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文檔簡介

1、辦公室工作參考總結(jié)-政府法制辦公室工作參考總結(jié)篇1:政府法制辦公室工作總結(jié)一、工作情況(一)行政審批制度改革工作為進一步深化行政審批制度改革,加快經(jīng)濟開展軟環(huán)境建立步伐,按照中華人民共和國行政許可法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知(晉政辦通29號)要求,3月中旬至4月中旬,通過一個月的努力,在各單位報送行政審批事項的根底上,我辦對全縣346項縣級行政審批工程進展了新一輪的全面清理,通過認真研究、審查和多方征求意見,并報經(jīng)縣委、縣政府研究同意,決定保存49項,取消84項,合并43項,轉(zhuǎn)為治理效勞111項,屬于內(nèi)部審批工程不

2、再對外公布59項,以上行政審批工程均屬省級以上、國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批工程,沒有縣政府出臺的審批工程,我縣做到了零審批。為提高行政效能,保存的行政審批工程審批時限均在法定審批時限內(nèi)壓縮二分之一以上。(二)標準性文件清理工作為貫徹落實市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟社會開展軟環(huán)境建立的總體精神,維護標準性文件的合理性、統(tǒng)一性和時效性,進一步標準政府行政行為,推進依法行政的進程。按照上級通知要求,我辦對截至12月31日前公布的現(xiàn)行有效的標準性文件及截至2月1日前公布的各類應(yīng)急預(yù)案進展了全面的清理。通過近兩個月的工作,在批閱了余份各類文件根底上,覺察共有29件標準性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的公布或

3、政策變化調(diào)整等緣故已不再適用,報經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會議研究決定,自5月20日起予以廢止。通過開展標準性文件清理工作,廢止了部分內(nèi)容與個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國家、省、市促進非公有制經(jīng)濟開展,推進教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革,以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟社會開展軟環(huán)境建立不相吻合的、適用期已過或者調(diào)整對象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分標準性文件,為建立法治政府,優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會開展軟環(huán)境奠定了堅實的法制根底。(三)推行“陽光政務(wù)”工作為認真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門推行“陽光政務(wù)”工作的指示精神,按照市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“

4、陽光政務(wù)”各項工作的總體部署。結(jié)合我縣實際,我縣于2月18日印發(fā)了縣推行“陽光政務(wù)”、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知(晉政辦通29號),明確了今年的工作任務(wù)和時間進度要求。我縣將用2年的時間完成全縣的“陽光政務(wù)”工作。今年在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個行政執(zhí)法單位推進“陽光政務(wù)”工作,余下的單位將在明年底全部完成。目前,各單位現(xiàn)已完成推行“陽光政務(wù)”工作材料,材料內(nèi)容主要包括:對本部門行政審批工程進展十四項細化;梳理執(zhí)法按照,對執(zhí)法事項進展細化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部治理制度等工作。各單位的“陽光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報經(jīng)縣政府批準同意施行,已對外公布

5、。(四)標準行政處分自由裁量權(quán)試點工作為確保標準行政處分自由裁量權(quán)試點工作的順利運轉(zhuǎn),促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護行政相對人的合法權(quán)益,改善全縣經(jīng)濟社會開展軟環(huán)境,加快推進現(xiàn)代新昆明建立,按照昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽光政務(wù)、推進依法行政和行政審批制度改革工作計劃的通知及昆明市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展標準行政處分自由裁量權(quán)試點工作的施行方案要求,縣政府高度注重,決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局開展標準行政處分自由裁量權(quán)的試點工作,目前,縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國土局已完成“標準行政處分自由裁量權(quán)”的各項工作,對具備自由裁量的行政處分事項進展了梳理細化,并已對外

6、公布施行。(五)代管縣政府目督辦工作按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作,在此期間,我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件,下發(fā)各類督辦通知350余件。(六)執(zhí)法檢查工作按照云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知和昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實云南省行政執(zhí)法檢查計劃的通知要求,經(jīng)請示縣政府同意,我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院,縣監(jiān)察局,縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財政局、縣公安局等單位組成檢查組,對全縣16家單位在推進依法行政、貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例等工作情況進展統(tǒng)一執(zhí)法

