廈門中藥配方顆粒項目實施方案范文參考

1、泓域咨詢/廈門中藥配方顆粒項目實施方案廈門中藥配方顆粒項目實施方案xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經(jīng)濟指標一覽表13第二章 市場分析15一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前15二、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億15第三章 建筑工程可行性分析18一、 項目工程設計總體要求18二、 建設方案19三、 建筑工程建設指標22建筑工程投資一覽表23第四章 選址可行性分析25一、 項目選址原則25二、 建設區(qū)基本情況25三、 加力擴

2、增量優(yōu)存量，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上開創(chuàng)新局面29四、 加力抓創(chuàng)新促發(fā)展，在建設區(qū)域創(chuàng)新中心上取得新進展33五、 項目選址綜合評價36第五章 發(fā)展規(guī)劃分析37一、 公司發(fā)展規(guī)劃37二、 保障措施38第六章 運營管理41一、 公司經(jīng)營宗旨41二、 公司的目標、主要職責41三、 各部門職責及權限42四、 財務會計制度45第七章 法人治理53一、 股東權利及義務53二、 董事60三、 高級管理人員64四、 監(jiān)事67第八章 項目節(jié)能分析68一、 項目節(jié)能概述68二、 能源消費種類和數(shù)量分析69能耗分析一覽表70三、 項目節(jié)能措施70四、 節(jié)能綜合評價71第九章 進度實施計劃73一、 項目進度安排73項目實

3、施進度計劃一覽表73二、 項目實施保障措施74第十章 項目環(huán)境影響分析75一、 編制依據(jù)75二、 環(huán)境影響合理性分析75三、 建設期大氣環(huán)境影響分析77四、 建設期水環(huán)境影響分析77五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析77六、 建設期聲環(huán)境影響分析78七、 環(huán)境管理分析79八、 結論及建議80第十一章 原材料及成品管理81一、 項目建設期原輔材料供應情況81二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理81第十二章 技術方案分析82一、 企業(yè)技術研發(fā)分析82二、 項目技術工藝分析84三、 質量管理86四、 設備選型方案87主要設備購置一覽表87第十三章 投資方案89一、 投資估算的編制說明89二、 建設

4、投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表92四、 流動資金93流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表96第十四章 經(jīng)濟效益分析98一、 基本假設及基礎參數(shù)選取98二、 經(jīng)濟評價財務測算98營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表98綜合總成本費用估算表100利潤及利潤分配表102三、 項目盈利能力分析103項目投資現(xiàn)金流量表104四、 財務生存能力分析106五、 償債能力分析106借款還本付息計劃表107六、 經(jīng)濟評價結論108第十五章 風險防范109一、 項目風險分析109二、 項目風險對策11

5、1第十六章 項目綜合評價說明113第十七章 附表附錄115主要經(jīng)濟指標一覽表115建設投資估算表116建設期利息估算表117固定資產(chǎn)投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計劃表126本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱廈門中藥配方顆粒

6、項目（二）項目投資人xxx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減

7、排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、 編制依據(jù)1、一般工

8、業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄。四、 編制范圍及內容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設背景政策扶持和市場驅動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫(yī)院實行藥占比考核，而中藥配方

9、顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少?，醫(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質等諸多優(yōu)點，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約44.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。（三）項目

10、實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資21710.68萬元，其中：建設投資17075.59萬元，占項目總投資的78.65%；建設期利息494.23萬元，占項目總投資的2.28%；流動資金4140.86萬元，占項目總投資的19.07%。（五）資金籌措項目總投資21710.68萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）11624.48萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額10086.20萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：37100.00萬元。2、

11、年綜合總成本費用（TC）：30089.12萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5118.47萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.02%。5、全部投資回收期（Pt）：6.41年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：16314.57萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場來看，本項目設備較先進，其產(chǎn)品技術含量較高、企業(yè)利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境

