建設法規(guī)第1章

1、第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論l法制統(tǒng)一原則法制統(tǒng)一原則(憲法憲法)l責、權、利相統(tǒng)一原則（權利和權力）責、權、利相統(tǒng)一原則（權利和權力）l確保工程質量和安全原則確保工程質量和安全原則l不得損害社會公共利益和他人合法權不得損害社會公共利益和他人合法權益原則益原則第一章 工程建設法規(guī)概論l民法民法主體地位平等原則主體地位平等原則自愿、公平、等價有償、誠實信用原則自愿、公平、等價有償、誠實信用原則民事權益受法律保護原則民事權益受法律保護原則遵守法律、禁止民事權利濫用原則遵守法律、禁止民事權利濫用原則第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論工程建設法

2、規(guī)的法律基礎工程建設法規(guī)的法律基礎l合同法合同法屬于雙方或多方民事法律行為屬于雙方或多方民事法律行為合同目的特定合同目的特定合同當事人地位平等合同當事人地位平等第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論工程建設法規(guī)的法律基礎工程建設法規(guī)的法律基礎l民事訴訟法民事訴訟法合議制度合議制度回避制度回避制度公開審判制度公開審判制度兩審終審制度兩審終審制度第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論工程建設法規(guī)的法律基礎工程建設法規(guī)的法律基礎l仲裁法仲裁法當事人意思自治原則當事人意思自治原則獨立公正仲裁原則獨立公正仲裁原則一裁終局原則一裁終局原則第一章 工程建設法規(guī)概論1、立法與立法權限、立法

3、與立法權限中華人民共和國立法法中華人民共和國立法法有關立法權限有關立法權限的規(guī)定，我國建設法規(guī)由五個層次組成。的規(guī)定，我國建設法規(guī)由五個層次組成。 采用梯度組成形式，建設法律的法律效力采用梯度組成形式，建設法律的法律效力最高，層次越往下法規(guī)的法律效力越低。最高，層次越往下法規(guī)的法律效力越低。第一章 工程建設法規(guī)概論地方性建地方性建設規(guī)章設規(guī)章地方性建設法規(guī)地方性建設法規(guī)建設部門規(guī)章建設部門規(guī)章建設行政法規(guī)建設行政法規(guī)建設法律建設法律層次越往下，法規(guī)層次越往下，法規(guī)的法律效力越低的法律效力越低第一章 工程建設法規(guī)概論一般包括四個階段：一般包括四個階段：法規(guī)案的提出法規(guī)案的提出法規(guī)案的審議法規(guī)案的

4、審議法規(guī)案的處理法規(guī)案的處理法規(guī)的公布法規(guī)的公布第一章 工程建設法規(guī)概論 建設法規(guī)的實施是指國家機關、社建設法規(guī)的實施是指國家機關、社會團體、公民實踐建設法律規(guī)范的活動，會團體、公民實踐建設法律規(guī)范的活動，包括建設法規(guī)的執(zhí)法、司法和守法三個包括建設法規(guī)的執(zhí)法、司法和守法三個方面。方面。 建設法規(guī)的司法又包括行政司法和建設法規(guī)的司法又包括行政司法和專門司法兩方面。專門司法兩方面。第一章 工程建設法規(guī)概論l建設行政執(zhí)法建設行政執(zhí)法建設行政決定建設行政決定建設行政檢查建設行政檢查建設行政處罰建設行政處罰建設行政強制執(zhí)行建設行政強制執(zhí)行第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論建設行政司法建設行

5、政司法行政調解行政調解行政復議行政復議行政仲裁行政仲裁第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論專門司法機關專門司法機關 專門司法機關指國家司法機關專門司法機關指國家司法機關第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論建設法規(guī)的遵守建設法規(guī)的遵守 從事建設活動的所有單位和從事建設活動的所有單位和個人都必須按照法規(guī)的要求規(guī)范建個人都必須按照法規(guī)的要求規(guī)范建設行為，不得違反。設行為，不得違反。第一章 工程建設法規(guī)概論 2000年年4月，月，某大學為建設學生公寓，與某大學為建設學生公寓，與某建筑公司簽訂了一份建設工程合同。合某建筑公司簽訂了一份建設工程合同。合同約定：工程采用固定總價合同形

