襄陽中藥項目招商引資方案【參考模板】

1、泓域咨詢/襄陽中藥項目招商引資方案報告說明國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資42401.42萬元，其中：建設(shè)投資33629.57萬元，占項目總投資的79.31%；建設(shè)期利息391.98萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金8379.87萬元，占項目總投資的19.76%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入83100.00萬元，綜合總

2、成本費(fèi)用67359.02萬元，凈利潤11487.50萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.92%，財務(wù)凈現(xiàn)值15655.79萬元，全部投資回收期5.89年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用

3、。目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)8二、 項目承辦單位8三、 項目定位及建設(shè)理由10四、 報告編制說明10五、 項目建設(shè)選址13六、 項目生產(chǎn)規(guī)模13七、 建筑物建設(shè)規(guī)模13八、 環(huán)境影響14九、 項目總投資及資金構(gòu)成14十、 資金籌措方案14十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)15十二、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表16第二章 市場預(yù)測18一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系18二、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地19三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時21第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析23一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航23二、 政策貫穿

4、全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前25三、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億26四、 打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地27五、 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局30六、 項目實施的必要性35第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃36一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容36二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)36產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表36第五章 項目選址方案39一、 項目選址原則39二、 建設(shè)區(qū)基本情況39三、 構(gòu)建全方位創(chuàng)新發(fā)展格局43四、 項目選址綜合評價46第六章 運(yùn)營管理模式47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財務(wù)會計制度51第七章 SWOT分析55一、 優(yōu)勢分

5、析（S）55二、 劣勢分析（W）56三、 機(jī)會分析（O）57四、 威脅分析（T）57第八章 發(fā)展規(guī)劃分析63一、 公司發(fā)展規(guī)劃63二、 保障措施69第九章 進(jìn)度實施計劃71一、 項目進(jìn)度安排71項目實施進(jìn)度計劃一覽表71二、 項目實施保障措施72第十章 原輔材料供應(yīng)、成品管理73一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況73二、 項目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理73第十一章 項目環(huán)保分析75一、 編制依據(jù)75二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析75三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析76四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析77六、 環(huán)境管理分析78七、 結(jié)論79八、 建議80第十二章 工藝技術(shù)

6、方案81一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析81二、 項目技術(shù)工藝分析83三、 質(zhì)量管理84四、 設(shè)備選型方案85主要設(shè)備購置一覽表86第十三章 項目投資分析87一、 投資估算的依據(jù)和說明87二、 建設(shè)投資估算88建設(shè)投資估算表92三、 建設(shè)期利息92建設(shè)期利息估算表92固定資產(chǎn)投資估算表94四、 流動資金94流動資金估算表95五、 項目總投資96總投資及構(gòu)成一覽表96六、 資金籌措與投資計劃97項目投資計劃與資金籌措一覽表97第十四章 經(jīng)濟(jì)效益評價99一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算99營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表99綜合總成本費(fèi)用估算表100固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表102利潤及

7、利潤分配表104二、 項目盈利能力分析104項目投資現(xiàn)金流量表106三、 償債能力分析107借款還本付息計劃表108第十五章 項目風(fēng)險評估110一、 項目風(fēng)險分析110二、 項目風(fēng)險對策112第十六章 項目招標(biāo)、投標(biāo)分析115一、 項目招標(biāo)依據(jù)115二、 項目招標(biāo)范圍115三、 招標(biāo)要求116四、 招標(biāo)組織方式118五、 招標(biāo)信息發(fā)布122第十七章 總結(jié)評價說明123第十八章 附表附件125主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表125建設(shè)投資估算表126建設(shè)期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動資金估算表129總投資及構(gòu)成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表13

8、2綜合總成本費(fèi)用估算表132利潤及利潤分配表133項目投資現(xiàn)金流量表134借款還本付息計劃表136第一章 項目基本情況一、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱襄陽中藥項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團(tuán)）有限公司（二）項目聯(lián)系人林xx（三）項目建設(shè)單位概況當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長

9、動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司自成立以

10、來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不

11、足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三、 項目定位及建設(shè)理由“十三五”期間全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%

12、，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關(guān)財務(wù)制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；9、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項目的各種技術(shù)資料、項目方案及基礎(chǔ)材料。（二）報告