7、檢查,其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求構(gòu)成書面自檢自查報告報我辦。通過開展執(zhí)法檢查,一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員加強了法治觀念,強化了依法行政認識;二是標準了執(zhí)法行為,改善了行政執(zhí)法活動;三是加強了效勞認識;四是加強了接受監(jiān)視的認識;五是教育了執(zhí)法人員,提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度,促進依法行政。(七)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作今年以來,我辦共收到以信件、電子郵件和親身來辦公室報送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件,按照中華人民共和國行政復(fù)議法對受案范圍的規(guī)定,屬我辦受理范圍的1件,現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍,我辦都告知當事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟

8、一件、行政復(fù)議案件三件。(八)完成縣政府法律參謀室組建及政府法律參謀聘請工作為全面推進依法行政,建立法治政府,促進政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新治理方式,提高政府科學(xué)決策、依法決策水平,按照中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律參謀制度和加強法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(昆通52)“但凡沒有設(shè)立法律參謀機構(gòu)和法律參謀班子的縣(市)區(qū)政府和市級行政部門,應(yīng)于12月31日往常完本錢縣(市)區(qū)、本部門法律參謀機構(gòu)或法律參謀班子的組建工作”的相關(guān)要求,今年年底將完成縣政府法律參謀室組建工作,法律參謀室組建后,我辦將積極、主動做好法律參謀室的工作安排、治理和效勞,協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律參謀室充分發(fā)揮對縣政府的嚴峻決策、嚴峻行政行

9、為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書、行政糾紛、民事糾紛和其他嚴峻糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律效勞的職能作用。(九)標準性文件審查工作一年來,我辦共審查全縣各單位報送我辦審查的標準性文件和其他類型文件16件,經(jīng)審查符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的2件,均已備案,不屬于標準性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類標準性文件2件。(十)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,對我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗執(zhí)法證件人員21人進展綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn),辦理執(zhí)法證件。(十一)完成縣政府及辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作我辦在做好本職工作的同時,積

10、極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排,我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的征詢題,屢次到各相關(guān)單位、人員處進展調(diào)查理解;配合縣政府辦其它科室、部門完成工作。接待來人來信的上訪人員,到目前為止,我辦共接待了來人來信訪征詢7次,40余人,在與他們交談理解情況后,為其提供法律征詢、協(xié)助他們處理和處理征詢題。二、工作計劃(一)認真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽光政務(wù)”各項工作的總體部署,將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán),而未納入、推行“陽光政務(wù)”工作單位推行“陽光政務(wù)”。(二)嚴格執(zhí)行中華人民共和國行政復(fù)議法依法受理公民、法人和其他組織提起的行政

11、復(fù)議案件。(三)接著做好標準性文件審查登記備案工作,不斷探究標準性文件備案工作的新路子、新方法,建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度,不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮備案監(jiān)視的作用。(四)加強行政執(zhí)法監(jiān)視檢查,開展綜合行政執(zhí)法檢查工作,促進展政機關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。(五)在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。(六)是加強本身建立,不斷提高政治理論素養(yǎng)和專業(yè)知識學(xué)習(xí),全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精華,為我縣的經(jīng)濟開展、社會事業(yè)的穩(wěn)步推進做好參謀當好助手。(七)是緊緊圍繞依法行政、建立法制政府這一總體目的,在今后的工作中總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn),團結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探究,力爭把法制工作做

12、得更好。總之,盡管我們做了大量行之有效的工作,但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建立成為法治政府的總體目的仍有一定差距。在今后的工作中,我辦將認真履行好工作職責,追求出色,發(fā)奮圖強,為我縣營建一個健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境,為人民群眾的安居樂業(yè)、全縣各項事業(yè)的快速開展而作出應(yīng)有的奉獻。篇2:區(qū)政府法制辦2021年工作總結(jié)暨2021年工作規(guī)劃2021年,區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署,以“深化推進依法行政,加快建立法治政府”為目的,堅持法律至上,強化法治理念,大力推進全區(qū)依法行政工作和法治政府建立,認真開展迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動,全力提升涉法事務(wù)保障水平,不斷強化行政執(zhí)法

13、監(jiān)視和糾錯機制,為全區(qū)經(jīng)濟社會開展制造了良好的法治環(huán)境。一、統(tǒng)攬全局,全面部署,深化推進依法行政和法治政府建立今年,在深度交融的根底上,全區(qū)依法行政工作立足新的起點,緊扣深化改革和青奧保障兩條主線,早部署、早推進、早落實,各項工作有條不紊的齊頭并進,依法行政工作呈現(xiàn)良好場面。(一)召開全區(qū)依法行政工作大會。4月份,召開全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動發(fā)動部署會議,市法制辦楊以群副主任,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正,全區(qū)各行政執(zhí)法部門和街道辦事處的行政負責人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表,共計130余人參會。會議對去年全區(qū)依法行政工作做了簡要回憶,并對今年工作提出要求,特別是對迎

