重大安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施計(jì)劃方案

1、.寶雨山煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的工作方案為了確保礦井重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處，起到實(shí)效，達(dá)到有效控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)礦井最佳安全生產(chǎn)效果的目的， 根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法有關(guān)要求，結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)礦井年度及專項(xiàng)安全辨識(shí)評(píng)估制定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，將礦井存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，杜絕輕傷及以上人身事故和二級(jí)及以上非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目標(biāo)。二、工作小組組長：礦長、黨委書記副組長：副總及以上礦領(lǐng)導(dǎo)成 員：機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人三、工作內(nèi)容及責(zé)任劃分重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的工作內(nèi)容具體包括重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控

2、措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善，具體責(zé)任劃分如下：（一） 礦長牽頭負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。明確責(zé)任單位或人員，確保技術(shù)、資金與措施落實(shí)得到保障。具體工作由安監(jiān)科牽頭負(fù)責(zé)，其他相關(guān).業(yè)務(wù)科室、各區(qū)隊(duì)配合，將管控措施落實(shí)到位。每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析，針對(duì)管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，布置月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。（二） 黨委書記負(fù)責(zé)按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求，抓好礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，監(jiān)督落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。（三） 安全

3、礦長負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理等方面重大事項(xiàng)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。（四） 生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)分管采掘?qū)I(yè)頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；掘進(jìn)礦長負(fù)責(zé)掘進(jìn)專業(yè)頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。（五） 總工程師負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。（六） 機(jī)電礦長負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。（七） 生產(chǎn)技術(shù)科具體負(fù)責(zé)頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；防突科具體負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、火災(zāi)方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和

4、完善；地測(cè)科具體負(fù)責(zé)水災(zāi)方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制.定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；機(jī)電科具體負(fù)責(zé)提升運(yùn)輸方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善；安監(jiān)科具體負(fù)責(zé)其他方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。（八） 其他相關(guān)單位配合礦長、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)科室做好礦井重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。（九） 各區(qū)隊(duì)重點(diǎn)將礦井制定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將落實(shí)過程中存在的問題及建議反饋到專業(yè)科室或礦領(lǐng)導(dǎo)。（十） 專業(yè)科室或礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施過程中存在問題和建議，及時(shí)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四、實(shí)施方案針對(duì)礦井辨識(shí)評(píng)估出來的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，

5、礦長組織分管負(fù)責(zé)人、科室及區(qū)隊(duì)嚴(yán)格制定重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)間、資金等內(nèi)容，對(duì)于具體有實(shí)施時(shí)限的管控措施，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。（一）水1. 風(fēng)險(xiǎn)描述 : 11 采區(qū)上山煤柱掘進(jìn)工作面，受兩側(cè)采空區(qū)影響，存在老空水害威脅。2. 管控措施：（ 1）總工程師牽頭負(fù)責(zé)，成立以礦長為防治水安全負(fù)責(zé)人的礦井防治水領(lǐng)導(dǎo)小組；.（ 2）礦井防治水領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期對(duì)全井下進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究制定相應(yīng)措施，并組織人員實(shí)施。（ 3）施工探放水鉆孔，確保工作面掘進(jìn)范圍內(nèi)無老空動(dòng)態(tài)積水；（ 4）加強(qiáng)水文地質(zhì)觀測(cè)、定期觀測(cè)涌水量；（ 5）制定相應(yīng)的防治水措施、防突水應(yīng)急

6、預(yù)案，并組織施工人員學(xué)習(xí)，提高施工人員的應(yīng)急救災(zāi)能力。3. 責(zé)任人：11 采區(qū)上山煤柱掘進(jìn)工作面探放、疏放老空水： 地測(cè)科長、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人抽放隊(duì)隊(duì)長、掘二隊(duì)隊(duì)長。4. 完成時(shí)間：11 采區(qū)上山煤柱掘進(jìn)工作面探放、疏放老空水：2018年3月12月31日。5. 資金： 205138 元6. 分管負(fù)責(zé)人：11 采區(qū)上山煤柱掘進(jìn)工作面探放、疏放老空水： 總工程師、地測(cè)副總。7. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及作業(yè)人數(shù)上限設(shè)定：11 采區(qū)上山煤柱掘進(jìn)工作面探放、疏放老空水：每班25 人。（二）提升運(yùn)輸1. 風(fēng)險(xiǎn)描述：主提升可能會(huì)因機(jī)電設(shè)備故障或人員操作失誤等造成提升運(yùn)輸事故。2. 管控措施：.（ 1）機(jī)電礦長牽頭

