欽州物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理暫行規(guī)定

1、附件1：欽州市物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理暫行規(guī)定（征求意見稿）第一章 總則第一條 為推進物業(yè)服務行業(yè)信用體系建設，規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)和項目負責人的誠信經(jīng)營行為，促進物業(yè)服務行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展，根據(jù)國務院物業(yè)管理條例廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例等規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內從事物業(yè)管理活動的物業(yè)服務企業(yè)（包括到本市承接項目的外地物業(yè)服務企業(yè)）及項目負責人信用信息的征集、公布、評估、運用和管理活動。一個物業(yè)管理區(qū)域通常視為一個物業(yè)項目（以下簡稱項目）。本規(guī)定所稱物業(yè)服務企業(yè)，是指依法設立、具有獨立法人資格，從事物業(yè)管理服務活動的企業(yè)。本規(guī)定所稱項目負責人，是指按

2、照物業(yè)服務合同的約定，在項目中組織實施物業(yè)服務活動，并保障物業(yè)服務質量符合約定標準的責任人。本規(guī)定所稱信用信息，是指物業(yè)服務企業(yè)及項目負責人在物業(yè)服務活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息，主要包括基本信息、業(yè)績信息和警示信息。本規(guī)定所稱物業(yè)服務企業(yè)服務對象，是指開發(fā)建設單位、業(yè)主委員會等與物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同的主體。第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設委員會(以下簡稱“市住建委”)負責全市物業(yè)服務行業(yè)的信用信息管理工作，依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定物業(yè)服務行業(yè)信用記分標準、信用信息檔案表、信用信息征信表等，并適時調整補充。負責對市區(qū)物業(yè)服務行業(yè)信用記錄和動態(tài)管理工作，并建立信用信

3、息名錄庫和激勵懲戒機制。各城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門負責轄區(qū)物業(yè)服務行業(yè)信用信息的征集、統(tǒng)計、處理及評分，并將相關情況及時上報市住建委錄入信用信息名錄庫。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負責轄區(qū)內物業(yè)服務行業(yè)的信用信息采集、核實工作，并將相關情況及時上報轄區(qū)住建局統(tǒng)計、處理及評分。市物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）負責組織實施本市物業(yè)服務行業(yè)信用信息培訓工作；開展行業(yè)信用自律工作；協(xié)助相關部門做好信用信息征集及信用信息管理工作。第四條 物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理應當遵循客觀、公正、統(tǒng)一和審慎的原則，保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第二章 信用信息的征集第五條 信用信息的征集是指對物業(yè)服

4、務行業(yè)信用信息進行采集、甄別、分類、記錄、儲存，形成反映企業(yè)經(jīng)營和項目負責人執(zhí)業(yè)情況等信息的活動。信用信息的征集，應當堅持客觀、準確、公正、及時和誰提供誰負責的原則。第六條 信用信息主要包括基本信息、業(yè)績信息和不良行為信息?；拘畔⒂晌飿I(yè)服務企業(yè)信息和項目負責人身份信息等組成，內容包括：（一）物業(yè)服務企業(yè)信息包括：企業(yè)注冊登記的信息、管理項目、雇用員工信息、行政機關依法對企業(yè)進行專項或周期性檢驗的結果及依法登記的其他有關企業(yè)身份的情況。（二）項目負責人的身份信息包括：身份證明、履歷、執(zhí)業(yè)注冊狀況及持證上崗狀況、繼續(xù)教育記錄、執(zhí)業(yè)記錄等情況。業(yè)績信息的主要內容包括：（一）物業(yè)服務企業(yè)所服務對象的

5、年度服務評價意見；（二）企業(yè)及其法定代表人、相關負責人和項目負責人獲得區(qū)縣級以上行政主管部門和行業(yè)協(xié)會的表彰；（三）企業(yè)及其法定代表人、相關負責人和項目負責人在市級以上評優(yōu)評先活動中獲得的良好評價、認定、認證；（四）市、城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門認定可記錄的其他信息。不良行為信息的主要內容包括：（一）物業(yè)服務企業(yè)或者項目負責人在從事物業(yè)管理活動中違反法律、法規(guī)、規(guī)章和相關規(guī)定的信息；（二）被各級政府、各相關管理部門予以通報批評、被行政處罰或被書面要求限期整改的信息；（三）被社會公眾和媒體通報、評批、投訴，且經(jīng)查證屬實的信息；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不良行為信息。第七條 物業(yè)

