2009新春工作會議講話-東陽三建

1、1審時度勢堅持穩(wěn)中求進 攻堅克難確保平穩(wěn)過渡2009年度新春工作會議講話同志們：一年之計在于春。新春佳節(jié)剛過，我們又進入了一個新 的創(chuàng)業(yè)年度。今天，我們公司的各路精英、主要骨干再度匯 聚一堂，總結與回顧過去一年的工作，表彰08年度在公司 各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，部署和安排今 年的各項重要工作任務。第一方面2008年度工作的總結與回顧2008年是極不平凡極具挑戰(zhàn)的一年。在全球金融危機 及由此引發(fā)的世界經(jīng)濟衰退影響下，我們面臨了嚴峻的困難 和挑戰(zhàn)，但我們始終堅持“穩(wěn)健發(fā)展”的基本方針，審時度勢， 積極應對，攻堅克難，奮力拼搏，在切實加強風險防范的基 礎上，全力抓好經(jīng)營管理和各項重點

2、工作。通過公司全體干 部員工的共同努力，仍然保持了企業(yè)整體的健康穩(wěn)定，順利 完成了控股公司總部下達的任務指標。具體表現(xiàn)在：新承接業(yè)務量： 完成年度任務指標的101%（不含國外） 。完成產(chǎn)值情況： 完成年度任務指標的118%（含國外）。 創(chuàng)優(yōu)指標：省級優(yōu)質工程任務指標5項，實際完成5項； 地級優(yōu)質工程完成16項。標化工地指標：省級標化工程任務指標15項，實際完 成26項，超額11項。利潤指標： 已順利完成全年任務指標。2上交總部指標： 已提前超額完成?；仡?008年的公司經(jīng)營管理工作，主要體現(xiàn)了以下十 個特點：一、“穩(wěn)”字當頭，企業(yè)發(fā)展步入了健康、有序、可持續(xù)的 軌道。面對復雜多變的嚴峻形勢和企

3、業(yè)自身處于極限中發(fā)展 的態(tài)勢，我們始終保持清醒頭腦，密切關注國內外形勢的發(fā) 展變化，清醒認識企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“完善鞏固”的年 度工作主題和堅持穩(wěn)健發(fā)展原則，切實強化風險防范， “穩(wěn)” 字當頭，穩(wěn)扎穩(wěn)打地做好全年各項工作的總體思路，出臺了 有關經(jīng)營管理風險防范、財務資金管理、施工生產(chǎn)管理、勞 動人事管理、科技創(chuàng)新等一系列相關措施。為了使公司上下清醒認識復雜形勢，嚴格貫徹落實公司 的總體工作思路和相關措施，繼續(xù)保持穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢，08年，我公司先后召開了新春工作會議、 二次分公司經(jīng)理會議、 三次財務工作會議，統(tǒng)一思想認識，明確工作要求，強調工 作重點，部署各階段各項工作任務。同時，有關職能部

4、門密 切關注各分公司、 項目部動態(tài)， 多次派員到各地調研，了解、 掌握第一手資料，指導、幫助各分公司、項目部解決困難， 督查各分公司認真貫徹落實公司的決策措施及落實執(zhí)行情 況。一方面審時度勢，密切關注國家相關政策和宏觀調控形 勢的走向，加強對房地產(chǎn)行業(yè)和建筑市場態(tài)勢的分析與調 研，加大了項目信息的收集力度，在嚴格篩選和強化風險防 范的基礎上， 瞄準風險相應較低、 效益相對較好的重大項目， 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓機遇，強化業(yè)務經(jīng)營。另一方面，我們切實堅持“對重點基地、重點項目給予重 點支持”的原則，堅持實施“承攬大項目、拓展大市場、構筑 大基地”的經(jīng)營戰(zhàn)略和對重點分公司給予重點關注、 重點扶持