13、編制原則1、項目建設(shè)必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導(dǎo)向，以提高競爭力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競爭力。4、項目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動保護(hù)措施必須與主體裝置同時設(shè)計，同時建設(shè)，同時投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能

14、減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設(shè)計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標(biāo)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項目的市場競爭力。8、以科學(xué)、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設(shè)的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；

15、5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評價。五、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約91.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥制品的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積99371.72，其中：生產(chǎn)工程61397.13，倉儲工程20557.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施9324.90，公共工程8091.76。八、 環(huán)境影

16、響本期項目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達(dá)到最低限度，項目投產(chǎn)后不會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成新污染。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資42401.42萬元，其中：建設(shè)投資33629.57萬元，占項目總投資的79.31%；建設(shè)期利息391.98萬元，占項目總投資的0.92%；流動資金8379.87萬元，占項目總投資的19.76%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資33629.57萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用28414.29萬元，工程

17、建設(shè)其他費(fèi)用4285.13萬元，預(yù)備費(fèi)930.15萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資42401.42萬元，其中申請銀行長期貸款15999.28萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：83100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：67359.02萬元。3、凈利潤（NP）：11487.50萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.89年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：18.92%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：15655.79萬元。十二、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期

18、項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積60667.00約91.00畝1.1總建筑面積99371.721.2基底面積34580.191.3投資強(qiáng)度萬元/畝344.612總投資萬元42401.422.1建設(shè)投資萬元33629.572.1.1工程費(fèi)用萬元28414.292.1.2其他費(fèi)用萬元4285.132.1.3預(yù)備費(fèi)萬元930.152.2建設(shè)期利息萬元391.982.3流動資金萬元8379.873

19、資金籌措萬元42401.423.1自籌資金萬元26402.143.2銀行貸款萬元15999.284營業(yè)收入萬元83100.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元67359.02""6利潤總額萬元15316.66""7凈利潤萬元11487.50""8所得稅萬元3829.16""9增值稅萬元3536.01""10稅金及附加萬元424.32""11納稅總額萬元7789.49""12工業(yè)增加值萬元26852.56""13盈虧平衡點(diǎn)萬元35655.08

20、產(chǎn)值14回收期年5.8915內(nèi)部收益率18.92%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元15655.79所得稅后第二章 市場預(yù)測一、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國際規(guī)則制定，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，

21、支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設(shè)了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復(fù)合增長率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品

22、進(jìn)出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計我國中藥出口將保持較快增長。二、 結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化醫(yī)改持續(xù)落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內(nèi)市場為主的成熟大品種面臨控費(fèi)壓力。2021年12月，湖北19省聯(lián)盟、17組76個中成藥集采擬中選結(jié)果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規(guī)模近100億元，共計111個產(chǎn)品擬中選，中選率達(dá)62%，擬中選產(chǎn)品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海

23、省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結(jié)果更加溫和，集采A組并未出現(xiàn)價格降幅高達(dá)90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結(jié)果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯(lián)盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規(guī)則更為復(fù)雜，將提高企業(yè)競爭度，量價掛鉤推動降價?？紤]到中成藥獨(dú)家產(chǎn)品眾多、質(zhì)量評價體系難以統(tǒng)一，預(yù)計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進(jìn)，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫(yī)保支持中醫(yī)藥和基藥986政策加速落地，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2022年是

24、第一年執(zhí)行中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，隨著醫(yī)保定點(diǎn)增加、中藥飲片保留25%加成、醫(yī)保目錄的中醫(yī)藥項目擴(kuò)容（飲片、中成藥、院內(nèi)制劑、中醫(yī)診療等），醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥使用量有望提升。2019年10月國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價工作的意見，要求逐步實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級公立醫(yī)院、三級公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比原則上分別不低于90%、80%、60%，推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式。而根據(jù)國家衛(wèi)健委對三級和二級醫(yī)院的績效考核結(jié)果來看，三級公立醫(yī)院門診患者基本藥物處方數(shù)量占比2019年達(dá)到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫(yī)院（占總數(shù)的53%）2019

25、年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。2021年11月15日國家衛(wèi)生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調(diào)整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調(diào)整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫(yī)保控費(fèi)和藥品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)提升已推動中成藥市場產(chǎn)能出清，龍頭企業(yè)優(yōu)勢凸顯，行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。當(dāng)前院內(nèi)中成藥市場將面臨新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整（中成藥集采擴(kuò)面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強(qiáng)執(zhí)行），以院內(nèi)市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費(fèi)壓力。在醫(yī)保支持政策和醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配

