江西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、江西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織體系2.1 省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)制2.3 部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制3 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.2 預(yù)警信息發(fā)布3.3 預(yù)警準(zhǔn)備3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育4 應(yīng)急處置4.1 信息報(bào)告 關(guān)信息進(jìn)行接收和歸口處理，并逐級(jí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室匯總。4.2 響應(yīng)啟動(dòng) 4.3 分部門響應(yīng)4.4 分災(zāi)種響應(yīng) 4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.7 信息公布4.8 應(yīng)急終止或解除5 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施5.2 調(diào)查評(píng)估5.3 征用補(bǔ)償5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)6 應(yīng)急保障7 預(yù)案管

2、理 8 附則8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)8.2 名詞術(shù)語 1 總則1.1 編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、自然災(zāi)害救助條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、中華人民共和國(guó)森林防火條例、中華人民共和國(guó)抗旱條例、人工影響天氣管理?xiàng)l例、氣象災(zāi)害防御條例、江西省實(shí)施辦法、江西省實(shí)施辦法、江西省森林防火條例、江西省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法、江西省人工影響天氣管理辦法，以及國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、

3、江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、江西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合江西實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于江西范圍內(nèi)暴雨（雪）、高溫、干旱、雷電、大霧、臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)、寒潮、低溫、冰雹、霜凍、冰凍、低溫連陰雨、霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，按省有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。1.4 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性

4、和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地、各部門的信息溝通，做到資源共享，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。及時(shí)響應(yīng)，自行啟動(dòng)。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門立即按照其職責(zé)和預(yù)案，自行啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2 組織體系2.1 省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制發(fā)

5、生跨設(shè)區(qū)市級(jí)行政區(qū)域大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由省政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作：臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害等災(zāi)害，由省防汛抗旱總指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。 暴雪、冰凍、低溫、寒潮、高溫，嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由省發(fā)展改革委啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾基本生活救助工作，由省減災(zāi)委統(tǒng)籌、省

6、民政廳實(shí)施。2.2 地方應(yīng)急指揮機(jī)制對(duì)上述各種災(zāi)害，各級(jí)人民政府要先期啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。省有關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。雷電、大風(fēng)、霜凍、大霧、冰雹、低溫連陰雨、霾等災(zāi)害，由各級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制或建立應(yīng)急指揮機(jī)制負(fù)責(zé)處置工作，省有關(guān)部門按職責(zé)分工進(jìn)行指導(dǎo)。2.3 部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立氣象部門與發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、公安、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、地震、旅游、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、廣播電視、保險(xiǎn)監(jiān)管、糧食、電力、通信管理以及軍隊(duì)、武警等部門之間的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害

7、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的信息溝通，做到資源共享，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)與各部門防災(zāi)減災(zāi)工作的有效銜接，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)：各單位根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作需要，明確本單位氣象災(zāi)害防御責(zé)任部門，并確定相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人或具體管理人員為本部門氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)員。各單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)組織本部門氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息接收和氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；負(fù)責(zé)組織制定本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程；負(fù)責(zé)收集并向氣象部門反饋本部門對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作的意見和建議，以及本部門防御氣象及其次生、衍生災(zāi)害信息；協(xié)助氣象部門在本單位開展氣象災(zāi)害防御宣傳；協(xié)助氣象部門開展相關(guān)氣象災(zāi)害調(diào)查

8、分析；積極參加氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，以及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和專題考察、調(diào)研等活動(dòng)。氣象部門負(fù)責(zé)向聯(lián)絡(luò)員和相關(guān)單位發(fā)送天氣趨勢(shì)信息；遇突發(fā)性、災(zāi)害性、轉(zhuǎn)折性天氣氣候事件，及時(shí)提供氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和預(yù)警解除信息，以及可能發(fā)生的氣象災(zāi)害影響評(píng)估信息；定期或不定期征求各部門對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)工作的意見和建議；組織開展氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳；組織開展氣象災(zāi)害影響評(píng)估調(diào)查等。氣象部門負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)員定期會(huì)晤制度，每年定期組織召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。會(huì)議的主要議題包括：總結(jié)、交流上年度各部門氣象防災(zāi)減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；總結(jié)、交流各部門對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息的使用情況、應(yīng)用效益，以及對(duì)改進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的意見和建議；