12、產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積58538.511.2基底面積18773.121.3投資強度萬元/畝372.512總投資萬元21710.682.1建設投資萬元17075.592.1.1工程費用萬元14363.902.1.2其他費用萬元2274.452.1.3預備費萬元437.242.2建設期利息萬元494.232.3流動資金萬元4140.863資金籌措萬元21710.683.1自籌資金萬元11624.483.2銀行貸款萬元10086.204營業(yè)收入萬元37100

13、.00正常運營年份5總成本費用萬元30089.12""6利潤總額萬元6824.63""7凈利潤萬元5118.47""8所得稅萬元1706.16""9增值稅萬元1552.08""10稅金及附加萬元186.25""11納稅總額萬元3444.49""12工業(yè)增加值萬元11902.97""13盈虧平衡點萬元16314.57產(chǎn)值14回收期年6.4115內部收益率17.02%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4221.31所得稅后第二章 市場分析一、 政策

14、貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶

15、持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。二、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標準化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導下，按照中醫(yī)臨床處方調配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補充，也是飲片現(xiàn)代化和標準化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結束試點，步入發(fā)展新

16、時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫(yī)療機構僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點企業(yè)確認+省局備案的醫(yī)療機構不得使用中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”?？梢哉f，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直

17、是政策比較呵護的細分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫(yī)院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少?，醫(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質等諸多優(yōu)點，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。第三章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置

18、原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設

19、計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設方案（

20、一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎?；A工程設計：根據(jù)工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚

21、實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家

22、標準圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定

23、，滿足設備區(qū)內相關生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經(jīng)濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作

24、接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積58538.51，其中：生產(chǎn)工程36551.26，倉儲工程14597.97，行政辦公及生活服務設施5557.02，公共工程1832.26。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程11076.1436551.264623.811.11#生產(chǎn)車間3322.8410965.381387.141.22#生產(chǎn)車間2769.039137.821155.951.33#生產(chǎn)車間2658.278772.301109.711.44

25、#生產(chǎn)車間2325.997675.76971.002倉儲工程5068.7414597.971655.232.11#倉庫1520.624379.39496.572.22#倉庫1267.183649.49413.812.33#倉庫1216.503503.51397.262.44#倉庫1064.443065.57347.603辦公生活配套1122.635557.02875.763.1行政辦公樓729.713612.06569.243.2宿舍及食堂392.921944.96306.524公共工程1501.851832.26198.51輔助用房等5綠化工程4502.6281.61綠化率15.35%6其他

26、工程6057.2620.827合計29333.0058538.517455.74第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?建設區(qū)基本情況廈門，簡稱“廈”或“鷺”，別稱鷺島，是福建省轄地級市、副省級市、計劃單列市，批復確定的中國經(jīng)濟特區(qū)，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。截至2020年，廈門市全市下轄6個區(qū)，總面積1700.61平方千米，建成區(qū)面積397.84平方千米。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零

27、時，廈門市常住人口為5163970人。2020年，廈門市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）6384.02億元。廈門地處中國華東地區(qū)、福建省東南部，由本島（廈門島）、離島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內陸同安、九龍江等組成，陸地總面積1700.61平方千米，海域面積390多平方千米。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區(qū)的組成部分。廈門是國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家物流樞紐、東南國際航運中心、自由貿易試驗區(qū)、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)合作示范區(qū)、兩岸區(qū)域性金融服務中心和兩岸貿易中心。截至2018年，廈門的綜合信用指數(shù)在36個省會及副省級城

28、市排名第2，營商環(huán)境居副省級城市第1位，外貿綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年，廈門被重新確認為國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2020年，廈門市被住房和城鄉(xiāng)建設部命名為國家生態(tài)園林城市，被全國雙擁工作領導小組辦公室授予廈門“全國雙擁模范城市”。被中央依法治國委員會選為第一批全國法治政府建設示范地區(qū)和項目名單。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從外部環(huán)境看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)

