2022年全國兩會工作要點內容概述（18頁）

1、2022年全國兩會 2022年全國兩會即中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議。會議時間中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議于2022年3月5日在北京召開，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議于2022年3月4日在北京召開。人大會議2021年12月24日下午，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了全國人大常委會關于召開十三屆全國人大五次會議的決定。根據(jù)決定，十三屆全國人大五次會議于2022年3月5日在北京召開。十三屆全國人大五次會議于3月5日上午開幕，3月11日上午閉幕，會期6天半。 政協(xié)會議2

2、021年12月，召開的政協(xié)第十三屆全國委員會第六十四次主席會議，審議通過了關于召開政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議的決定（草案），建議全國政協(xié)十三屆五次會議于2022年3月4日在北京召開。 1 2022年3月1日，召開的中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會常務委員會第二十次會議決定：中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第五次會議于2022年3月4日在北京召開。 2022年3月3日下午3時，全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會舉行，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民介紹，全國政協(xié)十三屆五次會議于3月4日下午3時在人民大會堂開幕，3月10日上午閉幕，會期6天。十三屆全國人大五次會議

3、議程（2022年3月4日十三屆全國人大五次會議預備會議通過）一、審議政府工作報告二、審查2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案三、審查2021年中央和地方預算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預算草案的報告、2022年中央和地方預算草案四、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）的議案五、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）的議案六、審議全國人民

4、代表大會常務委員會關于提請審議中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）的議案七、審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）的議案八、審議全國人民代表大會常務委員會工作報告九、審議最高人民法院工作報告十、審議最高人民檢察院工作報告 政協(xié)會議聽取和審議全國政協(xié)常委會工作報告和關于提案工作情況的報告；列席十三屆全國人大五次會議，聽取并討論政府工作報告及其他有關報告；審議通過全國政協(xié)十三屆五次會議政治決議等決議和報告。 會議日程3月4日（星期五）下午3時 全國政協(xié)十三屆五次會

5、議在北京人民大會堂開幕，與會全國政協(xié)委員將審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議議程，聽取政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告和政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十三屆四次會議以來提案工作情況的報告。 建議提案人大會議據(jù)十三屆全國人大五次會議新聞中心消息，十三屆全國人大五次會議將于2022年3月4日（星期五）12時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。政協(xié)會議2022年3月3日下午3時，全國政協(xié)十三屆五次會議新聞發(fā)布會舉行，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。兩會看點看點一：穩(wěn)定經(jīng)濟大盤怎樣發(fā)力？當前

6、，我國經(jīng)濟韌性強、潛力足，長期向好的基本面沒有改變；與此同時，也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。中國人民大學中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院常務副院長于澤表示，面對需求收縮、供給沖擊和預期轉弱三重壓力以及外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進是實現(xiàn)現(xiàn)代化和回應以人民為中心的現(xiàn)實需要，更是國際競爭的需要。在穩(wěn)增長中，我們要樹立信心、要堅定不移做好自己的事情、要打好政策組合拳。今年兩會，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤還將出臺哪些政策舉措、如何設定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，如何支持重點領域擴大有效投資、合理安排地方債、實施更大規(guī)模減稅降費、穩(wěn)定房地產(chǎn)

7、市場、加大能源保供力度，以及加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持等，都將受到代表委員熱議。看點二：重要領域怎樣穩(wěn)中求進？在諸多重要領域，如鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)“雙碳”目標、扎實推進共同富裕等，今年將如何謀劃部署，改革怎樣持續(xù)推進，是代表委員的重要關注點。全國政協(xié)委員、南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初表示，針對“雙碳”目標推進過程中可能的風險，建議改變以往主觀規(guī)定“低碳產(chǎn)業(yè)”“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”名錄并大力支持的政策思路，重新界定政策支持的目標對象；形成發(fā)展低碳產(chǎn)能與削減高碳產(chǎn)能的“掛鉤機制”；宏觀政策層面積極探索消費領域的碳減排機制，試點“消費碳額度”（消費碳票）制度；以“持續(xù)碳