9、氣象部門通報(bào)本年度氣象災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)；交流本年度各部門氣象災(zāi)害防御工作打算；其他有關(guān)氣象災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)工作事項(xiàng)。氣象部門負(fù)責(zé)建立氣象災(zāi)害防御多部門聯(lián)合會(huì)商和新聞發(fā)布會(huì)制度。預(yù)計(jì)災(zāi)害性天氣氣候事件將影響我省，可能對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成一定影響時(shí)，氣象部門應(yīng)根據(jù)可能產(chǎn)生影響的行業(yè)情況，聯(lián)合組織有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害防御會(huì)商，必要時(shí)將會(huì)商情況報(bào)送省政府。對(duì)涉及公共安全的，需要社會(huì)公眾知曉的氣象災(zāi)害防御信息，可聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公眾及時(shí)發(fā)布，積極引導(dǎo)社會(huì)公眾做好氣象災(zāi)害防御工作，最大程度減少或避免氣象災(zāi)害損失。根據(jù)氣象災(zāi)害防御工作需要，各單位應(yīng)加強(qiáng)信息共享，按照相互合作、共同促進(jìn)原則，組織開展跨地區(qū)

10、、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，積極開展氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害影響成因分析和防御對(duì)策聯(lián)合研究。3 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.l 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，健全應(yīng)急監(jiān)測(cè)和氣象災(zāi)害信息報(bào)告隊(duì)伍，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施，整合完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)新一代天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等建設(shè)，進(jìn)一步完善和優(yōu)化區(qū)域氣象觀測(cè)站、雷電監(jiān)測(cè)站、水汽觀測(cè)站等氣象災(zāi)害自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，健全天基、空基、地基同步立體氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力；建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)

11、報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。3.1.2 信息共享氣象部門建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息通報(bào)制度和報(bào)送流程，及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，并通過氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、公安、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、環(huán)保、地震、旅游、民航、安全監(jiān)管、林業(yè)、廣播電視、保險(xiǎn)監(jiān)管、糧食、電力、通信管理以及軍隊(duì)、武警等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。3.1.3 災(zāi)害普查縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)

12、，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2 預(yù)警信息發(fā)布3.2.1 發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。3.2.2 發(fā)布內(nèi)容氣象部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為級(jí)（特別重大）、級(jí)（重大）、級(jí)（較大）、級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類

13、別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。3.2.3 發(fā)布途徑建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。緊急情況下，經(jīng)氣象部門授權(quán)，各級(jí)廣播、電視以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信部門要采取增播、插播、群發(fā)等方式播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息，通過氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。各級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息

14、傳播設(shè)施建設(shè)，逐步在學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國(guó)道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，并加快建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警信息顯示系統(tǒng)，設(shè)置氣象災(zāi)害預(yù)警信息顯示塔或電子顯示牌等裝置，有效擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。氣象部門組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，要及時(shí)通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前公告。3.3 預(yù)警準(zhǔn)備各地、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，依法依規(guī)

15、及時(shí)采取措施，開展必要的處置工作。預(yù)警級(jí)別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育各級(jí)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。4 應(yīng)急處置4.1 信息報(bào)告有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信

16、息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告省人民政府。 關(guān)信息進(jìn)行接收和歸口處理，并逐級(jí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室匯總。4.2 響應(yīng)啟動(dòng) 按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，省有關(guān)部門要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，并按職責(zé)做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。4.3 分部門響應(yīng)當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生部門依據(jù)江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和江西省突發(fā)公共事件

17、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，國(guó)土資源部門依據(jù)江西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成水上船舶險(xiǎn)情及船舶溢油污染和引發(fā)水上災(zāi)害時(shí)，交通運(yùn)輸部門依據(jù)江西省處置水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱部門依據(jù)江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時(shí)，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件時(shí)，農(nóng)業(yè)部門依據(jù)江西省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，

18、林業(yè)部門依據(jù)江西省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全監(jiān)管部門依據(jù)江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成煤電油氣運(yùn)保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí)，省發(fā)展改革委員會(huì)啟動(dòng)煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品保障出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí)，省工業(yè)和信息化委員會(huì)依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，民政部門依據(jù)江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)展改革、公安、民政、工業(yè)和信息化、財(cái)政、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、商務(wù)、電力等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、住房

19、城鄉(xiāng)建設(shè)、廣電、旅游、法制、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要在地方政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警，并通過氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。4.4 分災(zāi)種響應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨

20、時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。4.4.1 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。防汛部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和預(yù)報(bào)情況，與有關(guān)地方政府共同做好危險(xiǎn)地帶和防臺(tái)能力不足的危房?jī)?nèi)居民的轉(zhuǎn)移，安排其到安全避臺(tái)場(chǎng)所。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。衛(wèi)生部門加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織做好傷