6、服務企業(yè)每年均須自行提供企業(yè)及項目負責人基本信息，完成信用信息檔案表的填報。信用信息檔案表中的企業(yè)基本信息由填報企業(yè)注冊地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門核實。注冊地不在本市的企業(yè)，其信用信息檔案表中的企業(yè)基本信息由行業(yè)協(xié)會核實，并報企業(yè)駐欽辦公地點所在地城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門確認。信用信息檔案表中的項目負責人基本信息由項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門核實。物業(yè)服務企業(yè)應當將經(jīng)核實（確認）后的信用信息檔案表上報市住建委錄入信用信息名錄庫：（一）新成立的物業(yè)服務企業(yè)應當自注冊之日起30日內報送；（二）注

7、冊地不在本市的企業(yè)，應當在入欽承接項目前報送；（三）其他物業(yè)服務企業(yè)，應當于每年1月31日前報送。第八條 業(yè)績信息由物業(yè)服務企業(yè)自行申報，完成信用信息征信表的填報。不良行為信息由各城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和行業(yè)協(xié)會按照職能分工和轄區(qū)范圍征集，完成信用信息征信表的填報。第九條 信用信息提供單位和自行申報人對所提供和申報信用信息的完整性、真實性負責；對已提供和申報的信用信息發(fā)生變更或失效的，應當在信用信息變更或失效之日起20個工作日內，根據(jù)要求重新填報信用信息資料。第十條 信息征集單位對物業(yè)服務企業(yè)及項目負責人征集不良行為信息的，應自征集信息后5個工作日內，

8、向被征信企業(yè)及項目負責人發(fā)送告知通知。被征信的物業(yè)服務企業(yè)、項目負責人認為其信用信息中存在錯漏時，均可以向企業(yè)注冊地或項目所在地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門提出書面異議申請，并提供相應證據(jù)。其他單位或個人對物業(yè)服務企業(yè)及其項目負責人的身份信息和業(yè)績信息有異議的，可向企業(yè)注冊地或項目所在地的城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門提出異議申請，并提供具有法律約束力的證據(jù)材料。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門在接到異議申請后，應及時組織核查和裁定，并將核查和裁定結果反饋市住建委。第十一條 市住建委在收到信用信息檔案表或征信表后，應及

9、時將信用信息進行錄入，并更新、存檔。錄入信用信息時，應當保持信用信息內容的原始性和完整性，不得虛構或者篡改；并保證信用信息的及時更新和維護，各項信用信息的錄入、更改，應當以具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。第三章 信用信息的管理第十二條 物業(yè)服務行業(yè)信用信息管理實行信用記分制度。各城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)信用征信情況以及信用記分標準出具記分意見，市住建委根據(jù)信用征集情況和記分意見對信用信息名錄庫實行動態(tài)監(jiān)督管理。第十三條 物業(yè)服務企業(yè)信用評定基本分為100分，項目負責人信用評定基本分為100分，實行加減分制。記分周期從每年1月1日至12月31日止。記分周期期滿，重

10、新記分。未填報企業(yè)及項目負責人基本信息的企業(yè)，無基本分。自信用信息錄入之日起至本年度12月31日，記分周期不足3個月的，其當年度記分信息滾入下個記分周期。第十四條 依據(jù)信用記分結果，對物業(yè)服務企業(yè)分別進行如下處理：（一）累計扣分在10分（含10分）以上20分以內的，注冊地城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對其提出書面警示，責令限期整改，整改期間不予開具誠信證明，不得參加物業(yè)管理優(yōu)秀項目考評；（二）累計扣分在20分（含20分）以上30分以內的，注冊地城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）約談該企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理，責令限期整改，整改期間不

