jīng)甲方書面同意，社會資本方或其控股公司不得向第三方轉(zhuǎn)讓股份或者變更股份比例。4.1.5在建設(shè)期內(nèi)，甲方有權(quán)對本合同中約定的工程進(jìn)度、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更。4.1.6項目建設(shè)期間，甲方（含甲方授權(quán)單位）或政府監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)管理的規(guī)定，進(jìn)入項目場地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，包括工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目管理、資金安全性等，項目公司須為上述監(jiān)督、檢查提供便利與條件。4.1.7甲方有權(quán)按照本合同的約定終止本合同并接管項目。4.1.8甲方有權(quán)定期對項目公司的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果進(jìn)行

12、審計。4.1.9在乙方違反本合同有關(guān)規(guī)定的情況下，甲方有權(quán)根據(jù)本合同約定獲得賠償。4.1.10項目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的各項資產(chǎn)，以及運營期內(nèi)因更新重置形成的資產(chǎn)，歸甲方所有。4.1.11通過本項目爭取的政府性資金（含實物性補貼）為甲方所有，優(yōu)先用于履行本項目合同下甲方對項目公司的付費責(zé)任。4.1.12甲方對項目的投資、融資、建設(shè)、運營與管理享有知情權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)與參與決策權(quán)，對涉及項目公共利益、公共安全的決策與決定享有一票否決權(quán)。4.1.13甲方負(fù)責(zé)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、測繪放線單位、檢測單位、地質(zhì)勘探單位、造價審計單位等相關(guān)單位的確定，在項目實施過程中發(fā)生的與項目實施相關(guān)的前期費用納入總投資

13、，且相關(guān)咨詢服務(wù)費由項目公司支付給甲方后，由甲方支付，否則甲方有權(quán)不納入項目總投資中，乙方不得有異議。4.1.14甲方有權(quán)對項目設(shè)計、建設(shè)與運營管理提出合理的修改、變更建議，社會資本方必須接受。4.1.15項目建設(shè)期間，甲方提出的變更按工程量清單報價據(jù)實結(jié)算。如乙方對本項目提出工程變更要求，必須是出于優(yōu)化設(shè)計，節(jié)省開支或提高效率等合理或經(jīng)濟性考慮，在經(jīng)甲方審批通過后實施；導(dǎo)致工程量增加或減少的，需經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報甲方進(jìn)行審核，經(jīng)甲方審計部門復(fù)審?fù)ㄟ^后相應(yīng)增減項目投資。4.1.16項目竣工驗收后，甲方有權(quán)獲得項目建設(shè)過程中所形成的所有與形成資產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)與管理資料，項目公司須按照約定提交。4

14、.1.17項目運營期滿后，甲方有權(quán)獲得項目運營過程中所形成的所有與運營維護(hù)相關(guān)的技術(shù)與管理資料，項目公司須按照約定提交；項目公司完成項目運營權(quán)移交并履行完全部合同義務(wù)后，運營期結(jié)束。4.1.18在本項目中，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查社會資本方及項目公司對外簽訂的任何涉及政府方權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)，以及本項目資產(chǎn)形成與運營維護(hù)相關(guān)的對外合同或協(xié)議。未經(jīng)甲方書面同意的增加政府方義務(wù)、降低政府方權(quán)益的對外合同或協(xié)議均屬無效。4.1.19合作期內(nèi)，如社會資本方或社會資本方控股公司發(fā)生破產(chǎn)或重大經(jīng)營危機導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，甲方有權(quán)提前介入項目的投資、建設(shè)與運營，以確保項目的順利實施。4.1.20合作期內(nèi)，如發(fā)生不

15、可抗力導(dǎo)致項目無法順利實施，政府方有權(quán)提前介入項目的投資、建設(shè)與運營，以確保項目的順利實施。4.1.21未經(jīng)甲方同意，社會資本方或其控股股東或項目公司不可以將其在本項目合同項下的各項權(quán)益（如政府補貼的預(yù)期收益權(quán)、保險受益權(quán)等）用于質(zhì)押或抵押。4.1.22 有權(quán)從項目公司按股權(quán)比例獲得股權(quán)分紅4.1.23甲方有權(quán)要求乙方調(diào)整不符合崗位要求的人員。4.1.24甲方有權(quán)享有本合同和適用法律規(guī)定的其它權(quán)利。4.2 甲方的一般義務(wù)4.2.1甲方應(yīng)始終遵守所有的適用法律和本合同的約定。4.2.2甲方應(yīng)保持社會資本方的項目經(jīng)營權(quán)在整個合作期內(nèi)始終有效。4.2.3甲方應(yīng)確保項目前期工作（包括立項、規(guī)劃、環(huán)評、

16、征地拆遷等）及其審批手續(xù)按本合同規(guī)定的時間完成，并按照工程進(jìn)度計劃向項目公司提供項目工程建設(shè)用地。4.2.4在項目公司提出適當(dāng)?shù)囊蟮那疤嵯拢追綉?yīng)盡最大努力協(xié)助項目公司從有關(guān)政府部門獲得、保持和續(xù)延項目所需的應(yīng)由項目公司辦理的各項行政許可、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案工作4.2.5甲方按ppp合同的約定確認(rèn)年度付費金額，并按期支付費用。4.2.6甲方應(yīng)協(xié)調(diào)濱海縣財政局將本項目的可行性缺口補助納入年度財政預(yù)算，并通過人大決議，同時縣財政局將本項目可行性缺口補助納入中長期財政規(guī)劃中予以統(tǒng)籌考慮。4.2.7在約定的提前終止條件成立后，如因政府方單方違約，政府方應(yīng)按約定向社會資本方支付提前終止補償金。4.2.8