5、的扶優(yōu)扶強政策，在同等條件下，優(yōu)先考慮重點基地和重點 項目中的標志性、超高層、新技術示范項目。308年業(yè)務經(jīng)營呈現(xiàn)先揚后抑的態(tài)勢， 上半年業(yè)務增長迅 猛，16月份完成全年計劃指標的73.22%。下半年， 根據(jù)外 部形勢變化和公司自身基本狀況以及控股公司年中工作會議 精神，我們放緩了業(yè)務拓展力度。08年新承接項目中，超3000萬元以上項目占全部新承接業(yè)務總量的90%以上。具體到各個分公司來說， 青海分公司獨占鰲頭， 新承接業(yè) 務量達13.47億元； 安徽分公司、 中山分公司勢頭也很好， 新 承接業(yè)務分別超5億和4億，山西（趙紅斌） 、南京、上海、 麗水、東陽、杭州、西安、重慶、北京等分公司勢頭比

6、較平穩(wěn)。 中山分公司、 安徽分公司、溫州分公司產(chǎn)值超4億元； 海外公 司產(chǎn)值超3億元；南京、青海、山西、重慶、麗水、西安、江 西、上海、杭州等分公司完成的產(chǎn)值超億元。其中，我們有幾 個分公司取得了突出的進步，如青海分公司新承接業(yè)務突飛猛 進，躍居全公司首位；安徽分公司的新承接業(yè)務量和完成的產(chǎn) 值與中山分公司一樣均都名列公司前茅，進步明顯。二、嚴把三關，風險控制卓有成效。08年，全球金融危機、 全國經(jīng)濟滑坡， 尤其是房地產(chǎn)行 業(yè)的蕭條，使我們建筑業(yè)面臨巨大風險。對此，我們把風險 防范和控制作為公司今年所有工作的重中之重，提出并實施 了一系列防范措施，重點把好了三個關： 一是把好源頭關， 嚴格堅持

7、業(yè)務經(jīng)營風險防范標準，嚴格實施項目前期調查摸 底、可行性研究、商信調查、風險論證、合同會簽等風險把 關程序； 二是把好過程關， 對所有在建項目、已落實項目和 已竣工未決算項目的風險情況進行了全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及 時應對，最大限度地降低風險。 三是把好竣工驗收關， 這是 控制風險的最后也是我們能夠占據(jù)主動的最后關口，比較好 地把好了交鑰匙、交資料和備案這三個主動權及用好合同法 規(guī)定的“優(yōu)先權”。同時，我們切實加強了法制建設，加大了法律風險防范 力度，把法4制工作的重心轉到了加強事前把關、事中控制方 面來，在企業(yè)經(jīng)營活動、重大項目的風險論證，經(jīng)營合同的 談判、起草和審核把關以及經(jīng)濟糾紛和遺留問題的

8、處理、拖 欠款催收、違法違紀違規(guī)行為的防范和打擊、勞動合同法執(zhí) 行、民工問題、施工過程的各類隱患等方面，提供了及時、有效的法律服務，依法維護企業(yè)合法權益，為企業(yè)挽回經(jīng)濟 損失效果顯著。還積極為各分公司、項目部提供法律咨詢和 法律服務，并積極配合公司加強了對干部員工的法制宣傳教 育工作， 進一步提高了干部員工的法制意識和依法辦事意識， 收到了良好的效果。從目前來看，盡管我們承受的風險壓力還很大，但由于 思想重視，應對得宜，我公司面臨的經(jīng)營管理風險應該說全 都在可控范圍之內，并始終保持了企業(yè)基本大局的穩(wěn)定健三、多管齊下，資金回收成效明顯。資金問題一直是我公司的瓶頸，08年，情勢更為緊張 可以說，

9、財務資金問題， 已經(jīng)成了關乎企業(yè)前途命運的重大問 題?；谶@種認識， 公司高度重視財務資金的規(guī)范管理， 一方 面，采取一系列措施切實加強和規(guī)范公司財務資金監(jiān)管。 另一 方面，把資金清欠回收工作，列為全年壓倒一切的重中之重。 為加大回收力度，08年以來，公司先后出臺了一系列有關制 度和措施， 在嚴格實施按月扣交制度的基礎上， 明確清欠回收 的重點，強調債務人的責任與義務， 采取各種經(jīng)濟與法律手段， 實施激勵與處罰并行的機制， 激勵各欠款人積極主動抓回收和 清理債務， 制約嚴重拖欠、 不講誠信的違約行為。 從嚴查處違 規(guī)違法行為，直至追究法律刑事責任。隨著一系列措施的實施， 公司的資金清欠回收工作