11、得參加前期物業(yè)管理招投標，不得以其他方式承接新項目，在記分周期內不予開具誠信證明，一年內不得參加物業(yè)管理優(yōu)秀項目考評；（三）累計扣分超過30分（含30分）以上的，市住建委約談該企業(yè)法定代表人，責令限期整改，一年內不予出具誠信證明，兩年內不得參加前期物業(yè)管理招投標、不得以其他方式承接新項目、不得參加物業(yè)管理優(yōu)秀項目考評。在下個記分周期中減少其5分的基本分，并列入信用信息名錄庫失信企業(yè)名單，在信用信息發(fā)布網(wǎng)站上予以公示。注冊地不在本市的企業(yè)，由市住建委、項目所在地城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）處理，并告知注冊所在地人民政府房產(chǎn)行政主管部門。第十五條 依據(jù)信用記分結

12、果，對物業(yè)項目負責人分別進行如下處理：（一）扣分達到10分時，由項目所在地城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對其提出書面警告，并責令改正；（二）扣分達到20分時，由項目所在地城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對其進行約談，并責令限期改正，由行業(yè)協(xié)會對其進行培訓或繼續(xù)教育，在下個記分周期中減少其5分的基本分；（三）扣分達到30分時，由市住建委或項目所在地城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門建議企業(yè)撤換該項目負責人，并列入信用信息名錄庫失信項目負責人名單，在信用信息發(fā)布網(wǎng)站上予以公示，同時扣除所在企業(yè)5分。第十六條 上一記分周期信用信息

13、積分在100分（含100分）以上的企業(yè)及項目負責人，將列入信用信息名錄庫誠信名單，在信用信息發(fā)布網(wǎng)站上予以表彰公示。市、城區(qū)人民政府（管委會）房產(chǎn)行政主管部門可以在下個記分周期內給予激勵：（一）法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定為實地審查或者實質性審查時，可以適用書面審查；（二）對申請辦理業(yè)務的，優(yōu)先審定；（三）在評比表彰中，予以優(yōu)先推薦；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵。對連續(xù)兩年以上記分在前列的企業(yè)及項目負責人，行業(yè)協(xié)會可以采用授牌等形式進行表彰。企業(yè)在記分周期內，無物業(yè)管理項目的，不予列入信用信息名錄庫誠信名單。第四章 信用信息的公布及使用第十七條 信用信息公布包括對物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員信

14、用信息的公示和查詢等。物業(yè)服務企業(yè)及項目負責人的信用信息由市住建委通過欽州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會官方網(wǎng)站（）或者其他方式向社會公開。任何單位和個人均可直接查閱公示信息，或者按照信用信息查詢的有關規(guī)定，查詢物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員的信用信息情況。第十八條 個人、企業(yè)及其他組織在社會經(jīng)濟活動中，可以查驗和使用本規(guī)定中物業(yè)服務企業(yè)及其項目負責人的信用信息。第十九條 物業(yè)管理市場活動中的招標人，可以按照信用信息授權查詢潛在投標人的信用記錄信息，作為資格預審的依據(jù)和評標標準。企業(yè)信用信息檔案及記分結果，可以作為管理部門、行業(yè)協(xié)會制定相關規(guī)定、準則，以及建設單位、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)的重要依據(jù)。第二十條 存在下列行為的信息，將上傳至市人民政府搭建的欽州市信用信息共享平臺進行公示：（一）獲得市級以上政府、相關管理部門表彰的物業(yè)服務企業(yè)信息，將作為“企業(yè)評優(yōu)評先獲獎等優(yōu)良信息”上傳；（二）被各級政府、各相關管理部門予以行政處罰的物業(yè)服務企業(yè)信息，將作為“企業(yè)違法違規(guī)被查處信息”上傳；（三）有關規(guī)定需上傳到欽州市信用信息共享平臺的物業(yè)服務企業(yè)信息，將根據(jù)規(guī)定上傳。第五章 附則第二十一條 市住建委可根據(jù)實際情況對信用記分項目、加減分