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1、 工程項(xiàng)目預(yù)算管理與控制途徑的若干研究 時(shí)鐘強(qiáng)【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的不斷推進(jìn),建筑行業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越得到重視和關(guān)注,工程造價(jià)是建筑行業(yè)重要的工程部分,而項(xiàng)目工程的預(yù)算管理是影響工程造價(jià)的重要和關(guān)鍵因素,把握好建筑行業(yè)項(xiàng)目工程的預(yù)算管理工作不僅能夠提高工程項(xiàng)目質(zhì)量和建筑工作效率,而且能夠提高建筑公司的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文根據(jù)工程項(xiàng)目的預(yù)算管理要點(diǎn)理論知識(shí),分析當(dāng)下建筑行業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及原因,并針對(duì)性地對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的控制給出相關(guān)可行性建議,望對(duì)建筑行業(yè)相關(guān)工作做出微薄貢
2、獻(xiàn)?!娟P(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目; 預(yù)算管理 ;控制途徑; 完善措施一、工程項(xiàng)目預(yù)算管理概述工程項(xiàng)目預(yù)算管理是指對(duì)工程項(xiàng)目在未來(lái)的實(shí)施或者其他活動(dòng)過(guò)程中一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出情況所做的預(yù)算和計(jì)劃,工程項(xiàng)目的預(yù)算管理主要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)公司的相關(guān)管理、對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、計(jì)算工程成本等對(duì)項(xiàng)目工程編制施工計(jì)劃,是工程項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)和確定項(xiàng)目工程造價(jià)的最重要依據(jù)。工程項(xiàng)目的預(yù)算管理具有很大的必要性。首先工程項(xiàng)目預(yù)算管理能夠提高工程質(zhì)量和施工效率。對(duì)于項(xiàng)目工程進(jìn)行全面的考核、計(jì)算和編制,能夠更全面的掌控工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,提高施工效率,保證工程質(zhì)量;其次,項(xiàng)目工程的預(yù)算管理對(duì)于建筑企業(yè)公司的發(fā)展
3、具有重要作用。一方面,工程預(yù)算要求對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)、企業(yè)資源消耗等情況進(jìn)行考核分析,對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置,制定出更加科學(xué)合理的工程實(shí)施計(jì)劃,也能夠保證工程項(xiàng)目的招投標(biāo)價(jià)格更加合理。這樣能夠提高建筑企業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)發(fā)展;另一方面,工程項(xiàng)目的預(yù)算管理有助于降低工程項(xiàng)目的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行前期的預(yù)算管理,能夠保證項(xiàng)目工程在實(shí)施過(guò)程中能夠避免一些不必要的風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率,同時(shí)也降低了建筑企業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二、工程項(xiàng)目預(yù)算管理中存在的問(wèn)題及原因分析1.對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算的認(rèn)識(shí)不到位,預(yù)算意識(shí)薄弱很多建筑企業(yè)公司對(duì)于項(xiàng)目工程的預(yù)算管理意識(shí)淡薄,對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位。一方
4、面,部分工程項(xiàng)目在資金的使用缺乏成本管理意思,不注重資金的使用效率,合理安排資源意識(shí)淡薄。還有很多項(xiàng)目工程的預(yù)算管制知識(shí)表面工作,為了預(yù)算而預(yù)算,為了應(yīng)付相關(guān)檢查工作,在實(shí)際工作中并沒(méi)有按照預(yù)算來(lái),對(duì)于預(yù)算管理的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。沒(méi)有建立完善的預(yù)算管理體制,導(dǎo)致項(xiàng)目工程的資金配置結(jié)構(gòu)不合理;另一方面,預(yù)算管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高,很多項(xiàng)目工程的預(yù)算管理人員專業(yè)性不高,預(yù)算管理工作缺乏經(jīng)驗(yàn),對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足,專業(yè)能力低下,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中出現(xiàn)的問(wèn)題并給出科學(xué)改進(jìn)措施,大大降低了企業(yè)預(yù)算執(zhí)行效率。2.缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)算編制預(yù)算編制的方法在很大程度上直接影響預(yù)算管理的效率。預(yù)算編
5、制能夠加強(qiáng)項(xiàng)目工程工作人員的崗位意識(shí),完善項(xiàng)目工程中的各項(xiàng)工作。但是目前很多項(xiàng)目工程的預(yù)算編制方法都不科學(xué)不合理,對(duì)于項(xiàng)目工程中的各項(xiàng)問(wèn)題考慮不全面,在預(yù)算編制時(shí),預(yù)算編制一般都是財(cái)務(wù)人員完成,限于財(cái)務(wù)人員的能力,難以精確掌握預(yù)算編制的各個(gè)環(huán)節(jié),導(dǎo)致預(yù)算編制數(shù)據(jù)錯(cuò)誤。預(yù)算編制不能根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)際情況進(jìn)行編制,缺乏彈性預(yù)算和固定預(yù)算的有機(jī)結(jié)合,大大降低了預(yù)算的準(zhǔn)確性。3.預(yù)算執(zhí)行不到位,缺乏監(jiān)督目前,很多建筑企業(yè)的項(xiàng)目工程的預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算計(jì)劃是分離的,對(duì)于預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行不到位,在執(zhí)行過(guò)程中也缺乏有效地監(jiān)督。工程實(shí)施過(guò)程中,各部門(mén)之間對(duì)于工程預(yù)算計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況以及工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有