17、甲方應(yīng)積極配合項目公司協(xié)調(diào)與工程相關(guān)各方以及當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。4.2.9甲方應(yīng)根據(jù)約定接收項目及相關(guān)資料。4.2.10甲方應(yīng)積極爭取可用于本項目的上級補助、獎勵等專項資金，并優(yōu)先用于履行本項目合同下政府方對項目公司的付費責(zé)任。4.3 乙方的一般權(quán)利4.3.1乙方有權(quán)依照本合同的約定在運營期內(nèi)向政府方收取可行性缺口補助。4.3.2在政府方單方違反本合同有關(guān)規(guī)定的情況下，乙方有權(quán)根據(jù)本合同約定獲得賠償。4.3.3乙方有權(quán)享受適用法律規(guī)定的可適用于乙方的各項減、免稅和優(yōu)惠政策。4.3.4乙方有權(quán)從項目公司按股權(quán)比例獲取股權(quán)分紅。4.4乙方的一般義務(wù)4.4.1乙方協(xié)助項目公

18、司完成項目從投資、建設(shè)、運營管理到移交全部過程中的工作。4.4.2乙方從有關(guān)政府部門獲得、保持和續(xù)延項目所必需的應(yīng)由乙方辦理的許可、執(zhí)照和批準(zhǔn)。4.4.3乙方應(yīng)確保由項目公司完成的項目工程完全符合本合同中規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)。工程應(yīng)包括：為滿足甲方的要求、本合同隱含或由項目公司的任何義務(wù)而產(chǎn)生的任何工作，以及本合同中雖未提及但推論對工程的穩(wěn)定、完整或安全、可靠及有效運行所必須的全部工作。4.4.4乙方應(yīng)確保項目公司應(yīng)按ppp合同的約定實施和完成項目工程，包括提供相關(guān)技術(shù)文件與支持性文件。乙方應(yīng)為該工程的實施、竣工以及修補缺陷而提供所需要的工程管理、工程技術(shù)、監(jiān)督、項目公司的設(shè)備、勞務(wù)、工程設(shè)備和材料

19、、臨時工程以及所有其他內(nèi)容。4.4.5乙方應(yīng)對全部現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法以及全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)全部責(zé)任。4.4.6乙方應(yīng)確保項目公司遵守有關(guān)公共衛(wèi)生和安全的適用法律，履行公共安全和保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。4.4.7合作期內(nèi)，乙方應(yīng)按適用法律對工程、財產(chǎn)和人員進(jìn)行保險。4.4.8乙方應(yīng)確保項目公司按本合同規(guī)定配合項目工程竣工驗收，負(fù)責(zé)解決驗收中存在的問題。4.4.9乙方應(yīng)保證本工程簽訂的相關(guān)文件符合適用法律，并與ppp合同不相抵觸。4.4.10乙方應(yīng)確保項目公司應(yīng)按項目所在地有關(guān)檔案管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)編制項目檔案，提供給甲方。4.4.11工程實施過程的重大問題應(yīng)及時向甲方及有關(guān)政府部門匯

20、報。4.4.12乙方應(yīng)接受甲方和相關(guān)政府部門根據(jù)適用法律和本協(xié)議的規(guī)定對項目公司建設(shè)、管理本項目的監(jiān)督管理，并提供相應(yīng)的工作條件，并應(yīng)根據(jù)本合同以及甲方和相關(guān)政府部門的要求，及時向其報送有關(guān)資料。4.4.13在約定的提前終止條件成立后，如因乙方違約，乙方應(yīng)按約定向甲方支付提前終止補償金。4.4.14乙方對項目公司的一切經(jīng)營行為及其產(chǎn)生的法律后果承擔(dān)連帶擔(dān)保責(zé)任。第五條項目公司5.1 針對該項目建設(shè)內(nèi)容及特點，由依法選定的乙方牽頭并控股，由濱海縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司參股成立項目公司，由該ppp項目公司作為ppp項目的建設(shè)單位承擔(dān)實施任務(wù)。5.2 按照ppp模式運作方式特點，各方股權(quán)比例為：ppp

21、項目公司注冊資本為5000萬元，其中，乙方出資占比95%，出資4750萬元，濱海縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司占比5%，出資250萬元。5.3項目資本金按照總投資的20%計算，其余為項目融資額，項目資本金中5000萬元來源于項目公司的注冊資本。5.4項目資本金在建設(shè)期內(nèi)不計算利息。項目資本金除注冊資本外不足部分由乙方和甲方按股權(quán)比例投入。項目融資由乙方負(fù)責(zé)并提供相關(guān)擔(dān)保，濱?？h城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司及甲方不承擔(dān)融資及擔(dān)保責(zé)任。5.5如果任何一方無正當(dāng)理由未能按本協(xié)議的約定繳付出資，即視同該方違約。違約方應(yīng)依約履行出資義務(wù)外，還應(yīng)向遵守出資義務(wù)的股東他方（下稱“守約方”）承擔(dān)違約責(zé)任（每逾期一日按注冊資本

