江蘇光伏設(shè)備項(xiàng)目融資報(bào)告范文參考

1、CMC·泓域咨詢 /江蘇光伏設(shè)備項(xiàng)目融資報(bào)告報(bào)告說(shuō)明從結(jié)構(gòu)來(lái)看，分布式光伏系統(tǒng)“異軍突起”。長(zhǎng)期以來(lái)光伏發(fā)電項(xiàng)目以集中式為主，雖然分布式光伏占比有提升趨勢(shì)，但集中式光伏系統(tǒng)一直以來(lái)占據(jù)主導(dǎo)地位。2021年一季度裝機(jī)量首次超過(guò)集中式系統(tǒng)，疊加7月份國(guó)家能源局整縣分布式光伏試點(diǎn)政策出臺(tái)，未來(lái)分布式光伏有可能迎來(lái)一輪發(fā)展熱潮。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21760.72萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17317.66萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.58%；建設(shè)期利息463.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.13%；流動(dòng)資金3979.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.29%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入41600.00萬(wàn)元

2、，綜合總成本費(fèi)用33079.22萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6229.77萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.22%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11575.85萬(wàn)元，全部投資回收期5.79年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見(jiàn)效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參

3、考應(yīng)用。2030年中國(guó)光伏新增裝機(jī)有望達(dá)416-536GW，CAGR達(dá)24%-26%；全球新增裝機(jī)需求有望達(dá)1246-1491GW，CAGR達(dá)25%-27%。光伏裝機(jī)需求未來(lái)十年迎來(lái)十倍增長(zhǎng)，擁有巨大的市場(chǎng)空間。目錄第一章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)8一、 電池片：關(guān)注行業(yè)技術(shù)變革，HJT有望成為下一代主流技術(shù)8二、 硅料：供需緊張，行業(yè)集中度高；關(guān)注顆粒硅獲重大進(jìn)展9三、 硅片：處產(chǎn)業(yè)鏈地位強(qiáng)勢(shì)環(huán)節(jié)，行業(yè)向單晶+大尺寸趨勢(shì)發(fā)展12第二章 項(xiàng)目基本情況15一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位15二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則15五、 建設(shè)背景、規(guī)模17六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度18七、 原輔

4、材料及設(shè)備18八、 環(huán)境影響18九、 建設(shè)投資估算18十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表19十一、 主要結(jié)論及建議21第三章 項(xiàng)目選址可行性分析22一、 項(xiàng)目選址原則22二、 建設(shè)區(qū)基本情況22三、 深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)省域一體化和新型城鎮(zhèn)化30四、 聚力打造制造強(qiáng)省，積極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系33五、 堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)省36第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案41一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容41二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)41產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第五章 建筑物技術(shù)方案43一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求43二、 建設(shè)方案45三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑

5、工程投資一覽表46第六章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 發(fā)展思路49第七章 SWOT分析52一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）52二、 劣勢(shì)分析（W）54三、 機(jī)會(huì)分析（O）54四、 威脅分析（T）56第八章 技術(shù)方案61一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析61二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析63三、 質(zhì)量管理64四、 設(shè)備選型方案65主要設(shè)備購(gòu)置一覽表66第九章 進(jìn)度計(jì)劃68一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排68項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表68二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施69第十章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源70一、 人力資源配置70勞動(dòng)定員一覽表70二、 員工技能培訓(xùn)70第十一章 環(huán)境保護(hù)分析72一、 編制依據(jù)72二、 環(huán)境影響合理性分析73三、

6、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析74四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析78六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析79七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析80八、 清潔生產(chǎn)81九、 環(huán)境管理分析82十、 環(huán)境影響結(jié)論84十一、 環(huán)境影響建議84第十二章 項(xiàng)目投資分析86一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明86二、 建設(shè)投資估算87建設(shè)投資估算表91三、 建設(shè)期利息91建設(shè)期利息估算表91固定資產(chǎn)投資估算表92四、 流動(dòng)資金93流動(dòng)資金估算表94五、 項(xiàng)目總投資95總投資及構(gòu)成一覽表95六、 資金籌措與投資計(jì)劃96項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表96第十三章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益98一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算98營(yíng)業(yè)收入、

7、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費(fèi)用估算表99固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表100無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表101利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表102二、 項(xiàng)目盈利能力分析103項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表105三、 償債能力分析106借款還本付息計(jì)劃表107第十四章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析109一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析109二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策111第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)114第十六章 附表附件116營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表116固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表117無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表118利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表118項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計(jì)劃表121建設(shè)投資估算表121建設(shè)投資估算表122建

