合作社管理制度

1、灤南縣友輝農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度一、組織機(jī)構(gòu)與管理網(wǎng)絡(luò)（一）決策管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)本社設(shè)社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等3個(gè)決策管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（二）中層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)本社內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、技術(shù)服務(wù)部3個(gè)中層管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。技術(shù)服務(wù)部財(cái) 務(wù) 室辦 公 室監(jiān) 事 會(huì)理 事 會(huì)社 員 大 會(huì)二、各組織機(jī)構(gòu)工作制度（一）社員大會(huì)制度1、社員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。2、社員大會(huì)每年至少召開一次。遇有下列情形之一，可以臨時(shí)召開社員大會(huì)。（1）四分之一以上社員提議；（2）監(jiān)事會(huì)提議；（3）理事會(huì)認(rèn)為有必要的。3、社員大會(huì)應(yīng)當(dāng)有三分之二以上社員出席方可召開。4、社員大會(huì)表決實(shí)行一人一票。5、社員因故不能到會(huì)，可書

2、面委托其他社員代理。各項(xiàng)決議需有出席會(huì)議的三分之二以上社員同意，方可生效。6、召開社員大會(huì)前，理事會(huì)需提前5天向社員書面報(bào)告會(huì)議內(nèi)容。7、社員大會(huì)的職權(quán)；（1）審議、修改章程；（2）選舉或罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；（3）決定增減注冊資金和股金轉(zhuǎn)讓；（4）決定合并、分立、終止、清算；（5）審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告；（6）決定生產(chǎn)經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；（7）決定社員認(rèn)購的股金總額、每股金額、單個(gè)社員認(rèn)購股金最高份額和最低份額；（8）決定重大財(cái)產(chǎn)處置；（9）決定盈余分配和彌補(bǔ)虧損方案；（10）需要社員大會(huì)審議決定的其他重大事項(xiàng)。（二）理事會(huì)制度1、理事會(huì)是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作，對(duì)社員

3、大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年，可連選連任。理事會(huì)選舉產(chǎn)生理事長一人，副理事長一人，理事長為本社的法定代表人。2、理事會(huì)至少每年召開兩次。每次會(huì)議需有三分之二以上理事出席方能召開，參加會(huì)議的理事有三分之二以上同意方可形成決定。召開理事會(huì)議由理事長主持，應(yīng)邀請(qǐng)監(jiān)事長列席。列席者無表決權(quán)。理事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，須將其意見記錄在案。3、理事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)營本社業(yè)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全。如有瀆職失職、營私舞弊等造成損失要追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。理事會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)決議，定期向社員大會(huì)報(bào)告本社生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)、和內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)等情況。4、理事會(huì)的職

4、權(quán)：（1）組織召開社員大會(huì)，執(zhí)行社員大會(huì)決議；（2）向社員大會(huì)提交需討論審議的章程、制度、工作計(jì)劃等有關(guān)事項(xiàng)；（3）討論決定內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)置及其負(fù)責(zé)人的任免；（4）討論決定入社、退社、除名和繼承；（5）討論決定對(duì)社員與職員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)和處分；（6）根據(jù)本社發(fā)展需要為社員提供各項(xiàng)服務(wù)；（7）聘用或解雇本社社員；（8）管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)；（9）履行章程和社員大會(huì)授予的其他職責(zé)。5、理事長的職權(quán)：（1）主持本社的日常工作，負(fù)責(zé)召開理事會(huì)議；（2）根據(jù)社員大會(huì)和理事會(huì)的決定，組織實(shí)施年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；（3）組織擬定本社內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度；（4）代表本社對(duì)外簽訂合同、協(xié)議和契約；

5、（5）提前聘請(qǐng)或者解雇本社財(cái)務(wù)人員和其他管理人員；（6）組織落實(shí)本社的各項(xiàng)任務(wù)；（7）履行本社章程和理事會(huì)授予的其他職責(zé)。6、副理事長、理事的職權(quán)。協(xié)助理事長工作，并對(duì)分管工作負(fù)責(zé)。（三）監(jiān)事會(huì)制度1、監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體社員監(jiān)督和檢查理事會(huì)的工作，在社監(jiān)事會(huì)由三人組成，監(jiān)事有社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年，可連選連任。2、監(jiān)事會(huì)議每半年召開一次。每次會(huì)議需有三分之二以上的監(jiān)事出席方能召開。出席會(huì)議有三分之二以上監(jiān)事通過，方能做出決議。監(jiān)事個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，須將其意見記入會(huì)議記錄。3、監(jiān)事會(huì)議由監(jiān)事長主持，會(huì)議決議應(yīng)以書面形式通知理事會(huì)。4、本社理事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任監(jiān)事。