10、取得了 明顯成效，一批長期拖欠公司債務的問題等到了妥善的解決， 遺留問題的處理正在有序的推進。 不僅最大限度地保障了企業(yè) 經(jīng)營生產(chǎn)所必需的資金需5求， 更顧全大局， 為總部分憂， 提前 完成了08和09年度的上交任務。特別值得一提的是，有許多分公司、 項目部在自身資金十 分緊張、十分困難的情況下，仍然以企業(yè)大局為重，為企業(yè)分 憂解難，千方百計、想方設法籌集資金，與公司理清債務，及 時歸還欠款，為公司平穩(wěn)渡過難關、順利完成年度各項指標任 務，做出了積極的貢獻。這就是大局觀念、團隊精神，就是我 們企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心競爭力的體現(xiàn)。我們?yōu)橛羞@樣的 同志感到驕傲和自豪。對這些能夠與企業(yè)同甘共苦，風

11、雨同舟 的同志，公司同樣也將在各個方面予以優(yōu)先考慮、優(yōu)先支持。四、規(guī)范管理，公司綜合實力繼續(xù)提高。08年，我們針對企業(yè)自身存在的不足和問題，進一步理 順和健全內部管理體制， 根據(jù)“責、權、利”相等和“ 逐級管理 ” 原則，從抓機關效能建設和分公司建設著手， 進一步強化內部 規(guī)范管理，努力促進企業(yè)綜合實力的進一步提高和管理能力的 進一步提升。首先，切實加強機關效能建設。 進一步明晰了機關各部門 管理權限和職能， 強化計劃和流程管理， 協(xié)調、理順機關各部 門之間相關工作的銜接，形成“各負其責、相互負責”的責任體 系，確保公司各項工作的順利有序開展， 提高了管理效率。 同 時，通過崗位經(jīng)濟責任制、

12、責任追究制和首問責任制、 績效評 議制等有關制度的落實與實施， 狠抓工作紀律、 工作態(tài)度、 工 作作風，促進機關人員強化工作責任感， 提高管理與服務意識。通過效能建設，進一步改進了公司機關人員的工作作風， 激發(fā)了機關人員的工作責任心和積極性，提高了機關團隊的 團結協(xié)作精神，樹立了公司機關的良好形象，強化了機關管 理權威，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。其次，實施各項舉措，繼續(xù)加強分公司建設。公司把加 強分公司建設與相關責任制結合起來，作為對分公司經(jīng)理業(yè) 績考核的重要指標之一，6并在公司各次重要會議作了重點強 調，也都提出了相應的具體要求和措施。同時，公司也對各 分公司建設各方面情況，進行了調查摸底，并針

13、對各分公司 的不同情況提出了相應的整改要求，逐個予以督辦。從年度檢查結果來看，大部分分公司的組織機構建設應 該說有了相當?shù)某尚В毮芄芾砣藛T到位情況都比以前有所 加強，經(jīng)營管理能力有所提升，這也是公司在嚴峻考驗面前 能夠順利完成全年各項工作任務的重要原因之一。五、有的放矢，切實提高施工現(xiàn)場管理水平。針對近些年公司在在現(xiàn)場管理、文明施工管理、質量、 安全、進度等施工生產(chǎn)管理方面存在管理水平與企業(yè)發(fā)展不 相適應狀況，公司有的放矢，采取多種措施加強施工生產(chǎn)管 理。首先，進一步加強對項目班子、施工組織設計的審查制 度，做好事前把關。 公司強調所有項目必須配備符合規(guī)定的足 夠的管理力量， 必須經(jīng)過公司施

14、工管理部門和分管副總審核才 能開工。其次，著重抓質量、安全、技術等施工生產(chǎn)管理制 度的完善和執(zhí)行，督促各分公司、項目部嚴格執(zhí)行公司有關 制度，進一步加強職工質量安全教育，切實提高員工的質量 安全意識和職能人員的責任心。第三，狠抓貫標，以標準、 規(guī)范的宣貫來來轉化各分公司、項目部各級管理人員的管理 觀念，提高規(guī)范意識，進而帶動全公司施工生產(chǎn)管理水平的 全面提高。第四，加強經(jīng)驗交流。在安徽合肥召開了施工管 理現(xiàn)場會，組織中山、青海、麗水、安徽、溫州及山西趙紅 斌項目部等分公司、 項目部在會議上分別介紹了各自的先進經(jīng) 驗，促進相對落后的分公司能夠認真學習， 改進提高。 第五， 切實加強監(jiān)督、檢查，采