8、設(shè)期利息估算表122固定資產(chǎn)投資估算表123流動(dòng)資金估算表124總投資及構(gòu)成一覽表125項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表126第一章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、 電池片：關(guān)注行業(yè)技術(shù)變革，HJT有望成為下一代主流技術(shù)電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低，競(jìng)爭(zhēng)激烈。電池片是光伏發(fā)電系統(tǒng)的核心結(jié)構(gòu)，是光伏產(chǎn)業(yè)鏈中游的起點(diǎn)。電池片環(huán)節(jié)主要是對(duì)硅片進(jìn)行元素的摻雜擴(kuò)散、絲網(wǎng)印刷等環(huán)節(jié)，得到單晶硅電池。相比于行業(yè)壁壘高的硅料、硅片環(huán)節(jié)，電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低，競(jìng)爭(zhēng)激烈。2019年，全國(guó)電池片總產(chǎn)量約為135GW，行業(yè)CR5集中度達(dá)53.2%，較2019年提升15.3%。電池片環(huán)節(jié)行業(yè)集中度較低，競(jìng)爭(zhēng)激烈，盈利能力低于上游的硅料、硅片

9、環(huán)節(jié)。以電池片典型企業(yè)愛(ài)旭股份為例，2020年愛(ài)旭股份光伏電池片業(yè)務(wù)毛利率14.5%。在今年硅料、硅片大幅漲價(jià)的背景下，電池片環(huán)節(jié)利潤(rùn)空間被進(jìn)一步被壓縮。電池片具有較強(qiáng)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)屬性，未來(lái)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于技術(shù)路線的選擇。電池片行業(yè)相較于硅料、硅片行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)，占據(jù)技術(shù)高點(diǎn)的企業(yè)將贏得競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)，現(xiàn)有電池片技術(shù)路線主要有BSF、PERC、TOPCon、HJT、IBC等，提升光電轉(zhuǎn)化效率、降低制造成本是電池片技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前電池片主流技術(shù)效率提升空間有限，新技術(shù)路線亟待發(fā)展。目前PERC是光伏電池片的主流技術(shù)，光電轉(zhuǎn)換效率較上一代BSF技術(shù)顯著提升，性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯，截至2020年，市占率達(dá)到

10、86.4%，但PERC技術(shù)的光電轉(zhuǎn)換效率目前已發(fā)展至逼近極限的水平，未來(lái)優(yōu)化空間不大。N型電池成為電池片未來(lái)的發(fā)展方向。TOPCon、HJT、IBC均屬于N型電池的細(xì)分技術(shù)路線，N型電池的光電轉(zhuǎn)換效率均顯著高于PERC技術(shù)，其中HJT電池工序簡(jiǎn)單、光電轉(zhuǎn)換效率有望超28%、生產(chǎn)成本較低，綜合優(yōu)勢(shì)顯著，發(fā)展?jié)摿薮?，最有望成為下一代主流技術(shù)路線，而較早布局HJT技術(shù)的電池片廠商將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。二、 硅料：供需緊張，行業(yè)集中度高；關(guān)注顆粒硅獲重大進(jìn)展光伏主產(chǎn)業(yè)鏈盈利能力自上游向下游依次遞減，硅料位于光伏價(jià)值鏈頂端。光伏主產(chǎn)業(yè)鏈總體可以分為硅料環(huán)節(jié)、硅片環(huán)節(jié)、電池片環(huán)節(jié)和光伏組件環(huán)節(jié)，其中，硅料制備

11、環(huán)節(jié)是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)，這一環(huán)節(jié)主要是將工業(yè)硅提純?yōu)樘?yáng)能級(jí)多晶硅料，技術(shù)壁壘較高。硅料的成本和供給量直接決定著光伏產(chǎn)業(yè)鏈后續(xù)環(huán)節(jié)產(chǎn)品的成本和供給情況，在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中具有較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。全球硅料產(chǎn)能集中于中國(guó)，中國(guó)企業(yè)已掌握核心技術(shù)。2015年中國(guó)多晶硅產(chǎn)量已達(dá)到全球總產(chǎn)量的一半，徹底改變了過(guò)去太陽(yáng)能級(jí)硅材料受制于人的局面。2020年中國(guó)多晶硅產(chǎn)能約42萬(wàn)噸，產(chǎn)量39.2萬(wàn)噸，分別占全球的75%和76%，已成為世界多晶硅的主要生產(chǎn)國(guó)。光伏新增裝機(jī)需求量大，上游多晶硅需求旺盛，預(yù)期將處于緊平衡狀態(tài)。全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型達(dá)成共識(shí)，光伏成本顯著下降、比較優(yōu)勢(shì)明顯，未來(lái)光伏裝機(jī)需求巨大。根據(jù)CPIA的預(yù)測(cè)

12、，2021年全球光伏新增裝機(jī)需求將達(dá)到150-170GW，在假設(shè)單瓦硅耗為3g，容配比為1.2的情況下，2021年硅料需求為約54-61.2萬(wàn)噸，而2021年全球主要多晶硅企業(yè)產(chǎn)量預(yù)計(jì)約為58.2萬(wàn)噸，供需處于緊平衡狀態(tài)。硅片擴(kuò)產(chǎn)快于硅料擴(kuò)產(chǎn)，硅料價(jià)格持續(xù)高企，龍頭企業(yè)大部分產(chǎn)能被硅片企業(yè)長(zhǎng)單鎖定。硅料環(huán)節(jié)技術(shù)壁壘高、擴(kuò)產(chǎn)周期長(zhǎng)，疊加去年年底光伏搶裝潮影響，硅料庫(kù)存低，供給有限。而需求端硅片環(huán)節(jié)大幅擴(kuò)產(chǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)2021年行業(yè)前6名硅片廠家總產(chǎn)能將達(dá)到314GW以上，遠(yuǎn)超硅料產(chǎn)能可供給范圍。供需失衡推動(dòng)硅料價(jià)格持續(xù)上漲，據(jù)PVInforlink報(bào)價(jià)統(tǒng)計(jì)，自2020年12月至2021年

