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文檔簡(jiǎn)介

1、HUNAN UNIVERSITY工程事故分析與對(duì)策論 文 題 目:塌方事故案例分析學(xué)生姓名: 學(xué)生學(xué)號(hào): 專業(yè)班級(jí): 學(xué)院名稱: 指導(dǎo)老師: 學(xué)院院長: 2012年12月摘 要本次論文的主要內(nèi)容是通過分析一個(gè)工程事故實(shí)例來加深對(duì)本課程的了解,如何正確全面的分析一個(gè)工程事故以及提出相關(guān)的對(duì)策是我們?cè)趯W(xué)完本課程后必須有所體會(huì)的內(nèi)容。本文選取的是一個(gè)高速公路路基工程土塌方引起的人員傷亡事故,對(duì)此事故的發(fā)生過程、事故原因、結(jié)論教訓(xùn)以及預(yù)防對(duì)策都作了簡(jiǎn)短的分析。通過分析,我們應(yīng)吸取事故教訓(xùn),做好以下幾方面的工作:切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處項(xiàng)目開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、安全、檢測(cè)等各

2、環(huán)節(jié)中存在的弄虛作假行為,嚴(yán)格查處違法分包、轉(zhuǎn)包和掛靠等行為;嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,完善建筑市場(chǎng)清出機(jī)制;依法監(jiān)理,嚴(yán)格自律,認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé);切實(shí)落實(shí)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 關(guān)鍵詞:塌方事故、基槽支護(hù)、違法組織施工、事故責(zé)任、安全生產(chǎn) AbstractThe main content of this paper is through the analysis of an engineering accident examples to deepen the understanding of this course, how to comprehensive analysis of

3、an engineering accident and puts forward some countermeasures is that we have learned this course must have the content of the experience. This article selects a collapse accident cases of subgrade soil landslide cause injury accidents, to this accident process, the cause of the accident, conclusion

4、s lessons and prevention countermeasures are made a brief analysis. Through the analysis, we should learn from accident lesson, completes the following several aspects: strengthen the construction engineering safety production supervision and management; The strict law enforcement, severe investigat

5、ion project development, design, construction supervision, safety, testing and so on various links of the existing in fraud behavior, and punishes the illegal subcontracting, subcontract and the affiliated, etc; Strict construction market access management, perfect the construction market clear the

6、mechanism; In accordance with the law supervision, strict self-discipline, earnestly implement supervision responsibility; Earnestly implement the production safety of the construction enterprises main body responsibility.Key words: collapse accidents, foundation pit, illegal organization constructi

7、on, accident responsibility, safe production 一、事故簡(jiǎn)介2004年4月15日某省某高速公路工程,在土方施工過程中發(fā)生一起擋土墻基槽邊坡土方坍塌事故,造成5人死亡,2人受傷。2004年3月2日某省某土建工程施工公司給非本單位職工王某等人開具前往建設(shè)單位某省某公司聯(lián)系有關(guān)工程事宜的企業(yè)介紹信,并提供該單位有關(guān)資質(zhì)證書(營業(yè)執(zhí)照、建筑企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)證、建筑安全資格證等)。由王某等人持上述資料前往該建設(shè)單位,聯(lián)系洽淡有關(guān)某高速公路某標(biāo)段的路基擋土墻工程建設(shè)事宜。該土建工程施工公司又于當(dāng)年3月3日和13日分別給建設(shè)單位開出承諾書及某高速公路某標(biāo)段路基擋土墻

