FIDIC合同條件體系的最新發(fā)展

1、FIDIC合同條件體系的最新發(fā)展                                  上海同濟(jì)大學(xué)管理學(xué)院黃如寶一、FIDIC最新合同條件及其適用情況國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）于1999年出版了四份新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式的第一版，并在出版前言中

2、簡(jiǎn)要說(shuō)明了各合同條件的適應(yīng)情況。1、施工合同條件（Conditions of Contract for Construction，以下簡(jiǎn)稱"新紅皮書"）該合同條件被推薦用于由雇主設(shè)計(jì)的、或由其代表一一工程師設(shè)計(jì)的房屋建筑或（土木）工程（building or engineering works）。在這種合同形式下，承包商一般都按照雇主提供的設(shè)計(jì)施工。但工程中的某些土木、機(jī)械、電力和俄建造工程也可能由承包商設(shè)計(jì)。該合同條件與原來(lái)的土木工程施工合同條件（Conditions of Cont

3、ract for Works of Civil Engineering Construction，簡(jiǎn)稱"紅皮書"）相對(duì)應(yīng)，其名稱的改變并不是出于簡(jiǎn)化目的，而在于其適用的工程范圍擴(kuò)大，不僅可以用于土木工程（engineering應(yīng)理解為civil engineering），也可以用于房屋建筑工程。2、永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件（Conditions of Contract for Plant and Design-Build，以下簡(jiǎn)稱（"

4、新黃皮書"）該合同條件被推薦用于電力和/或機(jī)械設(shè)備的提供，以及房屋建筑或土木工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施。在這種合同條件形式下，一般都是由承包商按照雇主的要求設(shè)計(jì)和提供設(shè)備和或其他工程（可能包括由土木、機(jī)械、電力和/或建造工程的任何組合形式）。該合同條件與原來(lái)的電氣與機(jī)械工程合同條件（Conditions of Contract for Electrical and Mechanical Works，簡(jiǎn)稱"黃皮書"）相對(duì)應(yīng)，其名稱的改變?cè)谟趶拿Q上直接反映出該合同條件與"新紅皮書"的區(qū)別

5、，即在"新黃皮書"的條件下，承包商的基本義務(wù)是完成永久設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和安裝。Plant一詞原來(lái)譯為工程設(shè)備，現(xiàn)改譯為永久設(shè)備，旨在與"新紅皮書"中的永久工程一詞相對(duì)應(yīng)。3、EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects，以下簡(jiǎn)稱"銀皮書"）該合同條件適用于在交鑰匙的基礎(chǔ)上進(jìn)行的工廠或其他類型的開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，這種合同條件所適用的項(xiàng)目：（i）對(duì)最終價(jià)格和施工時(shí)間要求較高；（ii）承包商完全負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)備

6、和施工，雇主基本不參與工作。在交鑰匙項(xiàng)目中，一般情況下由承包商實(shí)施所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建造工作，即在"交鑰匙"時(shí)，提供一個(gè)配套完整、可以運(yùn)行的設(shè)施。該合同條件與原來(lái)的設(shè)計(jì)建造和交鑰匙（工程）合同條件（Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey，簡(jiǎn)稱"桔皮書"）有一定的相關(guān)性，但FIDIC并無(wú)意以"銀皮書"取代"桔皮書"。該合同條件中的EPC為Engineering Procurement&

7、#160;and Construction或Engineer，Procure and Construct的縮寫，其中Engineering一詞不能譯為工程，建議譯為設(shè)計(jì)，但其內(nèi)涵比一般意義的設(shè)計(jì)（Design）大得多，可能包括項(xiàng)目的規(guī)劃或策劃、可行性研究、具體的設(shè)計(jì)工作等。因此，該合同條件的名稱完全譯為中文應(yīng)為：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工交鑰匙項(xiàng)目合同條件。4、合同的簡(jiǎn)短格式（Short Form of Contract）該合同條件被推薦用于價(jià)值相對(duì)較低的房屋建筑或土木工程。根據(jù)工程的類型和具體條件的不同，此格式也適用于價(jià)值較高的工程，特別是較簡(jiǎn)單

8、的、或重復(fù)性的、或工期短的工程。在這種合同形式下，一般都是由承包商按照雇主或其代表工程師提供的設(shè)計(jì)實(shí)施工程，但對(duì)于部分或完全由承包商設(shè)計(jì)的土木、機(jī)械、電力和/或建造工程的合同也同樣適用。二、FIDIC最新合同條件的特點(diǎn)FIDIC1999新版合同條件具有許多特點(diǎn)，下面對(duì)"新紅皮書"、"新黃皮書"和"銀皮書"三個(gè)文本進(jìn)行綜合分析。1、適應(yīng)國(guó)際工程承包方式的新發(fā)展自20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)際工程承包市場(chǎng)的承包方式有了迅速發(fā)展，我國(guó)習(xí)慣上所稱的項(xiàng)目總承包方式得到較多運(yùn)用，且有多種表現(xiàn)形式。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，F(xiàn)IDIC原有的合同條件體系在適應(yīng)國(guó)際工程承