13、6月，硅料價(jià)格累計(jì)漲幅超150%，硅料行業(yè)單萬(wàn)噸凈利潤(rùn)高達(dá)10-15億元，大幅擠壓下游各環(huán)節(jié)盈利水平。預(yù)期硅料技術(shù)取得重大突破、供給改善前，硅料盈利仍將保持較大空間。同時(shí)供給緊缺推動(dòng)了長(zhǎng)單爆發(fā)，據(jù)北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，硅料5大巨頭已簽出86.73萬(wàn)噸硅料，折合到2021年約22.6-23.7萬(wàn)噸，占比高達(dá)2021年硅料總產(chǎn)能的40%。多晶硅制備環(huán)節(jié)資金密集、高載能、擴(kuò)產(chǎn)周期長(zhǎng)，行業(yè)集中度高。截至2020年，中國(guó)多晶硅環(huán)節(jié)CR5高達(dá)87.5%，5萬(wàn)噸級(jí)以上產(chǎn)能企業(yè)有5家，合計(jì)產(chǎn)能超過(guò)全球總產(chǎn)能的40%。多晶硅環(huán)節(jié)行業(yè)壁壘極高，難以有新進(jìn)入者，同時(shí)現(xiàn)有小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差，逐步被淘+

14、汰，未來(lái)行業(yè)集中度有望進(jìn)一步提升，伴隨光伏行業(yè)下游環(huán)節(jié)需求旺盛，硅料龍頭企業(yè)發(fā)展前景持續(xù)向好。 顆粒硅在質(zhì)量、成本、應(yīng)用方面優(yōu)勢(shì)漸顯，有望成為下一代硅料技術(shù)。目前多晶硅生產(chǎn)主要有兩種技術(shù)：改良西門(mén)子法和硅烷流化床法。1）改良西門(mén)子法：產(chǎn)品純度高、技術(shù)成熟，但是能耗高、前期投資高，成本降低潛力有限，產(chǎn)成品為棒狀硅、塊狀硅，目前產(chǎn)能占全球單晶硅產(chǎn)能的95%。2）硅烷流化床法：耗能低、前期投資相對(duì)較少、生產(chǎn)流程短，降成本空間大，但產(chǎn)品雜質(zhì)多、品質(zhì)不穩(wěn)定，產(chǎn)成品為顆粒硅。 在成本端，顆粒硅投資強(qiáng)度、電耗、人工成本更低；在使用端，顆粒硅填充性更好、利于連續(xù)直拉拉晶；在品質(zhì)端，顆粒硅沒(méi)有破碎時(shí)的雜質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

15、未來(lái)隨著顆粒硅氫氣、金屬雜質(zhì)、含碳量等方面進(jìn)一步優(yōu)化，疊加下游使用顆粒硅的工藝提升，顆粒硅質(zhì)量不穩(wěn)定、雜質(zhì)含量較高、安全性較低等問(wèn)題將得到徹底解決，有望成為下一代主流硅料。目前顆粒硅市占率不足3%，預(yù)計(jì)未來(lái)有望加速滲透。供給端和需求端都在加速布局，顆粒硅主推廠商保利協(xié)鑫規(guī)劃新產(chǎn)能，硅片龍頭隆基、中環(huán)、上機(jī)等加快試用進(jìn)程。我們預(yù)計(jì)，隨著顆粒硅技術(shù)的不斷成熟，市場(chǎng)認(rèn)可度會(huì)逐步提升，未來(lái)產(chǎn)能有望加速釋放。三、 硅片：處產(chǎn)業(yè)鏈地位強(qiáng)勢(shì)環(huán)節(jié)，行業(yè)向單晶+大尺寸趨勢(shì)發(fā)展單晶硅片占據(jù)硅片市場(chǎng)主流，實(shí)現(xiàn)對(duì)多晶硅片的全面替代。多晶硅料經(jīng)過(guò)加熱、融化、拉晶或長(zhǎng)晶等一系列步驟可以制成單晶硅棒或者多晶硅錠，再經(jīng)過(guò)開(kāi)方