26、方顆粒）、院內(nèi)制劑和中醫(yī)診療技術(shù)項目將整體迎來市場擴(kuò)容，院內(nèi)市場分化，中藥OTC企業(yè)傳承發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化品種和品牌優(yōu)勢。三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國

27、家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC24

28、9已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。第三章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳

29、統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會價值。中醫(yī)藥是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們

30、喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展

31、”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫

32、情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較

33、長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、 行業(yè)試點(diǎn)階段推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點(diǎn)二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標(biāo)

34、準(zhǔn)化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，按照中醫(yī)臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補(bǔ)充，也是飲片現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點(diǎn)管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點(diǎn)，步入發(fā)展新時期。在試點(diǎn)管理階段，國家批準(zhǔn)了6家中藥配方顆粒試點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴(kuò)大試點(diǎn)生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公

35、司開始在僅限外銷方面試點(diǎn)。在使用端，試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點(diǎn)企業(yè)確認(rèn)+省局備案的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅(qū)動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護(hù)的細(xì)分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫(yī)院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少彛t(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)

36、等諸多優(yōu)點(diǎn)，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費(fèi)動力強(qiáng)勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠(yuǎn)高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點(diǎn)的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。四、 打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大雙輪驅(qū)動，聚焦汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、裝備制造等基礎(chǔ)好、潛力大的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈集聚，引導(dǎo)企業(yè)集群式、生態(tài)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略新支撐和新增長極，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈中高端，加快打造國家智能制造基地和現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市

37、。到2025年，全市工業(yè)增加值達(dá)到2800億元，年均增長8%左右。（一）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)圍繞鞏固提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)排頭兵地位，堅定不移推動汽車產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，大力推進(jìn)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、品牌化轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全國重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地、中國新能源汽車之都、國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，到2025年產(chǎn)值突破3000億元。（二）農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)圍繞建設(shè)全國消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，以“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要抓手，大力發(fā)展綠色家紡、品牌服裝、休閑食品、功能飲料、高檔包裝等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，以及糧油、畜禽、果蔬、襄陽高香茶、襄陽牛肉面、襄陽大頭菜、山藥、麥

38、冬等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈做全、做長、做粗，培育發(fā)展新興消費(fèi)品，提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力，做強(qiáng)全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、中西部地區(qū)綠色家紡生產(chǎn)基地。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2500億元，規(guī)模以上企業(yè)超過800家，產(chǎn)銷過百億、50億企業(yè)分別達(dá)到1家和5家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4:1以上。（三）裝備制造產(chǎn)業(yè)圍繞打造中部地區(qū)高端裝備制造基地，重點(diǎn)發(fā)展航空航天、軌道交通裝備、機(jī)器人、智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急救援裝備等產(chǎn)業(yè)，到2025年產(chǎn)值達(dá)到1500億元。（四）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)深度參與全省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈分工，按照“整機(jī)+配

39、套、硬件+軟件、系統(tǒng)+服務(wù)”的模式，重點(diǎn)發(fā)展以大功率半導(dǎo)體功率器件為主的集成電路產(chǎn)業(yè)，以消費(fèi)電子和汽車電子為主的智能終端產(chǎn)業(yè)，以云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G通信為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大板塊，打造以智能化、高端化、集群化為特征的產(chǎn)業(yè)體系，建成中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)新城，到2025年，力爭新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元。（五）新能源新材料產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、儲能產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電力裝備，積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展金屬新材料、新型無機(jī)非金屬材料、先進(jìn)高分子材料、高端復(fù)合材料，著力培育企業(yè)主體和應(yīng)用市場，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，到2025年產(chǎn)值達(dá)到500億元。（六）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圍繞提升生

40、物產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物技術(shù)應(yīng)用，培育和引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，到2025年產(chǎn)值突破500億元。（七）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快磷礦資源高效利用，推動傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展飼料添加劑、食品添加劑、表面活性劑、水處理化學(xué)品、膠粘劑、電子化學(xué)品、氣霧劑等新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品，以專業(yè)化工園區(qū)為載體，差異化、綠色化、智慧化發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群，到2025年產(chǎn)值達(dá)到650億元。（八）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)圍繞打造全國工業(yè)資源綜合利用基地，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能與環(huán)保裝備、再生資源綜合利用等，到2025年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元，工業(yè)資源綜合利用率提高到85%。五、 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局