15、取一切強制性措施加強對隱患項目 部的整改。第六，繼續(xù)加強了設備管理，修訂了公司設備租 賃管理制度，努力提高設備完好率和利用率，努力為生產(chǎn)服 務。六、全力以赴，做好特級資質申報準備工作。 特級資質重新申報是7關系到企業(yè)前途命運的重大問題。 雖然說新的特級資質門檻很高， 有的條件僅靠公司自身無法解 決，我們要達標的難度很大。但我們決不放棄，動員公司機關 各部門和各分公司、項目部的全力配合，積極地投入到這項 工作中來，舉全公司之力，全力以赴做好相關準備工作并已 取得一定的進展。在技術進步方面。08年5月份成立技術中心，6月份與 合肥工業(yè)大學達成產(chǎn)學研全面合作協(xié)議，積極跟蹤、推廣、 應用建筑業(yè)的前沿科

16、技，陸續(xù)開展相關開發(fā)研究，促進企業(yè) 科技進步，已獲得初步成果。信息化建設也在全面推進中； 科研經(jīng)費單獨建賬問題也已在實施。我們準備在今年2月份 申報省級企業(yè)技術中心。同時，圍繞項目需要，積極開展QC攻關等科技創(chuàng)新活 動，努力提高企業(yè)的技術和工藝水平，提高科技效益，并獲 得了一項全國工程建設優(yōu)秀質量管理小組獎、一項浙江省工 程建設優(yōu)秀質量管理小組獎，并獲多項金華市優(yōu)秀QC成果 獎。七、盡力而為，繼續(xù)拓展海外市場。 經(jīng)過多年的努力，海外公司已經(jīng)成為公司最大的分支機 構之一，規(guī)模、產(chǎn)值、效益等方面均已名列公司前茅。但依 然存在許多亟待解決和理順的問題。為此，08年我們繼續(xù)堅 持量力而行、盡力而為和穩(wěn)

17、健經(jīng)營的原則，調整了海外公司 領導班子，明確了主要工作任務；建立健全國內國外的聯(lián)動 機制，緊密配合，講究工作質量、工作速度、工作效率，盡 心盡力，穩(wěn)扎穩(wěn)打做好海外事業(yè)。同時，鼓勵有志于創(chuàng)業(yè)的 年輕人，包括項目經(jīng)理去海外創(chuàng)業(yè)，萬套住宅項目的實施工作是海外公司當前最重大、最重 要的工作。項目落實以后， 我們已做了大量的前期準備工作， 也組建了專門項目總承包管理班子。但是由于保函、勞務外 派、簽證管理等方面的限制，再加08年國內外形勢的不明 朗，嚴重影響到了該項目的實施。經(jīng)過積極的與業(yè)主交涉， 萬套項目已開始進入實施階段。8盡管遇到了重重困難，但經(jīng)過海外基地和國內各部門的 緊密協(xié)作，海外事業(yè)總體趨勢

18、良好，一些問題在逐步得到解 決，各方面主要工作也有了一定的改進和提高。八、以人為本，隊伍建設有了新的起色。08年，公司在民營企業(yè)人事管理制度的改革上進行了有 益的探索。一是以新的勞動合同法實施為契機，切實抓好勞動 用工管理。我們高度重視勞動合同法的執(zhí)行工作，根據(jù)既要 保障職工利益，也要維護企業(yè)合法權益的基本原則，提出了 勞動合同簽訂、續(xù)訂、解除、社會保險等具體實施措施，并 在全公司范圍形成完善的勞動人事管理網(wǎng)絡。據(jù)檢查統(tǒng)計， 目前各分公司、 項目部的管理人員勞動合同簽訂率已達80%以上，勞務人員勞動合同簽訂率已達93以上%。二是公司嚴格執(zhí)行業(yè)務骨干管理制度。08年，經(jīng)過考察、 考核、民主評議，