22、逾期未繳納金額的萬分之二計算違約金），并賠償因其違約而使守約方遭受的直接損失。5.6本協(xié)議項下由乙方承擔(dān)為本項目投資、建設(shè)、運營、移交過程中的全部責(zé)任與義務(wù)，在項目公司成立后，由項目公司繼受，乙方承擔(dān)項目公司在履行上述責(zé)任與義務(wù)不足時的連帶擔(dān)保責(zé)任。第六條 投資保障甲方采取以下方式對乙方的項目投資予以保障：6.1甲方出具同意本項目以ppp模式實施的人大會議紀(jì)要或決議文件（含ppp模式下的財政承受力評估及物有所值評價資料等）。6.2濱?？h財政局出具的以財政資金支付可行性缺口補助的確認(rèn)函。第七條股權(quán)轉(zhuǎn)讓7.1未取得項目公司股東會的批準(zhǔn)以及政府方的批準(zhǔn)，任何一方不得轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、贈與或以其他方式

23、處置其在項目公司中的全部或部分股權(quán)。7.2除第7.1條規(guī)定的情形外，7.2.1一方轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權(quán)時，在同等條件下，另一方享有優(yōu)先購買權(quán)；7.2.2一方轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的全部或部分股權(quán)時，應(yīng)向另一方書面通知第三方購買的條款和條件。另一方如果在收到上述通知后三十日內(nèi)不行使其優(yōu)先購買權(quán)，則視為其已同意該轉(zhuǎn)讓。7.2.3一方將其在項目公司中的股權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向項目公司退回并注銷出資證明書，項目公司應(yīng)發(fā)給受讓方新的出資證明書。7.2.4項目公司注冊資本的任何增加、減少或任何一方轉(zhuǎn)讓其在項目公司中的股權(quán)完成后，項目公司應(yīng)向有關(guān)職能部門辦理變更登記手續(xù)。7.2.5無論何種

24、情況下，轉(zhuǎn)讓方均有義務(wù)確保受讓方簽署并接受本協(xié)議所規(guī)定的所有義務(wù)和權(quán)利并成為本協(xié)議的一方。7.2.6乙方轉(zhuǎn)讓其持有的項目公司股權(quán)時，需符合ppp項目合作協(xié)議中有關(guān)項目公司股權(quán)變更的規(guī)定（包括但不限于股權(quán)轉(zhuǎn)讓時間限制、受讓方應(yīng)具備的條件、提前取得政府方同意等）。7.2.7甲方有權(quán)依有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定或濱?？h人民政府要求將濱?？h城鎮(zhèn)發(fā)展有限公司持有的項目公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)給第三方，不受第7.1條限制。第八條聲明和保證8.1雙方已充分理解協(xié)議背景和目的，承諾按協(xié)議相關(guān)約定執(zhí)行協(xié)議。8.2協(xié)議簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力。 8.3雙方須保證所聲明內(nèi)容真實性、準(zhǔn)確性、完整性。 8.4雙方保證誠信履約、

25、提供持續(xù)服務(wù)和維護(hù)公共利益。第九條保密條款9.1未經(jīng)對方書面同意，任何一方不得將本協(xié)議內(nèi)容、在履行本協(xié)議過程中所涉及到的所有信息、資料、方案等以任何方式向第三方披露。9.2 建設(shè)中應(yīng)遵守人防工程建設(shè)相關(guān)保密規(guī)定要求。第十條違約責(zé)任10.1違約一方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償在項目公司設(shè)立過程中因其違約行為給守約方造成的任何損失。10.2守約一方應(yīng)有權(quán)獲得因違反方違反本協(xié)議約定而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償，該項賠償由違約方支付。10.3項目公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。10.4項目公司的控股股東、實際控制人、

26、董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害項目公司利益。違反規(guī)定給項目公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。10.5如果一方證明其違約是由于不可抗力事件或受損害方承擔(dān)責(zé)任的任何其它事件造成的，則該方對其未能履行義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。10.6由于另一方違約而遭受損失或可能會遭受損失的一方，應(yīng)采取合理行動減輕或最大程度地減少另一方違約引起的損失。如果一方未能采取此類措施，違約方可以請求從賠償金額中扣除應(yīng)能夠減輕或減少的損失金額。受損害的一方應(yīng)有權(quán)從另一方獲得意欲減輕和減少損失而發(fā)生的任何費用。10.7如果損失部分是由于受損害方的作為或不作為造成的，或產(chǎn)生于應(yīng)由受損害方承擔(dān)責(zé)任的另一事件，賠償?shù)臄?shù)額

27、應(yīng)按照這些因素對損失發(fā)生的影響程度而扣減。10.8除非本協(xié)議另有規(guī)定，在任何情況下，任何一方均不應(yīng)對由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關(guān)的任何索賠為對方的任何間接、后果性或懲罰性損害賠償負(fù)責(zé)，無論其是否基于合同、侵權(quán)行為或其他原因，除非該方行為構(gòu)成故意嚴(yán)重不當(dāng)行為。10.9一方因違反本協(xié)議給另一方造成的損失，經(jīng)雙方協(xié)商認(rèn)定或仲裁機構(gòu)裁定損失金額，可以從其應(yīng)得款項中扣除，直接向另一方支付。第十一條生效本協(xié)議自雙方法定代表人或各自授權(quán)的代表正式簽署并加蓋公章，經(jīng)濱?？h人民政府批準(zhǔn)后開始生效。第十二條附則12.1本協(xié)議任何修改、補充或變更只有以書面形式并由雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章后方可生效并具約束力。