41、堅持“緊盯前沿、打造生態(tài)、有效聚合、集群發(fā)展”思路，以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為核心，強(qiáng)化數(shù)字引領(lǐng)和綠色轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，全力構(gòu)建多點(diǎn)支撐、接續(xù)發(fā)展、迭代升級、交替領(lǐng)先的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，爭創(chuàng)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系著力增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心優(yōu)勢。以智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，以提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，推進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈高端發(fā)展，建設(shè)智能裝備應(yīng)用示范城市。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，強(qiáng)化云計算、大數(shù)據(jù)

42、、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級、接續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈布局，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，著力打造國內(nèi)領(lǐng)先的汽車產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)和國家燃料電池汽車示范推廣應(yīng)用城市；突破性發(fā)展航空航天、智能裝備、軌道交通等高端裝備制造業(yè)，加快打造中部地區(qū)高端裝備制造基地；大力發(fā)展消費(fèi)電子、汽車電子等新產(chǎn)品，深度參與全省“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈分工，加快打造中部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)新城；積極發(fā)展生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老用品等制造業(yè)。大力開展綠色制造體系示范創(chuàng)建，加快國家工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元，培育汽車及零

43、部件1個3000億級，裝備制造、輕工食品、紡織服裝3個千億級和生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保5個500億級產(chǎn)業(yè)集群，以及儲能、人工智能等有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，單位地區(qū)生產(chǎn)總值地耗、能耗等資源消耗率持續(xù)下降。全面增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)主體、強(qiáng)動能、強(qiáng)質(zhì)效、美鄉(xiāng)村“五強(qiáng)一美”為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，加快培育新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)、壯大龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面提升農(nóng)業(yè)信息化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌

44、化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高糧食安全保障能力，建設(shè)高質(zhì)量、高效益的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市，全面實施質(zhì)量提升行動，加快推進(jìn)檢驗檢測認(rèn)證體系建設(shè)，探索建立質(zhì)量分級制度，實施產(chǎn)業(yè)精品工程，推動汽車、食品、紡織、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量水平達(dá)到國際先進(jìn)水平。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，引導(dǎo)汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，主動參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，提升行業(yè)話語權(quán)，營造良好品牌建設(shè)環(huán)境，推進(jìn)集群品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向品牌經(jīng)營，逐步將技術(shù)優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)

45、化為品牌優(yōu)勢，提升襄陽品牌影響力。（二）構(gòu)建融入大循環(huán)雙循環(huán)的內(nèi)需體系著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，切實維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定可靠循環(huán)作為構(gòu)建完整內(nèi)需體系的重要任務(wù)，加快引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)鏈頭部、龍頭企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)提升強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈行動，推進(jìn)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)備份和替代，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展態(tài)勢，培育一批“專精特新”“單項冠軍”和行業(yè)“小巨人”企業(yè)。更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以新產(chǎn)品新服務(wù)提供應(yīng)用場景支持為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和供給模式，更好滿足多樣化和不斷升級的市場需求，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)拓展市場，打造全球

46、供應(yīng)商、全國主要供應(yīng)商；落實要素配置市場化改革各項部署，加快培育催生壯大一批更具競爭力和影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，集聚創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。堅持培育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建集群、打造產(chǎn)業(yè)基地同步推進(jìn)，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模中提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。著力發(fā)揮投資關(guān)鍵作用和消費(fèi)基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)促消費(fèi)惠民生和調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁同頻共振。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略方向，用新供給引領(lǐng)需求發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級和消費(fèi)升級互促共進(jìn)、良性循環(huán)。把“兩新一重”作為擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)，著力形成穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的堅實支撐。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮一業(yè)旺帶動百業(yè)興的推動

47、作用和乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，大力改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣化社區(qū)服務(wù)，著力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口、資金集聚。加強(qiáng)交通水利等重大工程建設(shè)，加快推進(jìn)一批穩(wěn)當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)項目落地見效。采取更加積極有效的政策和措施，激發(fā)民間投資，厚植高質(zhì)量發(fā)展的后勁和根基。順應(yīng)居民消費(fèi)升級趨勢，不斷完善消費(fèi)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，打通消費(fèi)領(lǐng)域的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，破除制約消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，加快培育線上線下融合等新模式，推動新場景新應(yīng)用落地，大力發(fā)展假日消費(fèi)和夜間消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，擴(kuò)大新型消費(fèi)，

