地方高?？茖W發(fā)展

1、地方高?？茖W發(fā)展截至 2006年底，全國 2286所普通高校中， 教育部和其他部 委主管的普通高校共計 107 所，其余的 2179所普通高校為地方 高校，占全國普通高校總數(shù)的 95.3 ，地方高校已經成為我國 高等教育的主體部分。 地方高校如何發(fā)展， 直接關系到能否為我 國和諧社會建設、 實現(xiàn)十七大提出的宏偉目標提供不同層次不同 類型的人才保障。因此，地方高校要找準自身的辦學方向、明確 辦學定位、創(chuàng)建自身的辦學特色。地方高校樹立科學發(fā)展觀， 不但是黨和國家對人才培養(yǎng)的需 要，新時期高等教育發(fā)展新形勢的需要， 更是地方經濟社會發(fā)展 的需要， 地方高校自身生存發(fā)展的需要。 地方高校要用科學的發(fā)

2、展觀引領新時期各項辦學事業(yè)的發(fā)展， 正視科學發(fā)展中遇到的問 題，切實樹立以人為本的教育觀、科學切實的定位觀、持續(xù)協(xié)調 的漸進觀、服務地方的特色觀和統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調觀。一、堅持科學發(fā)展觀，升華辦學理念 1、高校最根本的任務是培養(yǎng)高素質人才。以人為本是高校 最重要的辦學理念。是其科學發(fā)展的本質和核心。高校堅持以人為本辦學理念主要體現(xiàn)在兩個方面： 一是以教 師為主導； 二是以學生為主體， 作為學校全部工作的出發(fā)點和歸 宿。真正的教育應當是以人為本的教育，讓人體驗美好，體驗崇 高，體驗成功，體驗快樂，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度、鮮明的價值判 斷、豐富的思想體系。以人為本的教育理念主要包括三點。 (1) 以人為中

3、心，突出人的發(fā)展。 (2) 把教育與人的自由、尊嚴、幸 福、終極價值緊密聯(lián)系起來，使教育真正成為人的教育，而不是 機器的教育。 (3) 體現(xiàn)人文關懷和道德情感?！耙詫W生為主體”， 要促進學生的全面發(fā)展， 要把“一切為 了學生”的理念貫徹到學校的每一項工作中。 一要在人才培養(yǎng)目 標上，以培養(yǎng)創(chuàng)新型、復合型特色人才為己任。二要在人才培養(yǎng) 過程中， 以培養(yǎng)和提高創(chuàng)新能力為主要手段。 其中創(chuàng)新課堂教學 是關鍵。 教材內容要新實， 為學生提供新知識、 新成果、新思路、 新方法；講授方式要多樣，充分利用多媒體教學，增大課堂教學 信息量，增加引發(fā)學生思考的機會；學業(yè)考核方式要創(chuàng)新，逐步 推行集中筆試與課題研

4、究相結合的業(yè)績評判形式， 促進學生創(chuàng)新 能力的提高。 三要在人才培養(yǎng)方法上“授之以漁”， 注重培養(yǎng)學 生可持續(xù)發(fā)展能力。讓學生在學校期間打下較為寬厚扎實的根 基，接受思考問題、解決問題的基本訓練，綜合素質得到較為系 統(tǒng)的培育， “授之以漁”而非“授之以魚”， 為學生在以后的職 業(yè)生涯里再提高、 再升華打下良好的基礎。 四要大力開創(chuàng)學生就 業(yè)工作新局面。以人為本，就要落實到人文關懷上。大學生就業(yè) 是個戰(zhàn)略問題， 在“就業(yè)難”呼聲日烈的戰(zhàn)略轉型期， 地方高校 畢業(yè)生就業(yè)狀況尤其令人關注。 “以教師為主導”， 要樹立以人 為本的管理理念， 充分發(fā)揮教師在治學治教中的主導作用， 充分 調動教師教學和科

5、研活動的積極性和創(chuàng)造性。一要靠事業(yè)留人， 抓好學科建設， 樹立品牌形象， 筑巢引鳳， 吸引人才； 人盡其才， 才盡其用， 讓人才的創(chuàng)造性得到最大限度的發(fā)揮； 善于發(fā)現(xiàn)人才 和培養(yǎng)人才，并鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。二要靠感情留人，營造 氛圍，使全校尊重人才、關心人才、愛護人才蔚然成風；關心教 師的工作生活， 創(chuàng)造條件使人才有教學、 科研、生活的寬松環(huán)境， 無后顧之憂。 大學需要這樣的人文關懷， 也正因為這種飽含人文 關懷的氛圍，為大師的誕生創(chuàng)造了條件。三要靠待遇留人，在現(xiàn) 有條件下，住房、職稱、酬金等向教學一線傾斜，向人才傾斜， 使他們在相對優(yōu)越的條件下心系教學、科研。與此同時，要進一 步深化教學改

