電力工程項(xiàng)目管理概論

1、 第一章 電力工程項(xiàng)目管理概論第一節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目管理概述一、項(xiàng)目1.項(xiàng)目的定義組織為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，在一定的時(shí)間、人員和資源的約束條件下，所開(kāi)展的一種具有一定獨(dú)特性的一次性工作。2.項(xiàng)目的特征3.項(xiàng)目的分類項(xiàng)目可以按照不同的分類原則進(jìn)行分類，當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)具有一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義的項(xiàng)目提出的分類主要有：（1）綜合性分類1）按項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)門(mén)類劃分，可分為工業(yè)型、農(nóng)業(yè)型、服務(wù)型項(xiàng)目等。2）按項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象劃分，可分為科研型、生產(chǎn)型、服務(wù)型項(xiàng)目等。3）按項(xiàng)目的規(guī)模劃分，可分為大型、中型、小型項(xiàng)目。4）按項(xiàng)目的資金籌措劃分，可分為國(guó)家項(xiàng)目、地方項(xiàng)目、獨(dú)資項(xiàng)目、集資項(xiàng)目、 合資項(xiàng)目。（2）投資特點(diǎn)分類1）按投資管理

2、劃分，可分為基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目。2）按投資用途劃分，可分為生產(chǎn)性項(xiàng)目、非生產(chǎn)性項(xiàng)目。3）按投資性質(zhì)劃分，可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目。4）按投資階段劃分，可分為預(yù)備項(xiàng)目、籌建項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、收尾項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目。5）按資金來(lái)源劃分，可分為國(guó)家預(yù)算撥款項(xiàng)目、銀行貸款項(xiàng)目、自籌資金項(xiàng)目、外資項(xiàng)目。二、工程項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目管理概念定義：以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專門(mén)的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。任務(wù)：一般包括項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等五項(xiàng)。（二）項(xiàng)目管理分類（1）整合

3、管理（2）范圍管理（3）時(shí)間管理（4）成本管理（5）質(zhì)量管理（6）人力資源管理（7）溝通管理（8）風(fēng)險(xiǎn)管理（9）采購(gòu)管理（三）項(xiàng)目管理特點(diǎn)1.每個(gè)項(xiàng)目都有特定的管理程序和管理步驟2.項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理3.應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段進(jìn)行項(xiàng)目管理4.項(xiàng)目管理過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)管理（四）建設(shè)工程項(xiàng)目管理1.特點(diǎn) 建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目組織運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作（包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等）進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是控制項(xiàng)目目標(biāo)（主要包括質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、造價(jià)

4、目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)），最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能，以滿足使用者的要求。 （1）四大目標(biāo)之間的對(duì)立關(guān)系。在通常情況下，如果對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求，就需要投入較多的資金和花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間;為確保安全施工，需做好安全防范措施，安全設(shè)施投資必須到位;如果要搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，以極短的時(shí)間完成工程項(xiàng)目，勢(shì)必會(huì)增加投資或使工程質(zhì)量下降;如果要減少投資、節(jié)約費(fèi)用，必然要考慮降低工程項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（2）四大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系。在通常情況下，適當(dāng)增加投資數(shù)量，為采取加快進(jìn)度的措施提供一定的安全措施和經(jīng)濟(jì)條件，即可以保證安全、加快進(jìn)度、縮短工期，使項(xiàng)目盡早動(dòng)用，促使投資盡早收回，項(xiàng)目全壽命期經(jīng)濟(jì)效益得到提高;適當(dāng)提高項(xiàng)

5、目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然會(huì)使前期一次性的投資增加和建設(shè)工期延長(zhǎng)，但這些成本的增加會(huì)隨著項(xiàng)目動(dòng)用后經(jīng)常費(fèi)和維修費(fèi)的節(jié)約而得到補(bǔ)償，會(huì)使項(xiàng)目獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益;如果項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃定得既科學(xué)又合理，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，不但可以縮短建設(shè)工期，還有可能獲得較好的工程質(zhì)量和降低工程費(fèi)用。2.內(nèi)容（1）業(yè)主的項(xiàng)目管理。業(yè)主的項(xiàng)目管理是全過(guò)程的項(xiàng)目管理，包括項(xiàng)目決策與實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，也即從項(xiàng)目策劃開(kāi)始，經(jīng)過(guò)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用的全過(guò)程管理。（2）工程總承包方項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工綜合承包或設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工綜合承包的情況下，業(yè)主在項(xiàng)目決策之后，通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)