7、負(fù)責(zé)，機(jī)電副總技術(shù)指導(dǎo)，機(jī)電科建立完善的運(yùn)輸管理制度；安監(jiān)科和機(jī)電科負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和落實(shí)。（ 2）按照焦煤公司要求，機(jī)電礦長、機(jī)電副總、機(jī)電科長親力親為做好每月的安全評(píng)價(jià)工作。（ 3）機(jī)電隊(duì)隊(duì)長做好本隊(duì)職工的日常教育和管理工作，不定期進(jìn)行案例警示教育，提高工作人員安全意識(shí)。（ 4）絞車故障狀態(tài)下，司機(jī)不得擅自切除故障報(bào)警信號(hào)再次開車，只有在機(jī)電礦長或副總在場(chǎng)時(shí)，排除故障后方能造次操作，防止出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致的事故擴(kuò)大。（ 5）強(qiáng)化薄弱時(shí)段上崗，警示操作人員精心操作，機(jī)電科、安監(jiān)科、機(jī)電隊(duì)管理人員，不定時(shí)在夜班后半班到主提升機(jī)房上崗，警示操作司機(jī)不瞌睡，集中精力操作。（ 6）加強(qiáng)液壓站的檢修和閥組試驗(yàn)

8、，嚴(yán)格按照焦煤公司大型設(shè)備檢修辦法規(guī)定，每半年全面清洗一次液壓系統(tǒng)，每年必須換油。（ 7）操作司機(jī)每班對(duì)相關(guān)液壓閥組閥芯動(dòng)作情況檢查，發(fā)現(xiàn)卡閥，及時(shí)處理。（ 8）做好設(shè)備預(yù)防性檢修工作，嚴(yán)格按照焦煤公司大型設(shè)備檢修辦法規(guī)定執(zhí)行。（ 9）冬季期間加強(qiáng)主提升系統(tǒng)防凍管控，出現(xiàn)冰凍天氣，長時(shí)間停罐時(shí)，要每半小時(shí)提升一個(gè)循環(huán)，防止天輪結(jié)冰；區(qū)隊(duì)指定人員每班對(duì)井口及天輪結(jié)冰情況進(jìn)行查看發(fā)現(xiàn)結(jié)冰狀況及時(shí)處理。區(qū)隊(duì)跟班人員每班至少對(duì)井筒溫度情況.巡查 2 次，做好供暖工作，確保井筒溫度不低于2。（ 10）區(qū)隊(duì)加強(qiáng)對(duì)職工的日常培訓(xùn)教育，讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員、維護(hù)人員及操作人員能充分認(rèn)識(shí)到設(shè)備保護(hù)不起作用可能帶來的危

9、害性。操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電設(shè)備管理制度，杜絕出現(xiàn)設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行現(xiàn)象。（ 11）機(jī)電科檢查人員及礦安全管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，進(jìn)行安全指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備各項(xiàng)保護(hù)的試驗(yàn)、完好進(jìn)行抽檢。(12) 礦井各管理部門，加強(qiáng)對(duì)出現(xiàn)有“甩保護(hù)”行為單位的考核力度。3. 責(zé)任人：機(jī)電隊(duì)隊(duì)長4. 完成時(shí)間： 2018 月 12 月 31 日5. 資金：無6. 分管負(fù)責(zé)人：機(jī)電礦長 、機(jī)電副總7. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及作業(yè)人數(shù)上限設(shè)定：副井罐籠內(nèi)上下人數(shù)上限：副罐23 人，主罐32 人。（三）頂板1. 風(fēng)險(xiǎn)描述： 11 采區(qū)上山煤柱工作面，過老巷、上山掘進(jìn)圍巖破碎，頂板有可能突然大面積冒落；2. 管控措施

10、：（ 1）上山掘進(jìn)期間前探梁必須使用到位，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，幫頂褙實(shí)褙牢，遇到頂板破碎處提前進(jìn)行超前護(hù)頂；（ 2）提前做好老巷探查，制定過老巷方案并編制過老巷安全技術(shù)措施，掘進(jìn)過老巷嚴(yán)格按措施施工，對(duì)過老巷巷.道加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂及超前臨時(shí)支護(hù)措施，控制掘進(jìn)控頂距。3. 責(zé)任人：掘二隊(duì)隊(duì)長4. 完成時(shí)間： 2018 月 9 月 1 日-12 月 31 日5. 資金：無6. 分管負(fù)責(zé)人：掘進(jìn)礦長 、掘進(jìn)副總7. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及作業(yè)人數(shù)上限設(shè)定：每班出勤25人。11129 工作面：1、風(fēng)險(xiǎn)描述： 11129 工作面頂板破碎，架前易漏矸或冒頂；2、管控措施：（ 1）每班首架進(jìn)行刷煤墻之前