14、“青奧”行政執(zhí)法專項整治行開工作做了重點部署。會議指出:在當前和今后一個時期,一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng),嚴格標準行政審批行為,深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進政府信息公開,促進政府工作的制度化、標準化、程序化,加快建立法治政府和效勞型政府。二是要以青奧保障為重點,深化開展行政執(zhí)法專項整治,完全查擺征詢題,科學(xué)制定措施,建立長效機制,還清欠帳,補上薄弱環(huán)節(jié),提高城市治理運轉(zhuǎn)水平,實現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會、建城市、惠民生”的主旨。三是要以體制完善為保障,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊伍建立,突出考核約束,全面提高依法辦事水平,不斷加強政府的公信力和執(zhí)行力。(二)全力打造“政府法務(wù)工作室”特色品牌。2月

15、份,組織召開了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會,周文中副區(qū)長為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書,并就做大做強“政府法務(wù)工作室”品牌,充分發(fā)揮“智庫作用”提出了要求。專家、律師們就加強法律層面頂層設(shè)計、標準行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了特別好的意見和建議。5月份,區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議,正式確定引進專業(yè)律師參與政府嚴峻決策制定、嚴峻經(jīng)濟合同審查、嚴峻復(fù)議訴訟案件代理等工作,進一步標準政府行政行為、降低法律風險,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)步健康有序開展。(三)積極推進展政復(fù)議標準化建立。一是按照省、市標準化建立指標的要求,

16、結(jié)合我區(qū)的實際,制定了鼓樓區(qū)行政復(fù)議標準化建立施行方案,確定總體目的,對隊伍建立、保障措施、職能履行、嚴峻報備、統(tǒng)計分析等五個方面工作進展了明確的規(guī)定。二是進一步暢通復(fù)議渠道,在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點,同時依托13個街道司法所建立基層聯(lián)絡(luò)點,宣傳相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)公眾通過行政復(fù)議渠道處理行政爭議,化解矛盾糾紛。三是將標準化建立納入2021年度鼓樓區(qū)國民經(jīng)濟和社會開展目的任務(wù),作為年終考核的重要指標,全力保障完成。(四)穩(wěn)步開展第二階段綜合改革。一是“深化行政審批制度改革”方面,全面清理現(xiàn)有區(qū)級行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的治理事項(含審核、批準、登記、備案等),建立并公開行政審批事工程錄

17、清單,在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對入駐行政效勞中心辦理的行政審批事項,進一步簡化審批程序,標準審批方式,公創(chuàng)辦理流程、承諾時限、舉報,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)視。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面,對照市級方案,將區(qū)聯(lián)動的改革任務(wù)逐項逐條地梳理出來,在此根底上修正完善我區(qū)的施行方案。對市級方案中一些需要新制定的執(zhí)法事工程錄、標準、方法等,及時反響修正意見或建議,待最終方案確定后,及時召開區(qū)級相關(guān)部門的工作會議,進一步細化各單位的目的任務(wù),明確推進流程和完成時間節(jié)點,按照職責分工抓好跟進落實。二、精心組織、協(xié)調(diào)推進,圓滿完成迎青奧行政執(zhí)法保障任務(wù)為全面貫徹落實市委、市政府迎“青

18、奧”行政執(zhí)法專項整治行動的要求,進一步標準行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法任務(wù)和責任,查找征詢題并落實整改,確保青奧會的順利召開,我區(qū)從3月至8月份開展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項整治行動。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),細化整治任務(wù)。3月份,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周文中副區(qū)長擔任組長,區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點執(zhí)法部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦,承擔詳細指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)視推進工作。4月份,召開了全區(qū)發(fā)動部署會議,對六個重點領(lǐng)域整治事項進展了逐條梳理,細化任務(wù)菜單。針對可能存在的職責不明、執(zhí)法穿插的事項,進一步明確牽頭責任部門,未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時管轄、指定結(jié)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行

