建筑勞務(wù)人員工資支付管理辦法

1、建筑勞務(wù)人員工資支付管理辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)用工管理和建筑工人工資支付行為，切實維護建筑工人的合法權(quán)益，根據(jù)國家和省有關(guān)治理拖欠農(nóng)民工工資問題等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位和從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴建、改建等建設(shè)項目活動的施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等企業(yè)(簡稱施工企業(yè))應(yīng)當遵守本辦法。第三條 建筑工人工資支付實行“誰承包誰負責，總包負總責”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的建筑工人工資承擔全部支付責任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的建筑工人工資承擔直接支付責任。施工企業(yè)不得以被建設(shè)單位拖欠工程款為

2、由拖欠建筑工人工資。施工企業(yè)之間依法分包工程或分包勞務(wù)的，應(yīng)當簽訂分包合同。分包企業(yè)應(yīng)當依法支付分包工程的建筑工人工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務(wù)款為由拖欠建筑工人工資。分包企業(yè)未履行支付責任的，工程總承包企業(yè)對分包企業(yè)拖欠的建筑工人工資承擔連帶支付責任。建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包致使拖欠建筑工人工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)依法承擔清償責任。第四條 施工總承包企業(yè)在工程項目部應(yīng)當設(shè)立勞資專管員，負責該項目建筑工人實名制信息錄入、勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理;分包企業(yè)應(yīng)當配備勞動用工管理人員，負責及時向施工總承包企業(yè)報送建筑工人實名制信息。勞資專

3、管員的姓名和聯(lián)系電話應(yīng)當在“建筑工人維權(quán)告示牌”上予以公示。第二章 建筑工人實名制 第五條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)管理的具體情況，建立工程建設(shè)領(lǐng)域建筑工人管理信息系統(tǒng)，利用二代身份證閱讀器、身份識別等技術(shù)裝置，歸集建筑工人的基本信息、崗位技能信息、勞動合同信息及個人信用信息，實現(xiàn)在崗考勤、工資結(jié)算、教育培訓、權(quán)益保障、信用管理等動態(tài)管理的功能。第六條 施工總承包企業(yè)負責本企業(yè)建筑工人實名制管理工作的具體實施，在項目開工前，到項目所在地相關(guān)行政主管部門辦理建筑工人實名制管理登記手續(xù)。第七條 建筑工人查詢本人從事勞務(wù)作業(yè)的工作記錄、計酬明細等情況時，施工總承包企業(yè)應(yīng)當予以

4、配合。第三章 建筑工人工資專用賬戶第八條 建筑工人工資與工程款實行分賬管理，施工總承包企業(yè)應(yīng)當在工程項目所在地銀行開設(shè)建筑工人工資專用賬戶(以下簡稱工資專戶)。建設(shè)單位將工程款中的人工費用單獨撥付到工資專戶，用于支付該項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑工人工資。第九條 施工企業(yè)應(yīng)當與招用的建筑工人簽訂勞動合同，約定施工內(nèi)容、計價方式、工資標準、支付時間、違約責任等相關(guān)條款。施工企業(yè)應(yīng)當為招用的建筑工人個人辦理實名制工資銀行卡，按月考核建筑工人工作量并編制工資支付表，經(jīng)建筑工人本人簽字確認后，交開戶銀行通過其設(shè)立的工資專戶直接將工資劃入建筑工人個人銀行卡。第十條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)工程施工合同約定向工資專戶

5、存入不低于進度款20%的資金;應(yīng)發(fā)工資高于進度款20%的，則按照實際工資數(shù)額存入工資專戶。第十一條 建設(shè)單位未按合同約定劃撥工程款致使施工企業(yè)拖欠建筑工人工資的，應(yīng)當以未結(jié)清的工程款為限向工資專戶注入資金，用于建筑工人工資發(fā)放。第十二條 項目竣工驗收結(jié)算并結(jié)清建筑工人工資后，施工企業(yè)可將工資專戶注銷。第四章 建筑工人工資保證金第十三條 施工企業(yè)在工程項目開工前，按相關(guān)行政主管部門要求繳存建筑工人工資保證金(以下簡稱保證金)，專項用于應(yīng)急支付施工企業(yè)拖欠的建筑工人工資。施工企業(yè)采用銀行保函或資金轉(zhuǎn)賬方式向工程項目所在地相關(guān)行政主管部門提交保證金。第十四條 應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工

