關于新形勢下價格監(jiān)測工作研究

1、關于新形勢下價格監(jiān)測工作研究價格監(jiān)測是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府行政管理的一項重要職能，是政府為調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保持物價穩(wěn)定，對市場進行的動態(tài)監(jiān)測和預期預警工作，是政府把握價格形勢、審時度勢進行經(jīng)濟決策的工具。我們縣級物價部門價格監(jiān)測工作，主要是對重要商品和效勞價格的變動情況進行跟蹤、采集、分析、預測、公布的活動，并把采集到的相關信息及時上報到國家和省，為上級價格主管部門提供最根底、最準確、最及時的監(jiān)測數(shù)據(jù)。當前隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，我國經(jīng)濟建設逐步步入一個新的歷史性的開展時期，我國參加WTO以后，經(jīng)濟全球化趨勢不斷增強,市場不確定因素日益增多，近幾年來出現(xiàn)的局部農(nóng)副產(chǎn)品，如綠豆、大蒜、雞蛋等

2、價格大幅度波動現(xiàn)象，暴露出市場自己存在的缺陷。因此，我們要充分發(fā)揮物價部門職能作用，努力保障市場供給，健全價格異常波動預警和應急監(jiān)測機制，加強價格監(jiān)測工作根底建設，全面履行價格監(jiān)測職能。關于新形勢下如何做好價格監(jiān)測工作，經(jīng)過本人認真研究和虛心請教，并結合我局價格監(jiān)測實際工作，我覺得應該從以下幾個方面開展工作：一、領導重視，責任明確物價是涉及千家萬戶敏感神經(jīng)的問題，是涉及人民群眾切身利益的問題，做好價格監(jiān)測工作是保持物價穩(wěn)定的根底。按照國家和省相關文件要求，行政事業(yè)性和經(jīng)營效勞性收費已經(jīng)逐步減少，多年的監(jiān)督檢查工作使亂收費現(xiàn)象也逐步減少，現(xiàn)在價格監(jiān)測工作占到物價工作非常重要的位置，為此，局領導必

3、須高度重視這項工作，認真謀劃，明確責任分工，積極主動地落實各項措施。我們市物價監(jiān)督管理局從2004年起就成立了價格監(jiān)測中心，中心由一位主任和兩名工作人員組成，常規(guī)工作由主管價格監(jiān)測工作的副局長抓，重要工作由局長親自抓。為了更好的開展工作，我局還為價格監(jiān)測中心配備了臺式電腦三臺、筆記本一臺、 機和打印機各一臺。二、勤學敏思，增強素質(zhì)人員的素質(zhì)是工作的關鍵，價格監(jiān)測的目的，決不僅僅是上報數(shù)字，更重要的是要提供決策依據(jù)，要拿出有分量有說服力的分析文章，更好的效勞領導決策，要善于動腦、勤于思考，在第一手資料的根底上學會分析、學會預測，把事說透，把建議說精。要想做好價格監(jiān)測工作，必須要開展崗位能力培訓，

4、以價格監(jiān)測實務、價格和經(jīng)濟理論、數(shù)理統(tǒng)計知識等內(nèi)容為重點，加強監(jiān)測業(yè)務、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟等知識的學習，不斷增強做好新時期價格監(jiān)測工作的能力和本領，具體要從兩個方面為根底開始學習。一價格監(jiān)測歷史沿革及國外價格監(jiān)測歷史沿革：1984年全國價格系統(tǒng)根據(jù)國家管理價格的需要自上而下建立了價格業(yè)務統(tǒng)計報告制度,主要匯總統(tǒng)計各級價格主管部門政府管理的商品價風格整情況。1998年5月1日?價格法?實施，根據(jù)?價格法?第二十八條規(guī)定，我國從1999年開始逐步建立了重要商品和效勞價格監(jiān)測報告制度。2002年國家根本完成了由原價格信息中心向價格監(jiān)測中心工作職能的轉(zhuǎn)變和過渡。國家開展改革委價格監(jiān)測中心是經(jīng)中央機構編