6、革，形成以教學為中心、質量是生命的牢固觀念； 深化以教師聘任制為核心的全員聘任制改革， 進一步完善以教學 業(yè)績、教學質量為導向的教師考核評價機制。2、地方高校要樹立“以人才培養(yǎng)為本、以科學研究為源、 以服務社會為終”的辦學思想。 建設和諧的學術環(huán)境是堅持高校 科學發(fā)展觀的重要內涵、 服務社會是其內在要求、 發(fā)展特色是其 基本策略。建設和諧的學術環(huán)境是高?？茖W發(fā)展的重要內涵。 高校承擔 著學術傳播、交流和發(fā)展的重要任務。學術方向要與時俱進，學 術人才要有大師、名師，學術成果要有重大影響，學術平臺要有 交叉融合。學術需要積淀，學者需要執(zhí)著。建設和諧學術環(huán)境是 和諧發(fā)展的需要。和諧學術環(huán)境包括：包容

7、的學術研究環(huán)境，鼓 勵創(chuàng)新的政策環(huán)境，和諧共進的人際環(huán)境。建設和諧學術環(huán)境，就是要堅持尊重差異，包容多樣，在差異中求和諧，在多樣中求 統(tǒng)一。培育一個民主自由、寬容開放、公平誠信、充滿活力，學 術主體與學術環(huán)境之間和諧相處的系統(tǒng)。服務社會是高校的基本 功能之一，是其科學發(fā)展的內在要求。 在服務中求支持、謀發(fā)展, 形成高等教育與經濟、社會發(fā)展的“服務”、“依靠”雙向參與 和雙向支撐的良性循環(huán)。一所地方大學不但要在所在區(qū)域文化傳 播上有重要地位和影響，而且要在區(qū)域經濟建設主戰(zhàn)場上有重要 地位和影響。地方高校要努力成為地方發(fā)展的思想庫，科技發(fā)展的發(fā)動機，產業(yè)發(fā)展的孵化器，經濟社會發(fā)展的重要動力源。地

8、方高校要積極融入?yún)^(qū)域經濟， 主動走向經濟建設主戰(zhàn)場， 實現(xiàn)學 科與產業(yè)對接，將學科鏈轉化為技術鏈，讓技術鏈對接產業(yè)鏈， 以服務求支持，以服務求發(fā)展，以服務求地位，為全面建設小康 社會做出重要貢獻。發(fā)展特色是高校科學發(fā)展的基本策略。特色就是質量，特色 就是水平，特色就是一流。有特色才能上水平，有特色才有生命 力。特色是異軍突起、出奇制勝的突破口，特色是以弱勝強，以 小勝大的切入點。突出特色的關鍵是人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu) 我特，人特我高。堅持科學定位，凝練特色，選準方向，重點突 破，有所為有所不為，在培育特色中形成和強化優(yōu)勢，提升核心 競爭力。面對高校之間日益激烈的競爭環(huán)境， 地方高校一定要在

9、苦練內功、培養(yǎng)特色上下工夫，探索一條規(guī)模適度、以內涵為主、 符合本校實際、適應本校需要的發(fā)展路子。二、堅持科學發(fā)展觀，明確辦學定位 地方高校也要爭取辦成“一流”大學， 但這里的“一流”可 以是地方一流、 學科一流、教學一流等不同層次的“一流”。 “一 流”的關鍵是要體現(xiàn)自身的優(yōu)勢， 形成自己的特色， 在多樣化的 辦學層次和類型中找到自身的定位和發(fā)展目標。 地方高校， 其辦 學定位應在正確把握時代背景、 適應區(qū)域經濟社會發(fā)展趨勢和遵 循高等教育發(fā)展規(guī)律的基礎上， 體現(xiàn)出科學性、 現(xiàn)實性、前瞻性、 發(fā)展性和區(qū)域性。 辦學定位的確定要客觀冷靜地分析自身的辦學 實際，特別是在同類院校中的位置，認真回顧

