精品資料（2021-2022年收藏）江西省標(biāo)準(zhǔn)化施工

1、江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“暢通高效、安全綠色”的發(fā)展要求，在加快高速公路建設(shè)的同時，廳研究決定在全省范圍內(nèi)開展高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動（以下簡稱“活動”），大力推進(jìn)高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高我省高速公路建設(shè)管理水平。為切實(shí)開展好管理標(biāo)準(zhǔn)化活動，結(jié)合我省高速公路建設(shè)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高速公路建設(shè)項(xiàng)目為載體，以規(guī)范高速公路建設(shè)管理為目標(biāo)，以落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任為手段，以治理和消滅質(zhì)量通病、安全隱患為重點(diǎn)，以強(qiáng)化精細(xì)化施工為主線，構(gòu)建以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)項(xiàng)目施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

2、、精細(xì)化，全面提高我省高速公路建設(shè)管理水平。工作目標(biāo)：通過開展管理標(biāo)準(zhǔn)化活動，大力推進(jìn)高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，大力營造抓質(zhì)量，出精品的質(zhì)量氛圍；規(guī)范管理，精細(xì)施工，將“粗活細(xì)作、細(xì)活精做、精益求精”的精細(xì)化管理理念貫穿于工程建設(shè)全過程；實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量優(yōu)良品率達(dá)到100%，杜絕重大質(zhì)量事故以及一次死亡3人以上的安全事故；打造出23個處于全國領(lǐng)先水平的典型示范工程，培育出一批優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，鍛煉出一批技術(shù)人才，以點(diǎn)帶面，推動全省高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理水平上新臺階。二、活動時間和參加范圍活動從2010年10月開始，2012年12月結(jié)束?；顒臃秶鸀槿∷性诮ê托麻_工建設(shè)的高速公路項(xiàng)目。

3、省交通運(yùn)輸廳以建設(shè)項(xiàng)目為單位開展該活動，項(xiàng)目主管單位和各項(xiàng)目建設(shè)單位（即項(xiàng)目的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，如:項(xiàng)目辦或管理處）參加。建設(shè)單位以施工合同段為單位開展，施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位參加。三、組織機(jī)構(gòu)廳成立江西省高速公路管理標(biāo)準(zhǔn)化活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：馬志武副組長：許潤龍 曹先揚(yáng) 胡釗芳成 員：謝來發(fā) 王繼東 欒建平 李建紅 任東紅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：欒建平成 員：朱 晗 劉學(xué)斌 彭東領(lǐng) 徐重才 徐遠(yuǎn)明 盧世軍 于文金 李 曠 邱文東項(xiàng)目主管單位、各項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。四、實(shí)施步驟活動分五個階段進(jìn)行。（一）制定方案，宣傳發(fā)動（2010年10月）

4、廳制定江西省高速公路建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動實(shí)施方案，并將于10月中旬在九江市組織召開動員大會，進(jìn)行動員部署。為有效推動該活動的開展，廳決定將九江長江公路大橋、德昌、贛崇和吉蓮項(xiàng)目作為“示范項(xiàng)目”，適時組織全省現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動。項(xiàng)目主管單位和各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合本單位職責(zé)和工程實(shí)際，組建活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確活動目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，于2010年10月底前制定、印發(fā)本單位活動實(shí)施方案。各建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會管理標(biāo)準(zhǔn)化活動的有關(guān)要求，廣泛動員，將活動部署到所有的工程項(xiàng)目和施工、監(jiān)理合同段，同時應(yīng)選擇35個施工管理行為規(guī)范的施工合同段，23個監(jiān)理行為規(guī)范的監(jiān)理合同段作為“示范合同

