強(qiáng)制隔離戒毒教育工作面臨的主要問題及其對(duì)策

1、如對(duì)您有幫助，歡迎下載支持，謝謝！強(qiáng)制隔離戒毒教育工作面臨的主要問題及其對(duì)策摘要：強(qiáng)制隔離戒毒工作是禁毒法實(shí)施后擺在禁毒前沿的新課題。其中，教育作為一個(gè)不可或缺的內(nèi)容，它關(guān)系到強(qiáng)制隔離戒毒人員的新生，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧，特別重要的是它直接關(guān)系到“人的問題” ： 戒毒人員是變成魔鬼， 還是重新做人。 本文分析了現(xiàn)階段強(qiáng)制隔離戒毒教育工作存在的一些問題，如教育理念不清、教育實(shí)踐弱化，并提出著眼在人，以“大教育”的眼光重新考量強(qiáng)制隔離戒毒教育工作。關(guān)鍵詞：強(qiáng)制隔離戒毒教育工作教育理念教育實(shí)踐素質(zhì)教育大教育社會(huì)穩(wěn)定教育作為一種對(duì)人施加深刻影響的活動(dòng)，是社會(huì)得以發(fā)展的動(dòng)力。強(qiáng)制隔離戒毒教育工作是強(qiáng)

2、制隔離戒毒所對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡稱強(qiáng)戒人員）進(jìn)行的提高素質(zhì)、戒斷毒癮、實(shí)現(xiàn)其再社會(huì)化的系統(tǒng)影響活動(dòng)。強(qiáng)戒人員這一教育對(duì)象的特殊性，決定了強(qiáng)制隔離戒毒教育工作與社會(huì)教育、學(xué)校教育相比，在目的上要更具有明確性，在內(nèi)容上要更具有針對(duì)性，在方式方法上要更具有科學(xué)性。一、當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒教育工作中存在的教育理念的爭(zhēng)辯教育理念是人們對(duì)教育本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)與整體把握而形成的一系列理性的基本觀念，是對(duì)教育精神的理解和對(duì)教育價(jià)值的解讀。1、是強(qiáng)化管理還是著力教育。此前的戒毒制度（指禁毒法實(shí)施以前的勞教戒毒、 公安強(qiáng)戒， 主要指勞教戒毒） ， 雖然理論上確立了 “教育第一” 的地位 （“教育人是勞動(dòng)教

3、養(yǎng)的核心” 、 “教育是處在首要的位置上的” ） ， 但在實(shí)際執(zhí)行中， 我們一再強(qiáng)調(diào)的是依法管理、 科學(xué)管理、嚴(yán)格管理、文明管理，圍繞管理做文章，圍繞管理下工夫，教育居于從屬的地位，起到的是一種輔助性的作用。這種重管理輕教育甚至以管代教的現(xiàn)象，頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，忽視了教育工作的長效治本功能。2、 是強(qiáng)化行為養(yǎng)成教育還是著力素質(zhì)教育。 此前的戒毒制度希望通過對(duì)戒毒人員良好行為的培養(yǎng)，達(dá)到用“好行為”代替“壞行為”的目的。當(dāng)我們審視勞教教育的目的時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)“勞動(dòng)教養(yǎng)教育并不是一般社會(huì)教育和普通學(xué)校教育的養(yǎng)成式教育，而是具有特定目的、特定手段的矯正式教育”這樣的論斷。也就是說，勞教戒毒教育在理論上其

4、實(shí)已經(jīng)否定了“養(yǎng)成式教育” （勞教戒毒教育是從屬于勞教教育的） ， 但在實(shí)際執(zhí)行過程中， 用的還是這個(gè)被否定了的教育形式。 究其原因，這是急功近利的思想在作祟，因?yàn)樾袨轲B(yǎng)成教育“看得見”站有站的規(guī)矩， 行有行的標(biāo)準(zhǔn)； “聽得到” 凡事報(bào)告， 禮節(jié)禮貌；“管得著”違反了行為養(yǎng)成能夠準(zhǔn)確地予以評(píng)價(jià)，利于操作，便于考核。 但行為養(yǎng)成是否真實(shí)地反映了被教育者的心態(tài)， “ 這樣的行為”是不是發(fā)自內(nèi)心的自愿表達(dá)，就不得而知了。因此準(zhǔn)確地把握行為養(yǎng)成教育，應(yīng)當(dāng)把它歸結(jié)到素質(zhì)教育諸內(nèi)容中所涵括的一個(gè)方面，而且僅僅只是一個(gè)方面而已。3、 是封閉式教育還是開放式教育。 強(qiáng)制隔離戒毒工作中的 “隔離” 二字，指的是