10、自己的發(fā)展歷程， 堅持有所為、 有所不為的原則。 要認真分析區(qū)域經濟社會發(fā)展的 現(xiàn)實，充分考慮現(xiàn)實的需求，實現(xiàn)教學、科研、社會服務三大職 能的充分發(fā)揮。 努力成為區(qū)域經濟社會發(fā)展的源動力。 既是地方 性高校所肩 負的歷史責任，也是辦學定位的現(xiàn)實基礎和自身 可持續(xù)發(fā)展的關鍵。比如在人才培養(yǎng)目標上， 國家重點建設的大學更應重視拔尖 創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；一般本科院校應該成為工程師 （ 會計師、醫(yī)師 等）教育的搖籃； 高職高專院校應該成為高技能人才培養(yǎng)的基地。 作為一所以理工科為主的地方本科院校，至少應有四種培養(yǎng)目 標：研究開發(fā)型人才、工程設計型人才、技術應用型人才、有理 工科背景的其他復合型人才。 這四

11、種人才都是社會所需要的， 但 知識結構和能力結構要求不同， 質量標準肯定不一樣。 從微觀上 看，以往在教學中強調整齊劃一，強調共性要求，束縛了學生的 個性發(fā)展。 而個性的發(fā)展是創(chuàng)新的前提， 在保證教學基本要求的 前提下，創(chuàng)造條件和環(huán)境鼓勵個性發(fā)展，促使競爭意識增強，這 也是新時期高等教育要認真解決的問題。 可見，不同層次和類型 的學校， 只要能夠找準自己的位置， 明確了辦學方向就能夠創(chuàng)造 出優(yōu)勢和特色。三、堅持科學發(fā)展觀，突出地方特色 隨著高等教育大眾化水平的進一步提高， 辦學規(guī)模的進一步 擴大，高校的招生將逐步由“賣方市場”轉為“買方市場”， 高 校為優(yōu)質生源而競爭；而高校畢業(yè)生就業(yè)由“市場

12、緊缺”變?yōu)?“市場積壓”，畢業(yè)生為優(yōu)質單位而競爭。因此，地方高校必須 找準學校在經濟社會中的位置， 并瞄準這個位置， 對自身的教育 資源進行優(yōu)化組合， 揚長補短， 充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢， 持之以恒， 辦出自己的特色， 辦出自己的水平， 才能在招生和就業(yè)的市場競 爭中穩(wěn)操勝券，確保學校健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。作為地方高校， 在很大程度上是所在地方的自然、 人文環(huán)境 的產物， 是地方社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。 地方高校大多地屬 中等城市 （ 部分在省會、 直轄市外較大城市 ） ，既具備現(xiàn)代大學所 共有的人才培養(yǎng)、 科學研究和服務社會的三大基本職能， 又具有 “地方投資、地方管理、辦在地方、服務地方”的

13、辦學特點，并 與地方經濟、地方產業(yè)界有著天然聯(lián)系。因此，地方高校有地域 局限性， 這是地方高校服務地方的共同特色。 而不同地域又有不 同的特點，其產業(yè)結構不同，自然資源不同，因而各地方高校要 緊貼地方，圍繞市場需求， 堅定不移地、有針對性地為區(qū)域經濟、 社會發(fā)展培養(yǎng)一線應用型人才， 促進當?shù)厝娼ㄔO小康社會。 這 是地方高校服務地方的區(qū)域特色。作為地方理工科院校， 堅持服務地方的特色觀， 就是要在辦 學理念、培養(yǎng)目標和規(guī)格、學科建設、辦學途徑和實踐等方面， 高揚“地方”旗幟。1、在如學理念和辦學方向上凸現(xiàn)地方色彩 要堅持“主動適應區(qū)域經濟和行業(yè)經濟需要， 面向基層， 崇 術重用， 培養(yǎng)一線應用

14、型人才”的辦學理念， 培養(yǎng)一大批“下得 去、留得住、用得上、干得好”的一線高級技術與管理人才。高 校應堅持以經濟建設和社會發(fā)展為主要的服務方向， 特別是要根 據(jù)區(qū)域經濟和產業(yè)結構的特征以及社會文化發(fā)展來籌劃學科建 設，確定專業(yè)設置與從事課程開發(fā)， 這是高校統(tǒng)籌各種辦學資源 的基礎。2、在培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)目標上突出地方需要 很多地方企業(yè)已成為地區(qū)經濟發(fā)展的半壁江山， 它們需要大 量的實用型技術人才， 需要增加其產品的科技含量， 提高市場競 爭力。地方高校應瞄準這一市場空缺，面向基層，為本鄉(xiāng)本土培 養(yǎng)大量急需的各類專業(yè)人才。 在我國的許多領域不缺乏先進的技 術，而是缺乏把先進技術轉化為產品理念、 把