5、段”，大力營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于10月30日前將本單位的管理標(biāo)準(zhǔn)化活動實(shí)施方案報(bào)送項(xiàng)目主管單位；項(xiàng)目主管單位應(yīng)同時將本單位和其主管項(xiàng)目的活動實(shí)施方案報(bào)省廳和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（廳質(zhì)監(jiān)站）。（二）深入調(diào)研，完善制度，培育典型，積極推廣（2010年1112月）深入調(diào)研，完善制度。各單位應(yīng)立即組織人員，深入調(diào)研，總結(jié)我省高速公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟?。ㄊ校┖蛦挝缓玫淖龇ê拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定活動配套制度和標(biāo)準(zhǔn)。省廳將于11月完成江西省高速公路建設(shè)施工質(zhì)量控制要點(diǎn)（以下簡稱“質(zhì)量控制要點(diǎn)”）的修訂工作，并印發(fā)至各項(xiàng)目參照實(shí)施。廳質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)研究制定省廳對項(xiàng)目主管單位、建設(shè)單位活動開

6、展情況的考核評比標(biāo)準(zhǔn)和獎罰制度。省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，各建設(shè)單位負(fù)責(zé)制定對監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)合同段活動開展情況的考核評比標(biāo)準(zhǔn)和獎罰制度。項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理指南包括工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)。工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理行為標(biāo)準(zhǔn)、施工項(xiàng)目經(jīng)理部駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勞務(wù)隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)、拌和場、預(yù)制場、鋼筋加工場和施工便道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，等。規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)包括路基、路面、橋梁、隧道、房建、綠化、交安設(shè)施等工程規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)。上述活動配套制度應(yīng)于12月20日前完成編制工作并報(bào)省廳審查后印發(fā)實(shí)施。培育典型，積極推廣。

7、各項(xiàng)目建設(shè)單位一是要根據(jù)本項(xiàng)目前階段建設(shè)情況，確定35個施工管理行為規(guī)范的施工合同段，23個監(jiān)理行為規(guī)范的監(jiān)理合同段作為“示范合同段”；二是要立即組織學(xué)習(xí)借鑒其他項(xiàng)目好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)指導(dǎo)“示范合同段”，培養(yǎng)典型。如，學(xué)習(xí)借鑒九江長江公路大橋項(xiàng)目“大臨設(shè)施方案審查和檢查驗(yàn)收制”，首件工程必須實(shí)行方案評審、評定驗(yàn)收、總結(jié)推廣的“首件工程示范制”，制定并執(zhí)行清水砼外觀質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和單件砼結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量優(yōu)良獎勵制；德昌項(xiàng)目全面推廣的砼鑿毛工藝、梁體預(yù)制止?jié){工藝、路基填筑全幅標(biāo)準(zhǔn)施工工藝；瑞尋項(xiàng)目梁板預(yù)制 “十一個”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和“兩個嚴(yán)格”；鷹瑞項(xiàng)目對支座進(jìn)行逐橋逐墩檢查驗(yàn)收的做法；等）；三是要及時

8、組織觀摩交流，總結(jié)推廣本項(xiàng)目典型示范合同段的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）貫徹實(shí)施，規(guī)范管理（2011年1月2011年10月）貫徹實(shí)施。從現(xiàn)在起，新開工項(xiàng)目都必須把上述“質(zhì)量控制要點(diǎn)”、標(biāo)準(zhǔn)化管理指南和本項(xiàng)目規(guī)范化管理活動的要求納入合同文件，嚴(yán)格執(zhí)行。同時，要按交通運(yùn)輸部公路管理相關(guān)法規(guī)、規(guī)定和建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理行為標(biāo)準(zhǔn)，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立職責(zé)分明的管理制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理。今年續(xù)建項(xiàng)目，由建設(shè)單位依據(jù)合同規(guī)定以簽訂補(bǔ)充協(xié)議等方式，明確落實(shí)“質(zhì)量控制要點(diǎn)”和本項(xiàng)目規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)的要求，參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。各施工單位是該活動的主體，應(yīng)將活動的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理要求貫徹