16、、切片即得到單晶硅片或多晶硅片。單晶硅片晶體品質(zhì)、機(jī)械和電學(xué)性能均優(yōu)于多晶硅片，隨著單晶硅片技術(shù)的不斷成熟和PERC電池技術(shù)的廣泛應(yīng)用，單晶硅片的市場(chǎng)占比不斷提升，截至2020年底，單晶硅片的市場(chǎng)占有率超過(guò)90%，已實(shí)現(xiàn)對(duì)多晶硅片的全面替代。硅片位于光伏產(chǎn)業(yè)鏈地位最強(qiáng)環(huán)節(jié)。行業(yè)壁壘較高，在過(guò)去整個(gè)光伏主產(chǎn)業(yè)鏈中毛利率水平處于最高。由于行業(yè)集中度高，硅片環(huán)節(jié)能夠?qū)⒐枇蟽r(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力順利傳導(dǎo)至下游電池片環(huán)節(jié)，因此在硅料價(jià)格迅速上漲的背景下，硅片價(jià)格也隨之上漲，依然保持著良好盈利能力。硅片產(chǎn)能集中國(guó)內(nèi)，龍頭企業(yè)均為中國(guó)企業(yè)。中國(guó)目前占據(jù)了世界硅片生產(chǎn)的絕對(duì)領(lǐng)先地位，截至2020年底，全球硅片

17、總產(chǎn)能約為247.4GW，產(chǎn)量約為167.7GW，中國(guó)硅片產(chǎn)能約為240GW，產(chǎn)量161.3GW，占全球比例分別為97%和96%，全球硅片產(chǎn)量前十的企業(yè)均為中國(guó)企業(yè)。從競(jìng)爭(zhēng)格局看，硅片生產(chǎn)環(huán)節(jié)行業(yè)集中度高，形成隆基股份和中環(huán)股份“雙寡頭”格局。2020年，全球生產(chǎn)規(guī)模前十的硅片企業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到227GW，約占全球全年總產(chǎn)能的91.7%，其中前五家龍頭企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量均超過(guò)10GW，其產(chǎn)能合計(jì)和產(chǎn)量合計(jì)均超過(guò)全球的80%。“降本提效”驅(qū)動(dòng)下，硅片大尺寸化、薄型化趨勢(shì)明顯。目前市場(chǎng)上的硅片主要有M2（邊距156.75mm）、G1（邊距158.75mm）、M6（邊距166mm）、M10（邊距182mm）

18、和G12（邊距210mm）等尺寸，主流尺寸為M6和G1。硅片大尺寸化可以攤薄非硅成本和人工成本、提升組件輸出功率，有效降低全產(chǎn)業(yè)鏈成本。目前隆基、中環(huán)等硅片龍頭企業(yè)均大力推行大尺寸硅片，預(yù)期未來(lái)將迎來(lái)大尺寸硅片換代潮。在大尺寸硅片迅速發(fā)展的同時(shí)，硅片厚度也在不斷下降。目前單晶硅片量產(chǎn)厚度在170-180m，較行業(yè)早期進(jìn)步明顯，部分N型電池企業(yè)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)140-150m單晶硅片的生產(chǎn)，未來(lái)降本空間可觀。在硅片大尺寸和薄型化發(fā)展的趨勢(shì)下，部分現(xiàn)有生產(chǎn)線和相關(guān)設(shè)備無(wú)法兼容，難以滿足大尺寸硅片的大規(guī)模生產(chǎn)需求，未來(lái)可能迎來(lái)硅片產(chǎn)線和設(shè)備的升級(jí)更新熱潮，此外硅片擴(kuò)產(chǎn)也將帶來(lái)大量設(shè)備需求。更新需求累加增

19、量需求，預(yù)計(jì)將為光伏設(shè)備端帶來(lái)一輪紅利，利好長(zhǎng)晶爐、切片機(jī)等光伏設(shè)備。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：江蘇光伏設(shè)備項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約53.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目

20、決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書(shū)。2、相關(guān)部門(mén)對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書(shū)。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）技術(shù)原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消

21、防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的

22、經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景目前世界能源消費(fèi)仍以化石能源為主，清潔能源占比小。能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是“碳中和”的必然要求。實(shí)現(xiàn)“碳中和”意味著以化石能源為主的能源格局走向終結(jié)，未來(lái)將迎來(lái)清潔能源時(shí)代。目前全球各主要經(jīng)濟(jì)體和碳排放大國(guó)均已提出碳中和目標(biāo)，其中大部分國(guó)家預(yù)計(jì)在2050年左右實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著到本世紀(jì)中葉非化石能源將成為能源消費(fèi)的主力，電力絕大部分甚至全部來(lái)自于清潔能源。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積35333.00（折合約53.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)

23、區(qū)規(guī)劃總建筑面積64471.50。其中：生產(chǎn)工程39399.85，倉(cāng)儲(chǔ)工程13041.56，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6026.31，公共工程6003.78。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套光伏設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材

24、料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時(shí)采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國(guó)家和地方清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。九、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21760.72萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資17317.66萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的79.58%；建設(shè)期利息463.72萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.13%；流動(dòng)資金3979.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.29%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資17317.66萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用15263