19、,確保全方位、全區(qū)域覆蓋,不留任何執(zhí)法空白。(二)狠抓重點領(lǐng)域,開展自查自糾。緊扣六個重點執(zhí)法領(lǐng)域,開展自查自糾整治行動。在環(huán)境保護執(zhí)法方面,重點針對企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項內(nèi)容開展專項整治。在城市治理執(zhí)法方面,重點整治私搭亂建、占道運營、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運輸?shù)仁箢愓髟冾},對轄區(qū)進展全面摸排,構(gòu)成整治菜單,按照征詢題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等,逐項施行整治。在食品藥品平安執(zhí)法方面,重點查處食品運營者無照運營、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為,加大對乳制品、食用油、肉類等重點品種的抽檢頻次,

20、加強對青奧會競賽場館、簽約飯店周邊及交通沿線重點地區(qū)食品平安監(jiān)測。在市場秩序執(zhí)法方面,開展證照清查與標準疏導(dǎo)活動,集中取締嚴峻平安隱患、破壞環(huán)境資源、阻礙城市形象的無照運營行為;及時查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會知識產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放關(guān)于標準青奧會期間市場價格行為的提示函,告誡并及時糾正標價不完好、收費不公示等價格違規(guī)行為;定人、定崗、定責對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展巡查和管控。在公共平安秩序執(zhí)法方面,結(jié)合“平安消費專項整治”行動,進一步強化“誰主管、誰負責”的原則,落實政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,嚴格責任追查制度;突出涉青奧場館平安隱患排查,主次干道停車秩序整治,重點領(lǐng)域平安消費管控,重點要害單

21、位消防平安巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面,對中央門、湖南路等重點區(qū)域和部位進展定點值守和管控,其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法,杜絕出現(xiàn)治理空檔,制止亂搭亂建、占道運營、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過自查自糾,梳理出6大類22個子項的征詢題,并逐一落實整改。(三)強化工作部署,落實臨戰(zhàn)保障。7月底,我區(qū)制定了鼓樓區(qū)全面加強迎青奧行政執(zhí)法保障工作施行方案,落實“條塊結(jié)合、屬地負責、分片包干、責任到人”的執(zhí)法責任制,實行每周7天、每天24小時巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日,按照市級統(tǒng)一部署,分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級培訓(xùn),對重點執(zhí)法事項、結(jié)合執(zhí)法事

22、項的責任分工,行政執(zhí)法標準要求進展輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日,召開迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再發(fā)動再部署會議,再次傳達了市區(qū)兩級關(guān)于全面加強迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求,通報了市區(qū)兩級明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀征詢責的要求。(四)加大巡查力度,提升執(zhí)法標準。各單位均開通了24小時值班,落實24小時值班備勤和全天候巡查執(zhí)法,青奧會期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧重點執(zhí)法事項、結(jié)合執(zhí)法事項、行政執(zhí)法標準確定的執(zhí)法任務(wù)和標準,實行定人、定崗、定責、定時、定標準、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會重點時段、重點區(qū)域、競賽場館及周邊實行24小時定人、定點不連續(xù)巡查。落實首接負責制,由首

23、先覺察違法行為的執(zhí)法部門先行立案查處,符合移送標準的依法依規(guī)及時移送;對各類違法行為嚴格按照規(guī)定進展處分,必要時依法對涉案人員和物品采取強迫措施。(五)組織明察暗訪,嚴格執(zhí)法監(jiān)視。臨戰(zhàn)保障期間,除了市法制辦、市督察辦及六個重點領(lǐng)域牽頭部門組織的明查暗訪外,我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪,由區(qū)督察辦牽頭的結(jié)合督查組組織了10次明查暗訪。落實每日執(zhí)法動態(tài)日報和周報制度,重點報送涉賽場館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況,履行結(jié)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況,落實首接負責制、按法定上限處分情況等。區(qū)法制辦對上級轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報案件,催促有關(guān)責任單位逐一

24、查實,限期辦理答復(fù);對市執(zhí)法專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的5個單位共計9名執(zhí)法人員,予以暫扣執(zhí)法證件1個月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日,我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項整治行動圓滿完畢。三、深化職能,發(fā)揮優(yōu)勢,為全區(qū)經(jīng)濟社會開展做好法制保障作為政府的法制參謀助手,區(qū)法制辦積極發(fā)揮本身優(yōu)勢,為區(qū)政府嚴峻決策、嚴峻經(jīng)濟活動、重點建立工程等提供法制效勞和保障,依法維護好政府合法權(quán)益。(一)抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。今年以來,在積極推進復(fù)議標準化建立的同時,抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份,部門作為被申請人的復(fù)議案件7件,受理6件;目前已有5件已辦理完畢,3件維持,2件申請人自愿撤回申請,還有1件仍在審