21、員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)部門不同風(fēng)力情況發(fā)出通知，督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，督促船主采取措施防止船只走錨造成碰撞、擱淺；督促運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。民航部門做好航空器轉(zhuǎn)場(chǎng)，重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)、加固，做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、

22、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；林業(yè)部門密切關(guān)注高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。旅游部門對(duì)景點(diǎn)的旅游活動(dòng)提出預(yù)警，必要時(shí)關(guān)閉景點(diǎn)，或停運(yùn)觀光纜車，以確保安全。各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)通知居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.2 暴雨氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)

23、狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同地方各級(jí)人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，盡量避免在暴雨時(shí)段上學(xué)、放學(xué)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，開展各項(xiàng)醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。民航部門做好重要設(shè)施設(shè)備防洪、防漬工作。農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警

24、，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。 國(guó)土資源部門加強(qiáng)負(fù)責(zé)降水型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，與氣象部門會(huì)商并聯(lián)合發(fā)布降水型地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào)。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)控，采取緊急處置措施，防止災(zāi)害造成損失。旅游部門對(duì)景點(diǎn)的旅游活動(dòng)加強(qiáng)防范和預(yù)警，必要時(shí)停止旅游活動(dòng)，關(guān)閉景點(diǎn)和設(shè)施。施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.3 暴雪、冰凍、霜凍氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。公安部門加強(qiáng)交通秩

25、序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。交通運(yùn)輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。民航部門做好機(jī)場(chǎng)除冰掃雪、航空器除冰等工作，以保障運(yùn)行安全；做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫、安置工作，必要時(shí)關(guān)閉機(jī)場(chǎng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門組織做好供水系統(tǒng)等防凍措施。衛(wèi)生部門加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同

26、有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾和緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等采取必要的防護(hù)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.4 寒潮氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。民政部門采取防寒救助措施，特別對(duì)困難群眾、流浪人員等做好防寒防凍工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)

27、果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。交通運(yùn)輸、漁業(yè)等部門采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，并加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.5 高溫氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電；根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案

28、執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上、下游水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水。建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間，或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，全力做好由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好食品安全監(jiān)管和食物中毒事件處置工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.

29、6 干旱氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作；適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等方面的工作。衛(wèi)生部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做好食品安全監(jiān)管和食物中毒事件處置工作。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

30、。4.4.7 雷電、冰雹氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；適時(shí)組織人工防雹作業(yè)；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作，并為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。衛(wèi)生部門加強(qiáng)各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。民航部門做好雷電防護(hù)，保障運(yùn)行安全；做好運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。安監(jiān)部門督

31、促安委會(huì)成員單位做好雷電防御工作，監(jiān)督高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)雷電防御措施；參與、協(xié)調(diào)雷擊事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。旅游部門及時(shí)做好景點(diǎn)的雷電防護(hù)，向旅游者發(fā)出預(yù)警，暫停戶外娛樂項(xiàng)目，并作好防范工作。各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施，減少使用電器。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.8 大霧、霾氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序，必要時(shí)視情關(guān)閉大霧影響

32、嚴(yán)重的路段。交通運(yùn)輸部門組織開展交通滯留和事故的加密監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布公路交通運(yùn)輸信息，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。民航部門做好運(yùn)行安全保障、運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。衛(wèi)生部門做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.9 低溫、低溫連陰雨氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、低溫連陰雨預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解低溫、低溫連陰雨影響，開展綜合分析和評(píng)估評(píng)估。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，

33、減輕低溫連陰雨影響。水利部門指導(dǎo)各地做好排澇降漬工作，組織開展水利調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助。衛(wèi)生部門采取措施，防范應(yīng)對(duì)因低溫連陰雨引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

34、4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近的設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。4.7 信息公布公布?xì)庀鬄?zāi)害信

35、息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。4.8 應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，由氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低或解除預(yù)警，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制終止響應(yīng)須經(jīng)省人民政府同意。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，檢修技術(shù)裝備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。5 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織

36、實(shí)施受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)因?yàn)?zāi)倒損民房，被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，以及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生重大、特別重大災(zāi)害，超出始發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的，省人民政府組織制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園；同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立地區(qū)之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.2 調(diào)查評(píng)估災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)

37、急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失，以及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)人民政府。重大、特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況，應(yīng)逐級(jí)報(bào)至省人民政府。5.3 征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民參

38、加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按保險(xiǎn)責(zé)任，主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理地進(jìn)行保險(xiǎn)理賠。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警等有關(guān)信息，督促投保單位做好災(zāi)前各項(xiàng)防災(zāi)減損工作，盡可能減少氣象災(zāi)害事件造成的損失。 相關(guān)氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定為受災(zāi)單位或個(gè)人出具氣象災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告，為相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣象災(zāi)害保險(xiǎn)理賠提供參考依據(jù)。6 應(yīng)急保障以公用通信網(wǎng)為主體建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。交通運(yùn)輸、鐵路、民航部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需

