高中思想政治必修一知識(shí)點(diǎn)——國家財(cái)政

1、高中思想政治必修一知識(shí)點(diǎn)：國家財(cái)政高中思想政治必修一知識(shí)點(diǎn)：國家財(cái)政第八課財(cái)政與稅收第一框國家財(cái)政1. 什么是國家預(yù)算和國家決算？（ 1）由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃，稱作國家預(yù)算；（ 2）上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作國家決算。2. 財(cái)政（ 1）國家的收入和分配就是財(cái)政；（ 2）財(cái)政的本質(zhì)：是國家為實(shí)現(xiàn)其職能憑借公共權(quán)力直接參與社會(huì)分配的一種活動(dòng)，也就是以國家為主體的分配關(guān)系。（ 3）財(cái)政的巨大作用：國家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì) 保障。A 財(cái)政收入通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平；B 建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保

2、障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)；C 例如社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、基本醫(yī)療、最低生活保障等。國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。A 如果完全由市場配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。B 國家通過財(cái)政支持這些行業(yè)、地區(qū)的建設(shè)，有助于資源的合理配置。C 例如對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施（能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利） 等資金投入大、建設(shè)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；增加對(duì)西部的投入；加大科研投入力度等。國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。A 國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行需要社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡，避免大起大落。B 在經(jīng)

3、濟(jì)增長滯緩、社會(huì)總需求 /SPAN社會(huì)總供給時(shí):a 政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。b 此外，國家還可采取擴(kuò)張性貨幣政策，即擴(kuò)大貨幣發(fā)行量，降低存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率。C 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱、社會(huì)總需求社會(huì)總供給時(shí)：a 政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支由、增加稅收，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降 溫”。b 此外，國家還可采取緊縮性貨幣政策，即減少貨幣發(fā)行量，提高存貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率。3. 財(cái)政收入（ 1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財(cái)政收入。（ 2） 來源 / 構(gòu)成：稅收收入、利潤

4、收入、債務(wù)收入和其他收入（即稅利債費(fèi)）。稅收是國家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源；稅收在財(cái)政收入中占主導(dǎo)地位，它是征收面最廣、最穩(wěn)定可靠的財(cái)政收入形式。利潤收入主要包括國有企業(yè)稅后利潤中按規(guī)定上繳國家的部分，國家從參股企業(yè)中取得的分紅收入。債務(wù)收入是國家通過貸款的方式，從國內(nèi)外取得的收入。國家財(cái)政部門在國內(nèi)外發(fā)行債券、向外國或國際金融機(jī)構(gòu)取得借款，都形成債務(wù)收入。其他收入泛指稅利債以外的財(cái)政收入，主要包括收費(fèi)、罰款和公用事業(yè)收入中上繳國家的部分。（ 3）影響財(cái)政收入的因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：它對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政收入之間是根與葉、源與流的關(guān)系。分配政策

5、：它是影響財(cái)政收入的重要因素。A 在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國家財(cái)政集中的財(cái)富過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購買力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。B 如果國家財(cái)政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，降低財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個(gè)人收入的增加。C 因此國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。（ 4）所以，增加財(cái)政收入的措施也是兩個(gè)：大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；制定合理 的分配政策。4. 財(cái)政支出（ 1）含義：國家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)

6、政支出。（ 2）用途/ 種類：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支由：在全部經(jīng)濟(jì)建設(shè)支由中，基本建 設(shè)和支持農(nóng)業(yè)等的支出占絕大部分；科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支由：主要是包括這些單位的人員經(jīng)費(fèi)支出和設(shè)備購置、維護(hù)及公務(wù)費(fèi)用支出；行政管理和國防支由：指國家用于政府機(jī)關(guān)、司法部門、駐外機(jī)構(gòu)以及軍隊(duì)建設(shè)、國防建設(shè)等支出；這是鞏固國家政權(quán)、提供公共服務(wù)的物質(zhì)保證。社會(huì)保障支由：指國家為公民提供社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助和社會(huì)福利的各種費(fèi)用；債務(wù)支由：是指國家用于償還國家各種債務(wù)本息的支出。5. 財(cái)政收入和財(cái)政支出的關(guān)系（ 1）財(cái)政收支平衡：財(cái)政收支完全相等的情況在現(xiàn)實(shí)生活中幾乎不存在，當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財(cái)政收支平衡。（ 2）財(cái)政盈余：是指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分