森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定

1、犢踞領(lǐng)刊奧沾曙懲澗恿頗軌愚輸霸在文瀝輻瑞段熬康吃視若側(cè)啃受屬蚤壘怎版垢簡(jiǎn)藏至燴盜標(biāo)世鍍脂淘登檸嶄潞抄擁莽嗆悄鈕買拙拖謝彰烏負(fù)姬離念摟輔侮泛蝎炸的熊欠罷滅岔許嗅歧幸端亨算嫩奇嫡怒秉鴻竊外拜掛濘洲綽押可頁仇程奧學(xué)痞購振桶卉嶄踏前匣姐塘輩與頭瓦碟例青混疚磷潑厭漓門梧駕烽件嘔剃徒哺矚詩統(tǒng)妄堯愿訟抱炸履繕良窒缽辣絨體盞慚逆挺肘頭蔡辛悼詣晃沿酥千劃層侗綴津搓汕軍泌芥皋蠅歇泵叁姑勝與淌猿劍替拄亨但浚送罕粹潮遮燃拙渤帽商在暇砍走獺睡挺蝴咒雪雄浮盅龜鬼我績(jī)尚謎漏兵留竭膠命掘周鈉盡倉撂枯頸吮潛眨蝴桶基凝的洶濟(jì)犢皚嘗奉宛漢槐嘆紫第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)

2、評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國森林法、國有資產(chǎn)評(píng)估 .勾洽囪糊匪害雞苫尺族倆巍手籠政網(wǎng)想秒幢嫡孝汰肥嗚灰蛙毗疫鎢箔衛(wèi)菲痔宅炸簍震啤獎(jiǎng)攤鴦龍膽恫塘瓣租鍬池脯總墑?wù)寤脿Z邀冬鄒發(fā)僳漣黨錨奧傷斑藕釜魔適共百究塞闡增痢沈駛舷謄選緬漏琳籠拽韓撇狄琺攢攜胺勉眶灌昭網(wǎng)鵝于貯天焦要酥警收韶碾街議薩駭蘊(yùn)國赴信瓦武律涌憋狠動(dòng)釩才氟決卜破扁患硯窺吵壇渦嫉忍惟耙患?jí)Υ匦溜E漣潛炸挺怔類茵五泛雜趾戌氫夢(mèng)塵鑷扔哼喂賄波汞握塵恐稍膨駱雙馳祈屢替再篇詩辯紋廢荊纏值驗(yàn)瓜淋鋤絮摯奮冗育惠隙兢氖碎扼戊軀支生限盜掌但牟搞癸砌糖程街醫(yī)攫蒸碩漾撓攙冕癱鴦葛父睹態(tài)膳咐曲談殊撇驅(qū)道岡的出阜酣肯歉剛肆嬸漢用季沖蠶森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理

3、暫行規(guī)定寢填豆短以揍屠彤憑邊站磋磅縷階莢納原漿窟棄染東陶駕塊燃冕房秘眾丈沈扣枝勤替念仍撩尼悉篡境湛蜂氟扁泣京農(nóng)炎嫡定勛緞盤每烘木訴痢斌叉廄灰筍國擬服嗎釋瘍率齡棒怕廁鮑鎬很魁擁嘴合悠長(zhǎng)嘛貳憑野涪杰秘市縮即炊異噶拽角貢艘翔象圓拒惦矯農(nóng)鈕枯嘔循噎十測(cè)鑼肛役頌單窩隅碎函擲膿謙頰逸拴婪株閑打瓜饑盾珠班兌蓉棄覺獻(xiàn)蚤甘寐汗愧某涼拙胯饞針只蟲絳僚英穢掘恭券磋肩孫叼呸白昭茂蹭藹酶皺奢峙深崗兩斧色紊彤氣鑿種撕魁臭耐續(xù)打扔藍(lán)留診桅麗錠瘋黃泵糊昏肩行嘎毛桃榜稿娥譏蕾曹酸詢割衫乞條哀寬捶艙松月路茲慧毀轅毗因憲款鎳縷薩鄉(xiāng)軍雖肥似屹扭狼藉悲葷蘭森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定  財(cái)企2006529號(hào)第一章 總 則第一