48、創(chuàng)造便民惠民利民的消費(fèi)新體驗，促進(jìn)消費(fèi)上規(guī)模、上水平、上品質(zhì)。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，積極發(fā)展消費(fèi)信貸，大力整頓和規(guī)范市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)，鞏固脫貧攻堅成果，強(qiáng)化社會保障兜底作用，千方百計提高中低收入群體收入，培育和擴(kuò)大中高收入群體，增強(qiáng)消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。六、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理

49、等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積60667.00（折合約91.00畝）

50、，預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積99371.72。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥制品，預(yù)計年營業(yè)收入83100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價（元）年設(shè)

51、計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥制品噸xxx2中藥制品噸xxx3中藥制品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx83100.002017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費(fèi)加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底

52、回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良

53、田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況襄陽市，湖北省地級市，國務(wù)院批復(fù)確定的湖北省新型工業(yè)基地和鄂西北中心城市。全市共轄3個市轄區(qū)、3個縣級市、3個縣，總面積1.97萬平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，襄陽市

54、常住人口為5260951人。襄陽地處中國華中地區(qū)、湖北省西北部、漢江中游，是漢江流域中心城市、湖北省域副中心城市、長江中游城市群重要成員。2020年，襄陽全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4601.97億元。襄陽是國家歷史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制歷史，是楚文化、漢文化、三國文化的主要發(fā)源地。歷代為經(jīng)濟(jì)軍事要地，素有“華夏第一城池”、“鐵打的襄陽”、“兵家必爭之地”之稱。展望二三五年，我市經(jīng)濟(jì)總量、綜合實力大幅躍升，城鄉(xiāng)居民人均收入達(dá)到全國平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成與“一極

55、兩中心”相適應(yīng)的綜合實力和輻射帶動功能；建成特色鮮明、結(jié)鏈成群的產(chǎn)業(yè)體系，新經(jīng)濟(jì)蓄勢突破、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、新模式不斷涌現(xiàn)，成為引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的活躍增長極和強(qiáng)勁動力源；建成主體多元、活力迸發(fā)的創(chuàng)新體系，企業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升，人才創(chuàng)新活力全面激發(fā)，科技創(chuàng)新機(jī)制更加完善，創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新活動廣泛深入，成為國內(nèi)重要的創(chuàng)新之城；建成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，交通網(wǎng)絡(luò)立體拓展，物流通道快捷暢達(dá)，服務(wù)和消費(fèi)不斷升級，成為漢江流域城市群的引領(lǐng)者；建成內(nèi)外聯(lián)動、安全高效的開放體系，資源要素高效集散、內(nèi)外貿(mào)易繁榮興盛，成為漢江流域?qū)ν赓Q(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作的橋頭堡；建成保護(hù)自然、和諧共生的生態(tài)體系，生產(chǎn)場景

56、、生活場景、生態(tài)場景有機(jī)融合，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和環(huán)境穩(wěn)定性全面提升，成為“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地；建成智能精準(zhǔn)、共建共享的治理體系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，讓人民群眾更好享受高效能治理成果和高品質(zhì)生活，成為全國同類城市市域治理的示范標(biāo)桿，基本建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市?！笆奈濉睍r期，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然較為復(fù)雜，新冠肺炎疫情導(dǎo)致不穩(wěn)定因素增多，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展挑戰(zhàn)與機(jī)遇仍是相互交織，襄陽面臨著育先機(jī)、開新局的諸多有利條件。從國際看，世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情沖擊全球，發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回流等逆全球化趨勢加劇，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)重心、政治格局調(diào)整加快，全球治理、世界秩序演變加劇，中國在世界發(fā)展格局中的作用日益凸顯。同時，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢恢復(fù)階段，黑天鵝、灰犀牛事件迭出，規(guī)避風(fēng)險成為各國共同追求，全球新一輪產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易格局加快重塑?？萍寂c產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，特別是以5G為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破性發(fā)展，人工智能迭代升級，將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等產(chǎn)生巨大影響，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入從規(guī)模增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的重要窗口期。面對發(fā)達(dá)國家的高端產(chǎn)業(yè)打壓及其他發(fā)展中國家的中低端