11、，必須用單體柱配合板木對(duì)上面一架煤墻幫進(jìn)行防護(hù)，板木必須壓住金屬網(wǎng)，單體柱手把必須用防倒繩系在大柱上，防止?jié)L落。（ 2）在工作面內(nèi)安裝擋矸網(wǎng)，擋矸網(wǎng)高度符合要求，防止磙矸傷人。（ 3）加強(qiáng)連網(wǎng)質(zhì)量，架前網(wǎng)伸出長度要與護(hù)幫皮帶搭接。3. 責(zé)任人：采一隊(duì)隊(duì)長4. 完成時(shí)間： 2018 月 1 月 1 日-12 月 31 日5. 資金：無6. 分管負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)礦長 、生產(chǎn)技術(shù)副總7. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及作業(yè)人數(shù)上限設(shè)定：每班.50 人。12110 工作面：1. 風(fēng)險(xiǎn)描述： 12110 工作面煤層賦存較厚，架前易片幫或冒頂。2. 管控措施：（ 1）做好現(xiàn)場(chǎng)頂板管理，加強(qiáng)支護(hù)及煤墻注水，保證工作面內(nèi)

12、不空頂不片幫，確保施工質(zhì)量符合要求。（ 2）每班首架進(jìn)行刷煤墻之前，必須用單體柱配合板木對(duì)上面一架煤墻幫進(jìn)行防護(hù)，板木必須壓住金屬網(wǎng)，單體柱手把必須用防倒繩系在大柱上，防止?jié)L落。（ 3）加強(qiáng)連網(wǎng)質(zhì)量，架前網(wǎng)伸出長度要與護(hù)幫皮帶搭接。3. 責(zé)任人：采二隊(duì)隊(duì)長4. 完成時(shí)間： 2018 月 1 月 1 日-4 月 30 日5. 資金：無6. 分管負(fù)責(zé)人：生產(chǎn)礦長 、生產(chǎn)技術(shù)副總7. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定及作業(yè)人數(shù)上限設(shè)定：每班 55人。五、資金投用管理（一）重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金來源重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金是指由預(yù)算安排，專項(xiàng)用于重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的資金。堅(jiān)持“按需投入”的

13、原則，將重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施資金統(tǒng)一列入礦井安全費(fèi)用，從安全費(fèi)用中劃撥用于重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施.實(shí)施。重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施資金做到專款專用，專人管理，不得改變用途。（二）重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用范圍礦井制定的控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。（三）重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用管理1. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金，主要用于涉及到資金投入的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施項(xiàng)目。當(dāng)月提取的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金結(jié)余的，可結(jié)轉(zhuǎn)到下月使用。2. 礦長對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金的提取和使用負(fù)總責(zé)。3. 安全礦長對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用負(fù)分管責(zé)任，包括費(fèi)用使用計(jì)劃

14、、控制、審核及綜合協(xié)調(diào)等。4. 總工程師對(duì)通風(fēng)、防治水、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用管理負(fù)責(zé)。5. 機(jī)電礦長對(duì)礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、礦井供電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、電費(fèi)、礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施等重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用管理負(fù)責(zé)。6. 其他分管礦長對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用管理負(fù)責(zé)。7. 安監(jiān)科對(duì)全礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金的計(jì)劃、使用管理、總體協(xié)調(diào)負(fù)牽頭責(zé)任。.8. 企管科負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金的計(jì)劃匯總、上報(bào)，月度結(jié)算、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。9. 財(cái)務(wù)科對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金負(fù)財(cái)務(wù)管理

15、責(zé)任。10. 生產(chǎn)技術(shù)科、防突科、機(jī)電科對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及專項(xiàng)資金的設(shè)備、設(shè)施、材料等，負(fù)審核、審批責(zé)任，并加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。11. 供應(yīng)科負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金中物資的計(jì)劃、采購、儲(chǔ)備、供應(yīng)等日常管理工作。12. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施所需材料費(fèi)用申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，調(diào)撥的材料費(fèi)用必須?？顚Ｓ?。凡是在申請(qǐng)中弄虛作假的，一律不予受理，情況嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)。凡擠占、挪用重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施材料費(fèi)用的， 經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回全部材料費(fèi)用，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。13. 重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金統(tǒng)一列入安全費(fèi)用中。六、其他要求（一）合理組織人員，有計(jì)劃性實(shí)施。各單位根據(jù)礦井年度和專項(xiàng)辨識(shí)制定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施要求，積極安排合理組織，有時(shí)間節(jié)點(diǎn)的必須提前謀劃，制定計(jì)劃，需要購買材料設(shè)備的，提前上報(bào)購買計(jì)劃，并積極協(xié)調(diào)溝通，確保材料設(shè)備及時(shí)到位；現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)落實(shí)的措施，要常態(tài)化落實(shí)管理，確保人員組織到位，有計(jì)劃性實(shí)施。.（二）強(qiáng)化指