常見的十大公文問題

1、常見的十大公文問題一、公文的文面結(jié)構(gòu)主要有哪些要素？公文的文面結(jié)構(gòu)是個(gè)公文格式問題，是公文規(guī)范性的重要體現(xiàn)。 最常用的有以下 8個(gè)要素構(gòu)成：1 .版頭 “紅頭文件”。文件的首頁上端，印有“XXX文件”字樣的紅色大字。政府公文版 頭下面有一道紅線，黨的公文在紅線中間另加一紅五星。 “白頭文件”。即不用版頭的文件，一般用于印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)人的講話等文字材料。2. 發(fā)文字號機(jī)關(guān)代字+ 年份+ 順序號機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)的簡化代稱，一經(jīng)確定，不得隨意改動。年份用公元紀(jì)年標(biāo)記，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，并用六角方括號括住。位置居中略下（縱向）或左下。順序號，使用阿拉伯 數(shù)字，如“ 58號”。寫作“第58號”或“ 058號”

2、均不規(guī)范。3. 標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+ （關(guān)于）事由 + （的）文種4. 主送機(jī)關(guān)頂格，后加冒號。少數(shù)直接面向社會或全體的文件可省略主送機(jī)關(guān)。該要素要注意主送機(jī)關(guān)之間的排列順序和標(biāo)點(diǎn)符號的使用。從系統(tǒng)的角度說，應(yīng)按黨t政t軍t群的順序排列，四套領(lǐng)導(dǎo)班子排序應(yīng)為：市委、人大、政府、政協(xié)；從級別的角度 說，應(yīng)按由高至低的順序排列。不同系統(tǒng)、不同級別的主送機(jī)關(guān)之間用逗號隔開，同一系統(tǒng)、同一級別的主送機(jī)關(guān)之間用頓號隔開。女口：以縣委和縣委辦向下行文的主送機(jī)關(guān)為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部委，縣直機(jī)關(guān)各單位和各人民團(tuán)體黨委（黨組、總支、支部），湯泉池管理處黨委”各主送機(jī)關(guān)間用逗號而不是用頓號隔開是因?yàn)樗鼈冸m處于同一級

3、別但分屬于不同系 統(tǒng)。當(dāng)公文的主送機(jī)關(guān)為平級機(jī)關(guān)時(shí)，可按公文的內(nèi)容與主送機(jī)關(guān)關(guān)系的密切程度安排先后 順序。5. 正文。排印正文時(shí)，標(biāo)點(diǎn)符號應(yīng)尾隨文后，即點(diǎn)號不能打頭，標(biāo)號不要拆開。數(shù)字、年份也不 能拆開回行。6. 附件寫在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識。格式為：附件：序號 + 標(biāo)題 + 件數(shù)附件的標(biāo)題不加書名號，標(biāo)題與件數(shù)空一字距，其末尾不加標(biāo)點(diǎn)符號。寫作“附件如文”、 “附件X份”是錯誤的。 附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”,有序號時(shí)標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起 裝訂，應(yīng)在附件左上角第 1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在

4、其后標(biāo)識附件（或帶序號）。附件不是“副件”，有的對正件起說明、解釋和證實(shí)作用，有的則用于向上級機(jī)關(guān)報(bào)送 或向下級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的附件，此類附件實(shí)際是主件。7. 發(fā)文機(jī)關(guān)（落款）政府機(jī)關(guān)僅以版頭和印章為標(biāo)志，不寫落款。黨的文件一般寫落款，并必須寫全稱。&成文日期以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。聯(lián)合行會議通過的決定、決議等以會議通過日期為準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期為準(zhǔn)。法規(guī)性文件以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)或者在正文最后專門規(guī)定具體生效和開始執(zhí)行的日期。特殊情況署印發(fā)日期，如電報(bào)。發(fā)文日期必須寫明年月日。政府公文用漢字，黨的公文用阿拉伯?dāng)?shù)字。二、容易用錯寫錯的字詞如何區(qū)辨？1 “ 二”與“兩”使用“二”的地方：