6、式，主同約定：工程采用固定總價合同形式，主體工程和內外承重磚一律使用國家標準砌體工程和內外承重磚一律使用國家標準砌塊，每層加水泥圈梁；大學可預付工程款塊，每層加水泥圈梁；大學可預付工程款（合同價款的（合同價款的10）；工程的全部費用）；工程的全部費用于驗收合格后一次付清；交付使用后，如于驗收合格后一次付清；交付使用后，如果在果在6個月內發(fā)生嚴重質量問題，由承包個月內發(fā)生嚴重質量問題，由承包人負責修復等。人負責修復等。第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論1年后，學生公寓如期完工，在大學和建年后，學生公寓如期完工，在大學和建筑公司共同進行竣工驗收時，大學發(fā)現(xiàn)工筑公司共同進行竣工驗收時，

7、大學發(fā)現(xiàn)工程程3、5層的內承重墻體裂縫較多，要求建層的內承重墻體裂縫較多，要求建筑公司修復后再驗收，建筑公司認為不影筑公司修復后再驗收，建筑公司認為不影響使用而拒絕修復。因為大量新生急待入響使用而拒絕修復。因為大量新生急待入住，大學接收了宿舍樓。在使用了住，大學接收了宿舍樓。在使用了8個月個月之后，公寓樓之后，公寓樓5層的內承重墻倒塌，致使層的內承重墻倒塌，致使1人死亡，人死亡，3人受傷，其中人受傷，其中1人致殘。人致殘。第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論受害者與大學要求建筑公司賠償損失，并受害者與大學要求建筑公司賠償損失，并修復倒塌工程。建筑公司以使用不當且已修復倒塌工程。建筑

8、公司以使用不當且已過保修期為由拒絕賠償。無奈之下，受害過保修期為由拒絕賠償。無奈之下，受害者與大學將建筑公司訴至法院，請法院主者與大學將建筑公司訴至法院，請法院主持公道。法院在審理期間對工程事故原因持公道。法院在審理期間對工程事故原因進行了鑒定，鑒定結論為建筑公司偷工減進行了鑒定，鑒定結論為建筑公司偷工減料致宿舍樓內承重墻倒塌。料致宿舍樓內承重墻倒塌。第一章 工程建設法規(guī)概論案件審理案件審理 法院對建筑公司以保修期已過為法院對建筑公司以保修期已過為由拒絕賠償?shù)闹鲝埐挥柚С?，判決由拒絕賠償?shù)闹鲝埐挥柚С?，判決建筑公司應當向受害者承擔損害賠建筑公司應當向受害者承擔損害賠償責任，并負責修復倒塌的部分

9、工償責任，并負責修復倒塌的部分工程。程。第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論案例點評案例點評 建設工程質量管理條例建設工程質量管理條例第四十條規(guī)定，第四十條規(guī)定，在正常使用條件下，建設工程最低保修期限為：在正常使用條件下，建設工程最低保修期限為：（1）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程）基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的和主體結構工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的間和外墻面的 防滲漏，為年；防滲漏，為年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)

10、，為個采暖期、供冷期。）供熱與供冷系統(tǒng)，為個采暖期、供冷期。（4）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修）電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為年工程，為年.第一章 工程建設法規(guī)概論思考：思考：1、這種事情是否可以避免？、這種事情是否可以避免？2、趙某和李某應該受到怎樣的處、趙某和李某應該受到怎樣的處罰？罰？大家說法：高空作業(yè)意外墜落大家說法：高空作業(yè)意外墜落第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論大家說法：高空作業(yè)意外墜落大家說法：高空作業(yè)意外墜落l定罪：重大勞動安全事故罪定罪：重大勞動安全事故罪l罪罰：有期徒刑六個月，緩刑一罪罰：有期徒刑六個月，緩刑一年。年。第一章 工程建設法規(guī)概論第一章 工程建設法規(guī)概論l重大勞動安全事故罪：是指安全生產重大勞動安全事故罪：是指安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)設施或者安全生產條件不符合國