5、阻斷毒品流通的渠道，堅(jiān)決杜絕毒品流入所內(nèi)，而絕不意味著關(guān)起門來辦教育。開放式教育一是指把握素質(zhì)教育的規(guī)律，整合所內(nèi)所外法律的、政策的，人力的、物力的各種因素的作用，按照教育的規(guī)律來辦教育， 而不是從主觀愿望、 更不是從形勢(shì)需要來辦教育。二是指教育工作的社會(huì)化。應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)新教育形式，充分利用社會(huì)教育資源和社會(huì)力量，使強(qiáng)戒人員所學(xué)知識(shí)、技術(shù)與社會(huì)需要相適應(yīng)，以利于他們的再社會(huì)化。三是指有條件地對(duì)外開放戒毒教育。在保證安全、保密和不影響強(qiáng)戒人員戒毒的前提下，向社會(huì)開放，讓更多的人了解強(qiáng)制隔離戒毒教育，從而關(guān)心、支持、參與、援助強(qiáng)制隔離戒毒教育工作的建設(shè)與發(fā)展，以促進(jìn)我們的教育工作，使之充滿新鮮活力。

6、二、當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒教育工作中存在的教育實(shí)踐的難點(diǎn)1、 教師隊(duì)伍參差不齊， 專業(yè)化水平不高。 社會(huì)分工愈細(xì)， 人類文明的程度就愈高，這是馬克思揭示出的人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。此前的勞教戒毒工作要求每個(gè)民警都是 “挽救靈魂的工程師” ， 都要扮演好 “特殊園丁” 的角色， 這種大而一統(tǒng)的分工方式， 使民警集各種職能于一身，實(shí)際上模糊了分工的意義，造成了教師隊(duì)伍三個(gè)方面人才的匱乏：一是法律型人才的匱乏。某所法律專業(yè)的民警雖然占到了民警總數(shù)的10%， 但這部分人大多是通過黨校、 自考、 函授等成人教育方法獲得文憑的，專業(yè)知識(shí)不牢靠。具有全日制本科學(xué)歷的民警則不到1%，他們是近幾年通過公開考試招聘的公務(wù)員

7、，但都被安排在帶班一線，沒有機(jī)會(huì)從事專門的教育工作。二是心理矯治型人才的匱乏。目前在強(qiáng)制隔離戒毒所通過國家心理咨詢師二級(jí)認(rèn)證考試的人非常之少（通過了這個(gè)考試才具備心理咨詢執(zhí)業(yè)資格） ， 受過心理知識(shí)教育培訓(xùn)的人也不多，而且在這些受過培訓(xùn)的民警當(dāng)中，目前正在從事強(qiáng)戒人員心理矯治的就更少。某所在湖南強(qiáng)制隔離戒毒業(yè)內(nèi)心理矯治專業(yè)是比較出名的，但也僅有兩名民警在從事此項(xiàng)工作。三是醫(yī)療型人才的匱乏。醫(yī)療工作雖然不直接與教育工作發(fā)生關(guān)系，但在強(qiáng)制隔離戒毒所，它與教育的關(guān)系是密不可分的，身體的直接痛苦都不能治療，何談教育？強(qiáng)戒人員都是病人，他們中一部分人有艾滋病、結(jié)核病、性病等，而我們?nèi)狈哂袑I(yè)水平的醫(yī)生

8、，尤其是艾滋病專業(yè)的醫(yī)生嚴(yán)重缺乏。2、 教育工作考核僅僅為了應(yīng)付檢查， 流于形式。 教育工作考核是對(duì)教育工作成效的直接檢驗(yàn)，它的結(jié)果將促進(jìn)教育工作的良性發(fā)展，提高教育工作的水平、質(zhì)量，但在實(shí)際操作中，存在著重形式輕內(nèi)容、重記錄輕效果、重結(jié)果輕過程、重所內(nèi)輕所外、重外在輕內(nèi)在的表現(xiàn)，嚴(yán)重弱化、扭曲了教育考核的本來意義。如司法部制定的部級(jí)所全年720 課時(shí)的“三課教育” 、每天 6 小時(shí)勞動(dòng) 3 小時(shí)學(xué)習(xí)的“六三制” ，幾乎得不到落實(shí)，嚴(yán)重挫傷了民警從事教育工作的熱情。3、 勞動(dòng)作為創(chuàng)收的手段， 嚴(yán)重削弱了習(xí)藝功能。 因?yàn)榻涠窘?jīng)費(fèi)得不到足額保障，強(qiáng)制隔離戒毒所只能通過生產(chǎn)勞動(dòng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，以獲得生