5、自然數(shù)。序數(shù)、小數(shù)、分?jǐn)?shù)。使用“兩”的地方：一位數(shù)的基數(shù)。如“兩臺機(jī)器”。概數(shù)。如“三兩天”。2“倍”的運(yùn)用“倍”雖是一個(gè)比較簡單的詞，但在公文寫作中誤用的情況卻是多見的。一是與“增加 了”合用時(shí)的誤用?！霸黾恿恕笔窃谠瓟?shù)基礎(chǔ)上，向上增加若干個(gè)原數(shù)。二是與“增加到” 合用時(shí)的誤用?！霸黾拥健笔前ǖ讛?shù)，指增加后的總數(shù)。三是把“倍”用在降低、減少上。 如有的公文中出現(xiàn)“降低X倍”或“減少X倍”的提法，這是不妥的。因?yàn)椤氨丁敝荒苡糜?增加，不能用于降低或減少。如果說用于減少，就應(yīng)該加“負(fù)”字。3“以上”與“以下”的運(yùn)用“以上”、“以下”等詞與前面的數(shù)字連用，這種表達(dá)方法的數(shù)目概念，習(xí)慣上應(yīng)包括前

6、面的本數(shù)在內(nèi)，百人以上即含百人、千人以下即含千人，不應(yīng)把本數(shù)排除在外。但是，為了 使界限的劃分清晰準(zhǔn)確，應(yīng)注明本數(shù)是否包含在內(nèi)。如：“十四歲、十四歲以上兒童不得入內(nèi)?！被颉笆臍q以下（包括十四歲在內(nèi)）兒童不得入內(nèi)。”4“制定”與“制訂”的運(yùn)用“制定”即制作、定出。公文中習(xí)慣用在較大場合，以制定黨和國家的路線、方針、政 策、法律和法令等，如：“黨的第十六次代表大會，為我們制定了全面進(jìn)入小康社會的總?cè)?務(wù)和政治路線?！薄爸朴啞奔粗谱?、訂立。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。如：“我們單位相繼制訂了防火、門衛(wèi)等安全管理制度?！?“物質(zhì)”與“物資”的運(yùn)用“物質(zhì)”即能觸及、能見到的客觀存在的東西。該詞多

7、用于哲學(xué)和物理學(xué)上的抽象概念?！拔镔Y”即指具體的財(cái)物資源。6.“需要”與“須要”的運(yùn)用“需要”即對“缺乏”而言，還有“要求”的意思。詞性為及物動詞，后可帶賓語。“須要”即說明“應(yīng)當(dāng)”、“必須”的意思。詞性為能愿動詞，修飾限制動詞。7“權(quán)力”與“權(quán)利”的運(yùn)用“權(quán)力”即可以管轄、統(tǒng)治、支配別人的權(quán)柄，受其管轄者必須服從?！皺?quán)利”即指一定的人被規(guī)定賦予的可以享受的權(quán)益。如：“公民有監(jiān)督公共權(quán)力正確行使的權(quán)利?！? “截止”與“截至”的運(yùn)用“截止”即到期停止?！敖刂痢奔吹綖橹?。9“違反”與“違犯”的運(yùn)用“違反”即不遵照，反著方向做?！斑`犯”即違背，觸犯。10 “以至”與“以致”的運(yùn)用“以至”即到，直到

8、。用于時(shí)間、數(shù)量、范圍的延伸或擴(kuò)大?！耙灾隆奔磁?，由此而造成，用于下半句的開頭，表示結(jié)果。11 “象”與“像”的運(yùn)用在公文寫作中重點(diǎn)要注意，當(dāng)“像”作為比喻詞或作為其它系動詞時(shí)不能寫作“象”。像：老弟，不少小朋友常常分不清你我。我們有必要作一番自我介紹。象：好的。我有三個(gè)意思：一是指一種哺乳動物（當(dāng)名詞用），也就是電視、公園中常見的大象；二是表示形狀、樣子（當(dāng)名詞用），如：景象、形象、萬象更新等；三是仿效、摹擬的意思（當(dāng)動詞用），不能單獨(dú)用，如：象聲詞、象形、象征等。下面該你介紹了。像：我有四種意思：一是相似或者相同的意思（當(dāng)動詞用），如：共產(chǎn)黨像太陽。他們寫的字很像，“好像”常作動詞，是比