5、制委員會辦公室批準成立，國家開展改革委直屬的全額財政撥款事業(yè)單位。省級也由原價格信息中心更名為價格監(jiān)測中心。局部地級市監(jiān)測機構也于2004年左右成立。國外監(jiān)測：市場經(jīng)濟興旺國家人絕大多數(shù)商品和效勞價格主要通過市場競爭形成，許多國家政府部門都設置專門機構，監(jiān)測分析價格總水平變化，調(diào)查掌握一些重要商品市場價格變動情況，據(jù)以實施宏觀調(diào)控和發(fā)布市場導向信息。如美國聯(lián)邦政府勞工部消費局定期向社會公布主要商品價格，監(jiān)督零售商實行明碼標價、質(zhì)價相符，并對違法行為進行處分。同時，勞工部統(tǒng)計局負責調(diào)查指數(shù)，農(nóng)業(yè)部負責監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品價格。德國的市場價格信息調(diào)查體系主要由聯(lián)邦政府統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部、經(jīng)濟部等有關部門和社會中

6、介組織構成，數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計有法律法規(guī)作保障。日本政府十分重視對市場價格的調(diào)查監(jiān)測，主要通過通產(chǎn)省、農(nóng)林水產(chǎn)省進行跟蹤調(diào)查和監(jiān)視。澳大利亞政府非常重視價風格查工作，建立了一套完整的市場價格監(jiān)測和信息發(fā)布體系，主要由統(tǒng)計部門、農(nóng)業(yè)部門和專業(yè)協(xié)會、社會中介組織構成。法國政府對學生食堂等實行價格管制和干預，十分重視價格監(jiān)測工作，由法國經(jīng)濟統(tǒng)計研究所負責，按月公布全國消費價格指數(shù)和巴黎地區(qū)302種商品零售價格，法國農(nóng)業(yè)部在28個主要批發(fā)市場都設立專門監(jiān)測辦公室。二價格監(jiān)測的法規(guī)制度體系1、一條法律：1998年5月1日實施的?中華人民共和國價格法?第二十八條規(guī)定，為適應價風格控和管理的需要，政府價格主管

7、部門應當建立價格監(jiān)測制度，對重要商品、效勞價格的變動進行監(jiān)測。2、兩個規(guī)章：1?價格監(jiān)測規(guī)定?國家發(fā)改委第1號令，自2003年6月1日起實施。2?省價格監(jiān)測方法?2021年省政府第1號令。3、兩二個制度：2004年國家發(fā)改委印發(fā)了?價格異常波動監(jiān)測預警制度?，2005年國家發(fā)改委印發(fā)了?價格異常波動預警和應急監(jiān)測工作實施方法?4、三個實施標準：為了夯實價格監(jiān)測工作根底，提高監(jiān)測水平，國家發(fā)改委還先后印發(fā)了?價格監(jiān)測質(zhì)量管理暫行方法?和?價格監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督考核方法?；我省也根據(jù)工作實際，印發(fā)了?省重要商品價格監(jiān)測與信息報送發(fā)布考核評比暫行方法?。三、增強責任，健全制度價格監(jiān)測工作，看似事小，責任重

8、大，如果我們每個縣級差一點覺得沒什么，匯總到國家那里就會差異非常大，就會給國家重要調(diào)控和決策造成影響。每天與數(shù)據(jù)打交道，清苦寂寞，工作過程求人，工作結果效勞決策，沒有一種甘于奉獻的精神是做不好的，忠于職守，埋頭苦干，甘于奉獻是價格監(jiān)測戰(zhàn)線的一種精神。要想做好價格監(jiān)測工作，必須進一步提高監(jiān)測人員的崗位責任心和職業(yè)敏銳性；建立健全價格監(jiān)測工作賞罰機制，提高工作的積極性，設立價格監(jiān)測專項經(jīng)費，我局每年都要在省局下?lián)艿慕?jīng)費外，自籌資金進行補貼，保證了全市價格監(jiān)測工作經(jīng)費和先進監(jiān)測點、先進人員獎勵經(jīng)費的支出。四、創(chuàng)新方法，扎實工作一認真做好常規(guī)價格監(jiān)測工作我們按照“實地采價、認真匯總、嚴格審核、按時上報