9、存和發(fā)展，這樣就不得不以占用大量時(shí)間、犧牲勞動(dòng)的習(xí)藝性作為了慘痛代價(jià)。4、教育目標(biāo)局限于所內(nèi)，沒有著眼再社會(huì)化。對(duì)于毒品成癮者而言，完整的戒毒過程應(yīng)當(dāng)包括生理脫毒、身心康復(fù)和重返社會(huì)三個(gè)必不可缺又互相銜接的階段。強(qiáng)制隔離戒毒教育只注重生理脫毒，用所內(nèi)改好率、所內(nèi)戒斷率作為教育工作的目標(biāo)，是脫離實(shí)際的，因?yàn)閺慕K極意義上來講，后兩個(gè)階段更為重要，強(qiáng)戒人員不能再社會(huì)化，則意味著他們戒毒的失敗，人生的失敗。三、應(yīng)對(duì)策略強(qiáng)制隔離戒毒教育工作是我國戒毒教育工作中一項(xiàng)新的事業(yè)，關(guān)系到國家戒毒工作的未來，民族素質(zhì)的未來。搞好這項(xiàng)事業(yè)，有一個(gè)最基本的前提，那就是只有生產(chǎn)勞動(dòng)不再作為創(chuàng)收的手段，教育工作才真正談得

10、上發(fā)揮應(yīng)有的作用。為此，我們應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取政策的大力支持，保證戒毒經(jīng)費(fèi)足額、按時(shí)到位。戒毒經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入國家、地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，建立戒毒經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并逐年適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)，使戒毒經(jīng)費(fèi)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。同時(shí)，強(qiáng)制隔離戒毒工作應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)， 制定鼓勵(lì)社會(huì)慈善事業(yè)的捐助政策， 充分吸納社會(huì)資金，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。前文所述的問題，我們認(rèn)為解決的途徑可以從以下兩個(gè)方面著手：（一）建立以素質(zhì)教育為中心的“大教育”體制“大教育”是勞動(dòng)教養(yǎng)教育和勞教戒毒教育的有識(shí)之士曾經(jīng)提出過的一個(gè)概念，散見于論述這兩種教育的多篇文章中。雖然關(guān)于大教育的提法已經(jīng)顯現(xiàn)，但對(duì)它的全面論述則還比較缺乏，這反映了人們對(duì)戒

11、毒教育的深層次思考，看到了戒毒教育工作中存在的諸多問題，希望用“大教育” 這個(gè)概念來給出解決問題的辦法， 但怎么改？從何下手？都是論斷式而非論述式的，即應(yīng)當(dāng)要做，可怎么做、做到什么程度，思考還很不夠。我們認(rèn)為， 所謂強(qiáng)制隔離戒毒工作的 “大教育” ， 是指強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員所實(shí)施的，以素質(zhì)教育為中心，通過提高強(qiáng)戒人員的綜合素質(zhì)從而轉(zhuǎn)化其思想、 矯正其惡習(xí)、 增強(qiáng)其社會(huì)適應(yīng)能力、發(fā)展其健康人格為宗旨的人文關(guān)懷活動(dòng)。要建立以素質(zhì)教育為中心的“大教育”體制，應(yīng)當(dāng)做到：1、全面樹立強(qiáng)制隔離戒毒素質(zhì)教育理念。戒毒是一個(gè)世界性的難題，操守率在我國現(xiàn)在也很低，這個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)說明了這樣一個(gè)問題