25、.42萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1689.79萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)364.45萬(wàn)元。十、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入41600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用33079.22萬(wàn)元，納稅總額4077.82萬(wàn)元，凈利潤(rùn)6229.77萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.22%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值11575.85萬(wàn)元，全部投資回收期5.79年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積35333.00約53.00畝1.1總建筑面積64471.501.2基底面積20846.471.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝321.722總投資萬(wàn)元21760.722.1建設(shè)投資萬(wàn)元

26、17317.662.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元15263.422.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1689.792.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元364.452.2建設(shè)期利息萬(wàn)元463.722.3流動(dòng)資金萬(wàn)元3979.343資金籌措萬(wàn)元21760.723.1自籌資金萬(wàn)元12296.963.2銀行貸款萬(wàn)元9463.764營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元41600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元33079.22""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元8306.36""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元6229.77""8所得稅萬(wàn)元2076.59""9增值稅萬(wàn)元1786.81""10稅金及附加萬(wàn)元

27、214.42""11納稅總額萬(wàn)元4077.82""12工業(yè)增加值萬(wàn)元13979.15""13盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元16266.82產(chǎn)值14回收期年5.7915內(nèi)部收益率22.22%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元11575.85所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見(jiàn)效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。第三章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，

28、盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況江蘇省，簡(jiǎn)稱“蘇”，位于中國(guó)大陸東部沿海，地跨北緯30°4535°08，東經(jīng)116°21121°56。公元1667年因江南布政使司東西分置而建省。省名為“江南江淮揚(yáng)徐海通等處承宣布政使司”與“江南蘇松常鎮(zhèn)太等處承宣布政使司”合稱之簡(jiǎn)稱。江蘇省轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛。地跨長(zhǎng)江、淮河南北，擁有吳、金陵、淮揚(yáng)、中原四大多元文化及地域特征。江蘇省地處中國(guó)東部，地理上跨越南北，氣候、植被同時(shí)具有南方和北方的特征。江蘇省東臨黃海，與上海

29、市、浙江省、安徽省、山東省接壤。綜合發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)總量連跨三個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，突破10萬(wàn)億元，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)1/10。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.5萬(wàn)元，位居全國(guó)各省（區(qū)）之首。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9059億元，年均增長(zhǎng)2.4%。發(fā)展的質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到21.5萬(wàn)元。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民間投資比重達(dá)68.5%左右。實(shí)際使用外資規(guī)模、進(jìn)出口總額分別位居全國(guó)第一、第二。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。沉著應(yīng)對(duì)外部嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，著力突出民生福祉和安全保障，著力強(qiáng)化體系建設(shè)和制度完善，牢牢守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政四條底線，

30、有效降低中美經(jīng)貿(mào)摩擦的不利影響，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成果，脫貧致富奔小康工程勝利完成，254.9萬(wàn)建檔立卡低收入人口實(shí)現(xiàn)年收入6000元目標(biāo)，821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村和12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）全部達(dá)標(biāo)，6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和2個(gè)革命老區(qū)面貌顯著改善；助力對(duì)口幫扶支援地區(qū)102個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部提前脫貧摘帽，8個(gè)省區(qū)近400萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧；“兩減六治三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深化，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推進(jìn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提升到81%，國(guó)考斷面優(yōu)比例達(dá)86.5%，國(guó)省考斷面和主要入江支流斷面全面消除劣V類(lèi)；有效控制和緩釋金融及房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系

31、統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。國(guó)家重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)?！耙粠б宦贰苯粎R點(diǎn)建設(shè)走深走實(shí)，中國(guó)（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功獲批、形成115項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，連云港海港、徐州國(guó)際陸港、淮安空港互為支撐的現(xiàn)代物流“金三角”建設(shè)加快，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園、柬埔寨西港特區(qū)、中哈（連云港）物流合作基地等標(biāo)志性工程取得積極進(jìn)展，各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，向東向西雙向開(kāi)放大通道正在遞進(jìn)形成。堅(jiān)決落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程深入實(shí)施，國(guó)家交辦的生態(tài)環(huán)境清單事項(xiàng)率先完成整改，省級(jí)自查問(wèn)題全面整改完成，騰退長(zhǎng)江岸線60.3

32、公里轉(zhuǎn)為生活、生態(tài)岸線，沿江特色示范段建設(shè)成果顯現(xiàn)，累計(jì)依法關(guān)閉退出低端落后化工生產(chǎn)企業(yè)4454家，化工園區(qū)定位由54個(gè)減少到29個(gè)，“重化圍江”治理取得重大進(jìn)展。抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)遇，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)、綠色發(fā)展、公共服務(wù)和省內(nèi)全域“六個(gè)一體化”取得新進(jìn)展，生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶展開(kāi)布局，水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)省際協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)，4條涉及江蘇的省際待貫通路段建成通車(chē)，65個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、異地可辦、就近辦理”，高質(zhì)量一體化發(fā)展格局加快形成。實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)鞏固增強(qiáng)。創(chuàng)新型省份建設(shè)成效顯著，南京輻射支撐和蘇南