8、減排”為根本目標、“碳排放額度”為核心工具、“新舊產(chǎn)能替代”“全產(chǎn)業(yè)鏈碳效率提升”為根本的考量依據(jù)，此外，低碳環(huán)保政策出臺前也應進行經(jīng)濟-民生影響評估，從而作出經(jīng)濟-民生-生態(tài)的平衡性決策。中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會專職副會長任興磊表示，中小企業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎，中小企業(yè)不僅可以把“蛋糕”做大，而且可以使分配更為公平。實現(xiàn)共同富裕，發(fā)展才是關鍵，只有筑好中小企業(yè)“蓄水池”，修好創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“輸水渠”，保護好企業(yè)家精神的“源頭活水”，培育更多以“專精特新”為方向、擁有真本事和硬實力的創(chuàng)新型中小企業(yè)，共同富裕必將水漲船高?？袋c三：民生保障如何持續(xù)加力？穩(wěn)就業(yè)是民生保障的重中之重。全國就業(yè)人群

9、總量大、就業(yè)結構性矛盾突出，尤其以高校畢業(yè)生為重點的青年群體就業(yè)面臨較大壓力。針對如何創(chuàng)造更多就業(yè)機會、最大限度實現(xiàn)人崗相適、落實2億靈活就業(yè)群體的勞動保障等等，公眾期待代表委員帶來更多、更具體的意見建議。住房關乎千家萬戶，“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”任務艱巨。在堅持“房住不炒”原則下，如何滿足合理住房需求、保持房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展，是全社會普遍關心的話題。此外，三孩生育政策落地、教育“雙減”政策、養(yǎng)老保障、老舊小區(qū)改造、智慧醫(yī)療等民生關切，也將受到廣泛關注?？袋c四：疫情防控怎樣更精準？近期，全球疫情起伏反復。我國十幾個省份報告了新增本土確診病例，國內疫情呈現(xiàn)點多、面廣、頻發(fā)、德爾塔和奧

10、密克戎變異株疊加流行的特點。如何抓好疫情常態(tài)化防控是社會關注焦點。下一步，如何進一步加強監(jiān)測預警、提高篩查效率、精準防控，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，推動醫(yī)療救治資源和公共衛(wèi)生體系更有彈性和韌性，均有待代表委員提出真知灼見。看點五：地方組織法怎么修？今年全國人代會的一項重要議程，是審議中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法（修正草案）。修正草案的一大亮點，是回應了當前地方各級人民代表大會和地方各級人民政府面臨的新情況新問題，進一步完善了相關組織和工作制度。此外，地方組織法修正草案還增加了地方各級人民代表大會、縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會和地方各級人民政府

11、“堅持全過程人民民主”的有關規(guī)定?？袋c六：外部環(huán)境如何應對？全球疫情創(chuàng)傷尚未治愈，國際經(jīng)濟亟待復蘇，氣候變化挑戰(zhàn)嚴峻，然而保護主義、單邊主義逆流橫行，烏克蘭局勢復雜多變，世界形勢激烈動蕩。中國如何處理紛繁復雜的國際關系、堅持對外開放、構建人類命運共同體備受矚目。此外，如何加強國際抗疫合作、共筑全球免疫防線，也需要代表委員群策群力。兩會熱詞“兩會熱詞”年年有，年年都有新變化?！皟蓵嵩~”記錄時代變遷，反映時代大勢，標注幸?？潭龋凵涿裆诖?，寄托著人們對美好未來的無限憧憬。綜合人民網(wǎng)全國兩會調查結果及近期大數(shù)據(jù)、微博兩會熱搜話題，人民論壇整理出網(wǎng)友普遍關注的兩會話題與熱詞。依法治國，針對如何加強全國政法隊伍教育整頓，“有案不立、壓案不查、有罪不究”、違規(guī)辦“人情案”“關系案”“金錢案”備受關注。從嚴治黨，“強化領導干部的作風建設和家風監(jiān)督”“加強對醫(yī)療、食品安全、養(yǎng)老金等領域的監(jiān)督”“完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權力運行內控機制，解決燈下黑問題”是網(wǎng)友關注焦點。社會保障，“三孩”政策配套措施、提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準、完善企業(yè)工資分配制度，健全工資合理增長機制等值得關注。鄉(xiāng)村振興，要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐。教育改革，作為民生熱點之一，教育話題連續(xù)五年上榜