12、：即戒毒教育不單單是一種戒毒的教育， 它應(yīng)該研究人類教育的一切精華，讓強(qiáng)戒人員在走出強(qiáng)制隔離戒毒所、回歸社會(huì)以后不再吸毒、正常生活。要解決這個(gè)問題，應(yīng)當(dāng)看到造成“復(fù)吸”的原因有兩個(gè)：一是外部環(huán)境， 二是主觀愿望。 在這二者之中， 外因是通過內(nèi)因才起作用的，內(nèi)因是起作用的根據(jù)，這個(gè)內(nèi)因，就是強(qiáng)戒人員的綜合素質(zhì)。素質(zhì)教育不是外在地按照某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去塑造人，而是激活和形成強(qiáng)戒人員自我完善的內(nèi)在機(jī)制，使個(gè)體成為真正意義上的主體性的人，擁有自我建構(gòu)和發(fā)展的內(nèi)在活力和機(jī)制。 沒有強(qiáng)戒人員素質(zhì)的極大提高， “戒斷毒癮”就只能流于口號(hào)。2、 把強(qiáng)制隔離戒毒教育納入義務(wù)教育、 學(xué)校教育體制。 十七大報(bào)告把“學(xué)有所教

13、”放在民生第一位，意味著不管是九年制義務(wù)教育，還是掃除青壯年文盲教育、農(nóng)民工培訓(xùn)、職業(yè)教育等，都被納入了“學(xué)”的范圍。 “學(xué)有所教” 的政策指向就是讓每一個(gè)適學(xué)個(gè)體， 都能平等地享受到由政府財(cái)政提供的優(yōu)質(zhì)的教育資源。要想辦好強(qiáng)制隔離戒毒教育工作，必須把它納入國家義務(wù)教育和學(xué)校教育體制內(nèi)，以獲得財(cái)政教育專項(xiàng)資金和教育福利、教育優(yōu)惠政策。3、 建立專業(yè)化的教師隊(duì)伍。 強(qiáng)制隔離戒毒教育工作與此前的戒毒教育工作相比，它的針對(duì)性更強(qiáng)、專業(yè)化更高，需要解決的關(guān)鍵性問題就是“戒毒” ，這就涉及到專業(yè)的心理學(xué)、醫(yī)學(xué)、毒品知識(shí)。建立一支專業(yè)化的教師隊(duì)伍，應(yīng)該從兩個(gè)方面入手：一是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有步驟地加大專

14、業(yè)化培訓(xùn)力度，造就專業(yè)性的技術(shù)人才。二是引進(jìn)人才。一個(gè)是從社會(huì)上直接引進(jìn)，一個(gè)是通過公務(wù)員考試錄取。（二）建立以提高強(qiáng)戒人員素質(zhì)為目的的“大文化”教育機(jī)制文化的魅力就在于它能使人在輕松愉快的氛圍中，不知不覺的情況下敞開心扉，吸取營養(yǎng)，接受教育，產(chǎn)生追求。大文化教育機(jī)制的教育內(nèi)容是為提高強(qiáng)戒人員的綜合素質(zhì)而服務(wù)的，只要能夠提高強(qiáng)戒人員素質(zhì)的教育方法和手段，都應(yīng)該視作大文化教育的有機(jī)組成部分，如道德教育、文化教育、健康教育、習(xí)藝教育、思想教育、法律教育等等，它們無一不是為素質(zhì)教育服務(wù)的。大文化教育的教育觀念是立足于所內(nèi)教育，著眼于所外學(xué)會(huì)生存，適應(yīng)社會(huì)，學(xué)習(xí)本身所包含的內(nèi)容極廣，是一個(gè)多樣的、開放

15、的、綜合的系統(tǒng)。1、 重視傳統(tǒng)文化教育。 中華民族傳統(tǒng)文化是中國人集體無意識(shí)的組成部分，強(qiáng)戒人員從小在祖父母、父母、學(xué)校、鄰居長輩那里聽到的、看到的，無不是傳統(tǒng)文化的絲絲牽絆，因而傳統(tǒng)文化元素是深入其骨髓、融于其血液、幫助其思想、指導(dǎo)其行動(dòng)的，是他們自然而然就能夠接受、 心理上不會(huì)予以排斥的。 湖南省白泥胡強(qiáng)制隔離戒毒所2008年對(duì)強(qiáng)戒人員率先進(jìn)行了 三字經(jīng) 、弟子規(guī) 、 傳統(tǒng)文化知識(shí)搶答賽、“日誦一詩，月熟一文”等傳統(tǒng)文化教育，突出對(duì)人的生命動(dòng)力、生存價(jià)值、理想追求、健全人格和情操陶冶的關(guān)懷，貼近生活，深受強(qiáng)戒人員歡迎， 收到了意想不到的良好效果， 已經(jīng)邁出了探索的第一步。2、 重視學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)