9、落實(shí)到施工質(zhì)量安全控制的每個環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求、投標(biāo)承諾和施工規(guī)范組織施工，建立健全質(zhì)量自檢體系，制訂和推行切實(shí)可行的施工工法，加強(qiáng)對一線施工作業(yè)班組、人員的培訓(xùn)和管理，實(shí)現(xiàn)施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、精細(xì)化，使標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。各監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理機(jī)構(gòu)駐地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行駐地建設(shè)，配備人員和儀器設(shè)備，健全管理制度。進(jìn)一步明確細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容、崗位職責(zé)，建立健全內(nèi)部考核激勵機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)，按照交通運(yùn)輸主管部門和項(xiàng)目業(yè)主的統(tǒng)一部署，督促指導(dǎo)施工單位認(rèn)真開展管理標(biāo)準(zhǔn)化活動。勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸部加強(qiáng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作若

10、干意見，健全和完善勘察設(shè)計(jì)工作流程及責(zé)任制。切實(shí)提高地質(zhì)勘察深度、提升勘察設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。注重設(shè)計(jì)服務(wù)，及時解決“差、錯、碰、漏”問題。檢查評比，逐步提高。各建設(shè)單位應(yīng)對活動的開展情況進(jìn)行動態(tài)管理，把管理標(biāo)準(zhǔn)化活動納入日常檢查和考核評比中，將考核評比結(jié)果與合同管理和對施工、監(jiān)理企業(yè)信用等級評價掛鉤。對存在的問題和不足，認(rèn)真研究，及時采取有效措施逐一解決，并逐步補(bǔ)充、完善、細(xì)化并豐富標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，逐步提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。督查指導(dǎo)，規(guī)范管理。省廳將視項(xiàng)目進(jìn)展情況適時組織活動開展情況專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目主管單位和各建設(shè)單位推動活動開展的職責(zé)履行情況，考核評比排名，全省通報(bào)。并適時召開全省高速公

11、路建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，及時推廣管理標(biāo)準(zhǔn)化活動開展好的項(xiàng)目的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廳質(zhì)監(jiān)站要結(jié)合日常項(xiàng)目監(jiān)督工作，對活動的開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。項(xiàng)目主管單位應(yīng)加強(qiáng)對其負(fù)責(zé)管理的高速公路項(xiàng)目活動開展情況的管理指導(dǎo)，每季度定期組織對項(xiàng)目活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度末向省廳和活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面匯報(bào)材料。（四）分析總結(jié)，強(qiáng)力推動（2011年11月12月）分析總結(jié)，完善提高。2011年11月，各建設(shè)單位應(yīng)對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，對“質(zhì)量控制要點(diǎn)”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理指南”提出細(xì)化、補(bǔ)充、完善的建議?？偨Y(jié)報(bào)告報(bào)送省廳、項(xiàng)目主管單位和廳質(zhì)監(jiān)站，對“質(zhì)量控制要點(diǎn)”的修改建議報(bào)送廳質(zhì)監(jiān)站，對“標(biāo)準(zhǔn)化管理指南”

12、的修改建議報(bào)送省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司。該工作應(yīng)于2011年11月底前完成。2011年12月省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，廳質(zhì)監(jiān)站完成相應(yīng)配套制度和標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作并報(bào)省廳正式頒發(fā)實(shí)施。全面考核，強(qiáng)力推動。2011年11月，各建設(shè)單位在對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)的同時，應(yīng)對監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位活動開展情況進(jìn)行綜合考核評比排名，11月底前將本項(xiàng)目考核評比排名資料附總結(jié)報(bào)告后報(bào)送項(xiàng)目主管單位。項(xiàng)目主管單位應(yīng)對其主管項(xiàng)目報(bào)送的考核評比排名情況進(jìn)行審核，于12月上旬將本單位和其主管項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（廳質(zhì)監(jiān)站）。省廳將于2011年12月組織綜合督查，全面檢閱開展管理標(biāo)準(zhǔn)化活動取得的成果，