28、12.2本協(xié)議以中文訂立，正本一式十（10）份，雙方各執(zhí)四（4）份，項目公司留存一（1）份，招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)留存一（1）份，具有同等法律效力。注：本項目合作協(xié)議除政府方同意談判的條款外，其余條款皆為不可談判條款。甲方（公章） 乙方（公章）法定代表人/授權(quán)代表（簽名） 法定代表人/授權(quán)代表（簽名）簽署日期： 簽署日期：16濱海縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目合同甲方（政府方）： 乙方（項目公司）： 二零一七 年 月目錄第1條 總則11.1 定義11.2 釋義41.3 合同文件的組成部分及解釋順序4第2條經(jīng)營權(quán)62.1經(jīng)營權(quán)6第3條 聲明和保證73.1 甲方的聲明73.2 乙方的聲明73.3 不限制甲

29、方的權(quán)力83.4 建設(shè)期履約保函8第4條雙方的一般權(quán)利和義務(wù)114.1 甲方的一般權(quán)利114.2 甲方的一般義務(wù)124.3 乙方的一般權(quán)利134.4 乙方的一般義務(wù)13第5條項目前期工作和融資交割165.1 前期工作165.2 前期費用和征地拆遷費用165.3 融資交割16第6條項目工程用地176.1 征地拆遷176.2 土地使用權(quán)176.3 對土地使用權(quán)的限制17第7條項目建設(shè)187.1 設(shè)計187.2 監(jiān)理及審計187.3 工程協(xié)調(diào)和管理197.4 關(guān)聯(lián)合同207.5 工程進(jìn)度207.6 工程招標(biāo)227.7 現(xiàn)場數(shù)據(jù)237.8 進(jìn)場路線237.9 安全生產(chǎn)、文明施工和環(huán)境保護(hù)247.10

30、資金管理257.11 工程變更267.12 項目文件277.13 職員與勞工287.14 工程設(shè)備、材料和工藝297.15 開工、延誤、暫停和復(fù)工307.16 驗收和運營317.17 建設(shè)的放棄33第8條運營管理服務(wù)358.1 運營管理服務(wù)范圍358.2 運營管理服務(wù)基本要求358.3 維護(hù)保函368.4 項目績效考核機制378.5 未履行運營服務(wù)義務(wù)438.6臨時接管438.7 應(yīng)急管理448.8 定期評估448.9 公眾監(jiān)督44第9條保險459.1 保險內(nèi)容459.2 投保時乙方義務(wù)459.3 購買保險證明459.4 未購買或維持保險時乙方責(zé)任45第10條項目可行性缺口補助4710.1 可

31、行性缺口補助相關(guān)說明4710.2 可用性付費的計算5110.3 使用者付費的考核5310.4 可用性付費的結(jié)算調(diào)整辦法5410.5 稅費方案5510.6乙方支付工程款的相關(guān)約定55第11條開票和付款5711.1 開票和付款時雙方義務(wù)5711.2 逾期付款責(zé)任5711.3 貨幣58第12條合作期滿時項目設(shè)施的移交5912.1 移交范圍5912.2 移交委員會和移交程序5912.3 保證、保險和技術(shù)的轉(zhuǎn)讓5912.4 合同的取消和轉(zhuǎn)讓6012.5移交標(biāo)準(zhǔn)與缺陷修復(fù)6012.6 缺陷責(zé)任期6112.7 移交費用6112.8 移交效力6112.9 移走乙方的其他無關(guān)物品62第13條不可抗力6313.1

32、 不可抗力事件6313.2 免于履行6313.3 適用于乙方的例外情況6313.4 不可抗力發(fā)生后的處理程序6413.5 費用及時間表的修改6413.6 減少損失的責(zé)任和協(xié)商6413.7 不可抗力造成的終止64第14條提前終止6614.1 由甲方提出的提前終止6614.2 由乙方提出的提前終止6614.3 不可抗力導(dǎo)致的提前終止6714.4 提前終止意向通知和提前終止通知6714.5 提前終止的一般后果6814.6 提前終止后的提前移交6814.7 提前終止后的補償6914.8 提前終止7014.9 提前終止時履約保函/維護(hù)保函的提交和解除7014.10 責(zé)任限制70第15條轉(zhuǎn)讓和擔(dān)保7115

33、.1 甲方的轉(zhuǎn)讓7115.2 乙方的轉(zhuǎn)讓71第16條補償7216.1 補償7216.2 補償形式7216.3 一次性補償7216.4 以其他方式已補償?shù)膿p失7216.5 補償事件的通知7316.6 談判期73第17條違約賠償7417.1 賠償7417.2 減輕損失的措施7417.3 部分由于受損害方造成的損失7417.4 對直接損失不負(fù)責(zé)任74第18條爭議解決7518.1 爭議解決方式7518.2 爭議期間的合同履行75第19條其他條款7619.1 合同變更與修訂7619.2 保密7719.3 信息披露7719.4 廉政和反腐7819.5 通知7819.6 合同適用法律7919.7 合同份數(shù)7