16、教育。 學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是在充分發(fā)展健康人格， 不斷增進(jìn)個(gè)體的自主性、判斷力和責(zé)任感基礎(chǔ)上開展的包括形成自信、開拓態(tài)度在內(nèi)的教育。它既是一種基礎(chǔ)教育，內(nèi)容涵括對(duì)人的發(fā)展必不可少的一整套知識(shí)和技能，包括科學(xué)教育和人文教育，數(shù)學(xué)、邏輯等訓(xùn)練思維的學(xué)科，哲學(xué)思想和道德原理的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，以及有助于人們思想交流的文學(xué)、音樂、繪畫、舞蹈等人文藝術(shù)學(xué)科，還包括衛(wèi)生、營養(yǎng)教育、環(huán)境教育，強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力的培養(yǎng)等。同時(shí)它又是一種繼續(xù)教育和終身教育，因?yàn)橛辛诉@樣的基礎(chǔ)教育，強(qiáng)戒人員掌握了學(xué)習(xí)的方法，培養(yǎng)了學(xué)習(xí)的興趣，在今后的人生中，他們就會(huì)自覺地學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中不斷修補(bǔ)認(rèn)識(shí)的缺陷，從而逐步樹立正確的世界觀。3、

17、重視人文關(guān)懷教育。強(qiáng)戒人員是“病人、毒品受害者、違法者” ，這三重身份表明， 他們是社會(huì)的弱勢(shì)人群， 需要強(qiáng)烈的人文關(guān)懷， “一切為了強(qiáng)戒人員” ， 應(yīng)當(dāng)成為強(qiáng)制隔離戒毒教育工作實(shí)行人文關(guān)懷教育的核心主題。我們所做的一切，教給他們的一切，他們?cè)诮邮芙逃兴惺艿囊磺?，決定了他們?cè)谖磥淼纳钪杏惺裁礃拥木耧L(fēng)貌和人生境界。因此要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種人文關(guān)懷的境界，重視培養(yǎng)強(qiáng)戒人員的人文情懷。我們應(yīng)當(dāng)給他們一個(gè)基本的知識(shí)體系，一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)體系，一個(gè)基本的價(jià)值體系和一個(gè)基本的人文體系。（三） 、建立以提高強(qiáng)戒人員認(rèn)知水平為目標(biāo)的針對(duì)性教育系統(tǒng)。1、 著力戒毒知識(shí)教育。 戒毒知識(shí)教育為的是強(qiáng)化強(qiáng)戒人員的主觀戒毒

18、愿望，實(shí)現(xiàn)從“要我戒”到“我要戒”的認(rèn)知過程。一是要開展戒毒知識(shí)宣傳。利用戒毒宣傳片、戒毒漫畫、戒毒圖片等，教育他們學(xué)法守法、 珍愛生命、 遠(yuǎn)離毒品。 二是開展戒毒知識(shí)講座。 邀請(qǐng)戒毒專家、學(xué)者、社會(huì)戒毒志愿者，宣講禁毒、吸毒、戒毒的相關(guān)知識(shí)。三是開展互動(dòng)的戒毒警示教育。 通過現(xiàn)身說法、 參加 “國際禁毒日” 、 舉辦戒毒文藝演出、 “走進(jìn)戒毒所”等活動(dòng)，使強(qiáng)戒人員在與社會(huì)的接觸中，進(jìn)一步了解毒品對(duì)社會(huì)、家庭、個(gè)人的危害，更加深刻地認(rèn)識(shí)到毒品對(duì)身體和精神的摧殘。2、 著力意志品質(zhì)訓(xùn)練。 堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)， 是戒斷毒癮的重要保證，是實(shí)現(xiàn)“我要戒”到“我能戒”的信念基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)開展以“強(qiáng)我體魄，練我意志，塑我風(fēng)采”為主題的強(qiáng)戒人員意志品質(zhì)訓(xùn)練?？梢园娛?、體能訓(xùn)練增強(qiáng)體魄、樹立集體責(zé)任感；格言警句、古詩文朗誦，太極拳鍛煉磨練意志、培養(yǎng)慎獨(dú)修身法；音樂欣賞、琴棋書畫習(xí)練鑄就品質(zhì)、提升審美感受力等多方面的內(nèi)容。3、著力心理健康教育和心理矯治工作。根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 100 個(gè)強(qiáng)戒人員中，幾乎有100 個(gè)人能夠認(rèn)識(shí)毒品對(duì)自身的危