39、車輛、火車、船舶、飛機(jī)的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。工業(yè)和信息化部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。公安部門保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理、救助和服務(wù)群眾等工作。農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。地方各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。地方各級(jí)財(cái)政對(duì)達(dá)到江西省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。7

40、 預(yù)案管理 本預(yù)案由省政府辦公廳修訂與解釋。預(yù)案施行后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，以及國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新情況，省政府應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案?？h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。8 附則8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)8.1.1 級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響我省，并可能對(duì)我省造成巨大影響。（2）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)全省有35個(gè)及以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未

41、來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（3）暴雪：過去24小時(shí)內(nèi)全省有20個(gè)及以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)20毫米以上降雪，且積雪深度20厘米以上，并預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。（4）干旱：全省有60個(gè)及以上縣（市、區(qū)）達(dá)到氣象干旱等級(jí)中度干旱以上，并造成嚴(yán)重影響,且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。（5）各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我省處置能力，需要由國(guó)務(wù)院組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.2 級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我省，并可能對(duì)我省造成重大影響。（2）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)全省有3

42、0個(gè)及以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（3）暴雪：過去24小時(shí)內(nèi)全省有15個(gè)及以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)15毫米以上降雪，且積雪深度15厘米以上，并預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪。（4）冰凍：過去24小時(shí)內(nèi)全省有40個(gè)及以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，或過去24小時(shí)內(nèi)全省16個(gè)國(guó)家基準(zhǔn)（本）站中有8個(gè)及以上縣（市、區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)電線積冰直徑超過6mm，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)冰凍天氣或電線積冰持續(xù)。（5）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)全省有50個(gè)及以上縣（市、區(qū)）平均氣溫或最低氣溫下降15以上，并伴有6級(jí)及以上大風(fēng)，最低

43、氣溫降至2以下。（6）高溫：過去48小時(shí)內(nèi)全省有30個(gè)及以上縣（市、區(qū)）連續(xù)兩天出現(xiàn)39及以上高溫天氣，且預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)高溫天氣仍將持續(xù)。（7）干旱：全省有50個(gè)及以上縣（市、區(qū)）達(dá)到氣象干旱等級(jí)中度干旱以上，并造成重大影響,且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。（8）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有15個(gè)及以上縣（市、區(qū)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上。（9）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.3 級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響我省，并可能對(duì)我省造成很大影響。（2

44、）暴雨：過去24小時(shí)內(nèi)全省有25個(gè)及以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù)。（3）暴雪：過去24小時(shí)內(nèi)全省有10個(gè)及以上縣（市、區(qū)）出現(xiàn)10毫米以上降雪，且積雪深度10厘米以上，并預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)降雪天氣仍將持續(xù)。（4）冰凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有30個(gè)及以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，或預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省16個(gè)國(guó)家基準(zhǔn)（本）站中有5個(gè)及以上縣（市、區(qū)）將持續(xù)出現(xiàn)電線積冰直徑超過6mm。（5）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)全省有50個(gè)及以上縣（市、區(qū)）平均氣溫或最低氣溫下降13以上，并伴有5級(jí)及以上大風(fēng)，最低氣溫降至4以下。（6）高溫：過去48小時(shí)內(nèi)全省有30個(gè)及

45、以上縣（市、區(qū)）連續(xù)兩天出現(xiàn)38及以上高溫天氣，且預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)高溫天氣仍將持續(xù)。（7）干旱：全省有40個(gè)及以上縣（市、區(qū)）達(dá)到氣象干旱等級(jí)中度干旱以上，并造成較大影響,且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。（8）大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有40個(gè)及以上縣（市、區(qū)）將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，其中有20個(gè)及以上縣（市、區(qū)）將出現(xiàn)能見度小于200米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。（9）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有10個(gè)及以上縣（市、區(qū)）可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)7級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上。（10）低溫連陰雨：過去72小時(shí)內(nèi)全省有20個(gè)及以上縣（市、區(qū)）連續(xù)三天出現(xiàn)低溫連陰雨天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)低溫連陰雨天氣仍將持續(xù)（3月1日4月30日）。（11）各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.4 級(jí)預(yù)警（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴影響我省，并可能對(duì)我省造成較大影響。（2）暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全省有20個(gè)及以上縣（市、區(qū)）將出現(xiàn)暴雨天氣，造成較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。（3）暴