8、施工組織設(shè)計(jì)。經(jīng)建設(shè)單位審查后,確定由該公司承接XX標(biāo)段路基擋土墻開挖和砌筑任務(wù)。2004年4月5日,建設(shè)單位給施工單位發(fā)函,通知其中標(biāo)并要求施工單位于2004年4月6日進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。協(xié)同承攬工程并擔(dān)任施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的李某未將通知報(bào)告某施工公司,擅自在該通知上簽名,并于4月5日以該單位的名義與建設(shè)單位草簽了合同。4月6日李某再次以土建工程施工公司十一項(xiàng)目部的名義,向建設(shè)單位遞交了開工報(bào)告和路基擋土墻土方開挖砌筑方案。4月6日建設(shè)單位回復(fù)同意施工方案。4月7日開式開挖,10日機(jī)械挖土基本完成。13日,王某、李某從一非法勞務(wù)市場(chǎng)私自招募民工進(jìn)行清槽作業(yè),15日分配其中8人在基槽南側(cè)修整邊坡,并準(zhǔn)備

9、砌筑擋土墻。9時(shí)50分左右,基槽南側(cè)邊坡突然發(fā)生坍塌,將在此作業(yè)的7人埋在土下,在場(chǎng)的其他民工立即進(jìn)行搶救工作。10時(shí)20分,當(dāng)救出2人時(shí),土方再次坍塌,搶救工作受阻,在聞?dòng)嵹s來的百余名公安干警的協(xié)助下,至12時(shí)50分搶救工作結(jié)束,被埋的5人全部死亡。二、原因分析 1、直接原因在基槽施工前沒有編制基槽支護(hù)方案,在施工過程中未采取有效的基槽支護(hù)措施是此次事故的直接原因。在施工過程中既未按照規(guī)定比例進(jìn)行放坡,也未采取有效的支護(hù)措施。在修理邊坡過程中沒有按照自上而下的順序施工,而是在基礎(chǔ)下部挖掏,是此次事故的技術(shù)原因之一,也是導(dǎo)致此次事故的直接原因。未按規(guī)定對(duì)基槽沉降實(shí)施監(jiān)測(cè)。在土方施工過程中,應(yīng)在

10、邊坡上口確定觀測(cè)點(diǎn),對(duì)土方邊坡的水平位移和垂直度進(jìn)行定期觀測(cè)。由于在施工中未對(duì)土方邊坡進(jìn)行觀測(cè),因此當(dāng)土方發(fā)生位移時(shí),不能及時(shí)掌握邊坡變化,從而導(dǎo)致事故發(fā)生,是此次事故技術(shù)原因之一,也是此次事故的主要原因。2、間接原因現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指揮和技術(shù)負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)資格,違法組織施工。該工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王某、李某和技術(shù)負(fù)責(zé)人劉某未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書,不具備建筑施工專業(yè)技術(shù)資格,違法組織施工生產(chǎn)活動(dòng),違章指揮,導(dǎo)致此次事故發(fā)生,是此次事故發(fā)生的重要管理原因。建設(shè)單位違反監(jiān)理工作程序,未經(jīng)過監(jiān)理工程師審查,建設(shè)單位回復(fù)同意施工方案,監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)未檢查、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,是此次事故發(fā)生的另一個(gè)管理原因。三、事

11、故總結(jié)與教訓(xùn)這是一起嚴(yán)重的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。表面上看此次事故直接原因是由于土方施工過程中沒有根據(jù)基槽周邊的土質(zhì)制定施工技術(shù)方案、進(jìn)行放坡或者采取有效的基槽支護(hù)措施。但實(shí)質(zhì)上無論是建設(shè)單位,還是施工單位或者是監(jiān)理單位,其中的任何一方如果能夠嚴(yán)格履行管理職責(zé),都可以避免此次事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)經(jīng)營管理存在嚴(yán)重缺陷。建筑法第二十六條明確規(guī)定:承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。該施工公司違反建筑法的規(guī)定,允許非本單位職工王某等人以單位名義承攬工程,