29、定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權主義對世界和平與發(fā)展構成威脅。從國內發(fā)展看，我國已轉向高質量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，經(jīng)濟社會發(fā)展的一些領域存在短板和弱項。廈門經(jīng)濟特區(qū)建立40年來，探索積累了許多發(fā)展成果和創(chuàng)新經(jīng)驗，在多區(qū)疊加、自然生態(tài)、營商環(huán)境、開放合作、社會治理等領域形成了顯著優(yōu)勢，特別是近年來全力推進“抓招商促發(fā)展、抓

30、項目增后勁”，為我市在更高起點上推進改革開放、加快高質量發(fā)展創(chuàng)造更多有利條件。但是客觀上經(jīng)濟總量偏小，中心城市功能不強、規(guī)模能級不高，創(chuàng)新動力不足、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、資源空間緊張，島內外發(fā)展不平衡不協(xié)調問題仍然突出，先行先試優(yōu)勢有所弱化，主觀上一些干部思想還不夠解放，“小島意識”還未完全消除。全市各級黨組織和廣大黨員干部要胸懷“兩個大局”，辯證認識和把握國內外大勢，辯證認識和把握我市發(fā)展條件，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，努力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅定朝著更高水平建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市的目標不

31、斷前進?！笆濉睍r期加快高質量發(fā)展，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成更高水平的小康社會勝利在望，高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設邁向新發(fā)展階段。綜合實力持續(xù)增強，經(jīng)濟總量躍上新臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬美元；GDP密度、財政收入占GDP比重等質量效益指標居全國前列；9條產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模超千億元，形成光電、生物醫(yī)藥、鎢材料等國家級產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群；入圍中國智慧城市十強；境內外上市公司達89家；獲批建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。改革開放持續(xù)深化，成功舉辦金磚國家領導人廈門會晤，金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地正式啟動，“多規(guī)合一”等一批經(jīng)驗做法在全國推

32、廣，自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢持續(xù)擴大，全鏈條全周期立體化招商機制和“三高”企業(yè)服務生態(tài)不斷優(yōu)化；廈臺融合發(fā)展不斷深入，開放合作進一步擴大，成為21世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市、全國最高等級國際性綜合交通樞紐、國家重點建設的四大國際航運中心之一、中國營商環(huán)境標桿城市之一?？鐛u發(fā)展持續(xù)推進，實施“島內大提升、島外大發(fā)展”，“一島一帶多中心”城市空間格局持續(xù)拓展；創(chuàng)新構建項目“1+3+1”決策推進機制，推動“6+2+8”責任主體擴權賦能；推進城市更新、功能再造與協(xié)調共享齊頭并進，軌道交通1號線和2號線順利運營。生態(tài)文明持續(xù)優(yōu)化，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設取得顯著成效，生態(tài)文明指數(shù)全國第一，生活垃圾分類“廈

33、門模式”、筼筜湖綜合治理模式等改革舉措和創(chuàng)新經(jīng)驗做法獲得全國推廣；空氣質量、建成區(qū)綠化覆蓋率等位居全國前列，獲評“國家生態(tài)市”“國家生態(tài)園林城市”等榮譽稱號。民生福祉持續(xù)提升，居民收入水平不斷提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎設施建設等民生社會領域短板加快補齊；公共文化服務體系建設水平居全國前列，“鼓浪嶼:歷史國際社區(qū)”列入世界文化遺產(chǎn)名錄，中國金雞電影節(jié)長期落戶廈門；主動創(chuàng)穩(wěn)工作縱深推進，社會大局安定穩(wěn)定，成功抗御“莫蘭蒂”超強臺風，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，愛心廈門事業(yè)蓬勃發(fā)展，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點建設扎實推進，入選全國法治政府建設首批示范市名單，獲得全國文明城市“六連冠”、雙