19、公司機關提升了6位一級業(yè)務主辦和3位 二級業(yè)務主辦，公司機關人員鉆業(yè)務、求上進的風氣上升， 服務水平也有了新的提升。三是高度重視公司業(yè)務技術水平提升工作，鼓勵員工積 極參加執(zhí)業(yè)資格考試。到目前為止，公司已有114人獲得了 一級建造師合格證書，有140人獲得了二級建造師注冊證書； 繼續(xù)重視職稱評審和職教培訓工作，努力提高干部員工知識 水平和整體素質。四是進一步加強大學生員工管理。為了解大中專畢業(yè)生員工在公司的工作、學習、生活及發(fā)展情況，特地組織了 次大中專畢業(yè)生員工有關情況的問卷調查，并派員到基層一 線與大學生員工座談；公司領導層也在每年一度的大學生員 工工作會議上與大家面對面交流。在傾聽大學生

20、員工呼聲的 基礎上，公司又提出了幾條關于大學生的使用、培養(yǎng)問題的 要求和措施，體現(xiàn)了企業(yè)對大學生員工的重視和關心。九、災區(qū)援建再立新功，企業(yè)聲譽不斷提升。在5.12汶川大地震后，公司在第一時間發(fā)起捐款倡議， 通過各地有關部門、慈善機構向災區(qū)捐款近百萬余元。在隨 后的災區(qū)援建工作中，9在蔣立天副總的帶領和指揮下，由安 裝分公司、重慶分公司、西安分公司組建的援建突擊隊，在 余震不斷、危險重重、工作和生活條件都十分惡劣的援建戰(zhàn) 線上，充分發(fā)揚我們東陽三建攻堅克難、頑強拼搏的優(yōu)良傳 統(tǒng)，努力克服各種困難，不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，經(jīng)過70多天 的艱苦奮斗，提前順利完成了上級下達的援建任務，成為全 省進度最快

21、、竣工最早、質量最好，驗收全部一次通過的援 建企業(yè)，得到了當?shù)卣?、駐軍的高度評價，也得到了浙江 省建設廳、金華市、東陽市政府領導的充分認可，公司被浙 江省援建指揮部授予了集體一等功， 并受到了建設部的表彰。 公司副總經(jīng)理、援建總指揮蔣立天等人被授予了個人一、 二、三等功。同時，公司熱情支持社會公益事業(yè)， 積極參與東陽市 “雙 百結對，共建文明”活動。此外，公司還先后獲得了浙江省先進建筑業(yè)企業(yè)、金華 市建筑龍頭企業(yè)、金華市先進建筑業(yè)企業(yè)、金華市對外經(jīng)濟 技術合作單位、東陽市納稅十強、東陽市建筑業(yè)龍頭企業(yè)、 東陽市先進外經(jīng)企業(yè)、東陽市先進基層工會等榮譽，并連續(xù) 第四年位居浙江省百強民營企業(yè)之列，

22、企業(yè)形象和社會聲譽 又得到了新的提升。十、抓好文明創(chuàng)建，切實提升企業(yè)軟實力。 公司堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，繼續(xù)加強企業(yè)黨 建工作和精神文明建設，做好文明單位創(chuàng)建工作，并繼續(xù)保 持了省級文明單位的榮譽?？傊?，在全體干部員工的共同努力下，我們公司始終按 照自己的既定方針，始終堅持穩(wěn)健原則，攻堅克難，奮力拼 搏，順利完成了全年各項主要任務指標。雖然總體業(yè)績比07年提升不大，但在前所未有的嚴峻形勢、高度的風險和巨大 壓力下， 在一片“過冬”聲中，能夠取得這樣的業(yè)績， 能夠保持 企業(yè)的平穩(wěn)，就是不同尋常的成績，同樣值得我們自豪。但 在認真總結經(jīng)驗、肯定成績的同時，我們也要充分認識到自 身存10

23、在的不足和問題，尋求解決措施，確保企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定 健康發(fā)展。1、重點基地建設任重道遠。 雖然公司整體來說，基本達到了預期目標。但各分公司 之間業(yè)績不平衡，差距很大。特別是經(jīng)濟發(fā)展水平最落后、 市場容量最小地區(qū)的青海分公司，08年新承接業(yè)務量卻成為 了全公司第一，而很多地處經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、公司關注并扶持 多年的重點基地、老基地卻一直呈現(xiàn)停滯不前的狀況，有個 別老基地產(chǎn)值和新承接業(yè)務總量在逐年下滑， 值得我們反思。2、施工生產(chǎn)總體管理水平提高不快， 分公司建設有待加 強。部分分公司、項目部的施工技術管理、質量、安全、文 明施工等各方面工作情況不夠理想，在施工組織設計和專項 方案的編審、各級管理人員配