33、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“創(chuàng)新矩陣”作用充分發(fā)揮，未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、“奮斗者”號(hào)萬(wàn)米載人潛水器、“神威太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)等重大原創(chuàng)科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)37.8%和46.5%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.82%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%。省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈整合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力有效提升，制造業(yè)規(guī)模約占全國(guó)1/8，兩化融合指數(shù)連續(xù)5年位居全國(guó)第一。服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重突破50%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，口糧保

34、持自給。市場(chǎng)主體達(dá)1238萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5.8萬(wàn)億元。4家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)、90家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。成功舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)等活動(dòng)，資源集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，需要認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，迎難而上，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)格局。國(guó)際環(huán)

35、境日趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。也應(yīng)看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢(shì)所趨，特別是我國(guó)引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)新機(jī)遇。這既對(duì)鞏固提升江蘇制造強(qiáng)省和開(kāi)放大省地位，深度參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)較大挑戰(zhàn)和困難；也為江蘇發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、吸引全球要素資源，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑、領(lǐng)跑等提供了有利條件。必須辯證認(rèn)識(shí)和把握世界大勢(shì)，統(tǒng)籌中

36、華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，保持定力、趨利避害、精準(zhǔn)施策，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力已經(jīng)躍上新的大臺(tái)階。要胸懷“兩個(gè)大局”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，把江蘇未來(lái)發(fā)展放在全國(guó)一盤(pán)棋的大格局中來(lái)謀劃，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，系統(tǒng)謀劃重大

37、舉措和實(shí)施路徑，更加注重發(fā)展支撐和制度保障，集中力量辦好自己的事，著力提高經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的引領(lǐng)度、百姓富的幸福感、環(huán)境美的含綠量、社會(huì)文明程度高的包容性，使踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展成為江蘇鮮明底色，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家扛起江蘇責(zé)任、貢獻(xiàn)江蘇力量。從江蘇看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技水平高、人才資源富集，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系和全國(guó)規(guī)模最大的制造業(yè)集群，具有開(kāi)放和創(chuàng)新先發(fā)先行優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果奠定了現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展多重戰(zhàn)略機(jī)遇疊加交融；新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)增長(zhǎng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，在新征程上完

38、全有條件、有底氣、有能力下好先手棋、打好主動(dòng)仗。也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然比較突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，供需兩端深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”問(wèn)題亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定亟待加強(qiáng)，公共衛(wèi)生服務(wù)短板弱項(xiàng)亟待解決；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)境治理、節(jié)能減排達(dá)峰和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)繁重；基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，社會(huì)治理仍存弱項(xiàng)；制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙尚未根本消除。要緊扣“強(qiáng)富美高”的總目標(biāo)總定位，深入踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，順應(yīng)時(shí)代潮流，呼應(yīng)人民期待，解放思想、改革創(chuàng)新，探路開(kāi)路、率先領(lǐng)先，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、

39、高品質(zhì)生活、高效能治理，著力激發(fā)新動(dòng)能、開(kāi)辟新空間、塑造新優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力在創(chuàng)新發(fā)展中充分釋放，城鄉(xiāng)區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)力在協(xié)調(diào)發(fā)展中充分激發(fā)，美麗江蘇獨(dú)特魅力在綠色發(fā)展中全面提升，全球資源配置能力在開(kāi)放發(fā)展中全面增強(qiáng)，社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力在共享發(fā)展中全面迸發(fā)，筑牢民生福祉根本與社會(huì)和諧根基，奮力奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新勝利。展望2035年，江蘇將率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民人均收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列水平；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成

40、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；形成高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；基本實(shí)現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、誠(chéng)信江蘇，建成文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，人的全面發(fā)展和全省人民共同富裕走在全國(guó)前列；碳排放提前達(dá)峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗中國(guó)示范省份，初步展現(xiàn)出現(xiàn)代化圖景，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)邁上新的大臺(tái)階。高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.5%左右，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)15萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加穩(wěn)健，經(jīng)

41、濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐，跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)、江海河湖統(tǒng)籌發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%以上，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)走在前列。高品質(zhì)生活取得新成果。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)5.5%左右，中等收入群體比重明顯提高，低收入群體增收長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，就業(yè)更加充分更有質(zhì)量，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右，現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)走在前列，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到65%左右，

42、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，衛(wèi)生健康體系、社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升，高品質(zhì)生活需求不斷得到滿足。改革開(kāi)放形成新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革形成特色品牌，高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，要素市場(chǎng)化配置更加健全，市場(chǎng)主體更加充滿活力，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加完善，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局加快建立，在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮重要戰(zhàn)略樞紐作用。三、 深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)省域一體化和新型城鎮(zhèn)化搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，全面融入國(guó)家發(fā)展總體格局，深化“13”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，加快江

43、海河湖聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以城市群為主體提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建形成推進(jìn)省域一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（一）深入實(shí)施國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略1、協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展深化重點(diǎn)領(lǐng)域合作。積極參與長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，率先開(kāi)展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，共建世界級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點(diǎn)。2、強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。健全長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)工作新機(jī)制，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，持續(xù)深化實(shí)施“41”環(huán)境污染治理工程，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、沿江化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染和水

