扶貧戰(zhàn)略與政策體系新十年綱要調(diào)研報(bào)告

1、扶貧戰(zhàn)略與政策體系新十年綱要調(diào)研報(bào)告一、十年扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況二、主要措施及經(jīng)驗(yàn)（-）堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方式，始終把扶貧開發(fā)作為各級(jí)黨委、 政府的中心工作。全縣各級(jí)黨委、政府實(shí)行"一把手負(fù)責(zé)制"， 把扶貧開發(fā)、解決群衆(zhòng)溫飽作為壓倒一切的中心工作，認(rèn)真貫徹 落實(shí)中央、省、市的各項(xiàng)扶貧方針、政策，按照縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng) 抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的工作格局，建立健全各級(jí)黨委、 政府扶貧目標(biāo)責(zé)任制，層層明確任務(wù)，確保扶貧到村到戶。成立 瞭縣鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位，各 級(jí)部門共同參與扶貧開發(fā)。實(shí)行瞭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì)，部門聯(lián)系

2、掛鉤到村民小組，黨員幹部結(jié) 對(duì)幫扶到戶的幫扶制度。（二）加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行決省財(cái)政扶貧資 金管理辦法的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際制定瞭*縣財(cái)政扶貧資金管理 辦法、*縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理辦法。實(shí)行項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行、 專戶管理、?？顚Ｓ谩?jiān)持項(xiàng)目資金的年度審計(jì)、報(bào)賬制?？h、 鄉(xiāng)、村全面推行瞭扶貧項(xiàng)目資金公示、公告，廣泛接受社會(huì)監(jiān)管。（四）建立部門協(xié)作機(jī)制，整合項(xiàng)目資金。以整村推進(jìn)為平 臺(tái)，按照"統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其 功"的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項(xiàng)扶貧資 金。易地開發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、安居工程等資 金捆綁使用傾斜整村推進(jìn)村

3、，共整合資金5841萬元。二是整合 外部門投入，按照縣入民政府的統(tǒng)一部署，縣發(fā)改局組建瞭建設(shè) 項(xiàng)目資金整合辦公室，從水務(wù)、交通、電力、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、 城建等部門整合到重點(diǎn)村、整村推進(jìn)村資金累計(jì)達(dá)9600多萬元。三、目前農(nóng)村貧困狀況四、今後扶貧開發(fā)的政策建議和意見依據(jù)*縣目前農(nóng)村貧困狀況實(shí)際，今後扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和增加農(nóng)民收入。為此，今後扶貧開 發(fā)工作的政策建議和意見有以下幾點(diǎn)：(-)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)，盡快解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施 滯後問題。農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施滯後是農(nóng)村致貧的主要原因, 不解決這一問題，農(nóng)村脫貧致富奔小康目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不瞭的。要以 整鄉(xiāng)推進(jìn)為平臺(tái)，整合資源，按缺什麼補(bǔ)什麼的原則，重點(diǎn)解決 農(nóng)村迫切要求的吃水、通路、通電問題。(二)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)，確保農(nóng)民增收。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)是農(nóng)民穩(wěn)定增收最直接、最有效的途徑，發(fā)展 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要采?。阂皇且杂袃斝刨J資金幫助龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn) 品深加工業(yè)，解決農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)品銷售問題。二是實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 開發(fā)村建設(shè)。按"一村一品、戶戶有產(chǎn)業(yè)"的原則，選擇生產(chǎn)生 活基礎(chǔ)設(shè)施已基本改善的村民小組，每村補(bǔ)助10萬元，實(shí)施種 植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品粗加工的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。（三）繼續(xù)實(shí)施易地扶