洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案集團(tuán)公司文件內(nèi)部編碼：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案等。2定義與分級(jí)1.1 事件定義因連續(xù)暴雨或行洪發(fā)生洪澇，對(duì)施工作業(yè)區(qū)域的人員、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，影響正常 的生產(chǎn)、生活秩序的事件。2. 2事件分級(jí)2.1 111級(jí)事件符合下列條件之一的，為H級(jí)事件：a）連續(xù)暴雨造成基地住宅、廠(chǎng)區(qū)、道路被淹，影響正常生產(chǎn)生活秩序的；b）施工作業(yè)區(qū)域因洪水造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失的。c）所屬區(qū)域地方政府已經(jīng)啟動(dòng)本地區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案的。3預(yù)測(cè)與預(yù)警應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)

2、害事件，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)價(jià)，采取預(yù)防措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3.1預(yù)測(cè)及信息收集應(yīng)急指揮中心辦公室，在汛期要預(yù)測(cè)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，通過(guò)以下途徑獲 取突發(fā)事件的預(yù)測(cè)信息：a）上級(jí)、地方政府主管部門(mén)、媒體發(fā)布的汛情信息、通報(bào)、通知等；b）上級(jí)及地方政府主管部門(mén)向應(yīng)急指揮中心告知的汛情預(yù)警信息；c）對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告；d）來(lái)自基地及施工單位的汛情報(bào)告；e）其它汛情信息來(lái)源。3. 2預(yù)警及預(yù)警發(fā)布3. 2.1預(yù)警a）應(yīng)急指揮中心辦公室根據(jù)收集的預(yù)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警；應(yīng)急指 揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警信息迅速做好應(yīng)急準(zhǔn)備，搶險(xiǎn)人員及物資

3、、設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。b）應(yīng)急指揮中心根據(jù)汛情變化，對(duì)洪澇災(zāi)害事件進(jìn)行預(yù)警，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。3. 2. 2預(yù)警發(fā)布a）應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)提出預(yù)警信息發(fā)相報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急總指揮審批后發(fā)布；b）預(yù)警信息包括洪澇災(zāi)害事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施和 發(fā)布機(jī)關(guān)等；4. 3預(yù)警解除應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)洪澇災(zāi)害事件預(yù)警進(jìn)行分析，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到預(yù)警解除的條件， 報(bào)由應(yīng)急總指揮授權(quán)發(fā)布解除令。4報(bào)告、接警5. 1報(bào)告與接警1 .1.1發(fā)生洪澇災(zāi)害事件，基地及施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將情況立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào) 告,最多不超過(guò)30分鐘。4 .L 2應(yīng)急指揮中心辦公室值班員接到洪澇災(zāi)害報(bào)警，應(yīng)詳細(xì)了解并登

4、記突發(fā)事件應(yīng)急 報(bào)告登記表。4.1.3報(bào)告內(nèi)容基地發(fā)生洪澇災(zāi)害事件應(yīng)立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a）受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)；b）洪水、水位、氣象情況，；c）人員傷亡情況，設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失情況；d）受災(zāi)人員的情緒；e）已采取的措施；f）救助請(qǐng)求等5應(yīng)急啟動(dòng)5.1啟動(dòng)條件當(dāng)符合應(yīng)急管理規(guī)定啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心立即下令啟動(dòng)本專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案5. 2應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）隨時(shí)掌握基層單位處置情況；b）審定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員，指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。5. 3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：5. 3. 1應(yīng)急搶險(xiǎn)組a）連續(xù)收集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)資料；b）傳達(dá)應(yīng)急指揮

5、中心的指令；c）做好救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備。5. 3. 2安全環(huán)保室a）組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；b）確定派往現(xiàn)場(chǎng)的人員并待命；c）聯(lián)系當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部、醫(yī)院等救援單位；d）做好內(nèi)部救援力量的應(yīng)急準(zhǔn)備。5. 4物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：a）做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障的準(zhǔn)備工作；b）做好通信聯(lián)絡(luò)工作；c）派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。6應(yīng)急處置6.1應(yīng)急上報(bào)當(dāng)發(fā)生n級(jí)及以上事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向油田應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。6. 2應(yīng)急行動(dòng)6. 2. 1應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：a）迅速派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員趕往現(xiàn)場(chǎng)；b