34、擁模范城“九連冠”等榮譽，群眾安全感率連續(xù)多年位居全省第一。三、 加力擴增量優(yōu)存量，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上開創(chuàng)新局面堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，不斷提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。（一）推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化發(fā)展高端制造業(yè)，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。加大重要產(chǎn)品和關鍵核心技術攻關力度，構建自主技術為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和配套體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新力、附加值和安全性。聚焦補鏈強鏈延鏈，緊盯世界500強、大型央企、中國500強等行業(yè)領軍企業(yè)，積極引進一批投資規(guī)模大、行業(yè)帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈配套好的高能級項目和創(chuàng)新資源，推動千億產(chǎn)業(yè)鏈群躍升發(fā)展。加快培育具有

35、國際競爭力的創(chuàng)新型生態(tài)型龍頭企業(yè)和“單項冠軍”“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合和跨領域產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展。優(yōu)化市域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設。深入推進質量強市建設，完善質量基礎設施，加強標準、計量、專利建設。（二）大力發(fā)展先進制造業(yè)加快技術創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)配套鏈、要素供應鏈、產(chǎn)品價值鏈“四鏈”融合，著力打造國際一流新型顯示產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國內領先智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東南沿海集成電路產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和海峽兩岸軟件信息產(chǎn)業(yè)高地，加快構建“芯-屏-端-軟-智-網(wǎng)”為一體的電子信息萬億產(chǎn)業(yè)集群。深入實施企業(yè)技術改造專項行動，以高端化、智能化、綠色化為方向，鞏固壯大航空維修

36、、大中型客車、輸配電設備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升水暖廚衛(wèi)、運動器材、紡織鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育機器人、精密數(shù)控機床等智能制造裝備與系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進。（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)壯大航運物流、金融服務、旅游會展、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，建設更高水平的文化旅游會展名城，打造港口型國家物流樞紐和服務兩岸、輻射東南亞、連接“海絲”、面向全球的區(qū)域性金融中心，形成航運金融貿易超2萬億產(chǎn)業(yè)集群。推動科技服務、商務服務、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動教育服務、健康服務、文化服務等生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代都市農業(yè)深度融合，推進服務數(shù)字化，建

37、設全國服務型制造示范城市。積極吸引跨國公司和國內大企業(yè)大集團來廈設立總部和投資中心、研發(fā)中心、財務中心、結算中心等，打造東南沿海重要的總部經(jīng)濟集聚地。（四）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)構建以新一代信息技術為核心支柱，生物醫(yī)藥與健康、新材料為新興主導，數(shù)字創(chuàng)意和海洋高新為特色地標，柔性電子、第三代半導體、空天技術動力、高端裝備等為未來賽道的“1+2+2+X”新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、水平提升。加強生物醫(yī)藥、新型功能材料兩個國家級產(chǎn)業(yè)集群建設，加快打造國內一流的中國生命科技之城，爭取新增集成電路、軟件信息等具有競爭優(yōu)勢和帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞建成國際特色海洋中心城市目標，加快建設海洋強市，

38、打造廈門國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，成為全國海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造我國新經(jīng)濟發(fā)展的集聚地、示范區(qū)。（五）做精做優(yōu)現(xiàn)代都市農業(yè)深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓現(xiàn)代都市農業(yè)成為蓬勃發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。依托同安閩臺農業(yè)融合發(fā)展（種子種苗）產(chǎn)業(yè)園、同安輕工食品園區(qū)等載體，大力發(fā)展種子種苗業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢特色農業(yè)，積極發(fā)展農村電子商務等新型流通業(yè)態(tài)。重點扶持建設一批現(xiàn)代設施農業(yè)，發(fā)展“陸上興漁”水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵實施技術改造和產(chǎn)品創(chuàng)新，加大品牌建設力度。實施鄉(xiāng)村旅游提質升級行動，充分利

39、用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，打造一批品牌旅游村鎮(zhèn)。（六）建設數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)充分發(fā)揮數(shù)字中國建設峰會廈門分會、中國人工智能多媒體信息識別技術競賽、廈門國際動漫節(jié)、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇等效應，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，支持企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和應用軟件的開發(fā)，鼓勵龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)打造行業(yè)級和集群式數(shù)字化轉型解決方案。持續(xù)拓展廈門軟件園一二三期協(xié)同發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚效應，加快創(chuàng)建中國軟件名園。培育數(shù)據(jù)要素市場，探索建設離岸數(shù)據(jù)平臺，爭取建設跨境數(shù)據(jù)流動試點城市，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，完