6、資行為的施工企業(yè)，按備案合同價款的2%繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，且在銀行開設(shè)建筑工人工資專戶、建立建筑工人實名制管理信息系統(tǒng)并有效運行的施工企業(yè)，按備案合同價款的1%繳存保證金。前述同一施工企業(yè)在同一市、縣(市)區(qū)域內(nèi)累計繳存保證金不超過80萬元。應(yīng)繳存保證金前5年內(nèi)未發(fā)生拖欠建筑工人工資行為，且在銀行開設(shè)建筑工人工資專戶、建立實名制管理信息系統(tǒng)并有效運行的施工企業(yè)，免于繳存保證金。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，新報建項目按備案合同價款的3%繳存保證金;對因拖欠建筑工人工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，新報建項目應(yīng)當按備案

7、合同價款的4%繳存保證金。前述同一施工企業(yè)在同一市、縣(市)區(qū)域內(nèi)累計繳存保證金不超過160萬元。第十五條 對連續(xù)在市、縣(市)區(qū)域內(nèi)繳存保證金滿3年，且沒有發(fā)生拖欠建筑工人工資行為的施工企業(yè)，應(yīng)當退還保證金，退還比例為80%;無后續(xù)工程的，退還全部保證金余額。退還保證金時，利息一并退還。第十六條 施工企業(yè)發(fā)生建筑工人工資拖欠時，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當及時采取措施，督促其限期支付。施工企業(yè)故意拖延、拒不履行支付建筑工人工資義務(wù)超過限定時間的，工程建設(shè)項目所在地相關(guān)行政主管部門可以動用保證金，用于支付責任施工企業(yè)拖欠的建筑工人工資。施工企業(yè)應(yīng)當在動用保證金支付建筑工人工資30日內(nèi)，按動用數(shù)額的2倍

8、繳存保證金。第五章 監(jiān)督管理第十七條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當將建筑工人實名制管理工作列入日常巡查和專項檢查的內(nèi)容，檢查結(jié)果作為企業(yè)信用考核的重要依據(jù)，并與信用評價、評優(yōu)評先、市場準入、招標投標等掛鉤。對不按要求實行實名制管理、不按規(guī)定考勤發(fā)放工資的企業(yè)，一旦發(fā)生用工混亂、拖欠建筑工人工資等事件，應(yīng)當予以從嚴從重處理。第十八條 各級建設(shè)、交通、水利、人力資源與社會保障、中國人民銀行南京分行等行政主管部門應(yīng)當按照各自的職責分工，加強對工資專戶和保證金的監(jiān)管，并接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。第十九條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門可在施工許可、竣工驗收備案、信用管理等環(huán)節(jié)查驗

9、施工企業(yè)工資專戶的開設(shè)和保證金繳存證明。第二十條 施工企業(yè)不履行相應(yīng)職責，造成工資拖欠的，相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)將其納入信用不良行為記錄，予以誠信扣分，并在建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺或各相關(guān)行業(yè)的信用信息平臺公布。第二十一條 施工企業(yè)與建筑工人發(fā)生工資報酬爭議，按照江蘇省工資支付條例處理。施工企業(yè)與建筑工人發(fā)生工資報酬爭議不服行政協(xié)調(diào)與處理的，相關(guān)行政主管部門可以停止協(xié)調(diào)，明示當事人申請勞動仲裁或向人民法院起訴。有關(guān)工程分包或勞務(wù)分包的結(jié)算糾紛，當事人應(yīng)當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請仲裁或直接提起訴訟。第二十二條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門要建立保證金監(jiān)管臺賬 ，上一級行政主管