15、產品理念轉化為現(xiàn) 實產品、把現(xiàn)實產品轉化為暢銷名牌產品的工程技術人才和市場 營銷人才。培養(yǎng)適應地方經濟發(fā)展的專業(yè)人才是地方高校人才培養(yǎng)的目標。要面向地方經濟， 合理設置專業(yè)， 滿足地方經濟以各類人才 的需求。地方高校的主要功能就是滿足經濟建設和社會發(fā)展對各 類高層次人才的需要，專業(yè)設置就是實現(xiàn)這一功能的基本措施。 要從實際出發(fā)， 分析自己的優(yōu)勢和弱勢， 在專業(yè)設置上冷熱結合， 靈活應變，對于體現(xiàn)自身特色和水平而市場需求不是很大的專 業(yè)，根據(jù)市場需求對專業(yè)進行調整改造， 不能因為市場需求不大 而任意削減； 對于社會急需自己又不具備優(yōu)勢的熱門專業(yè)， 根據(jù) 自身條件進行合理設置以適應地方經濟的需要。

16、 建立動態(tài)的教學 計劃機制，將學科專業(yè)的教學基本要求與社會經濟的需求緊密結 合起來。教學計劃是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和基本規(guī)格的實施方案， 要著重處理好基礎課與專業(yè)課的關系、 理論與實踐的關系、 必修 課與選修課的關系。 實踐教學不僅是落實培養(yǎng)“多層次應用型人 才”的重要途徑， 而且也是造就有創(chuàng)新力的技術創(chuàng)新人才的關鍵 環(huán)節(jié)，因此要堅持不懈地將加強實踐教學作為教學工作的中心。 增強應用型人才培養(yǎng)模式的總體設計， “面向工程、 強化實踐”， 構建立體化、 多層次的創(chuàng)新實踐教學體系。 加強實踐性教學環(huán)節(jié) 建設與管理，實驗教學、實踐教學、畢業(yè)設計 （論文 ）要與地方社 會經濟發(fā)展相聯(lián)系，真正做到理論聯(lián)系實

17、際，培養(yǎng)“實用型人 才”。3、在學科建設上樹立地方品牌 由于起步晚、發(fā)展慢、學科發(fā)展方向不明確等原因，也有現(xiàn) 實社會地位所決定的人力、 財力資源匱乏等原因， 地方高校學科 建設水平普遍比重點高校低，學科特色也不明顯。因此，地方高 校要集中有限資源， 集中優(yōu)勢力量， 創(chuàng)建 1至 2個頗具區(qū)域特色 的學科。實施質量工程，樹立品牌，打造精品，開展以“名師、 名專業(yè)、名教材、名課程”為主要內容的“四名工程”建設，加 強積累，尋求突破，使學校教學品牌的含金量逐漸提升。4、在開拓辦學途徑、加強學研產結合方面有所突破 充分發(fā)揮學校和企業(yè)的優(yōu)勢， 積極探索新形勢下行之有效的 校企合作機制、校企聯(lián)合辦學之路。創(chuàng)

18、建集人才培養(yǎng)、科學研究 和技術開發(fā)于一體的科技創(chuàng)新平臺和實踐基地， 使學校的人才培 養(yǎng)有了明確的目的和方向， 使科學研究成果有了用武之地。 將最 新的研究成果引入課堂教學， 為學生的實習與社會實踐提供穩(wěn)定 的基地。同時也在彌補學校經費不足、改善辦學條件、提高教師 待遇、購置先進的實驗儀器設備等方面起積極的作用。5、在服務地方發(fā)展中有所建樹 地方高校要強化服務意識， 增強服務于區(qū)域經濟建設的主動 性，要主動走出去，以解決地方的實際問題為出發(fā)點，在服務上 多下功夫。探索以高新技術研發(fā)為源頭，科技研發(fā)、技術產業(yè)孵 化、成果產業(yè)化、 經營人才培養(yǎng)“四位一體”， 研發(fā)區(qū)、 孵化園、 軟件園、 產業(yè)園“一區(qū)三園”的學研產發(fā)展構架和運行模式。 建 立教學、科研、生產相結合的師資培養(yǎng)模式，制定相應政策，使 教師真正從服務于經濟建設的過程中得到實惠。學校在職稱評定、工資晉升、津貼確定、職務提升等涉及教師切身利益的問題 上，將服務于經濟建設的效果作為重要依據(jù)之一，最大