9、的要求，實行價格監(jiān)測數(shù)據(jù)上報“三審制度，上報的數(shù)據(jù)做到了真實準確，建立采價臺帳，定期繪制價格波動示意圖，便于更好的分析數(shù)據(jù)，為國家宏觀調(diào)控和價格管理提供依據(jù)。二發(fā)動社會力量，齊抓共管價格監(jiān)測工作量比擬大，光靠我們幾個工作人員是不夠的，要充分發(fā)揮社會力量幫助我們共同完成工作。我們局在精心布置監(jiān)測點的同時，發(fā)動退休的老年同志對市場價格進行采集，她們在各大超市和集貿(mào)市場購置主副食品的同時順便就可以對各種商品進行采價，并定期組織監(jiān)測點和采價人員進行學習培訓，為了調(diào)動積極性，每年對這些人員也要給予一定的物質(zhì)獎勵。三加大價格宣傳力度，充分發(fā)揮價格監(jiān)測引導市場預期、穩(wěn)定市場物價的作用我局在大力開展價格監(jiān)測工

10、作的同時，定期或不定期通過發(fā)布價格信息的方式，及時向社會發(fā)布市場供求和價格信息，尤其是通過價格信息網(wǎng)這個平臺，定期公布主要涉民商品價格包括9大類29個品種，引導社會各界理性對待市場價格變化，穩(wěn)定群眾消費預期。例如：今年5月末6月初，我局價格監(jiān)測中心及時監(jiān)測到我市雞蛋價格小幅度持續(xù)上漲。分析原因，除飼養(yǎng)蛋雞本錢小幅度增加以外，主要是因為隨著傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)的臨近，近期南方強降雨天氣不但影響雞蛋產(chǎn)量，許多南方蛋商轉(zhuǎn)到北方收購雞蛋，致使北方雞蛋行情走俏。我局了解到這種情況及時發(fā)布信息，說明暫時漲價原因，并引導雞蛋批發(fā)和零售企業(yè)積極組織貨源，通過我們反響迅速的工作，使我市雞蛋供給充足，價格相對穩(wěn)定。四價

11、格監(jiān)測工作與價格效勞相結合，促進“三農(nóng)健康開展我們把價格監(jiān)測效勞“三農(nóng)開展與履行價格監(jiān)測職能、提高監(jiān)測部門創(chuàng)新能力相結合，積極探索價格監(jiān)測信息效勞機制。1、發(fā)揮價格信息的引導作用，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升。適時組織農(nóng)產(chǎn)品信息，推動農(nóng)民向市場要效益、向規(guī)模要效益、向特色要效益。近幾年，我們始終開展玉米價格監(jiān)測工作，及時向農(nóng)民通報糧食種植面積、產(chǎn)量本錢及市場價格。針對今年玉米種子價格較高的現(xiàn)象，我們及時開展玉米良種專項調(diào)查，迅速摸清我市玉米良種經(jīng)銷狀況和價高原因，及時通過新聞媒體通報了良種及價格，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供切實可行的價格依據(jù)。2021年年初以來生豬養(yǎng)殖和銷售價格出現(xiàn)低迷，我們及時開展生豬養(yǎng)殖

12、效益及市場前景的調(diào)查，查明生豬養(yǎng)殖面臨的價格低、疫病多、本錢高的問題，客觀地分析預測生豬價格將有所反彈，形成了?關于市生豬生產(chǎn)情況的調(diào)查報告?。同時，我們以農(nóng)產(chǎn)品信息效勞為載體，繼續(xù)免費向全市種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提供政策導向、市場供給、價格行情等方面的信息效勞，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。2、發(fā)揮價格信息的預警作用，維護農(nóng)村價格總水平的穩(wěn)定。近幾年農(nóng)村價格總水平整體是平穩(wěn)的，但是也存在著結構性和季節(jié)性波動，我們及時調(diào)查涉農(nóng)收費異動情況，適時發(fā)揮預測預警的作用。今年春節(jié)前后，受天氣寒冷和節(jié)日消費的雙重影響，我市蔬菜價格出現(xiàn)較大幅度上漲，我們認真組織開展了價格監(jiān)測工作，查明