13、對全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目主管單位和建設(shè)單位進(jìn)行考核評比排名；同時根據(jù)活動期間廳督查結(jié)果和各項(xiàng)目綜合考核評比排名情況，按在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)合同段總數(shù)的20%表彰活動開展優(yōu)勝單位，按總數(shù)的5%對活動開展不力，質(zhì)量安全行為不規(guī)范的合同段進(jìn)行處罰。對排名在最前的項(xiàng)目主管單位、前三位的項(xiàng)目建設(shè)單位，省廳全省通報(bào)表揚(yáng)，并對建設(shè)單位給予適當(dāng)獎勵。對活動開展優(yōu)勝的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)合同段，省廳全省通報(bào)表彰并給予在信用等級評價中加10分的獎勵，同時由建設(shè)單位依據(jù)合同規(guī)定給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。對排名最后的項(xiàng)目主管單位、后兩位的項(xiàng)目建設(shè)單位，省廳全省通報(bào)批評，并由其項(xiàng)目主管單位調(diào)整建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。對活動開展不力，質(zhì)

14、量安全行為不規(guī)范的合同段，省廳全省通報(bào)批評并視情節(jié)嚴(yán)重程度，對相關(guān)單位作出降低信用等級或暫停進(jìn)入我省交通建設(shè)市場資格的處罰。（五）鞏固成果，全面推廣（2012年1月12月）在總結(jié)提高和完善規(guī)范化施工活動各項(xiàng)配套制度、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，鞏固活動成果，將“粗活細(xì)作、細(xì)活精做、精益求精”的精細(xì)化管理理念貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，重點(diǎn)解決建設(shè)管理水平不均衡的問題，全面提高我省高速公路建設(shè)建設(shè)管理水平。五、工作要求和保證措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展管理標(biāo)準(zhǔn)化活動是加快我省高速公路建設(shè)的迫切需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要載體，是治理和消滅質(zhì)量通病、安全隱患的有效手段。各單位要充分認(rèn)識開

15、展該活動的重要性和目的意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)及時加以解決，推動活動扎實(shí)有序進(jìn)行。（二）強(qiáng)化管理，務(wù)求實(shí)效項(xiàng)目主管單位要按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理指南，建立健全項(xiàng)目評比考核機(jī)制，中期檢查制度，制定落實(shí)獎罰措施，加強(qiáng)對活動開展情況的管理指導(dǎo)，尤其要加強(qiáng)對建設(shè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)。管理標(biāo)準(zhǔn)化活動的成敗關(guān)鍵在于要充分發(fā)揮建設(shè)單位的龍頭作用，建設(shè)單位要按照合同要求建立健全項(xiàng)目評比考核機(jī)制，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定和落實(shí)具體化、定量化的本項(xiàng)目規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)，將過程控制作為建設(shè)管理工作的重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對施工單位項(xiàng)目經(jīng)理

16、部組建、文明工地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及勞務(wù)隊(duì)伍管理的指導(dǎo)和檢查。管理標(biāo)準(zhǔn)化活動目的在于提高現(xiàn)場施工的規(guī)范性。各單位要按照活動的要求，細(xì)化、補(bǔ)充、完善標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容，“抓源頭、抓過程、抓細(xì)節(jié)”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查驗(yàn)收，真正把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。（三）典型示范，創(chuàng)新模式。各項(xiàng)目建設(shè)單位要應(yīng)重點(diǎn)檢查指導(dǎo)本項(xiàng)目“示范合同段”管理標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，組織觀摩交流，充分發(fā)揮典型示范作用，從而全面推動本項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化活動的開展。同時要及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法提煉上升為規(guī)范化施工標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣。（四）做到“四個結(jié)合”，將管理標(biāo)準(zhǔn)化活動不斷引向深入。一是要把開展管理標(biāo)準(zhǔn)化活動與落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任緊密結(jié)合起來。開展好該活動重在進(jìn)一步明確和落實(shí)建設(shè)各方責(zé)任，強(qiáng)化管理，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對在活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要嚴(yán)肅查處；對發(fā)生責(zé)任事故的，要堅(jiān)決依法處罰；二是要與信用等級評價結(jié)合起來。項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位要逐級研究制定和執(zhí)行量化、細(xì)化、