9、喻的標(biāo)志之一；二是指比照人物做成的圖形（當(dāng)名詞 用），女口：畫像、塑像、像章等；三是比如、比方、如同的意思（當(dāng)動詞用），表示舉例，如：像劉胡蘭、黃繼光這樣的英雄人物將永遠(yuǎn)活在人民的心中。像那種事情很少見到的；最后， 我還可以表示揣測、估計(jì)、似乎、好像的意思（當(dāng)副詞用），如：他東張西望，像是在找人。這天像要下雨了。這機(jī)器像有毛病，全國科學(xué)技術(shù)名詞委員會和國家語言文字工作委員會于2001年10月18日在中國科學(xué)院召開的“象與像用法研討會”會議紀(jì)要，并形成了關(guān)于“象”與“像”用法研 討會會議紀(jì)要。12 “的”、“地”與“得”的運(yùn)用“的”、“地”、“得”是結(jié)構(gòu)助詞，在口語里都念“ de”?！暗摹庇迷诿?/p>

10、詞前，是定語的標(biāo) 志；“地”用在動詞和形容詞前， 是狀語的標(biāo)志；“得”用在動詞和形容詞后， 是補(bǔ)語的標(biāo)志。13 “部署”與“布置”的運(yùn)用“部署”即指全局重大工作的安排?！安贾谩奔粗溉志唧w工作和事項(xiàng)的安排。14 “既”與“即”的運(yùn)用“既”是并列連詞，通常與“又”配對使用。“即”相當(dāng)于判斷詞“是”的用法。另有“即使”的含義。15“和”、“與”、“及”的運(yùn)用“和”口語色彩比較濃；“與”帶一些文言色彩，常用于比較鄭重的場合；“及”連接的成分雖然也可以有并列意思， 但表達(dá)的意思上卻有從屬或者輕重的分別， 即前后從屬或者前 重后輕。如政府及其教育行政部門，學(xué)生及家長，等等。三、如何處理公文標(biāo)題制作中的幾

11、個(gè)棘手問題1 解決轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題冗長繁瑣問題層層轉(zhuǎn)發(fā)公文，由于“過橋”機(jī)關(guān)多，很容易造成該類公文標(biāo)題冗長繁瑣，如“裹腳布”似的，解決此問題辦法有四： 只寫轉(zhuǎn)發(fā)第一次轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的通知； 直接轉(zhuǎn)發(fā)原文件； 在標(biāo)題中只出現(xiàn)上一級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)通知的文號； 只用本機(jī)關(guān)發(fā)文的標(biāo)題，而將其它機(jī)關(guān)的標(biāo)題概括為文件。2 標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號的運(yùn)用為了保持標(biāo)題簡煉和整潔大方，一般地盡量不用標(biāo)點(diǎn)符號的盡可能的不用。非用不可的有下面幾種情況： 可用書名號。主要用于法規(guī)、規(guī)章名稱和被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題等。 可用問號。如：人的正確思想是從哪里來的？ 可用引號。如：中共中央關(guān)于堅(jiān)持“少宣傳個(gè)人”的幾個(gè)問題的指示3.長標(biāo)題的排列根據(jù)標(biāo)

12、題長短，分一行、二行、三行均可，注意分割合理，布局勻稱、美觀，不可割裂 題意，即一個(gè)詞不可斷開分在兩行。四、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)是如何規(guī)范的？第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。在一段文字內(nèi) 部常使用“ 一是、二是、三是”,“首先、其次、第三”。五、公文中的數(shù)字運(yùn)用有哪些規(guī)范要求？公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修 辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。黨的公文用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫成文日期。不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的普發(fā)式公文（決議、決定、條例、意見、規(guī)章等）加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。年份一律使用公歷年份的全稱

13、，如1978年、2003年不能略為78年、03年。同一文件中同類數(shù)量的表示方法應(yīng)前后一致。六、公文字體和字?jǐn)?shù)有哪些規(guī)范要求？主標(biāo)題字號一般應(yīng)為二號標(biāo)宋字體，副標(biāo)題的字號應(yīng)小于主標(biāo)題字，大于或同于正文字。 正文用三號仿宋字體。以 16K紙型編排，每頁文字 20行，每行25個(gè)字。以A4紙型編排，每頁文字 22行，每行28字。公文主題詞用三號標(biāo)宋字體，“主題詞”三字應(yīng)用三號黑體。公文中的頁碼用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識， 置于版心下邊緣之下一行， 數(shù)碼左右各 放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣 7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。 空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)識頁碼。七、正確使用標(biāo)點(diǎn)符號有哪