40、善公共數(shù)據(jù)開放和數(shù)據(jù)資源有效流動管理措施。提升全民數(shù)字素養(yǎng)，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。（七）統(tǒng)籌推進基礎設施建設做好交通強國建設試點城市工作，積極推動對外鐵路運輸通道和城際鐵路建設，進一步完善城市軌道網(wǎng)絡，構建廈漳泉都市圈一體化道路交通系統(tǒng)，打造國際性綜合交通樞紐，加快補齊農村基礎設施短板。系統(tǒng)布局建設5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施，構建“城市大腦”中樞系統(tǒng)，打造新型基礎設施融合應用典范城市，建設國內領先的新型智慧城市。統(tǒng)籌推進能源結構調整，提升清潔能源消費比重，建設一流城市智能電網(wǎng)，提高供電質量及可靠性。加快水利基礎設施建設，統(tǒng)籌跨區(qū)域水資源配置，實施區(qū)域水源聯(lián)通和城市水體質量提升工程

41、。加強城市排水設施、供氣設施、環(huán)衛(wèi)設施、海綿城市和綜合管廊等市政設施建設。四、 加力抓創(chuàng)新促發(fā)展，在建設區(qū)域創(chuàng)新中心上取得新進展堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化科技自立自強，深入實施科教興市、人才強市、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新中心。（一）拓展創(chuàng)新發(fā)展平臺載體加大對基礎學科、交叉學科、新興學科和優(yōu)勢學科研究的支持力度，強化基礎研究和源頭創(chuàng)新，加速科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，提高創(chuàng)新鏈整體效能。高標準建設嘉庚創(chuàng)新實驗室，籌建生物制品、海洋科學等省創(chuàng)新實驗室，建好廈門大學國家大學科技園，推動國家級技術創(chuàng)新中心來廈建設分中心，爭

42、取建設綜合性國家科學中心。加大科技招商引智力度，積極引進大院大所、頭部企業(yè)來廈建設分支機構或新型研發(fā)機構。圍繞財政性投資建設（舉辦）的重大工程、重大設施、重大文體活動，布局打造一批應用新技術新產(chǎn)品新模式的重大創(chuàng)新應用場景。牽頭推動閩西南創(chuàng)新資源要素合理流動、科技資源開放共享、產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)配套和園區(qū)載體對接，共建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、省科技創(chuàng)新走廊和沿海科技創(chuàng)新帶。探索創(chuàng)新資源的空間集聚，建設“開元創(chuàng)新社區(qū)”，打造集新研發(fā)、新賽道、新場景為一體，具有廈門特色、宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的“未來科技城”。（二）增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮企業(yè)家在技術創(chuàng)新中的重要作用，完善企業(yè)研發(fā)投入激勵機制，促進

43、各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。鼓勵和引導“三高”企業(yè)技術創(chuàng)新和增資擴產(chǎn)，推動“三高”企業(yè)倍增發(fā)展。推進產(chǎn)學研深度融合，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔重大技術攻關項目和重大成果產(chǎn)業(yè)化項目。支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術平臺建設，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。支持優(yōu)勢企業(yè)在境外設立研發(fā)中心等創(chuàng)新“飛地”，探索發(fā)展“科學家+企業(yè)家+投資人”的新型研發(fā)形態(tài)。（三）激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力加強人才重大工程與重大科技計劃銜接，引進培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。完善以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，建立社