6、5、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)：（1）監(jiān)督理事會(huì)對(duì)社員大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況；（2）監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支盈余分配情況；（3）監(jiān)督社員履行業(yè)務(wù)情況；（4）向社員大會(huì)提出報(bào)告；（5）派代表列席理事會(huì)議，向理事會(huì)提出工作建議；（6）提議臨時(shí)召開社員大會(huì)；（7）履行社員大會(huì)授予的其他職責(zé)；（四）辦公室工作職責(zé)協(xié)助理事會(huì)搞好策劃與管理，處理日常工作，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，制定內(nèi)部規(guī)章制度，并起草和修改重要文件、報(bào)告；負(fù)責(zé)本社主要會(huì)議會(huì)務(wù)、人事、文秘、印信、檔案、信息、無公害、綠色產(chǎn)品基地及其產(chǎn)品的申報(bào)工作。（五）財(cái)務(wù)部工作職責(zé)負(fù)責(zé)組織編制本社發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算和收

7、益分配；準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制月份財(cái)務(wù)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表）及年度財(cái)務(wù)報(bào)告（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、利潤分配表和報(bào)表附注），定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況及向上級(jí)主管部門上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（六）技術(shù)服務(wù)部工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)本社農(nóng)機(jī)服務(wù)試驗(yàn)、示范工作，確保品種符合市場需求，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。2、開展社員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)、示范和推廣工作。3、承辦理事會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。三、社員的權(quán)利與義務(wù)（一）社員的權(quán)利1、有權(quán)參加本社社員大會(huì)，并有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2、享有本社提供的各項(xiàng)服務(wù)和產(chǎn)品優(yōu)先交易權(quán)；3、享有按股金額和交易額參加盈余分配權(quán)；4、享有民主管理、民主監(jiān)督權(quán)，有權(quán)對(duì)本社的工作提出質(zhì)詢、

8、批評(píng)和建議；5、享有建議本社召開社員大會(huì)；6、有權(quán)拒絕本社不合法的負(fù)擔(dān)；7、有權(quán)申請(qǐng)退出本社；8、享有本社終止后的剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)；（二）社員的義務(wù)1、遵守本社章程及各項(xiàng)制度，執(zhí)行社員大會(huì)和理事會(huì)的決定，支持理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)；2、按本社規(guī)定認(rèn)購股金，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；3、嚴(yán)格履行與本社簽訂的各項(xiàng)協(xié)議和合同，按規(guī)定的生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)、提供產(chǎn)品；4、積極參加本社組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng)，積極向本社反映情況，提供信息；5、根據(jù)社內(nèi)工作分工，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，積極開展生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)；6、維護(hù)本社利益，保護(hù)本社財(cái)產(chǎn)，愛護(hù)本社設(shè)施；7、承擔(dān)本社認(rèn)為需要承擔(dān)的其他責(zé)任。四、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開制

9、度（一）本社根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法及本社章程的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行社務(wù)、財(cái)務(wù)公開，接受社員的監(jiān)督。（二）每年公開兩次，時(shí)間為7月25日和次年的1月25日左右。（三）公開的內(nèi)容：一是本社的重大經(jīng)營決策及實(shí)施情況；二是本社的財(cái)務(wù)收支、盈余分配情況及經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、利潤分配表和報(bào)表附注等。（四）公開的形式：以書面形式或會(huì)議形式向社員公開。（五）本社社務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作由理事會(huì)負(fù)責(zé)，具體工作由財(cái)務(wù)部門操作，并接受監(jiān)事部門的指導(dǎo)和檢查。五、財(cái)務(wù)管理制度加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，確保股本金保值、增值，是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”辦社原則的基礎(chǔ)。為此，本社制定如下財(cái)務(wù)管理制度：（一）社員股金管理制度社員股

10、金是本社資金的主要來源，目前，股金總額為100萬元，每股金額為200元，共5000股。單個(gè)社員（含團(tuán)體社員）認(rèn)購的股金不高于500股。從事生產(chǎn)的社員認(rèn)購的股金不低于1250股。社員部分或全部股金，經(jīng)理事會(huì)審核，社員大會(huì)審議通過，可以在社員之間轉(zhuǎn)讓。社員退出本社須以書面形式提出，出具責(zé)任承擔(dān)字據(jù)，經(jīng)理事會(huì)討論通過后辦理相關(guān)手續(xù)。退社后，其入社股金與該年度年終結(jié)算后兩個(gè)月內(nèi)退還。如本社經(jīng)營盈余，可參加盈余分配；本社經(jīng)營虧損，應(yīng)扣除其應(yīng)承擔(dān)的虧損。社員死亡的，其社員資金和股金，經(jīng)理事會(huì)討論通過，可由其具有入社條件的繼承人繼承。繼承人不愿入社或難以繼承的，可按本社章程規(guī)定辦理退社手續(xù)。（二）資金管理制