14、些講究？1并列短語中的頓號、逗號的使用。并列短語中各成分之間如果沒有顯著的停頓，當(dāng)中便不用頓號。如“工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”不寫成“工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”，“五六個(gè)”不寫成“五、六個(gè)”，“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”不寫成“各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”，“青紅 皂白”不寫成“青、紅、皂、白”。并列短語各項(xiàng)之間有比較長的短語或有較大的停頓，中間應(yīng)用逗號。如“刀子，叉子， 玻璃酒杯，大大小小的花瓷盤子，都放出晃眼的光?！?.破折號、省略號同點(diǎn)號連用。破折號和省略號都是標(biāo)號。 用在有停頓的地方， 不論是句中或句末， 如果本來應(yīng)該用點(diǎn) 號的，可以用了點(diǎn)號再加破折號或者省略號。3引號同點(diǎn)號連用凡是完整地照錄別人的話， 末了的點(diǎn)號（多為句終號）放在引號之內(nèi)。女口

15、：俗話說：“到 什么山上唱什么歌?！庇终f：“看菜吃飯，量體裁衣?！狈彩前岩淖鳛樽髡咭痪湓挼囊徊糠?，末了的點(diǎn)號放在引號的外面。女口：我們有些同志喜歡寫長文章，但是沒有什么內(nèi)容，真是“懶婆娘的裹腳，又長又臭”。4句內(nèi)括號與句外括號的使用。句內(nèi)括號（即注釋句中某一部分的） 緊貼在被注釋部分之后， 倘若正文在這里該用點(diǎn)號， 點(diǎn)號應(yīng)放在括號之后，括號內(nèi)部可以有逗號或分號，但不能有句號，盡管已經(jīng)是一個(gè)句子。 如：這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系 統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動， 并在群眾行動中考驗(yàn)這些意見是否正確

16、。句外括號（即注釋全句的） 前邊正文的點(diǎn)號用在括號之前。括號內(nèi)部如果是句子，可以用句號。如：全國各族人民間的大團(tuán)結(jié)萬歲！（長時(shí)間的鼓掌）偉大的、光榮的、正確的中國共產(chǎn)黨萬歲！（全場起立。熱烈的經(jīng)久不息的鼓掌，轉(zhuǎn)為歡呼。）八、加蓋印章應(yīng)注意哪些問題?發(fā)文機(jī)關(guān)印章是證明公文效力的重要表現(xiàn)形式。總的要求是“上不壓正文，下騎年蓋月”。區(qū)別不同情況有以下具體要求：單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文 1行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。當(dāng)印章下弧無 文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)， 采用中套方式，即

17、印章中心線壓在成文日期上。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章， 應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱 （可用 規(guī)范簡稱）按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置， 并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在 前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章， 均居中排布； 印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時(shí)間。當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，采取調(diào)整行距、

18、字距的措施加以解決， 務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。九、怎樣提煉公文的主題詞?撰寫文稿時(shí)應(yīng)在文中標(biāo)明主題詞，具體要求和做法是：1. 全面審讀公文，確認(rèn)公文的主題內(nèi)容，即確認(rèn)公文涉及了哪些事物和具體對象及問 題。2. 認(rèn)真進(jìn)行主題分析，找出公文涉及的主要對象。弄清其性質(zhì)，弄清其歸屬哪方面問 題，形成主題概念，對關(guān)鍵性語句準(zhǔn)確、精煉地進(jìn)行主題概括。3在有關(guān)機(jī)關(guān)正式制發(fā)的公文主題詞表中選取與公文主題概念相對應(yīng)的最專指的 主題詞，其詞形務(wù)必與詞表中規(guī)定的詞形相一致。4如在詞表中沒有與公文主題相對應(yīng)、專指性強(qiáng)的主題詞時(shí)，要在詞表中選取與公文 主題直接相關(guān)，最相鄰的主題詞進(jìn)行相配。組配后有多義性時(shí)，應(yīng)放棄組配，直接采用反映 公文主題上位概念的上位詞。不能進(jìn)行組配時(shí)，也采用最直接的上位詞。5.應(yīng)有效把握對公文主題的標(biāo)引深度，一份公文的主題詞除類別詞外一般不超過5個(gè)。6主