關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè) - 貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督

1、黔安監(jiān)管四2010111號(hào)關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案工作的實(shí)施意見(jiàn)各市（州、地）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)企業(yè)：為認(rèn)真貫徹執(zhí)行冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案工作實(shí)施辦法（試行）（黔安監(jiān)管四2010110號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法），規(guī)范指導(dǎo)冶金機(jī)械等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案工作，根據(jù)我省冶金機(jī)械等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全管理和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針、政策，現(xiàn)就備案工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：一、辦法所稱(chēng)的新建項(xiàng)目是指新建生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置或現(xiàn)有企業(yè)擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活

2、動(dòng)不同的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目是指企業(yè)對(duì)在役的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）在原址或者易地更新技術(shù)、工藝和改變?cè)O(shè)計(jì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存品種及主要裝置（設(shè)施、設(shè)備）的建設(shè)項(xiàng)目。擴(kuò)建項(xiàng)目是指企業(yè)（單位）擬建與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置品種相同且生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置（設(shè)施）相對(duì)獨(dú)立的建設(shè)項(xiàng)目。安全設(shè)施是指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將危險(xiǎn)因素、有害因素控制在安全范圍內(nèi)以及預(yù)防、減少、消除危害所配備的裝置（設(shè)備）和采取的措施。二、中央企業(yè)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，由中央企業(yè)（總部）負(fù)責(zé)報(bào)國(guó)家安監(jiān)總局備案。非中央企業(yè)由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)省安監(jiān)局備案。

3、三、跨市、州、地的建設(shè)項(xiàng)目是指建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域不在同一市（州、地）級(jí)行政轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。四、建設(shè)單位自主組織有關(guān)專(zhuān)家或者建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告編制單位、安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制單位，對(duì)本辦法第七條規(guī)定的內(nèi)容對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，并獨(dú)立形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告。五、在建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證和建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收安全評(píng)價(jià)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)向承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證、安全評(píng)價(jià)的單位提供所需的資料。六、由具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收前的安全評(píng)價(jià)重要依據(jù)之一。七、依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)條件的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要將與建設(shè)項(xiàng)目配套的現(xiàn)有

4、企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行，并體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、安全設(shè)施施工情況報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中。八、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自主邀請(qǐng)熟悉建設(shè)項(xiàng)目涉及的不同專(zhuān)業(yè)且有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，也可委托安監(jiān)部門(mén)在專(zhuān)家?guī)炖镅?qǐng)相應(yīng)的專(zhuān)家。審查會(huì)參加人員除項(xiàng)目建設(shè)單位、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇編寫(xiě)單位等有關(guān)單位和相應(yīng)的專(zhuān)家外，必須通知安監(jiān)部門(mén)參加。審查會(huì)應(yīng)采取集中審查的方式，由專(zhuān)家組根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目審查實(shí)際情況，如實(shí)客觀地形成專(zhuān)家組審查意見(jiàn)。對(duì)審查中專(zhuān)家提出需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)

5、單位應(yīng)組織專(zhuān)家和有關(guān)人員到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查。九、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)專(zhuān)家、項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、施工（安裝）單位、監(jiān)理單位和安監(jiān)部門(mén)到建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行集中審查。在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審查會(huì)上，項(xiàng)目建設(shè)單位、安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、施工（安裝）單位和監(jiān)理單位應(yīng)就建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工實(shí)際工作開(kāi)展情況形成相關(guān)書(shū)面報(bào)告，提交審查組作為安全設(shè)施竣工驗(yàn)收資料之一。其中各報(bào)告應(yīng)符合以下要求：1、項(xiàng)目建設(shè)情況和試生產(chǎn)情況報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位編制，并加蓋項(xiàng)目建設(shè)單位公章。主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目基本情況（建設(shè)單位概況、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r、建設(shè)項(xiàng)目安

6、全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇備案情況）；建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況以及試生產(chǎn)情況（試車(chē)前的準(zhǔn)備、試生產(chǎn)管理情況、生產(chǎn)裝置運(yùn)行情況、安全設(shè)施運(yùn)行情況；試生產(chǎn)期間隱患排除情況和事故情況）。2、項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況報(bào)告由項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)，并加蓋該設(shè)計(jì)單位公章。主要包括以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)單位簡(jiǎn)介和相關(guān)資質(zhì)情況；本建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)情況；本建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間安全設(shè)施設(shè)計(jì)改動(dòng)情況。3、項(xiàng)目安全設(shè)施施工（安裝）情況報(bào)告由項(xiàng)目施工（安裝）單位編寫(xiě)，并加蓋各施工（安裝）單位公章。主要包括以下內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目概況；施工（安裝）單位簡(jiǎn)介和相關(guān)資質(zhì)情況；施工（安裝）依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；主要裝置、設(shè)施的施工（

7、安裝）質(zhì)量控制情況；各安全設(shè)施檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；本建設(shè)項(xiàng)目在施工（安裝）和試生產(chǎn)期間安全設(shè)施改動(dòng)情況。4、項(xiàng)目安全設(shè)施施工質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告由項(xiàng)目監(jiān)理單位編制，并加蓋該監(jiān)理單位公章。主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)理單位簡(jiǎn)介和相關(guān)資質(zhì)情況；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)理情況（發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、建設(shè)質(zhì)量等）。十、項(xiàng)目建設(shè)單位所邀請(qǐng)的專(zhuān)家人員應(yīng)本著回避和公正的原則參與審查，不得與建設(shè)單位有直接的利益關(guān)系。十一、項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收中專(zhuān)家提出的修改意見(jiàn)，應(yīng)在一定期限內(nèi)完成整改并報(bào)告整改情況。經(jīng)專(zhuān)家組確認(rèn)合格后，安監(jiān)部門(mén)方可下達(dá)備案告知書(shū)。十二、建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇備案告知書(shū)的有效期為

8、2年。在有效期內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目未開(kāi)工建設(shè)，備案告知書(shū)自動(dòng)失效，需要建設(shè)的重新進(jìn)行備案。安監(jiān)部門(mén)出具的備案告知書(shū)上要注明有效期。十三、對(duì)于2008年1月1日前已建設(shè)完畢并投入正常生產(chǎn)而未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)委托具備有關(guān)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)補(bǔ)做安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)根據(jù)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問(wèn)題，限期進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)地方政府依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)于2008年1月1日以后立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位已按國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于進(jìn)一步做好冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知（安監(jiān)總管四2009159號(hào)）的規(guī)定，通過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安

9、全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等備案手續(xù)的，視為已完成了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”手續(xù)；對(duì)于未進(jìn)行 “三同時(shí)”備案手續(xù)或僅通過(guò)部分階段備案手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須按照辦法有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完成相關(guān)備案工作。十四、各市（州、地）安監(jiān)部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件和本辦法的規(guī)定和要求，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的實(shí)施細(xì)則或意見(jiàn)。附件：1、冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表（試行）2、冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒父嬷獣?shū)（試行）3、冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇備案告知書(shū)（試行）4、冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等