13、價格上漲原因，分析并提出合理化建議，我們形成了?市物價局面向“三農(nóng)加強農(nóng)產(chǎn)品價格信息效勞?的調(diào)研報告。同時，針對居民生活必需品的市場供給及價格走勢情況，我們通過電視滾動字幕連續(xù)播發(fā)，建議黨委、政府通過多種方式來穩(wěn)定市場價格。3、明確監(jiān)測方向，拓寬監(jiān)測內(nèi)容。一要加強高附加值農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測。二要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格監(jiān)測，及時反映價格水平和供儲狀況，防止在農(nóng)資消費集中期，出現(xiàn)價格異常波動等情況；三要加強農(nóng)民生產(chǎn)生活必須品的價格監(jiān)測，關注教育、醫(yī)療等涉及到農(nóng)村開展的重要收費工程，關注水、電、氣等關系到農(nóng)民生活的重要價格，以常規(guī)監(jiān)測報表、市場價格分析、涉農(nóng)收費調(diào)查等為主要手段，及時形成發(fā)布有關涉農(nóng)收

14、費信息，從而標準涉農(nóng)收費環(huán)境。4、創(chuàng)新效勞方式，發(fā)揮價格監(jiān)測效勞的作用。一要突出廣泛性，拓寬發(fā)布信息渠道。發(fā)揮新聞媒介現(xiàn)代化傳播途徑的作用，也要充分利用好物價固有的陣地，利用好價格信息網(wǎng)、各種公示欄板，擴大信息簡報的發(fā)布范圍，要多方式、多途徑地發(fā)布價格相關信息；二要突出針對性，分類組織農(nóng)民、個體工商戶、消費者需要的信息。要重點按照農(nóng)民致富的渠道、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的特點分類組織農(nóng)民需要的信息，切實做好信息效勞工作；三要突出前瞻性，不斷發(fā)現(xiàn)新的熱點信息。我市正處于農(nóng)業(yè)開展的加速期，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展，黨委、政府領導高度重視，許多農(nóng)民收入主要來源于開展個體私營經(jīng)濟、種植特色經(jīng)濟作物、到當?shù)仄髽I(yè)從事勞務等，

15、要注意收集發(fā)布這方面熱點信息，發(fā)揮正確的引導作用。五進一步完善價格監(jiān)測應急和預警機制，積極應對突發(fā)事件通過價格監(jiān)測應急和預警機制的進一步完善，密切關注糧、油、肉、蛋、奶等生活必需品及重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)供給和價格走勢，發(fā)現(xiàn)有價格異常波動的商品及時上報和處理。例如：2021年3月我局監(jiān)測到受日本地震后謠言影響，我市食鹽價格突然大幅度上漲并出現(xiàn)集中搶購現(xiàn)象，我局立即啟動應急預案，及時采取“加大宣傳、部門聯(lián)動、保證供給、價格檢查四項措施，積極應對這次突發(fā)事件，當日在電視臺重要時段連續(xù)播發(fā)滾動字幕和公告，全局35名干部全員出動，深入城鄉(xiāng)鹽業(yè)市場開展價格巡查，對4家違價食鹽零售網(wǎng)點進行了處分，收繳罰沒款1

16、.28萬元，從而保障了我市城鄉(xiāng)食用鹽市場供給和價格平穩(wěn)。六加強調(diào)查研究，增強分析預測能力價格監(jiān)測工作要做到深入了解，分析透徹。一是在完成定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)的同時，價格監(jiān)測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節(jié)假日前后以及市場價格波動過于頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些群眾比擬關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及效勞價格進行實地查看，訊問原因，開展調(diào)查。二是在加強市場監(jiān)測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出每月一期的?市價格監(jiān)測分析?簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管、價格決策提供信息資源和預測意見。我局價格監(jiān)測工作承當著國家和省9大類59個品種的直報任務，下設46個價格監(jiān)測點。通過掌握這些根底數(shù)據(jù)，運用分析預測的方法，對價格動態(tài)、價格形勢和未來一定時期價格變化趨勢進行研究和推測，準確的預測結果將有利于及時調(diào)整種植和養(yǎng)殖結構、有利于穩(wěn)定群眾消費預期、有利于政府把握調(diào)控政策的著力點，增強調(diào)控的實效性?？傊艺J為在新形勢下要想做