9、包方式發(fā)展和需要方面不是特別及時(shí)，例如，"桔皮書"（1995年版）和土木工程施工分包合同條件（1994年版）的出版均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)AIA和英國(guó)JCT的相應(yīng)合同條件。但是，F(xiàn)IDIC于1999年所推出的"銀皮書"卻實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)先一步，對(duì)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)出現(xiàn)僅10多年的EPC承包方式及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)，這對(duì)規(guī)范EPC合同條件下承發(fā)包雙方的行為、明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，從而使EPC承包方式能健康發(fā)展，無(wú)疑將起到積極作用。同時(shí)，這也有利于擴(kuò)大FIDIC組織以及FIDIC合同條件在國(guó)際工程界的影響。2、結(jié)構(gòu)體系統(tǒng)一在FIDIC原有的合同條件體系中，幾個(gè)主要的合同條件文本的

10、結(jié)構(gòu)體系不統(tǒng)一，如"紅皮書"有25大類72條194款，"黃皮書"有32大類51條197款，而"桔皮書"則為20條160款。顯然，這三個(gè)合同條件的內(nèi)容分類和條款設(shè)備不統(tǒng)一，同一內(nèi)容在不同合同條件文本中的位置不同，甚至具體表述也不統(tǒng)一。這對(duì)于各合同條件的實(shí)際運(yùn)用是非常不利的，尤其是對(duì)于能夠運(yùn)用多種方式承包工程的承包商來(lái)說(shuō)，必須對(duì)各個(gè)合同條件文本進(jìn)行深入的分析和比較研究，才能避免失誤。而FIDIC1999年新版合同條件實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)體系的統(tǒng)一，取消了原來(lái)沒(méi)有編號(hào)的"類"，且三個(gè)合同條件文本均為20條（與"桔皮書&q

11、uot;一致）160多款。這為承包商分析和比較不同合同條件文本（實(shí)質(zhì)上反映的是不同承包方式）的區(qū)別提供了極大的便利。3、大多數(shù)條款相同這一特點(diǎn)與結(jié)構(gòu)體系統(tǒng)一的特點(diǎn)密切相關(guān)，亦可認(rèn)為是其一個(gè)方面。為簡(jiǎn)明起見(jiàn)，以下用表格形式對(duì)三個(gè)合同條件文本進(jìn)行粗略的比較，表中括號(hào)中的數(shù)字表示條款的數(shù)目，""表示條的名稱和條款數(shù)目與"新紅皮書"完全相同。從表中可以看出，這三個(gè)合同條件文本的大多數(shù)"條"的名稱和條款的數(shù)目均相同（實(shí)際上大多數(shù)"款"的名稱也相同，只是未在表中反映出來(lái)），可以明顯反映出不同合同條件的根本區(qū)別。例如，在&quo

12、t;新黃皮書"和"銀皮書"的條件下，均有"設(shè)計(jì)"一條，說(shuō)明由承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，而在"新紅皮書"的條件下，承包商則按圖施工；"銀皮書"第3條為"雇主的管理"，"新黃皮書"第3條則為"工程師"，說(shuō)明在"新黃皮書"條件下，業(yè)主是委托咨詢公司為其管理工程，而在"銀皮書"的條件下，則可能由業(yè)主人員自行管理工程（實(shí)踐中亦可能委托咨詢公司管理工程）。 編號(hào) 新紅皮書 新黃皮書 銀皮書

13、 1 一般規(guī)定（14）   2 雇主（5）   3 工程師（5）  雇主的管理（5） 4 承包商（24）   5 指定分包商（4） 設(shè)計(jì)（8） 設(shè)計(jì)（8） 6 職員和勞工（11）   7 永久設(shè)備、材料和工藝（8）   8 開工、延誤和暫停（12）   9 竣

14、工檢驗(yàn)（4）   10 雇主的接收（4）   11 缺陷責(zé)任（11）   12 測(cè)量和估價(jià)（4） 竣工后檢驗(yàn)（4） 竣工后檢驗(yàn)（4） 13 變更和調(diào)整（8）   14 合同價(jià)格和支付（15）   15 雇主提出終止（5）   16 承包商提出暫停和終止（4）   17 風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任

15、（6）   18 保險(xiǎn)（4）   19 不可抗力（7）   20 索賠、爭(zhēng)端和仲裁（8）   需要說(shuō)明的是，由于表中反映到"條"這一層，不能反映"款"的區(qū)別。例如，在"新黃皮書"和"銀皮書"中，第4.5款為"指定分包商"，而在"新紅皮書"中，"指定分包商"為第5條，第4.5款為"分包合同利益的轉(zhuǎn)讓"。還需注意的是，由于承包方式不同，即使"款"的名稱相同，其內(nèi)容也可能有重要區(qū)別。例如，關(guān)于雇主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的一般義務(wù)等。4、利于運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助合同管理上述結(jié)構(gòu)體系統(tǒng)一和多數(shù)條款相同兩