6、選定總承包單位全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，直至最終交付使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合合同文件規(guī)定的工程項(xiàng)目。（3）設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理?？辈煸O(shè)計(jì)單位承攬到項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)任務(wù)后，需要根據(jù)勘察設(shè)計(jì)合同所界定的工作任務(wù)和責(zé)任義務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)和科研成果，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面而詳盡的安排，最終形成設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)，并在項(xiàng)目施工安裝過(guò)程中參與監(jiān)督、指導(dǎo)和驗(yàn)收。（4）施工方項(xiàng)目管理。施工承包單位通過(guò)投標(biāo)承攬到項(xiàng)目施工任務(wù)后，無(wú)論是施工總承包方還是分包方，均需要根據(jù)施工承包合同所界定的工程范圍組織項(xiàng)目管理。3. 任務(wù)（1）合同管理（2）組織協(xié)調(diào)（3）目標(biāo)控制（4）風(fēng)險(xiǎn)管理（5）信息管理（6）環(huán)境保護(hù)三、工程項(xiàng)

7、目全壽命周期管理（一）工程項(xiàng)目全過(guò)程項(xiàng)目是一次性的工作，其有始有終的過(guò)程使得它具有生命周期。（2） 工程項(xiàng)目全壽命周期四、電力建設(shè)工程項(xiàng)目（一）電力建設(shè)工程項(xiàng)目的概念1.電力建設(shè)工程項(xiàng)目的含義電力建設(shè)工程項(xiàng)目指通過(guò)基本建設(shè)和更新改造形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，分為發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目所形成的是將其他資源轉(zhuǎn)換成電能的固定資產(chǎn)，其中基本建設(shè)是實(shí)現(xiàn)電能擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要途徑;電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目則是實(shí)現(xiàn)電能的傳輸，使之形成輸電、變電與配電等固定資產(chǎn);其中基本建設(shè)是電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要途徑。2.電力建設(shè)工程項(xiàng)目的組成電力建設(shè)工程項(xiàng)目一般可分為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。1

8、建設(shè)項(xiàng)目按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程的總體。2單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生 產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程。3單位工程單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，它是指具備獨(dú)立施工條件及單獨(dú)作為計(jì)算成本對(duì)象，但建成后不能獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)或發(fā)揮效益的工程。4分部工程分部工程是單位工程的組成部分，在單位工程中，按工程的部位、材料和工種進(jìn)一步分解的工程，稱為分部工程。5分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，是指能夠單獨(dú)地經(jīng)過(guò)一定施工工序完成，并且可以采用適當(dāng)計(jì)量單位計(jì)算的工程。（二）電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)1.建設(shè)周期長(zhǎng)，投資額巨大2.整體性強(qiáng)3.受環(huán)境制約

9、性強(qiáng)4.與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系密切（三）電力建設(shè)工程項(xiàng)目分類1.按建設(shè)性質(zhì)分(1)新建項(xiàng)目。指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的近遠(yuǎn)期規(guī)劃，按照規(guī)定的建設(shè)程序，從無(wú)到有的項(xiàng)目。(2)擴(kuò)建項(xiàng)目。指現(xiàn)有電力企業(yè)在原有場(chǎng)地內(nèi)或其他地點(diǎn)，為擴(kuò)大電力產(chǎn)品的生產(chǎn)能力在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)充規(guī)模而進(jìn)行的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。(3)遷建項(xiàng)目。指原有電力企業(yè)，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展的要求或按照國(guó)家調(diào)整生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要或出于環(huán)境保護(hù)等其他特殊要求，搬遷到異地建設(shè)的項(xiàng)目。(4)恢復(fù)項(xiàng)目。指原有電力企業(yè)因在自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)中，使原有固定資產(chǎn)遭受全部或部分報(bào)廢，需要進(jìn)行投資重建來(lái)恢復(fù)生產(chǎn)能力的建設(shè)項(xiàng)目。2.按投資作用分

10、(1)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。是指直接用于電力產(chǎn)品生產(chǎn)或直接為電力產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目。(2)非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。是指用于教育、文化、福利、居住、辦公等需要的建設(shè)項(xiàng)目。3.按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分(1)電力建設(shè)項(xiàng)目按投資額劃分。投資額在5000萬(wàn)元以上的工程為大中型項(xiàng)目，投資額在5000萬(wàn)元以下的工程為小型項(xiàng)目。(2)發(fā)電廠按裝機(jī)容量劃分。裝機(jī)容量在25萬(wàn)kW以上的工程為大型項(xiàng)目，裝機(jī)容量在2.5萬(wàn)一25萬(wàn)kW之間的工程為中型項(xiàng)目，裝機(jī)容量小于2.5萬(wàn)kW的工程為小型項(xiàng)目。(3)電網(wǎng)按電壓等級(jí)劃分。電壓330kV以上的工程為大型項(xiàng)目;電壓為220kV的工程或110kV的工程且線路較長(zhǎng)在250km以上的工程為