12、同時(shí),也未對(duì)其行使安全生產(chǎn)管理職能。如果該施工公司能夠認(rèn)真落實(shí)建筑法,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度,拒絕提供企業(yè)施工資質(zhì),就可能終止王某等人的此次違法施工的行為。建設(shè)單位未進(jìn)行有效的監(jiān)督。在王某組織施工生產(chǎn)過程中,無論是在對(duì)土方施工工藝,還是對(duì)勞動(dòng)力安排,建設(shè)單位、監(jiān)理單位未能按照有關(guān)規(guī)范對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督。如果建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)施工單位嚴(yán)格進(jìn)行審查,對(duì)施工過程嚴(yán)格監(jiān)督管理,就完全可以預(yù)防此次事故的發(fā)生。此次事故在施工技術(shù)管理方面有明顯漏洞。土方坍塌是一個(gè)漸變的過程,它是因土質(zhì)密度較低,在受外力作用下產(chǎn)生切變線,由此土方發(fā)生位移導(dǎo)致坍塌。若在施工過程中按照技術(shù)規(guī)范在土方邊坡設(shè)定觀測(cè)點(diǎn)定期觀測(cè)

13、,將可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)槽壁變形,及早采取措施,避免事故發(fā)生。因此,該工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王某等人對(duì)此次事故負(fù)有直接責(zé)任,應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任,建設(shè)單位和施工單位也應(yīng)負(fù)行政管理責(zé)任。四、事故的預(yù)防對(duì)策1、加強(qiáng)和規(guī)范建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)管理。建設(shè)工程的招投標(biāo)應(yīng)該嚴(yán)格依法進(jìn)行,本著公開、公正、公平的原則,增加建設(shè)工程招投標(biāo)過程的透明度,這樣就可以減少其中的一些違法行為。2、依法建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理制度,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理。通過完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理等手段,強(qiáng)化企業(yè)自我保護(hù)意識(shí),維護(hù)企業(yè)利益,充分保護(hù)作業(yè)人員的身體健康和生命安全。3、加強(qiáng)土方施工的技術(shù)管理。土方工程應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn),依照相關(guān)地質(zhì)資料,經(jīng)勘察

14、和計(jì)算編制施工方案,制定土方邊坡的支護(hù)措施,并確定土方邊坡的觀測(cè)點(diǎn),定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性的觀測(cè)記錄和對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析,及時(shí)預(yù)報(bào)、提出建議和措施。五、工程建設(shè)各方的責(zé)任此次事故反映出在該項(xiàng)建設(shè)工程中存在多方面嚴(yán)重違反規(guī)范的行為和管理缺陷。1、在此項(xiàng)工程招投標(biāo)過程中,建設(shè)單位對(duì)施工單位的施工資質(zhì)和相關(guān)手續(xù)沒有逐項(xiàng)認(rèn)真審查,在缺少施工企業(yè)法人委托書的情況下,即將工程發(fā)包,未對(duì)工程承包人的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。2、某施工公司違反建筑法的規(guī)定,允許非本單位職工以本單位名義承攬工程,對(duì)參與招投標(biāo)的過程不聞不問。同時(shí)對(duì)其組織施工生產(chǎn)疏于管理,既沒有在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),也沒有對(duì)承接的工程項(xiàng)目派出專

15、職安全生產(chǎn)管理人員。3、由于該工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王某等人未取得執(zhí)業(yè)資格證書,不具備建筑施工專業(yè)技術(shù)資格,因此在組織施工生產(chǎn)過程中嚴(yán)重違反了建筑法和專業(yè)施工技術(shù)要求。4、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的施工方案進(jìn)行審查,并按照監(jiān)理規(guī)范監(jiān)督安全技術(shù)措施實(shí)施,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患時(shí)果斷行使監(jiān)理職責(zé),要求停工整改。在此次事故中,工程監(jiān)理乏力,沒有有效制止施工生產(chǎn)中的不規(guī)范、不安全的現(xiàn)象和行為。因此在此次事故中,工程監(jiān)理也存在事實(shí)不作為。六、施工過程中人身安全注意事項(xiàng)實(shí)際上,在施工過程當(dāng)中,不僅存在以上一種安全事故問題。根據(jù)不同的情況,易發(fā)生很多安全質(zhì)量問題,在保證施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提之下,施工人員本身也要注意自身安