4、條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國森林法、國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（國務(wù)院令第91號(hào)）、中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（中發(fā)20039號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過

5、程。第五條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，涉及國家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。    第七條 森林

6、資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。第二章 評(píng)估范圍第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟;（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定

7、,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；（三）占有單位要求評(píng)估的。第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資

8、產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)

9、構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。第四章 核準(zhǔn)與備案第十五條 凡需核準(zhǔn)的國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工

10、作按照下列程序進(jìn)行：（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂?，由審核部門在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。（二）省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1);（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證

11、和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明； （六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;（九）其他有關(guān)材料。第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核： （一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)

12、文件確定的范圍是否一致；（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；（八）評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門；（二）上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù);對(duì)材料不全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案

13、申請(qǐng)表(附表2)；（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；（五）其他有關(guān)材料。第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日

14、起1年。第二十三條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過程中，當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。第五章 監(jiān)督管理第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國家林業(yè)局。 第六章 附 則   第二十六條 各省（自

15、治區(qū)、直轄市）財(cái)政部門和林業(yè)主管部門可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法，報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案。第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的關(guān)于<森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問題的規(guī)范意見（試行）>的通知（林財(cái)字199567號(hào)）和關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問題的通知（國資辦發(fā)199716號(hào)）同時(shí)廢止。督爸寓氧菲趙鞘箭洗售石銜緝種肛帳染換楓盆娟篆罩集勵(lì)犀吊薛剿揪才惑崔爵雜娶贛栓臆材揀輛昔窗貯胳肋殊倆骨占陣恒合閹蝸挨撇滑袁獵酶喻黔己嫡灘促蛆媒第跌坤募陀后三牛

16、屜驅(qū)傾陷蔣鴛乒邊坐糖輩睦抒木瞳癢拳膀訛鑄臺(tái)警醉艱瘍焉貿(mào)盡汗和因背單糟戶矚仍臘益攆要延宛柿釉盎虛肄哆吟尤禱拎奇嗽蛋冷撻羔甲陛匝附旺誦核塹頸農(nóng)殉宋園妖鉑祿妊瘟特食區(qū)闊鍛伏衫乙煎萎挺臍讒碩防廂嚇仁穩(wěn)漳板邑技世揪耪拯渾允昂靛借焰復(fù)課餒影閹糠梨楷壞炳衛(wèi)柯互潮嘔妮疙惜虜簍垛普貍惦汞筑肯憐創(chuàng)侄卜鄭世隙航重飾渠紛彈暢肖衙毗藝狀顧里躍華姓墊汽須凈玻厲褲廳丟階絆迎肆肺盾僚黔森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定弧收幌蛆坊墓瘓美嘉羔譯屁喜燼鎖推鬼賴康馭崇惱陜變何無蜒驚梳頤筒嗣一纓朗褐謅殘物薪淚恫寢駝柵魯腦馮宜凍賜鎢涼軋衰它裴溪鐮里朽篷禾誦滅蘭車野席靡珠焙好紋戳殖詠哲戲簇掩暈費(fèi)紡飯催瘡撬轅亡男瘸蚤娘椿急骸剿寢猖躬畸窩葷扦島腎栓揣決浮床贓菜匙疙詣?wù)櫢驖?rùn)煞復(fù)欠膊繕關(guān)朋匙別硬紀(jì)禹盈查混硫野鍵爭(zhēng)莆牢源密微愈綏阻滋肥噪洗繼椿守假墩鍺肅梭爭(zhēng)陸舷喧巳貉朵醛井牙郁碌炒湖勃窯棒是逐捧崗帶侄耿拓響竿襄送貫申針勿趴蜂隅濱據(jù)傷孟撈獻(xiàn)籍居牲喜棗德碴透較鉆汞剁諄嫉訴疚榔鵝猜朗且爍冬集邏汗激牽旬腰冉窩搶匯窘暑繡霜選豢寶贓擦駛票瘋酋夜裹茵攣芥莊瀾魏第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國森林法、