44、產(chǎn)養(yǎng)殖抗生素濫用治理、長(zhǎng)江船舶港口污染長(zhǎng)效治理、尾礦庫(kù)污染防治、糾偏耕地占補(bǔ)平衡等重點(diǎn)整治任務(wù)。統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)與長(zhǎng)江上中游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理。3、深入推動(dòng)“一帶一路”交匯點(diǎn)高質(zhì)量建設(shè)深化國(guó)際產(chǎn)能合作。持續(xù)實(shí)施“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)“五大計(jì)劃”，強(qiáng)化與沿線國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。（二）統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局1、積極構(gòu)建江海河湖聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局發(fā)揮江海河湖經(jīng)濟(jì)地理獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)空間協(xié)同，突出功能互補(bǔ)，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的空間動(dòng)力機(jī)制、治理機(jī)制和效率機(jī)制。2、加快打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極建設(shè)令人向往

45、的沿海生態(tài)風(fēng)光帶。推進(jìn)沿海防護(hù)林、濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與建設(shè)，大幅增加沿海生態(tài)空間、綠色屏障，顯著提升海岸帶和海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)藍(lán)色海域。3、全力推動(dòng)蘇北地區(qū)振興發(fā)展提升蘇北地區(qū)綜合實(shí)力。充分發(fā)揮蘇北各地比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，加快打造工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、電子信息、風(fēng)電裝備、綠色食品、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有地域特色的綠色產(chǎn)業(yè)。4、深化新時(shí)代區(qū)域一體化引領(lǐng)性實(shí)踐縱深推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化先行示范，深化基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接、創(chuàng)新協(xié)同、數(shù)據(jù)交換共享和開(kāi)發(fā)利用等

46、一體化創(chuàng)新路徑。（三）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化1、增強(qiáng)中心城市功能和都市圈城市群綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升中心城市能級(jí)。持續(xù)增強(qiáng)中心城市功能品質(zhì)和輻射能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源布局，打造高層次開(kāi)放合作平臺(tái)。鼓勵(lì)中心城區(qū)城市更新，提升高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、信息服務(wù)、創(chuàng)意創(chuàng)新等功能。2、提升城市功能品質(zhì)精準(zhǔn)實(shí)施城市更新行動(dòng)。統(tǒng)籌城市老城改造和新城新區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，打造高品質(zhì)城市客廳和高顏值背街小巷，布局一批特色惠民公共空間，形成可持續(xù)的更新改造實(shí)踐路徑。優(yōu)化城市公共政策供給，完善特色服務(wù)體系，擴(kuò)大包容性就業(yè)創(chuàng)造，增強(qiáng)人口吸引力。3、提高以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)

47、量。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán)。四、 聚力打造制造強(qiáng)省，積極構(gòu)建自主可控安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，以培育建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群為主抓手，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中的位勢(shì)和能級(jí)。（一）全面提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力1、率先建成全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。充分發(fā)揮江蘇制造業(yè)體系健全和規(guī)模技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持空間集聚、創(chuàng)新引領(lǐng)、智能升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、開(kāi)放集成的方向，著力在技術(shù)、設(shè)計(jì)、品牌、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，加快建設(shè)省級(jí)和國(guó)家級(jí)先進(jìn)

48、制造業(yè)集群，重點(diǎn)打造物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、新型電力（新能源）裝備、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械等萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)企業(yè)培育、協(xié)同創(chuàng)新提升、基礎(chǔ)能力升級(jí)、開(kāi)放合作促進(jìn)四大行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高效協(xié)同、大中小企業(yè)緊密合作、產(chǎn)業(yè)資源整合優(yōu)化，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端。發(fā)揮要素資源、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)高端產(chǎn)業(yè)、核心配套環(huán)節(jié)和先進(jìn)要素在江蘇集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升資源配置能力，不斷增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力。實(shí)施集群發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，構(gòu)建開(kāi)放高效的集群創(chuàng)新服務(wù)體系，鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展聯(lián)盟。2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造

49、工程。圍繞核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)軟件等“五基”，加大基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)投入力度，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)突破、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系。大力突破一批市場(chǎng)需求大、質(zhì)量性能差距較大、對(duì)外依存度高的核心基礎(chǔ)零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，引導(dǎo)基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料和整機(jī)產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)研發(fā)，深入實(shí)施高端裝備趕超工程，開(kāi)展短板裝備攻關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專(zhuān)用材料和先進(jìn)工藝開(kāi)發(fā)、示范推廣等“一條龍”應(yīng)用，提升具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儀器設(shè)備和成套裝備生產(chǎn)能力。提升基礎(chǔ)工藝水平，加快發(fā)展增材制造等先進(jìn)制造工藝和節(jié)能節(jié)水等綠色生產(chǎn)工

50、藝。3、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，著力培育50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)30條優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈快速提升。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建一批具有標(biāo)桿示范意義的國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全高效的核心技術(shù)，推動(dòng)一批卓越產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)水平。4、實(shí)施“壯企強(qiáng)企”工程大力培育“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施引航企業(yè)培育計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量打造一批根植江蘇、具有品牌影響力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的引航企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品特別是整機(jī)裝備，發(fā)揮企業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等

