國有企業(yè)社會(huì)成本文獻(xiàn)綜述

1、文獻(xiàn)綜述國有企業(yè)一直處于國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，在此背景下，不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)功能，更需要注重相關(guān)社會(huì)功能，即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。與非國有企業(yè)相比較，國有企業(yè)在社會(huì)責(zé)任中的角色更為突出，近年來對國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的分析，成為學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問題。本文將從國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定、橫向比較、具體內(nèi)容以及存在的不足四個(gè)方面展開文獻(xiàn)綜述。1. 國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定 國內(nèi)部分學(xué)者對國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了界定，有些學(xué)者強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)的特殊性，認(rèn)為國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，就是作為國家代表公眾利益參與經(jīng)濟(jì)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的有效手段而存在，公有制的性質(zhì)和目標(biāo)決定了我國國有企業(yè)除了具有一般企業(yè)和一般國有企業(yè)的性質(zhì)和社會(huì)責(zé)任外，還有

2、自己特殊的性質(zhì)和社會(huì)責(zé)任（黃速建和余菁，2006；許金柜，2012；高慧，2012）。閆敬（2007）認(rèn)為，國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指在中國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)對國家和國家以外受其行為影響的其他利益相關(guān)者及其環(huán)境所應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任的總和。李偉陽和肖紅軍（2008）從履責(zé)內(nèi)容、方式和動(dòng)力3個(gè)維度對目前關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義的爭議進(jìn)行了剖析。不難看出，這些界定都強(qiáng)調(diào)了國有企業(yè)應(yīng)該代表國家或政府行使社會(huì)責(zé)任。國外學(xué)者認(rèn)為，企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）是隨著企業(yè)的行為，特別是公司是否負(fù)有責(zé)任的其他非股東利益相關(guān)者的期望而發(fā)生的（Kim Kercher，2007）。O'Shea M and Krajs

3、ic V（2013）則強(qiáng)調(diào)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)關(guān)注客戶及社區(qū)關(guān)鍵利益相關(guān)者的需要。 2.國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的橫向比較部分學(xué)者將中國特色的國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了橫向比較（羅斌、劉前鋒，2000），認(rèn)為我國現(xiàn)在處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國有企業(yè)由于過多地承擔(dān)了本應(yīng)由社會(huì)和政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，因而陷入經(jīng)營困境。然而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的那些西方國家，企業(yè)社會(huì)責(zé)任往往根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)以及承受能力來決定承擔(dān)的范圍。仲大軍（2006），張炳雷（2008），張春敏和劉文紀(jì)（2007）以及徐傳諶和鄒?。?011）則對國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任與私有企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了橫向比較，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)在社會(huì)責(zé)任和義務(wù)

4、以及公共政策目標(biāo)方面的要求和標(biāo)準(zhǔn)要比私有企業(yè)高得多。對國有企業(yè)來說，社會(huì)責(zé)任幾乎可以說是一種特定的、強(qiáng)制的、法定的。喬明哲、劉福成（2006）則將國有企業(yè)分為競爭性國企和壟斷性國企進(jìn)行橫向比較，提出國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。競爭性國企的主要社會(huì)責(zé)任為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)利益取向的道德責(zé)任行為，壟斷國企應(yīng)盡力承擔(dān)政治責(zé)任和道德責(zé)任。此類劃分類似于國外學(xué)者，企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)包括三個(gè)維度經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、倫理責(zé)任（Mark S .Schwartz and Archie B.Carroll，2003）。此外還有學(xué)者為企業(yè)社會(huì)責(zé)任構(gòu)建方程模型，從而衡量、比較企業(yè)各

5、個(gè)組成部分的特點(diǎn)（Gopal KKanj，2010；吳照云和劉靈，2008；孫志梅和劉淑華，2012）。3.國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容國內(nèi)學(xué)者剪繼志（2006），閆敬（2007），俞雪霞（2013）等直接列舉了國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容，綜合起來主要包括：主動(dòng)納稅、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益以及積極支持社會(huì)公益、福利和慈善事業(yè)。部分學(xué)者則強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)除了履行一般的企業(yè)社會(huì)責(zé)任以外，還需擔(dān)負(fù)特殊的社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)國家和社會(huì)的整體收益最大化（劉建平，2008；徐傳諶和劉凌波，2010）。沈志漁、劉興國、周小虎（2008）將國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任區(qū)分為基本責(zé)任和延伸責(zé)任。國有企業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任是一

6、種強(qiáng)制性責(zé)任，是所有國有企業(yè)都必須自覺履行的社會(huì)責(zé)任；延伸責(zé)任屬于指導(dǎo)性社會(huì)責(zé)任。劉慶雪和何仲堅(jiān)（2005）也指出，企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，更是社會(huì)實(shí)體，應(yīng)承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任。陳清（2005）則分析了我國在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的成績及缺失，并對加強(qiáng)我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任提出建設(shè)性的意見。李曙光（2009）著重論述了國有企業(yè)的三大社會(huì)責(zé)任：國有企業(yè)應(yīng)該更多地上繳紅利、國有企業(yè)應(yīng)保證社會(huì)與市場交易信用鏈條完整，著力解決法外特權(quán)問題以及國有企業(yè)應(yīng)在保就業(yè)、保增長、保權(quán)益方面承擔(dān)中堅(jiān)的社會(huì)責(zé)任。4.國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的缺失及完善當(dāng)前中國還處于市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，部分國有企業(yè)對于所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任還存在比較模糊的認(rèn)

7、識(shí)，導(dǎo)致國有企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)常常出現(xiàn)一些問題。黃友湘（2009）指出，國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失現(xiàn)象主要表現(xiàn)在在改制和重組中履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。袁素芳（2007）、羅斌和劉前鋒（2000）、剪繼志（2006）則強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)的特殊性，認(rèn)為其生產(chǎn)經(jīng)營除了要實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目的之外，更有責(zé)任、有義務(wù)承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。鄧婷婷（2012）和徐紅珠（2012）認(rèn)為國有企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)責(zé)任信息的披露，以進(jìn)行公眾監(jiān)督。從以上對國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究成果的綜述可以看出，國內(nèi)學(xué)者對國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題已經(jīng)進(jìn)行了廣泛地研究，包括國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念界定、橫向比較、具體內(nèi)容以及存在的不足，取得了很大程度的進(jìn)展，但集

8、中在國有企業(yè)本身進(jìn)行研究。本文將國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任劃分為政府企業(yè)員工三個(gè)維度，探討三者如何有機(jī)結(jié)合，做到政府有效監(jiān)管、企業(yè)自覺履行、員工人人有責(zé)，從而提高國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)的運(yùn)作效率。參考文獻(xiàn)（1） 黃速建、余菁：國有企業(yè)的性質(zhì)、目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2006年第2期，pp：6876。（2） 許金柜：論我國國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012年第1期。 （3）高慧：試論加強(qiáng)國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的對策，企業(yè)研究，2012年第16期，pp：125138。（4）閆敬：國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究，天津商業(yè)大學(xué)，碩士學(xué)位論文，2007年。（5）李偉陽、肖紅軍：企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念探究，經(jīng)濟(jì)管

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12、10期，pp：105113。（24）袁素芳：國有企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的責(zé)任，包鋼科技，2007年第4期，pp：5562。（25）李銳、趙妍：國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露政策的有效性研究，統(tǒng)計(jì)與決策，2013年第5期，pp：6371。（26）Kim Kercher，2007，“Corporate Social Responsibility：Impact of globalisation and international business”，Bond University，pp：412（27）OShea，M，Alonso，AD，Krajsic，V.，2013“Facilities managemen

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