6、）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；c）在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)事發(fā)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)工 作。d）根據(jù)事態(tài)發(fā)展組織進(jìn)一步的險(xiǎn)情評(píng)估，并根據(jù)險(xiǎn)情的變化和最新評(píng)估結(jié)果調(diào)整相 應(yīng)應(yīng)急等級(jí)和救援力量。6. 2. 2應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：6. 2. 2. 1應(yīng)急搶險(xiǎn)組a）及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并落實(shí)其指令；b）組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)內(nèi)部救援力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；6. 2. 2. 2安全環(huán)?？茟?yīng)做好以下工作：a）收集現(xiàn)場(chǎng)氣象、水位資料及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；b）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，通知地方防洪防汛指揮部及有互助協(xié)議的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救 護(hù)等救

7、援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；c）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)處內(nèi)部治安、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)；d）按照應(yīng)急指揮中心指令，做好求援工作；e）派員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。6. 2. 3物資管理科、生活服務(wù)中心應(yīng)做好以下工作：a）組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急求援物資的供給和應(yīng)急救援人員的生活等后勤保障工作；b）做好通信聯(lián)絡(luò)工作；c）派出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。6. 4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：6.4. 1協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外部應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮，組織現(xiàn)場(chǎng)救助力量實(shí)施救援：a）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定具體救援方案并負(fù)責(zé)實(shí)施，為現(xiàn)場(chǎng)救援力量確定適當(dāng)?shù)木仍?方式，分配救援任務(wù)，組織救援行動(dòng)，同時(shí)應(yīng)確保其安全；b）組織應(yīng)

8、急行動(dòng)組和警戒監(jiān)測(cè)組進(jìn)行應(yīng)急救援及監(jiān)測(cè)；c）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搜救通信。6. 4. 2及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令。6. 4. 3向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)求協(xié)調(diào)組織其它應(yīng)急資源。6. 4. 4做好現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)記錄。6. 5各個(gè)部門(mén)應(yīng)做好以下工作：a）現(xiàn)場(chǎng)指揮部未成立前，由基地主要負(fù)責(zé)人臨時(shí)指揮前期應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮 部成立后，其主要負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作；b）立即派出救助力量，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告救助力量的名稱(chēng)、出動(dòng)時(shí)間、位置、抵 達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間等。抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮，執(zhí)行救援任務(wù)，在救援過(guò)程中， 及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)信息，對(duì)救援方案提出意見(jiàn)或建議；c）按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，

9、及時(shí)安置轉(zhuǎn)移出的人員；d）提供應(yīng)急救援所需的后勤生活保障。e）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其它任務(wù)。7應(yīng)急終止與后期處置7. 1應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)下列條件同時(shí)滿(mǎn)足時(shí)，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，應(yīng) 急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令：a）受困人員得到妥善安置，受傷人員得到救治；b）生產(chǎn)、生活基本得到恢復(fù)。7. 2后期處置7.2. 1處工會(huì)和勞資科按照處總體應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)要求，做好受災(zāi)人員的安置工作，確保 基本生活保障，并做好遇難、受災(zāi)人員及其家屬的處理安撫工作。7. 2. 2處安全環(huán)?？埔M織防疫部門(mén)做好災(zāi)害事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒、疫情的監(jiān)控等工作。8應(yīng)急保障應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)每年洪汛情況，提前

10、進(jìn)行防洪防汛工作的布置。建立和培 訓(xùn)防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，掌握搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急能力，配備能滿(mǎn)足救援行動(dòng)救援物資，做到應(yīng) 急救援“保障有力”。8.1財(cái)力保障應(yīng)急指揮中心辦公室對(duì)防洪防汛應(yīng)急保障資金作出預(yù)算，局及分公司財(cái)務(wù)部門(mén)審核， 經(jīng)應(yīng)急指揮中心審定后，列入年度預(yù)算。8. 2物資保障8.1.1 物資管理科負(fù)責(zé)采購(gòu)、保管防洪防汛物資，建立救援物資儲(chǔ)備庫(kù)。按照處總體應(yīng)急 預(yù)案要求統(tǒng)一調(diào)配使用。8. 2. 2物資管理科負(fù)責(zé)生活物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備，確定受災(zāi)人員的安置地點(diǎn)。8. 3技術(shù)保障應(yīng)急指揮中心建立水上應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)旌蛻?yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)方案或平臺(tái)，加大技術(shù)支持力 度。8. 4交通運(yùn)輸保障建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制，在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn) 移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。8. 5醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急指揮中心應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂互助協(xié)議，并建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療聯(lián)動(dòng)機(jī)制， 明確醫(yī)療咨詢(xún)、援助、傷員移送、收治、災(zāi)后防疫等任務(wù)，確保救護(hù)所需藥品、醫(yī)療器材 能夠緊急調(diào)用。8. 6治安保障安全