11、中型項(xiàng)目;110kV以下的工程為小型項(xiàng)目。另外，隨著國(guó)家電力工業(yè)的迅速發(fā)展，大電網(wǎng)的逐漸形成，電力的傳輸距離越來(lái)越長(zhǎng)，電壓等級(jí)達(dá)到交流1000kV、直流t800kV及以上的大型輸電網(wǎng)絡(luò)工程已經(jīng)出現(xiàn)。4.按建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目劃分（1）發(fā)電工程。1)燃煤發(fā)電工程分為建筑工程項(xiàng)目、安裝工程項(xiàng)目、煙氣脫硫建筑工程、煙氣脫硫安裝工程、脫硝建筑工程和脫硝安裝工作。2)燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)電站工程分為建筑工程和安裝工程項(xiàng)目。（2）電網(wǎng)工程。1)變電站、換流站及串聯(lián)補(bǔ)償站。變電站、換流站及串聯(lián)補(bǔ)償站均可分為建筑工程項(xiàng)目和安裝工程項(xiàng)目。2)送電線路工程。送電線路工程可分為架空線路工程、電纜線路工程。3)系統(tǒng)通信工程。系

12、統(tǒng)通信工程可分為通信站建筑工程和通信站安裝工程。五、電力建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期 (一)電力建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)程序的概念電力工程項(xiàng)目建設(shè)程序是指電力建設(shè)項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后工作次序。(2) 電力建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期第二節(jié) 工程項(xiàng)目前期一、項(xiàng)目規(guī)劃電力規(guī)劃是指以電力行業(yè)規(guī)劃為研究?jī)?nèi)容的工作，是電力規(guī)劃管理部門(mén)一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，包括受政府有關(guān)部門(mén)委托開(kāi)展的電力規(guī)劃或前期研究工作。電力規(guī)劃研究分為長(zhǎng)期規(guī)劃研究（20年及以上）、中期規(guī)劃研究（5年以上20年以下）和五年規(guī)劃研究。電力規(guī)劃研究總體報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

13、現(xiàn)狀與存在問(wèn)題、電力需求預(yù)測(cè)、能源與資源、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、電力供需平衡、電源建設(shè)布局、電網(wǎng)建設(shè)布局、二次系統(tǒng)與信息化、節(jié)能與需求側(cè)管理、技術(shù)進(jìn)步與科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、外部條件、綜合評(píng)價(jià)及相應(yīng)附圖附表等。二、項(xiàng)目核準(zhǔn)（1）政府投資項(xiàng)目。對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外，不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算;對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。（2）非政府投資項(xiàng)目。對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。1

14、）核準(zhǔn)制企業(yè)投資建設(shè)政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。2）備案制對(duì)于政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。3）審批制只適用于政府投資項(xiàng)目和使用政府性資金的企業(yè)投資項(xiàng)目；核準(zhǔn)制，則適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目。三、項(xiàng)目建議書(shū)項(xiàng)目建議書(shū)也可稱為立項(xiàng)報(bào)告，一般適用重大型工程，是項(xiàng)目建設(shè)程序中最初階段的工作，是根據(jù)各部門(mén)的規(guī)劃文件要求，結(jié)合資源現(xiàn)狀、生產(chǎn)力布局狀況和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，由擬建項(xiàng)目單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)目建議書(shū)的內(nèi)容

15、視項(xiàng)目的不同而有繁有簡(jiǎn)，但一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:(1)項(xiàng)目提出的必要性、可行性和建設(shè)依據(jù)。(2)建設(shè)項(xiàng)目用途、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。(3)項(xiàng)目資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠商的初步分析。(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想。(5)項(xiàng)目進(jìn)度安排。(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。(7)環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。四、可行性研究1.可行性研究的目的（1）避免錯(cuò)誤的項(xiàng)目投資決策;（2）減小項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性;（3）避免項(xiàng)目方案多變;（4）保證項(xiàng)目不超支、不延誤;（5）對(duì)項(xiàng)目因素的變化心中有數(shù);（6）達(dá)到投資的最佳經(jīng)濟(jì)效果。2.可行性研究的任務(wù)可行性研究是進(jìn)行工程建設(shè)的