16、全。參考各種資料以后,得出了如下幾條保障人身安全的注意事項(xiàng):1、 施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須要進(jìn)行施工安全、消防知識(shí)的教育和考核工作,對(duì)考核不合格的職工,禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)參加施工。 2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,系好帽帶,并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。 3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè),對(duì)違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。 4、 施工作業(yè)時(shí)必須正確穿戴個(gè)人防護(hù)用品,進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽。不許私自用火,嚴(yán)禁酒后操作。 5、穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 6、穿硬底鞋不得進(jìn)行登高作業(yè)。 7、在高空、鋼筋、結(jié)構(gòu)上作業(yè)時(shí),一定要穿防滑鞋。 8、現(xiàn)場(chǎng)用電,一

17、定要有專人管理,同時(shí)設(shè)專用配電箱,嚴(yán)禁亂接亂拉,采取用電掛牌制度,尤其杜絕違章作業(yè),防止人身、線路,設(shè)備事故的發(fā)生。 9、電鉆、電錘、電焊機(jī)等電動(dòng)機(jī)具用電、配電箱必須要有漏電保護(hù)裝置和良好的接地保護(hù)地線,所有電動(dòng)機(jī)具和線纜必須定期檢查,保證絕緣良好,使用電動(dòng)機(jī)具時(shí)應(yīng)穿絕緣鞋,戴絕緣手套。 10、工地施工照明用電,必須使用36伏以下安全電壓,所有電器機(jī)具在不使用時(shí),必須隨時(shí)切斷電源,防止燒壞設(shè)備。 11、 在用噴燈、電焊機(jī)以及必要生火的地方,要填寫用火申請(qǐng)登記和設(shè)專人看管,隨帶消防器材等,保證消防措施的落實(shí)。施焊時(shí),特別注意檢查下方有無易燃物,并做好相應(yīng)的防護(hù),用完后要檢查,確認(rèn)無火后再離開。

18、12、未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格不得上崗,非操作者嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。 13、凡2m以上的高處作業(yè)無安全設(shè)施,必須系好安全帶;安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。 14、高處作業(yè)材料和工具等物件不得上拋下擲。 15、從事高空作業(yè)人員要定期體驗(yàn)。凡患有高血壓、心臟病、貧血癥、癲癇病以及不適于高空作業(yè)的人員,不得從事高空作業(yè)。 16、機(jī)械設(shè)備、機(jī)具使用,必須做到“定人、定機(jī)”制度;未經(jīng)有關(guān)人員同意,非操作人員不得使用。 17、電動(dòng)機(jī)械設(shè)備,必須有漏電保護(hù)裝置和可靠保護(hù)接零,方可啟動(dòng)使用。 18、未經(jīng)有關(guān)人員批準(zhǔn),不得隨意拆除安全設(shè)施和安全裝置;因作業(yè)需要拆除的,作業(yè)完畢后,必須立即恢復(fù)。19、井字架吊籃、料斗不準(zhǔn)乘人。 20、酒后不準(zhǔn)上班作業(yè)。 21、作業(yè)前應(yīng)對(duì)相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。 22、在高空以及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),如配管放配線,設(shè)備安裝及開通調(diào)試中,必須要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程,順利進(jìn)行作業(yè)嚴(yán)禁違章操作,造成不應(yīng)發(fā)生的事故。 23、在整個(gè)施工過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市、各部委關(guān)于工程消防法規(guī)和有關(guān)條款。 24、 經(jīng)常配齊、保養(yǎng)消防器材,做到會(huì)保養(yǎng)、會(huì)使用。認(rèn)真貫徹逐級(jí)消防責(zé)任制,做好消防工作

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