34、919.8 生效79 本合同由下列雙方于2017年_月_日在江蘇省濱?？h簽署： 甲方： ，系按照中華人民共和國（下稱“中國”）法律依法組建和存續(xù)的濱?？h人民政府（下稱“縣政府”）職能部門和 乙方：（項目公司），系按照中華人民共和國（下稱“中國”）法律依法設(shè)立及存續(xù)的有限責(zé)任公司。 鑒于：為進(jìn)一步創(chuàng)新濱海縣公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域投融資模式，緩解地方政府短期資金壓力，提高項目工程建設(shè)和運營效率，濱海縣衛(wèi)生和計劃生育委員會擬采用ppp（政府與社會資本合作）模式實施濱?？h醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目；經(jīng)物有所值評價及財政可承受力評估，縣政府已同意實施濱海縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目（下稱“項目”）；根

35、據(jù)縣政府關(guān)于同意濱?？h醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目實施方案的批復(fù)，縣政府通過濱?？h醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目；甲方于2017年【】月【】日發(fā)布了濱?？h醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目招標(biāo)公告；xx公司于投標(biāo)截止時間之前提交了投標(biāo)文件；甲方根據(jù)投標(biāo)人須知中規(guī)定的程序和方法，組織評標(biāo)委員會對提交的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，經(jīng)過澄清與談判，最終確定xx公司為中標(biāo)人； xx公司與濱?？h城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展有限公司根據(jù)中華人民共和國法律于2017年【】月【】日在濱海縣正式成立了xx公司即本合同乙方； 甲方與乙方特此訂立本合同，以規(guī)定乙方投資、建設(shè)、運營和管理本合同有關(guān)的項目設(shè)施。合作期滿后，項目公司在完成會計報表編

36、制、稅務(wù)核查、財務(wù)結(jié)算審計結(jié)束的基礎(chǔ)上，按照公司法的操作規(guī)范及流程對項目公司采取清算注銷方式實現(xiàn)投資退出。 為此，雙方達(dá)成如下合同，共同遵守執(zhí)行：2第1條 總則1.1 定義在本合同中，除非另有特別說明，下列詞匯和有關(guān)術(shù)語具有本條賦予的如下含義：（1）“本合同”：指甲方與乙方之間簽訂的濱?？h醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目合同。（2）ppp項目合作協(xié)議：指甲方與xx公司于2017年xx月xx日簽訂的濱海縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)遷建工程ppp項目合作協(xié)議。（3）“本項目/項目/項目工程”：指本項目所包括的工程建設(shè)內(nèi)容，具體為：濱?？h人民醫(yī)院及婦幼保健院實施兩院聯(lián)建，選址位于城東海濱大道以北、東海大道以西。項目

37、規(guī)劃設(shè)計床位數(shù)1600張，其中：縣人民醫(yī)院1300張、婦保院300張?？h人民醫(yī)院及婦幼保健院占地面積198000m2（約合297畝），總建筑面積24萬m2，其中地上部分18萬m2（縣人民醫(yī)院14.4萬m2、婦保院3.6萬m2）；地下部分6萬m2?？h第三人民醫(yī)院選址位于城西育才西路以北、育才大溝以東，占地面積約合71.5畝?？h第三人民醫(yī)院共提供床位400張，包括100張綜合床位，300張精神科床位，項目總建筑面積3萬m2。（以上建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模具體以政府方提供的經(jīng)政府相關(guān)職能部門審批通過的設(shè)計方案為準(zhǔn)）。（4）“生效日期”： 指甲乙雙方代表正式簽署并加蓋公章，經(jīng)濱?？h人民政府政府批準(zhǔn)后為生效日。（

38、5）“適用法律”：指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章、地方法規(guī)和政府部門頒布的所有適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求，及其有效的修改、更新或補充。（6）“法律變更”：指合同生效后，合同適用的法律被修改、廢除或重新解釋以及新頒布的任何法律，導(dǎo)致（a）適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收（除所得稅外）發(fā)生變化；（b）項目融資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交要求發(fā)生變化使得乙方的資本性支出或運營成本增加。（7）“乙方”：即指乙方，系政府方出資代表與中標(biāo)社會資本方根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)在中華人民共和國江蘇省濱?？h成立和登記注冊的、以實施本合同為目的的有限責(zé)任公司xx公司（項目公司名稱）。（8）

39、“補償事件” ：指一方按本合同有權(quán)獲得補償?shù)娜我皇录?。?）“不可抗力” ：指具有本合同第13條所規(guī)定的含義。（10）“材料” ：指由乙方采購的（工程設(shè)備除外）并用于項目工程的各類物資。（11）“政府部門”：指（a）國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署，或具有中央政府行政管理功能的其他行政實體；（b）江蘇省人民政府及其組成部門；（c）鹽城市人民政府及其下轄政府職能部門。（d）濱?？h人民政府及其下轄政府職能部門。（12）“工程設(shè)備” ：指本合同中規(guī)定的、由乙方采購的預(yù)定構(gòu)成或構(gòu)成永久工程一部分所需要的設(shè)備、設(shè)施、儀表器等。（13）“工作日” ：指中國法定節(jié)假日和公休日以外的公歷日。（14）“甲方的要求