25、理之中。區(qū)政府作為被申請人的復(fù)議案件6件,通過充分調(diào)查和認真答復(fù),有4件市政府予以維持,1件駁回申請,還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請2件,1件作出不予賠償決定,另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大,今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多,截止10月底,共有一審訴訟案件7件,二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴預(yù)備的同時,積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦處理本質(zhì)征詢題,化解矛盾糾紛,促使原告撤訴。截止目前,已有5件一審訴訟案件審結(jié),其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟懇求,1件確認違法,2件二審訴訟案件均判決維持。(二)完善標準性文件和合同治理制度。制定了鼓樓區(qū)人民政府標準性文件治

26、理規(guī)定,對標準性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評估與清理等程序進展了明確規(guī)定,特別強化了合法性審查程序,以不斷提高標準性文件的質(zhì)量。1-10月份,區(qū)政府共制定出臺標準性文件5件,均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進展了報送備案。對2009年至2021年期間的區(qū)政府標準性文件進展全面清理,特別是針對區(qū)劃調(diào)整前,原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致,借助此次清理進展統(tǒng)一標準,以到達政令統(tǒng)一、符合實際。制定了鼓樓區(qū)人民政府合同治理方法,對政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)視治理等活動進展詳細標準,特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同本質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序,細化工作流程,明確職責分工,有效防范合同風險、減少合同糾紛,以更

27、好地維護我區(qū)公共利益和國有資產(chǎn)平安。1-10月份,共審核中儲開展股份的借款合同、江蘇省廣播電視總臺借款協(xié)議、青奧會物資租賃及購置協(xié)議、青奧會盒飯效勞合同等共計27件。(三)從嚴審核征收拆遷工程。承擔全區(qū)拆遷征收工程有關(guān)文書的法律審查工作,強化前置審批材料的搜集審查,今年以來重點突出了“開戶資金證明”和“保障房源證明”,進一步標準征收行為,充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份,代表區(qū)政府對“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個工程作出征收決定(公告),對王永溯、張盛等13戶作出征收補償決定。此外,對已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷工程,代表區(qū)政府向市住建委出具申請司法強拆立案函34

28、件;對既不復(fù)議又不訴訟,在補償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人,下達催告書2件,向人民法院遞交強迫執(zhí)行申請書2件。(四)強化與相關(guān)部門的良性互動。配合區(qū)政府辦做好政府信息公開工作,1-10月份,代區(qū)政府起草依申請信息公開回復(fù)19件,嚴把法律關(guān),確?;貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開工作培訓(xùn),對目前依申請公開中的存在征詢題、爭議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進展了輔導(dǎo)培訓(xùn),提高了各部門對依申請公開的注重。與區(qū)法院結(jié)合制定出臺了鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審訊聯(lián)絡(luò)機制的意見,通過定期和不定期的會議交流、通報復(fù)議和訴訟案件情況,強化良性互動。就市運輸治理處履行法定職責一案,組織我區(qū)16個執(zhí)法部

29、門和13個街道進展了公開庭審觀摩,提高行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴的認識和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,對區(qū)政府及部門一些嚴峻、疑難涉法征詢題提供法律意見或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)工程投訴舉報、江東街道中保村西苑房屋撤除等事項中深化調(diào)查研究,全面搜集證據(jù)材料,屢次到省、市相關(guān)部門走訪取證,確保提出的法律意見或建議實在可行,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分認可。四、求真務(wù)實,多措并舉,不斷加強行政執(zhí)法監(jiān)視力度認真履行行政執(zhí)法監(jiān)視職責,在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時,強化案卷評查和重處備案審查,加大對重點領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)視力度,不斷標準行政執(zhí)法行為。(一)完善案卷評查與重處備案審查制度。2月份,按照市法制辦關(guān)于

30、調(diào)整嚴峻行政處分案件備案標準通知的精神,結(jié)合我區(qū)近幾年來案件報備情況,重新調(diào)整了嚴峻行政處分案件備案標準,進一步明確報備要求,標預(yù)備案提交材料。1-10月份,我區(qū)嚴峻行政處分案件報備18件,已按規(guī)定審查完畢。6月,南京市召開嚴峻行政執(zhí)法決定備案審查工作會議,通過專家考評,我區(qū)獲得2021年度嚴峻行政決定備案審查工作先進單位的稱號。10月份,按照上級統(tǒng)一部署,對全區(qū)重點執(zhí)法部門1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進展了初步評查,并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級評查。今年的評查突出了三個特點:一是指定部分單位提供案卷目錄,由市考評委隨機抽取檢查;二是在往年只評查許可和處分案卷的根底上,增加了強迫和征收案卷;