44、會評價與企業(yè)評價的有效銜接機制。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構建充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發(fā)明成果權益分享機制。加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎研究人才培養(yǎng)，鼓勵發(fā)展新型研究型大學。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為抓手，深入推進科技創(chuàng)新綜合改革，探索成立廈門市科技創(chuàng)新委員會，實行項目、基地、人才、資金一體化配置。強化“雙自聯(lián)動”，探索建設綜保區(qū)保稅研發(fā)中心，構建“平臺+基地+產(chǎn)業(yè)”的聯(lián)動協(xié)作機制。優(yōu)化科研項目生成機制，試行“揭榜掛帥”等制度，開展科技項目經(jīng)費“包干

45、制”等支持方式試點。加快科研院所改革，擴大科研自主權。加強知識產(chǎn)權保護，推動知識產(chǎn)權運營公共服務平臺、市場化要素服務平臺等對接整合，提高科技成果轉移轉化成效，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權法庭作用。健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，改革財政科技計劃形成機制和組織實施機制，完善對高校、科研院所和科學家長期穩(wěn)定支持機制。完善金融支持創(chuàng)新體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金作用，為企業(yè)提供覆蓋全成長周期的金融產(chǎn)品，加大科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市扶持力度。發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)立法優(yōu)勢，完善鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的法治環(huán)境。弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，

46、有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區(qū)域大氣環(huán)境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，

47、在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強

48、員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，

49、強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共同關注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。(二)創(chuàng)新招商模式完善招商信息。建立招商引資重點項目信息庫，匯集符合產(chǎn)業(yè)功能定位和發(fā)展方向的重點企業(yè)和重點項目信息，動態(tài)跟蹤管理。優(yōu)化招商方式。充分發(fā)掘行業(yè)內優(yōu)勢企業(yè)和潛在項目，建立重點項目跟蹤和項目動態(tài)儲備制度，高質量招商；優(yōu)化項目落地服務，高質量安商。

50、積極推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、組團招商等新模式，按照“龍頭項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路，開展“重點企業(yè)尋求配套、本地企業(yè)主動配套、外來企業(yè)跟進配套、產(chǎn)業(yè)園區(qū)支撐配套”的專業(yè)化招商。加大引才引智。對接咨詢評估、職業(yè)教育等機構，匯集研發(fā)、設計、管理等方面的高端領軍人才，建設高端人才集聚區(qū)。(三)加強規(guī)劃組織實施加強組織領導。各有關部門加強溝通配合，細化落實規(guī)劃確定的主要目標和重點任務，統(tǒng)籌協(xié)調推進重大項目，完善相關配套政策措施，確保規(guī)劃順利實施。加強跟蹤評估。切實加強規(guī)劃實施的跟蹤分析、監(jiān)督檢查、考核評價，開展規(guī)劃實施第三方評估，確保規(guī)劃的落實。(四)完善配套政策加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、價格等相關政策銜

51、接。研究提出重點支持的技術、產(chǎn)品、項目清單,實施有保有控的差別化扶持政策。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據(jù)、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。加強生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)專業(yè)人員培養(yǎng)和技術人員培訓,營造崇尚專業(yè)的社會氛圍,為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。(五)加大資金投入加大產(chǎn)業(yè)投入力度，多渠道籌措工程項目資金，建立多元化投資機制，建立投資穩(wěn)定增長機制。充分發(fā)揮多種模式引導更多社會資本進入產(chǎn)業(yè)建設和經(jīng)營領域，緩解重點項目一次性資金籌措壓力。(六)強化人才智力支撐加大對產(chǎn)業(yè)建設相關人才的扶持力度，加快引進和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)關鍵領域技術人才和領軍人才，構建高層次產(chǎn)業(yè)人才隊伍。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合作

52、，建立信息化人才實訓基地，培育多層次、復合型、實用性人才。第六章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨依據(jù)有關法律、法規(guī)，自主開展各項業(yè)務，務實創(chuàng)新，開拓進取，不斷提高產(chǎn)品質量和服務質量，改善經(jīng)營管理，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，努力實現(xiàn)股東利益的最大化，促進行業(yè)的快速發(fā)展。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩

53、個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥配方顆粒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和中藥配方顆粒行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內中藥配方顆粒行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營

54、機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息

55、報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司

56、下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售