40、” ：指本合同中包括的對工程范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全和文明施工的要求和說明以及根據(jù)本合同對其所作的任何變更和修正。（15）“合作期”：指自中標(biāo)社會資本方收到本項目中標(biāo)通知書后30日起至項目運營期滿之日止的期間?！敖ㄔO(shè)期” ：指自本合同生效日起至項目運營開始日止的期間?！斑\營期”：指自經(jīng)甲方書面確認(rèn)運營的日期起至項目運營期滿之日止的期間。（16）“臨時工程”：指各類為了實施和完成本項目以及修補任何缺陷所需要的全部臨時性工程（乙方的設(shè)備除外）。（17）“履約保函”：指為了保證乙方按照合同約定履行合同并實施項目所設(shè)置的各種機制。本合同中要求乙方提交的保函包括建設(shè)期履約擔(dān)保、維護(hù)期的履約

41、擔(dān)保。即乙方按照規(guī)定向甲方提供的保函，乙方提供的履約保函必須是無條件見索即付的履約保函。（18）“批準(zhǔn)”：指根據(jù)本合同的約定為乙方或為乙方將要進(jìn)行的任何與經(jīng)營有關(guān)的工程項目進(jìn)行投資、建設(shè)、運營服務(wù)和移交而需從政府部門獲得的書面許可、執(zhí)照、同意或授權(quán)。（19）“認(rèn)定保險賠款”：指乙方被要求獲得并維持的保險所承保的事件發(fā)生時，如果乙方遵守其在本合同項下獲得并維持該等保險的義務(wù)就有權(quán)獲得的，但因乙方未遵守該等義務(wù)而無權(quán)獲得的保險賠款。（20）“融資文件”：指與項目相關(guān)的貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函和其他文件，但不包括與提供履約保函、維護(hù)保函相關(guān)的文件。（21）“融資交割”：按照投標(biāo)人須知和相關(guān)融資文件的

42、要求完成對乙方的出資，視為完成融資交割：（22） “可用性付費”：指政府依據(jù)項目公司所提供的項目設(shè)施或服務(wù)是否符合合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和要求來付費。（23）“使用者付費”：指由項目公司直接從用戶處收取醫(yī)院食堂、超市、停車場、物業(yè)服務(wù)等獲取的合法經(jīng)營收入。（24）“可行性缺口補助”：是指使用者付費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報，而由政府以財政補貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會資本或項目公司的經(jīng)濟補助。（25）“違約”：指本合同簽約任何一方未能履行其在本合同項下的任何義務(wù)，而且該違約行為不能歸咎于另一方違反本合同的作為或不作為或不可抗力等。（26）“違約利率”：指在違

43、約行為發(fā)生時適用的中國人民銀行頒布的一年期貸款基準(zhǔn)利率加兩個百分點的利率，并按一年360天折算為日利率。如果違約行為持續(xù)發(fā)生，且在該持續(xù)期間中國人民銀行頒布的一年期貸款基準(zhǔn)利率發(fā)生變動，則守約方有權(quán)選擇變動期間最高的基準(zhǔn)利率。違約利息按單利計算。（27）“現(xiàn)場”：指由甲方提供的用于實施項目工程以及工程設(shè)備和材料運達(dá)、存放的場所，以及在本合同中可能明確指定作為現(xiàn)場組成部分的任何場所。（28）“項目設(shè)施”：指本項目紅線范圍內(nèi)與本項目相關(guān)的建筑、道路、給排水設(shè)施、照明設(shè)施等與項目相關(guān)的所有設(shè)施。1.2 釋義在本合同中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：（1）“日”、“月”、“年”均指公歷的日、月

44、、年。（2）“一方”按適用情況分別指甲方或乙方，包括其繼承人和允許的被讓與人或受讓人；“雙方”指甲方和乙方，包括其繼承人和允許的被讓與人或受讓人。（3）除非上下文另有所指，“元”指人民幣元。 （4）“包括”指包括但不限于。 （5）若規(guī)定支付任何款項或提交任何書面材料之日不是工作日，則應(yīng)在該日期后的第一個工作日支付或提交。（6）任何條款、段、附表或附件指本合同的條款、段、附表或附件。1.3 合同文件的組成部分及解釋順序1.3.1構(gòu)成合同的文件應(yīng)是相互說明和相互補充的，如果合同文件之間出現(xiàn)歧義、矛盾或明顯錯誤時，其優(yōu)先解釋順序如下：（a）在項目實施過程中簽訂的其它形式的書面法律文件。（b）在項目實

45、施過程中雙方有關(guān)工程洽談紀(jì)要、承諾書等視為本協(xié)議的組成部分。（c）補充協(xié)議（如有）。（d）ppp項目合作協(xié)議及其附件。（e）ppp項目合同及其附件。（f）中標(biāo)通知書。（g）招標(biāo)文件。（h）投標(biāo)文件及其附件。（i）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。（j）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖及批準(zhǔn)后的變更設(shè)計。（k）包括但不限于經(jīng)批準(zhǔn)的工程施工圖預(yù)算等審批資料。（l）濱?？h政府或其相關(guān)部門批準(zhǔn)濱?？h衛(wèi)生和計劃生育委員會實施本ppp項目的相關(guān)文件。（m）其他按規(guī)定應(yīng)作為本合同組成部分的附件。1.3.2合同的任何一部分若出現(xiàn)字或字符錯排、增添、遺漏或文字矛盾或歧義，均不應(yīng)改變合同作為一個整體所本應(yīng)賦予它的含義。1.3.3本合同