6、及時(shí)地溝通交流,有的甚至出現(xiàn)問(wèn)題之后自行決定解決方法,為了某種利益欺瞞相關(guān)問(wèn)題,這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工程的預(yù)算管理部門(mén)在工程實(shí)施過(guò)程中不能及時(shí)獲取相關(guān)信息,對(duì)于預(yù)算漏洞和出現(xiàn)的先關(guān)問(wèn)題不能及時(shí)作出分析,對(duì)預(yù)算執(zhí)行不能實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析調(diào)整;缺乏監(jiān)督還會(huì)造成一些人乘機(jī)從工程項(xiàng)目中撈取不法利益,造成工程項(xiàng)目質(zhì)量的下降。4.缺乏嚴(yán)格合理的預(yù)算管理的績(jī)效考評(píng)制度很多建筑企業(yè)公司都缺乏合理的預(yù)算考評(píng)制度,對(duì)于預(yù)算管理相關(guān)工作的考評(píng)更是流于形式,不規(guī)范、不新穎。很多建筑企業(yè)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理考評(píng)制度不嚴(yán)格,大多數(shù)只是根據(jù)工程實(shí)施的結(jié)果數(shù)據(jù),存在很大的隨意性。對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,考評(píng)工作人員不能很好地進(jìn)行分析并根據(jù)結(jié)果
7、公示考評(píng)結(jié)果,考評(píng)結(jié)果不透明???jī)效考核的執(zhí)行力度不夠,考核指標(biāo)不明確,對(duì)于各部門(mén)的執(zhí)行效率沒(méi)有激勵(lì)和懲罰制度,這在很大程度上挫敗了工作人員的工作熱情。三、工程項(xiàng)目預(yù)算管理控制途徑1.加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí),健全預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)工程項(xiàng)目的重要性,樹(shù)立預(yù)算管理在項(xiàng)目工程中的戰(zhàn)略地位,合理化項(xiàng)目工程預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)。首先,要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理在項(xiàng)目工程實(shí)施中的重要性,要考慮全過(guò)程、全方位、全員參與的預(yù)算管理活動(dòng)。其次,要對(duì)項(xiàng)目工程中的預(yù)算管理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理安排,提高預(yù)算管理工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高工作效率。2.實(shí)行零預(yù)算編制零預(yù)算是指一切從零開(kāi)始,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行合理的資金收
8、支預(yù)算。零預(yù)算沒(méi)有參考資料和歷史標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐工作中根據(jù)相關(guān)需要對(duì)資金的收支進(jìn)行預(yù)算,這種預(yù)算方法可以減少項(xiàng)目工程實(shí)施過(guò)程中不必要的浪費(fèi),優(yōu)化資源配置。對(duì)于項(xiàng)目工程的預(yù)算編制,要對(duì)項(xiàng)目工程的各項(xiàng)信息進(jìn)行科學(xué)采集整理分析,對(duì)預(yù)算編制和批復(fù)時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,且要加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目的細(xì)化,保證預(yù)算編制的科學(xué)合理和真實(shí)可靠,加強(qiáng)彈性預(yù)算和固定預(yù)算的結(jié)合。3.建立健全預(yù)算監(jiān)督制度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目工程險(xiǎn)關(guān)企業(yè)可以通過(guò)信息化技術(shù)建立項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)督平臺(tái),自動(dòng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,主責(zé)部門(mén)要根據(jù)信息化平臺(tái)反映的數(shù)據(jù)及時(shí)的分析上報(bào)執(zhí)行效果。還可以設(shè)立專門(mén)的預(yù)算監(jiān)督小組,雖然自動(dòng)化信息平臺(tái)能夠根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況作出分
9、析,但是不能保證先關(guān)工作人員在工作過(guò)程中有偏差,監(jiān)督小組要及時(shí)的監(jiān)督項(xiàng)目工程相關(guān)人員的實(shí)際執(zhí)行工作情況,避免系統(tǒng)數(shù)據(jù)和實(shí)際工作有偏差的情況,保證相關(guān)信息的真是可靠,監(jiān)督小組可以由各層級(jí)、各部門(mén)的人員共同組成,相互牽制、相互監(jiān)督,杜絕內(nèi)部徇私舞弊。4.建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度工程項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)考評(píng)制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,量化考核指標(biāo)、明確獎(jiǎng)懲辦法??荚u(píng)指標(biāo)和考評(píng)范圍要合理設(shè)置,考評(píng)不僅要參照工程項(xiàng)目實(shí)時(shí)過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,還要參照民主評(píng)價(jià)意見(jiàn)。將各部門(mén)、各員工的預(yù)算指標(biāo)完成情況列入績(jī)效考核測(cè)評(píng),對(duì)于考評(píng)結(jié)果要及時(shí)公示,公示后要有意見(jiàn)反饋時(shí)間,考核相關(guān)意見(jiàn)后公示最終結(jié)果。激發(fā)員工的工作積極性,對(duì)出色完成指標(biāo)的部門(mén)和工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)完成情況不好的部門(mén)和員工,要找出原因及時(shí)補(bǔ)救并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。四、結(jié)束語(yǔ)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的失誤嚴(yán)重影響著建筑工程的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量保證,也是阻礙建筑企業(yè)發(fā)展的重要原因,因此,建筑企業(yè)公司應(yīng)當(dāng)正視項(xiàng)目工程預(yù)算管理中存在的不合理不恰當(dāng)現(xiàn)象,針對(duì)相關(guān)問(wèn)題原因,作出改善措施。要認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目的預(yù)算管理對(duì)于建筑工程的重要性,加強(qiáng)相關(guān)制度的建立健全,探究問(wèn)題的根本原因,加強(qiáng)預(yù)算管理的執(zhí)行和監(jiān)督,從根本上提
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