11、度為確保合作社資金安全和使用效益，本社不得為他人借款但保，原則上也不得出借集體資金。確需外借的，須經(jīng)理事會(huì)討論決定，辦理好借款及但保手續(xù)，并按月利息率1%計(jì)算借款利息。對(duì)某些無法收回或故意拖欠不還的，應(yīng)立即向法院起訴，確保前款安全歸還。本社內(nèi)部各部門或社員個(gè)人因生產(chǎn)經(jīng)營需要，要求動(dòng)用合作社資金的，須經(jīng)理事會(huì)集體討論同意，并辦好資金投入（或個(gè)人借款）及但保手續(xù)。允許用社員股本金但保。（三）盈余分配制度本社按日歷年度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。1、公積金，按盈余一定比例提取，用于擴(kuò)大服務(wù)能力、獎(jiǎng)勵(lì)及虧損彌補(bǔ)；2、公益金，按盈余一定比例提取，用于文化、福利事業(yè)；3、風(fēng)險(xiǎn)金，按盈余一定比例提取，用于本社的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)

12、險(xiǎn)。4、盈余返還，提取公積金、公益金和風(fēng)險(xiǎn)金后，按交易額和股金額進(jìn)行統(tǒng)籌分配。上述分配項(xiàng)目、提取比例和分配金額，由理事會(huì)提出方案，經(jīng)社員大會(huì)討論決定后實(shí)施。本社如有虧損，經(jīng)社員大會(huì)討論通過，可用風(fēng)險(xiǎn)金、公積金彌補(bǔ)。風(fēng)險(xiǎn)金、公積金不足以彌補(bǔ)上一年度虧損的，可用以后年度盈余彌補(bǔ)；因彌補(bǔ)虧損所減少的資金，社員大會(huì)應(yīng)酌情規(guī)定補(bǔ)充的辦法和期限。（四）開支審批制度本社財(cái)務(wù)開支堅(jiān)持一支筆審批原則，并實(shí)行正、副理事長互簽制度。一次性3000元以下非生產(chǎn)經(jīng)營性開支及10000元以下固定資產(chǎn)投資由理事長審批；一次3000元以上5000元以下非生產(chǎn)經(jīng)營性開支及10000元以上30000元以下固定資產(chǎn)投資經(jīng)理事會(huì)討論

13、決定后由理事長審批；一次性5000元以上非生產(chǎn)經(jīng)營性開支及30000元以上固定資產(chǎn)投資，須提交社員大會(huì)討論通過后由理事長審批。合作社正常性業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支實(shí)行定額管理，定額由理事長審批，超出定額的須提交理事會(huì)討論決定；爭取項(xiàng)目的費(fèi)用開支，應(yīng)限定在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的一定比例內(nèi)，具體比例由理事會(huì)決定。公事出差按國際規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)。所有費(fèi)用開支，凡能取得正式發(fā)票的，就不得自制原始憑證。對(duì)手續(xù)不完備和不符合財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定性開支，不得報(bào)支。（五）按期結(jié)報(bào)制度本社出納員須嚴(yán)格履行報(bào)賬手續(xù)。原始憑證要真實(shí)可靠，要有經(jīng)手人、證明人和審批人簽字，方可付款。出納必須隨筆登記現(xiàn)金及存款日記賬，比工作到日清月結(jié)。會(huì)計(jì)要根據(jù)審

14、核無誤的原始憑證添置記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，并及時(shí)編制統(tǒng)一的會(huì)計(jì)報(bào)表。各類月報(bào)表應(yīng)在次月5日前報(bào)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)各一份。（六）現(xiàn)金存款管理制度本社必須在銀行（或信用社）開設(shè)基本賬戶，現(xiàn)金、有價(jià)證券等貨幣資金由出納員負(fù)責(zé)保管；銀行印鑒一律由會(huì)計(jì)、出納分開保管。出納庫存現(xiàn)金限額為1000元。合作社向單位或個(gè)人收取現(xiàn)金時(shí)，必須使用統(tǒng)一的收款收據(jù)，并及時(shí)入帳。不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，嚴(yán)禁設(shè)小金庫、賬外賬。（七）財(cái)產(chǎn)物資管理制度本社的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資必須逐項(xiàng)登記入帳，并落實(shí)崗位責(zé)任，指定專人保管、使用和維修。固定資產(chǎn)、物資產(chǎn)品要每年至少盤存一次，對(duì)盤盈盤虧得，要查明原因，及時(shí)進(jìn)行