46、各標(biāo)題僅為方便起見而加入，不能用于解釋本合同效力或任何條款。1.3.4原則上后期簽訂的其他協(xié)議或合同，不得違背本項目招標(biāo)文件與本項目合同精神。第2條經(jīng)營權(quán)2.1經(jīng)營權(quán)2.1.1甲方授權(quán)乙方在合作期內(nèi)自行承擔(dān)費用、責(zé)任和風(fēng)險，負(fù)責(zé)項目設(shè)施的投資、建設(shè)，并負(fù)責(zé)非核心醫(yī)療設(shè)施（食堂、超市、停車場、物業(yè)管理服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)）的運營服務(wù)管理和維護(hù)，并獲得相應(yīng)的使用者付費收入。項目建成后，乙方將項目設(shè)施移交給甲方或甲方指定機構(gòu)。2.1.2乙方的經(jīng)營權(quán)在整個合作期內(nèi)始終保持有效。2.1.3未經(jīng)甲方事先書面同意，乙方不得將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或質(zhì)押。- 81 -第3條聲明和保證3.1 甲方的聲明甲方在此向乙方聲明，

47、在生效日：3.1.1本項目已經(jīng)濱?？h人民政府通過實施方案并報省財政廳批復(fù)；3.1.2甲方具有簽署和履行本合同的法人資格和權(quán)利；3.1.3甲方已獲得縣政府的授權(quán)和批準(zhǔn)簽署并履行本合同，本合同一經(jīng)簽訂，即對甲方具有完全的法律約束力。簽訂和履行本合同的條款、條件、義務(wù)不會導(dǎo)致甲方違反法律法規(guī)規(guī)章、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會引致任何利益沖突；3.1.4如果甲方在上述第3.1.1條款、第3.1.2條款或第3.1.3條款下所作的聲明被證明在作出之時在實質(zhì)方面不屬實，乙方有權(quán)根據(jù)第14.2條款的規(guī)定終止本合同。3.2 乙方的聲明乙方在此向甲方聲明，

48、在生效日：3.2.1 乙方已經(jīng)依據(jù)中國法律正式成立并注冊，具有簽署和履行本合同的法人資格和能力；3.2.2 乙方的注冊資本金為【】萬元，股東為【】，股權(quán)比例為【】。乙方已經(jīng)為本合同的履行準(zhǔn)備了足夠的資金、人員和設(shè)備，將從財務(wù)、設(shè)備和技術(shù)力量等一切可能與本合同的履行有關(guān)的方面確保本合同項下各項義務(wù)的履行；3.2.3 乙方已經(jīng)取得了與簽署和履行本合同有關(guān)的一切內(nèi)部、外部的授權(quán)和許可，本合同一經(jīng)簽署，即對乙方具有完全的法律約束力，簽署和履行本合同的條款、條件、義務(wù)不會導(dǎo)致乙方違反法律法規(guī)、行政決定、生效判決和仲裁裁決的強制性規(guī)定，違反其與第三方合同的條款、條件和承諾，也不會引致任何利益沖突；3.2.

49、4如果乙方在上述第3.2.1條款、第3.2.2條款或第3.2.3條款下所作的聲明被證明在作出之時在實質(zhì)方面不屬實，甲方有權(quán)根據(jù)第14.1條款的規(guī)定終止本合同。3.3 不限制甲方的權(quán)力本合同不限制甲方作為行政主管部門的法定權(quán)力，甲方有權(quán)根據(jù)適用法律對乙方進(jìn)行監(jiān)管。3.4 建設(shè)期履約保函3.4.1社會資本方應(yīng)向政府方提交中國境內(nèi)金融機構(gòu)出具的以政府方作為受益人的履約保函，以保證乙方按照本合同的條款和條件履行本合同項下有關(guān)項目工程建設(shè)事項的各項義務(wù)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知（財金2014113號）第十八條的規(guī)定，“履約保證金的數(shù)額不得超過政府和社會資本合作項目初始投資

50、總額或資產(chǎn)評估值的10%?！北卷椖柯募s保函金額定為壹億圓人民幣（ 10000萬元）。在建設(shè)期內(nèi)，如項目公司違反或拒絕履行ppp合同中規(guī)定的義務(wù)，政府方可依據(jù)ppp合同的相關(guān)規(guī)定兌取社會資本方履約保函的相應(yīng)金額。3.4.2履約保函有效期（a）社會資本方應(yīng)保證所提供的履約保函在自保函開立日起至根據(jù)第3.4.5條款的規(guī)定解除之日止的期間內(nèi)持續(xù)有效。（b）社會資本方可以開立多份生效日首尾相連的履約保函，但每份保函的有效期不得低于十二個月。每份履約保函（下稱“舊履約保函”）有效期屆滿前至少三十日社會資本方應(yīng)向甲方提交一份金額符合第3.4.1條款規(guī)定的用以替換舊履約保函的履約保函（下稱“新履約保函”），新