24、置方面仍未滿足要求，總體管 理水平提高不快。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全監(jiān)管力度與工程 的規(guī)模相比顯得比較薄弱，現(xiàn)場管理、文明施工管理水平呈 下降趨勢，事故苗頭不斷，隱患從生；部分項目質量下降、進度緩慢，業(yè)主不滿意，投訴有所增多等。其原因雖然有多 方面，但根子還是在于分公司一級管理能力的不足。分公司 建設已經(jīng)抓了多年，但部分分公司的機構設置與人員配置仍 然不能滿足公司的要求和管理上的需要，仍需進一步加強。3、風險防范還有需要總結和改進的地方。公司目前的新承接項目和在建項目中，房地產(chǎn)項目占有 絕對比重，在當前房地產(chǎn)市場蕭條、前景不明朗的情況下， 所帶來的風險明顯增高，盡管我們在努力控制風險，但我們 依

25、然還有很多被動的項目，在建項目業(yè)主違約也越來越多， 進度放緩甚至停工等現(xiàn)象已越來越普遍，說明我們在風險防 范方面還有很多需要總結和改進的地方。4、財務資金管理還有疏漏之處。08年，盡管我們把資金回收作為壓倒一切的重中之重， 但在當前11的大環(huán)境下，我們的內部違約現(xiàn)象已越來越多，應 收款總量有越來越大的趨勢，公司的資金壓力仍然很大。同 時，公司的財務管理覆蓋面、資金監(jiān)控方面還有疏漏之處， 有待進一步完善；公司財務制度的執(zhí)行力度、制度的嚴肅性 和權威性還有待進一步強調，在財務資金管理上的違規(guī)違紀 行為還時有發(fā)生，部分財務人員的責任感、工作態(tài)度還需要 進一步的提高。5，被訴案子接連不斷，法律風險日益

26、加大。08年以來，公司被訴的案子也有增多的趨勢，公司的賬 號也是經(jīng)常被查封，使公司的正常運轉受到嚴重影響。特別 是個別分公司、項目部發(fā)生的各類問題、糾紛接連不斷，負 面影響很大， 如果我們再不引起高度重視、高度警惕，后果 會更嚴重。此外，經(jīng)營活動中如何正確處理好合法與靈活的關系問 題、施工過程中的民工問題等有關問題，包括質量、安全、 進度、成本的處理等方面，也包含著越來越大的法律風險和 管理風險。6、機關人員的服務意識、 責任意識、 自律意識有待提高 部分機關人員放松了自我管理，服務意識、責任意識、 自律意識有所消退，該抓的沒有抓好，該管的沒有管好，該 做的沒做好，一些不良風氣有所抬頭，部門之

27、間互不通氣、 相互推諉、意氣用事的現(xiàn)象也時有發(fā)生等等。這些問題在各 分公司也存在，都要引起我們的高度重視，進一步加強機關 效能建設，強化職業(yè)道德教育，完善績效考核機制，提高機 關人員的德、能素質，改進機關風貌。第二部分2009年度總體工作思路和重要工作任務一、2009年宏觀經(jīng)濟形勢大概分析122 0 0 9年是新中國成立6 0周年，也是推進十一五規(guī)劃順利實施的關鍵一年。由于美國次貸危機引發(fā)的國際金 融危機持續(xù)蔓延和影響不斷加深，外部需求大幅萎縮對中國 經(jīng)濟的消極影響正日益顯現(xiàn)，中國經(jīng)濟運行中的困難不斷增 加，經(jīng)濟下行的壓力持續(xù)加大，企業(yè)經(jīng)營困難增多，經(jīng)濟增 速下滑已經(jīng)成為當前經(jīng)濟運行中的主要矛

28、盾，國內經(jīng)濟步入調整期在這樣的背景下，經(jīng)濟 “保增長 ”成為國家頭等大事。去 年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確指出： 必須把 “保持經(jīng)濟平 穩(wěn)較快發(fā)展 ”作為09年經(jīng)濟工作的首要任務，把擴大內需作 為保增長的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為 保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高 對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增 長的出發(fā)點和落腳點。事實上，為了防止經(jīng)濟下滑，08年下半年開始， 中央已 經(jīng)以前所未有的力度采取了減稅、投資、放松銀根等應急之 策，從4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，到擴大內需的十大措施， 從解決企業(yè)困難到部署金融促進經(jīng)濟發(fā)展政策，從增值稅轉 型改革