15、調(diào)賬等財(cái)務(wù)處理。（八）專用基金管理制度本社根據(jù)國家和有關(guān)部門的規(guī)定，提取和籌集專用資金。專用基金應(yīng)堅(jiān)持先提后用，準(zhǔn)款專用，努力提高資金使用效益。（九）財(cái)務(wù)監(jiān)督制度本社實(shí)行定期財(cái)務(wù)審核制度，以便理事會(huì)隨時(shí)掌握合作社財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)合作社各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)合同及執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支和理性、合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的審查，并要每年兩次對(duì)本社本年度發(fā)生的財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，進(jìn)行逐項(xiàng)審查，審查結(jié)果要向社員公布。（十）合同、檔案管理制度本社所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，都必須按規(guī)定簽訂規(guī)范化的書面合同，確定雙方的責(zé)、權(quán)、利，并按期搞好合同的結(jié)算和兌現(xiàn)。本社的各種工程發(fā)包、財(cái)產(chǎn)租賃、經(jīng)濟(jì)承包協(xié)議、財(cái)務(wù)

16、收支計(jì)劃及收益分配方案、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他資料，必須定期進(jìn)行整理、立卷、歸檔、并設(shè)專門檔案柜（室），確定專人負(fù)責(zé)保管。檔案要做到完整無缺，存放有序，方便查閱。財(cái)務(wù)檔案移交、銷毀要按有關(guān)規(guī)定辦好手續(xù)。六、公文管理制度（一）文件批閱1、本社收到的文件、資料，均可由辦公室進(jìn)行登記處理。（1）各級(jí)重要來文和上級(jí)交辦的批件均送理事長閱批。（2）對(duì)涉及有關(guān)職能部（室）的專業(yè)性文件，同時(shí)送給理事長簽署意見。（3）對(duì)各類會(huì)議通知，在轉(zhuǎn)送文件的同時(shí)，及時(shí)用電話等方式告知參加會(huì)議對(duì)象。（4）對(duì)任命、表彰、通報(bào)等一般文件，送理事長論閱后，分類夾如文件家，待召開理事會(huì)議時(shí)傳達(dá)。（5）對(duì)各類簡報(bào)、信息等

17、來文。送理事長閱后，分類夾如文件夾，待召開理事會(huì)議時(shí)傳達(dá)。2、以社名義發(fā)文，文稿由辦公室擬寫，送理事長簽發(fā)。本社工作簡報(bào)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、典型材料，去理事長不在，可由辦公室主任簽發(fā)。（二）公文辦理1、辦公室應(yīng)做好公文收發(fā)、登記、送閱、督辦、催辦、歸檔工作。本社相關(guān)人員對(duì)閱辦文件做好安全保密工作，及時(shí)歸檔。文件辦理時(shí)間許超過一個(gè)星期的，應(yīng)以復(fù)印件留放，原件退還。2、文件、資料傳閱，由辦公室按上述五個(gè)類別分送。每人輪閱后必須簽署姓名、時(shí)間和閱后意見，并及時(shí)將文件送還辦公室，或由辦公室及時(shí)將輪閱文件收回。每人輪閱文件停留時(shí)間不超過一天。3、辦公室要按領(lǐng)導(dǎo)批示、意見和文件要求及時(shí)辦理承辦件，并將辦理結(jié)果報(bào)告

18、有關(guān)單位。4、文件的起草、擬稿，須按公文格式規(guī)定及存檔要求辦理。5、文稿打印由辦公室統(tǒng)一辦理。明確擬稿人便為責(zé)任校對(duì)，對(duì)初稿有差錯(cuò)的必須校對(duì)兩次以上。6、借閱文件，要先進(jìn)行登記，用后歸還。七、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度（一）積極參加上級(jí)舉辦的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。（二）理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員每年集中學(xué)習(xí)不少予三次；社員每年集中學(xué)習(xí)不少于兩次。（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容要根據(jù)本社生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)需要確定，既要學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社的方針政策、理論及管理知識(shí)，又要學(xué)習(xí)種植、加工及營銷技術(shù)。學(xué)習(xí)方法采取集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的辦法。（四）學(xué)習(xí)時(shí)要進(jìn)行考勤，卻有急事或因病不能參加學(xué)習(xí)，須事先請(qǐng)假，不得無故缺席。（五）凡是有一定文化程度的，在學(xué)習(xí)時(shí)要隨帶筆記本，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)紀(jì)錄。八、檔案管理制度（一）本社檔案主要分為文書檔案和會(huì)計(jì)檔案兩類。（二）文書檔案主要有本社的重要收文和發(fā)文（含各類項(xiàng)目申報(bào)材料）、統(tǒng)計(jì)材料及會(huì)議記錄等，由辦公室定期進(jìn)行整理、立卷、歸檔、登記，并由辦公室確定專人負(fù)責(zé)保管。（三）會(huì)計(jì)檔案主要有本社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及收益分配方案、各類經(jīng)濟(jì)合同（協(xié)議