建立拒絕違章的觀念和機(jī)制

1、 建立拒絕違章的觀念和機(jī)制2000年3月和8月，甘肅省電力公司先后發(fā)生2起人身死亡事故。這2起人身死亡事故狀況不盡相同，但暴露出事故責(zé)任者缺乏杜絕違章意識(shí)這一共同的問題。這是由于在平常的工作中缺乏良好的反違章環(huán)境，特殊是職工缺乏拒絕違章的觀念。只有建立拒絕違章的平安生產(chǎn)機(jī)制，鼓舞和支持職工拒絕違章作業(yè)，才能逐步杜絕違章的行為。 1 兩起事故簡況 1.1 3月19日，某供電局在春檢工作中發(fā)生一起高處墜落人身死亡事故，直接緣由是220 kV線路門型桿12 m高處缺少一個(gè)腳釘(另一側(cè)桿上腳釘齊全)。在事故調(diào)查和處理過程中，家屬指責(zé)監(jiān)護(hù)人強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，經(jīng)仔細(xì)調(diào)查和分析，確認(rèn)本人知道此處缺少一個(gè)腳釘

2、，在監(jiān)護(hù)人沒有指定從哪一側(cè)下桿的狀況下，本人沒有選擇從另一側(cè)桿下桿，監(jiān)護(hù)人也未予以制止，導(dǎo)致事故的發(fā)生。 1.2 8月20日，某火電廠廠房行車司機(jī)違章操作，在小鉤向上收鉤時(shí)沒有嚴(yán)密監(jiān)視小鉤上升狀況，導(dǎo)致天車小鉤超越行程限位器，且因行程限位器開關(guān)拒動(dòng)，致使行車小鉤鋼絲繩被拉斷，小鉤墜落，砸在汽機(jī)平臺(tái)上向大鉤上掛鋼絲繩的工作人員頭部，致人死亡。 2 兩起事故責(zé)任分析 在對(duì)第一起事故進(jìn)行調(diào)查和處理中，認(rèn)定企業(yè)平安管理上有漏洞，沒有準(zhǔn)時(shí)消退桿塔上缺少腳釘?shù)娜毕?。監(jiān)護(hù)人沒有明確要求工作人員從220 kV線路門型桿哪一側(cè)桿下桿，監(jiān)護(hù)人失去監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，但不能將監(jiān)護(hù)人的行為定性為強(qiáng)令作

3、業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。由于登桿工作人員是一名有11年本工種工齡的職工，接受過特地的平安訓(xùn)練和培訓(xùn)，具備相應(yīng)的平安生產(chǎn)學(xué)問和技能。本人在明知登桿作業(yè)的一側(cè)桿缺腳釘?shù)臓顩r下(當(dāng)天工作中由此桿上過一次桿)，從該側(cè)桿下桿，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要緣由。假如工作人員在工作中不是被動(dòng)地依靠監(jiān)護(hù)人，在監(jiān)護(hù)人失職的狀況下，本人主動(dòng)避開從有缺陷的一側(cè)下桿，事故將會(huì)避開。 在對(duì)第2起事故進(jìn)行調(diào)查和處理中，認(rèn)定行車司機(jī)嚴(yán)峻失職，在向上收行車小鉤的過程中，沒有嚴(yán)密監(jiān)視小鉤的上升位置，致使小鉤上升過度。在行車行程限位開關(guān)失靈的狀況下，鋼絲繩被拉斷，小鉤墜落致人死亡，應(yīng)對(duì)事故負(fù)主要責(zé)任。同時(shí)該行車司機(jī)操作證有效期已過，班長仍舊指派

4、其工作，行車司機(jī)本人對(duì)工作支配沒有提出異議，也沒有拒絕操作。 3 兩起事故中反映出的問題 這是2起工作性質(zhì)不同的事故，但從中可以發(fā)覺這樣一個(gè)問題，在日常生產(chǎn)工作中，對(duì)待企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、班組長、監(jiān)護(hù)人、師傅支配或指揮的工作，即使生產(chǎn)環(huán)境、工作人員資質(zhì)、工作人員精神狀況不具備平安生產(chǎn)條件，職工也很少仔細(xì)考慮工作支配或指揮是否違章，是否有發(fā)生事故的可能或危急，而是被動(dòng)地接受工作。甚至明知違章，但考慮到情面、考慮到別人是否有看法，可怕給人留下工作不樂觀、不聽從安排的印象，不敢大膽提出異議。如此一來，對(duì)不明顯、不非常嚴(yán)峻的違章，一般都不會(huì)拒絕作業(yè)，而事故則往往發(fā)生在這種隱性的違章之中。這是大量的習(xí)慣性違章長期得不到杜絕的一個(gè)重要緣由。 上述現(xiàn)象的存在，給平安管理工作提出了一個(gè)警示，要?dú)邕`章、特殊是習(xí)慣性違章，僅靠嚴(yán)格的懲罰是不夠的，由于受處處罰的違章僅僅是全部違章現(xiàn)象的一小部分，而且是滯后的管理。只有建立更加科學(xué)有效的平安管理機(jī)制，給予職工拒絕違章的權(quán)力，并使這種權(quán)力制度化、規(guī)范化，靠制度來保證職工拒絕違章和抵制違章的合法性。同時(shí)，要