51、履約保函自舊履約保函有效期屆滿日次日起生效。（c）最后一份履約保函的有效期應(yīng)至預(yù)計本合同規(guī)定的乙方提交維護(hù)保函之日。（d）如果社會資本方未按照上述規(guī)定及時更換保函或者延長最后一份履約保函的有效期，甲方有權(quán)全額兌取舊履約保函或最后一份履約保函的全部金額。3.4.3履約保函的兌?。╝）如果發(fā)生因乙方未全部或部分履行其在本合同項下項目工程建設(shè)的義務(wù)，且在甲方要求的期限內(nèi)未予補正，或未按本合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任， 甲方有權(quán)兌取履約保函的全部或部分金額。（b）如果社會資本方未按照第3.4.4條款的規(guī)定按時補充履約保函的金額，甲方有權(quán)兌取履約保函屆時所剩余的全部金額。（c）如果社會資本方未按照第3.4.2

52、條款的規(guī)定在每份舊履約保函到期日至少三十（30）日之前向甲方提交用以替換的新履約保函，甲方有權(quán)兌取舊履約保函的金額。（d）甲方在根據(jù)本條款兌取履約保函任何金額之前，應(yīng)向社會資本方發(fā)出書面通知并告知甲方兌取的理由和擬兌取的履約保函金額。除非社會資本方在收到該等通知后七個工作日內(nèi)向甲方全額支付上述擬兌取的履約保函金額或在收到該等通知后七個工作日內(nèi)按第3.4.2條款的規(guī)定提交替換舊履約保函的新履約保函，否則，甲方有權(quán)立即從履約保函中兌取該等金額。3.4.4恢復(fù)履約保函的金額若甲方在合作期內(nèi)根據(jù)本合同的約定兌取履約保函項下的金額，社會資本方應(yīng)在履約保函被兌取之日起的三十日內(nèi)將履約保函補充至第 3.4.

53、1 條款中規(guī)定的金額，并向甲方出示其已經(jīng)恢復(fù)履約保函金額的證明。3.4.5履約保函的解除甲方在收到乙方按照第 8.3 條款提交的維護(hù)保函后五日內(nèi)，甲方應(yīng)兌取完由該份履約保函擔(dān)保的所有款項，清償完該份履約保函有效期屆滿之日前乙方根據(jù)本合同的約定應(yīng)支付的所有款項，并解除屆時未兌取的履約保函的余額。如果在解除履約保函前，本合同提前終止，則履約保函應(yīng)在本合同提前終止后、相關(guān)事宜處理結(jié)束前保持有效。3.4.6甲方行使兌取履約保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不應(yīng)解除乙方履行本合同項下的義務(wù)。第4條雙方的一般權(quán)利和義務(wù)4.1 甲方的一般權(quán)利4.1.1 在遵守、符合適用法律要求的前提下，甲方有

54、權(quán)對乙方履行本合同項下的義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，但甲方并不因其開展有關(guān)監(jiān)督、檢查工作而承擔(dān)任何責(zé)任，且并不解除或減輕乙方應(yīng)承擔(dān)的任何義務(wù)或責(zé)任。4.1.2作為公共服務(wù)設(shè)施項目，甲方享有的權(quán)利代表項目最終用戶（公眾）利益與社會利益不受侵犯或侵占。4.1.3政府方派出代表作為項目公司董事、監(jiān)事，擁有對乙方經(jīng)營行為的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，行使董事與監(jiān)事的職責(zé)；甲方派駐乙方的董事有權(quán)參與重大決策（對外合同簽訂、擔(dān)保、資金調(diào)撥、高管任命、股權(quán)變更、增資與減資、公司注銷等）的權(quán)利，此類重大決策必須經(jīng)全體董事會成員一致同意方可通過。4.1.4 在建設(shè)期內(nèi)，甲方有權(quán)對本合同中約定的工程進(jìn)度、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行變更。4.1.

55、5項目建設(shè)期間，甲方或政府監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)根據(jù)法律、法規(guī)及行業(yè)管理的規(guī)定，進(jìn)入施工場地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，包括工期、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目管理、資金安全性等，乙方須為上述監(jiān)督、檢查提供便利與條件。4.1.6甲方有權(quán)按照本合同的約定終止本合同并接管項目。4.1.7甲方有權(quán)定期對乙方的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果進(jìn)行審計。4.1.8項目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的各項資產(chǎn)，以及運營期內(nèi)因更新重置形成的資產(chǎn)，均歸甲方所有。4.1.9通過本項目爭取的政府性資金（含實物性補貼）為甲方所有，并優(yōu)先用于履行本項目合同下甲方對乙方的付費責(zé)任。4.1.10甲方對項目的投資、融資、建設(shè)、運營與管理享有知情權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)與參與決策權(quán)，對涉及項目公共利益、公共安全的決策與決定享有一票否決權(quán)。4.1.11甲方負(fù)責(zé)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、測繪放線單位、檢測單位、地質(zhì)勘探單位、造價審計單位等相關(guān)單位的確定，同時由甲方與第三方簽訂協(xié)議，由此產(chǎn)生的咨詢服務(wù)費由甲方墊付，再由乙方支付給甲方，甲方開具收據(jù)給乙方，