29、到燃油稅費改革等， 速度之快、 力度之大、 密度之高， 歷史罕見。這也充分說明了當前宏觀經(jīng)濟形勢的嚴峻程度和 要保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展所面臨的巨大困難及沉重壓力。國內外有關機構和專家們普遍認為，這場金融危機不僅 本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響還進一步加深，其嚴 重后果還會進一步顯現(xiàn)，2009年全球經(jīng)濟將步入衰退。雖 然世界各國都提出了一系列“救市”政策措施，雖然中國經(jīng)濟 發(fā)展的基本面和長期趨勢并沒有改變，并且已經(jīng)實施了一系 列“保增長”經(jīng)濟刺激計劃，但鑒于許多項目的真正實施、對 經(jīng)濟產(chǎn)生拉動作用有一個滯后效應。 因此，機構和專家預計， 今年13一二季度，我國經(jīng)濟增長仍然乏力，經(jīng)濟形勢甚至比去

30、 年下半年更為嚴峻。至于跟我們建筑業(yè)密切相關的房地產(chǎn)行業(yè)，2008年， 中國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了成長十年以來最冷的冬天。面對宏觀經(jīng) 濟下行的風險和金融海嘯蔓延的陰影， 我國房地產(chǎn)市場在2008年陷入深度調整之中。 土地流拍、項目轉讓、開竣工 節(jié)奏放慢等現(xiàn)象頻現(xiàn)，一方面是市場主體資金鏈普遍吃緊； 另一方面，成交量持續(xù)萎縮，降價潮逐步蔓延，商品房庫存 節(jié)節(jié)走高，國房景氣指數(shù)連續(xù)12個月下滑。2008年10月底以來，在 保增長”的大背景下，從 國家有關部門到地方政府都出臺了一系列刺激住房消費政 策。08年12月20日，國務院辦公廳出臺的關于促進 房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見 ，除了繼續(xù)強調加大保障 性住房

31、建設力度，減免二手房交易稅費從而鼓勵普通商品住 房消費，更是首次提出支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需 求，有望緩解開發(fā)商資金鏈緊張的局面。降息、減稅和信貸 放松等利好房地產(chǎn)市場的新政相繼出臺，使一些地方樓市在2008年底出現(xiàn)了階段性的回暖。樂觀人士認為，樓市最 壞的時刻或將過去，2009年房地產(chǎn)業(yè)能夠實現(xiàn)“軟著陸 ”；但 悲觀人士認為，2009年，房地產(chǎn)將面臨供給提升和需求大 幅下滑的雙重壓力，“離復蘇的春天尚遠 ”。還有一種觀點是：政策的適度調整完善將為房地產(chǎn)市場未來的發(fā)展帶來新的 機遇和挑戰(zhàn)，這不僅會使救市調控的影響繼續(xù)深入，更會使 樓市未來預期發(fā)生轉變，樓市在持續(xù)盤整一段時間后，將在 下半

32、年出現(xiàn)回暖。二、公司09年總體思路和工作重點2009年將還是極具挑戰(zhàn)的一年，我們依然將面對嚴峻 形勢的挑戰(zhàn)和考驗，同時，我們也要清醒地認識到企業(yè)在資 金和管理能力上的極限問題，不能忽視企業(yè)內部的各類問題 和隱患。在這樣的形勢下，我們的首要目標就是要確保企業(yè) 的穩(wěn)定健康，必須穩(wěn)字當頭、步步為營，確保14企業(yè)平穩(wěn)地渡 過這個嚴峻的風險期。因此，我們把2009年確定為“平穩(wěn)過 渡”年，著重于解決內部隱患， 著眼未來， 為今后的穩(wěn)健發(fā)展 打好堅實的基礎。我們的總體工作思路，還是要以穩(wěn)健為基調，切實加強 經(jīng)營和管理的風險防范，緊緊圍繞大基地、大項目戰(zhàn)略，扶 優(yōu)扶強，穩(wěn)中求進；以信息化建設和技術中心建設為