31、三是被抽查單位為零案卷的,取消當年度行政執(zhí)法評優(yōu)資歷。下一步,區(qū)法制辦將結(jié)合市考評委反響結(jié)果,針對存在的征詢題進展分析通報、提出整改措施,促進部門標準執(zhí)法。(二)逐步建立執(zhí)法管轄爭議處理機制。一是按照人大代表關(guān)于取締無證照餐飲的建議,召集相關(guān)部門座談,梳理法律按照,明確職能部門取締,擬出臺關(guān)于加強餐飲平安執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見,結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機,加快推進餐飲行業(yè)的標準治理工作,提高公眾合法維權(quán)認識。二是針對現(xiàn)代快報曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事,對涉及的行政執(zhí)法部門進展了權(quán)力事項確認,搜集相關(guān)法律按照,參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會,明確相關(guān)部門職能。三是針對中央門地區(qū)和幕府山風景區(qū)

32、執(zhí)法邊界不清征詢題,按照三定方案及相關(guān)文件規(guī)定,進一步厘清職能,明確管轄事項和范圍。四是按照關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合治理范圍的通知(寧政發(fā)2021220號)精神,在年底前將中央門地區(qū)、南京火車站北廣場相關(guān)行政執(zhí)法治理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合治理辦公室。(三)積極協(xié)調(diào)推進兩法銜接機制。認真貫徹上級關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制的有關(guān)要求,在兩輪征求意見的根底上,制定出臺了我區(qū)施行方案,經(jīng)區(qū)長辦公會議審議通過,向全區(qū)執(zhí)法部門下發(fā)。兩法銜接作為強化依法行政、推進公正司法、維護社會穩(wěn)定的重要舉措,有助于進一步加強和改良行政執(zhí)法,加大對各類違法犯罪活動的打擊力度,維護良好的法治環(huán)境

33、。(四)其他執(zhí)法監(jiān)視情況。3月份,按照省人大常委會關(guān)于開展行政處分法執(zhí)法檢查通知精神,搜集近三年來我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處分的相關(guān)數(shù)據(jù),對貫徹施行行政處分法情況進展了梳理,撰寫自查報告并上報。9月份,按照省法制辦關(guān)于開展全省城市治理行政執(zhí)法案卷評查工作的通知和市法制辦通知精神,指導(dǎo)催促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊),對2021年1月至2021年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處分案卷進展了自查,并將有關(guān)情況上報。今年,針對工程質(zhì)量監(jiān)管的實際需要,區(qū)住建局收回了部分行政處分權(quán),區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測站開展行政執(zhí)法工作,對案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書等進展標準。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動完畢后,為區(qū)城管局新招錄的1

34、16名執(zhí)法隊員辦理了行政執(zhí)法證件。存在的主要征詢題總體上看,我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯,同時,我們也應(yīng)該清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是依法行政認識有待于進一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;嚴峻行政決策的程序還需完善;公眾參與、風險評估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強化。二是法制人才隊伍有待進一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒有充分發(fā)揮;部分重點執(zhí)法部門未設(shè)法制科室,沒有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員才能不強、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活親切相關(guān)的重點執(zhí)法領(lǐng)域,仍然存在職責不明、邊界不清的現(xiàn)象,容易導(dǎo)致執(zhí)法穿插或執(zhí)法空白,需要上級機關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法處理。四是權(quán)力標準運轉(zhuǎn)有待于進一步加強。權(quán)力事項網(wǎng)上運轉(zhuǎn)不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書不標準等現(xiàn)象仍然存在。五是征收拆遷工作有待于進一步標準。當前,征收拆遷難度不斷加大,如何妥善處理群眾利益訴求,實現(xiàn)城市檔次提升與維護社會和諧穩(wěn)定之間的有機協(xié)調(diào),確保每個拆遷征收工程法律適用得當、補償補助到位、執(zhí)行程序合法、善后征詢題妥處,需要進一步研究探究。下一步工作計劃及詳細舉措深化推進依法行政,加快建立法治政府,任重而道遠,我區(qū)將以黨的十八屆四中全會確立的依法治國根本方略為指導(dǎo),進一步提高

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