51、領(lǐng)先能力，積極將全球知名供應(yīng)商納入產(chǎn)品供應(yīng)鏈，重點(diǎn)支持通過(guò)并購(gòu)、引進(jìn)、參股等方式集聚高端要素，提升產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力，力爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批技術(shù)引領(lǐng)型、市場(chǎng)主導(dǎo)型的“鏈主”企業(yè)，打造具有生態(tài)主導(dǎo)力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。（二）提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平1、強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系金融支撐持續(xù)加大金融支持制造業(yè)力度，引導(dǎo)金融資源重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新制造業(yè)融資特別是中長(zhǎng)期融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，提高制造業(yè)貸款比重，降低制造業(yè)融資成本。2、推動(dòng)金融支持科技創(chuàng)新建立適應(yīng)科技創(chuàng)新全生命周期需要的金融服務(wù)體系，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)更多的原創(chuàng)科技成果實(shí)現(xiàn)商

52、業(yè)化產(chǎn)業(yè)化。支持硬核科技企業(yè)和高成長(zhǎng)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市、發(fā)行公司信用類(lèi)債券等，加快培育新動(dòng)能。3、健全普惠金融服務(wù)體系支持銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，切實(shí)改進(jìn)支農(nóng)支小金融服務(wù)。五、 堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)省突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，制定科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要江蘇省實(shí)施方案，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，打造關(guān)鍵環(huán)節(jié)抗沖擊能力體系，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒。（一）全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力1、構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新高地強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量布局。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需要和江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府作為重

53、大科技創(chuàng)新組織者的作用，確定科技創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，著力解決制約發(fā)展和安全的重大難題，全面提升在國(guó)家自主創(chuàng)新體系中的地位。2、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)突破實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)高端裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、移動(dòng)通信、航空航天、軟件、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，力爭(zhēng)形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性標(biāo)志性技術(shù)成果，加快改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，綜合運(yùn)用定向擇優(yōu)、聯(lián)合招標(biāo)、“揭榜掛帥”、股份合作等方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)

54、新的組織水平。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。3、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)建立產(chǎn)學(xué)研合作利益分配機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和信用約束機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展科技成果股權(quán)和科技人才股權(quán)合作，支持建設(shè)行業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)研究院等共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新4、積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，推動(dòng)科技領(lǐng)域多層級(jí)、多主題、多渠道交流往來(lái)，深化與創(chuàng)新大國(guó)和關(guān)鍵小國(guó)等國(guó)政府間的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作，深入實(shí)施與重點(diǎn)國(guó)別和地區(qū)的聯(lián)合資助計(jì)劃，拓展科技創(chuàng)新合作的領(lǐng)域、層次和空間。（二）激發(fā)人

55、才創(chuàng)新創(chuàng)造活力1、優(yōu)化人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)體系實(shí)施重點(diǎn)人才工程，實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，進(jìn)一步加大人才投入力度。堅(jiān)持產(chǎn)才融合，以產(chǎn)聚才，以才興產(chǎn)，集聚一批“高精尖缺”的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批高水平工程師、高技能人才和高層次跨專(zhuān)業(yè)實(shí)干型人才。突出戰(zhàn)略性、前瞻性布局，強(qiáng)化青年人才培養(yǎng)集聚。2、大力引進(jìn)集聚高端人才實(shí)施全球引才聚才計(jì)劃，建立海外高端人才需求信息發(fā)布和定向聯(lián)系引進(jìn)機(jī)制，探索外籍高層次人才來(lái)華停居留、技術(shù)移民、出入境等便利政策，建設(shè)一批海外人才飛地，更大力度引進(jìn)集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。實(shí)施頂尖人才頂級(jí)支持計(jì)劃，實(shí)行“一事一議”“一人一策”，加快集聚一批跨學(xué)

56、科、交叉融合的基礎(chǔ)研究創(chuàng)新人才和旗艦團(tuán)隊(duì)。3、完善人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制強(qiáng)化人才分類(lèi)評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)榮譽(yù)制度，鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗奉獻(xiàn)精神。堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。建立完善以職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專(zhuān)項(xiàng)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評(píng)價(jià)體系，實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（三）完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制1、深化科技管理體制改革貫徹落實(shí)國(guó)家新一輪科技體制改革行動(dòng)方案，健全完善科技法規(guī)體系，加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策落地落實(shí)，提升環(huán)境營(yíng)造的創(chuàng)新服務(wù)功能。建立戰(zhàn)略產(chǎn)品牽引、重大任務(wù)帶動(dòng)的科研組織新模式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。2、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制健全科技成果轉(zhuǎn)化收益合理分配機(jī)制，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)政策試點(diǎn)，提高科研人員收益分享比例。推動(dòng)科技成果評(píng)價(jià)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和規(guī)范化，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)高校院所技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)與高校院所合作共建技術(shù)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地。3、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)