16、首要環(huán)節(jié)，是決定投資項(xiàng)目命運(yùn)的關(guān)鍵。可行性研究一般應(yīng)回答以下七個(gè)方面的問(wèn)題:(1)該項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行?(2)該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否有生命力?(3)該項(xiàng)目財(cái)務(wù)上是否盈利?盈利多少?(4)建設(shè)該項(xiàng)目需要多少投資?(5)這些投資通過(guò)哪些渠道籌集?(6)建設(shè)的工期多長(zhǎng)?(7)建設(shè)和維持該項(xiàng)目的生存發(fā)展需要多少人力、物力資源(包括建設(shè)時(shí)期和投產(chǎn)后的需要)?3.可行性研究的作用（1）作為建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策的依據(jù);（2）作為編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù);（3）作為向銀行貸款的依據(jù);（4）作為建設(shè)單位與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù);（5）作為環(huán)保部門(mén)、地方政府和規(guī)劃部門(mén)審批項(xiàng)目的依據(jù);（6）作為主管部門(mén)核準(zhǔn)建設(shè)工

17、程項(xiàng)目的依據(jù);（7）作為施工組織、工程進(jìn)度安排及竣工驗(yàn)收的依據(jù);（8）作為項(xiàng)目后評(píng)估的依據(jù)。4.可行性研究的內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目種類繁多，要求和條件各不相同，各有重點(diǎn)。但通常應(yīng)包括下述內(nèi)容:(1) 總論;(2)市場(chǎng)需求情況和擬建的規(guī)模;(3)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施;(4)廠址方案和建廠條件:(5)技術(shù)、工藝和設(shè)計(jì)方案;(6)環(huán)境保護(hù)及防震、防洪等措施;(7)企業(yè)組織、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn);(8)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;(9)投資估算與資金籌措;(10)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);(11)綜合評(píng)價(jià)。第三節(jié) 工程項(xiàng)目建設(shè)期一、投融資電力建設(shè)資金根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資一般分為項(xiàng)目資本金和貸款，項(xiàng)目資本金由業(yè)主根據(jù)投資比例進(jìn)行出

18、資，其余部分進(jìn)行貸款融資，項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完成建設(shè)資金的籌措工作。（一）項(xiàng)目資本金項(xiàng)目資本金，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。（二）項(xiàng)目貸款項(xiàng)目貸款也被稱為項(xiàng)目融資，或項(xiàng)目籌資，是以項(xiàng)目本身具有比較高的投資回報(bào)可行性或者第三者的抵押為擔(dān)保的一種融資力一式。項(xiàng)目融資歸還貸款的資金來(lái)自于項(xiàng)目本身，而不是其他來(lái)源。項(xiàng)目貸款的主辦人只是項(xiàng)目單位的發(fā)起人，其財(cái)力與信譽(yù)不再是貸款的主要擔(dān)保對(duì)象，資金由貸款人直接提供給項(xiàng)目單位。二、工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)

19、是工程建設(shè)的靈魂和龍頭，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行的詳細(xì)規(guī)劃和全面安排。根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制設(shè)計(jì)文件，一般按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行，技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)日，還可增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。(一)初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是根據(jù)可行性研究報(bào)告的要求所做的具體實(shí)施方案，目的是為了闡明在指定的地點(diǎn)、時(shí)間和投資控制數(shù)額內(nèi)，擬建項(xiàng)目在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，并通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目所作出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算。(二)技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，以進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問(wèn)題，技術(shù)設(shè)計(jì)階段是對(duì)初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化，例如:建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選

20、型及數(shù)量確定等，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更具體、更完善，技術(shù)指標(biāo)更好，對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與變動(dòng)，即形成修正概算。(三)施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。初步設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)，可以根據(jù)主要設(shè)備落實(shí)情況，開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤地表達(dá)設(shè)計(jì)意圖，按期提出符合質(zhì)量和深度要求的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書(shū)，其深度應(yīng)能滿足建設(shè)材料的采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的加工、建筑安裝工程施工的需要和施工預(yù)算的編制。三、建設(shè)實(shí)施（一）工程監(jiān)理工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受業(yè)主委托，依據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行以控制投資、進(jìn)度和保證質(zhì)量安全為核心的監(jiān)督與管理的一種方式。（二）招投標(biāo)工程招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)際上廣泛采用的擇優(yōu)選擇工程承包單位的主要交易方式。招投標(biāo)的目的是為計(jì)劃興建的工程項(xiàng)目選擇適當(dāng)?shù)某邪鼏挝?/p>