33、抓手， 切實加強企業(yè)內部管理，進一步提升管理水平和效率；堅持 改革創(chuàng)新，增強企業(yè)活力，確保企業(yè)穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展。為了全面順利完成2009年的各項目標任務，公司已制 定了計劃和措施，各項經(jīng)濟技術指標原則上不低于或略高于08年的指標， 具體的我就不多說了。 今天， 我就強調幾個大 家必須高度重視、認真做好的重點工作。（一） 堅持穩(wěn)健發(fā)展原則，切實加強風險防范，穩(wěn)妥開 展業(yè)務經(jīng)營。1、切實堅持穩(wěn)健發(fā)展的原則，時刻保持清醒頭腦，密 切關注、認真分析中國經(jīng)濟大勢、房地產(chǎn)行業(yè)走勢，重視市 場調研分析，準確把握政策走向，審時度勢，在強化風險防 范的基礎上，穩(wěn)中求進，穩(wěn)妥開展業(yè)務經(jīng)營。2、堅定實施“承攬大項目、拓

34、展大市場、構筑大基地” 的經(jīng)營戰(zhàn)略，集中有限的經(jīng)營資源狠抓重點基地建設。要依 據(jù)“穩(wěn)健是前提，進取是方向，效益是中心”的經(jīng)營思路，切 實根據(jù)“量入而出”和“注重項目質量”的原則，圍繞大基地建 設，搶抓機遇，膽大心細，充分利用自身有利條件，積極關 注大基地、 大項目中的好項目、 標志性及新技術示范類項目。 要在項目的二次經(jīng)營上多下功夫，要把重視二次經(jīng)營作為全 公司向經(jīng)營要效益、向管理要效益的切入點來抓，要通過二 次經(jīng)營來提高項目經(jīng)營的成功率和經(jīng)濟效益。15同時， 要充分利用專業(yè)增項資質， 積極拓展裝飾、 安裝、 市政等新的業(yè)務領域市場，以避免項目類型過度單一所帶來 的過大風險， 也充分利用專業(yè)資

35、質資源， 并為今后相關專業(yè)資 質的晉級提供業(yè)績保障。3、強化風險防范，規(guī)范經(jīng)營管理。要進一步健全、規(guī) 范前期調查考察、可行性報告制度，對業(yè)主或合作對象的商 信調查制度、項目風險論證等風險把關程序；要認真研究工 程合同的有關條款，針對各種漏洞和不確定因素，進一步加 以完善和明確，避免因為合同條款不嚴密而使公司陷于被 動，要嚴格合同及相關協(xié)議的審核程序和會簽制度，嚴格把關；要密切關注在建工程的風險防范，要隨時隨地掌握所有 在建項目各方面的第一手資料，發(fā)現(xiàn)問題一定要及時應對、 及時處置；要進一步完善和全面落實項目經(jīng)濟承包責任制， 明確責、權、利，強化項目聯(lián)系人、項目所在分公司負責人 的風險責任，做到

36、放權與監(jiān)督、激勵與約束的有機統(tǒng)一?？傊?，項目的前期調研關、合同簽訂關、合同執(zhí)行關、 二次經(jīng)營關是強化風險防范的四大要點， 從公司到分公司、項目部都要高度重視，重重把關， 把項目風險降到最低限度。（二）以萬套項目實施為契機，努力把海外公司建成公 司新的經(jīng)濟增長點。隨著萬套項目的實施，海外公司已經(jīng)成為公司最大的分 支機構。09年， 海外公司要以萬套項目的實施為契機， 切實 加強班子建設，大力進行內部整頓，完善管理制度，狠抓人 責到位，提高管理能力，努力扭轉分工不清、職責不明、制 度不全、效率低下的局面；要一切以效益為中心，敢抓、敢 管、敢做，帶領海外公司干部員工盡心盡力，在原有的基礎 上做好改善、

37、提高、突破、創(chuàng)新、發(fā)展的文章，切實抓好在 建項目實施、資金回收、遺留問題處理和萬套項目的實施， 確保海外公司的穩(wěn)健發(fā)展。16（三）全力以赴，做好特級資質申報準備工作。09年是特級資質重新申報的關鍵年， 能否保持特級資質 是關系到企業(yè)前途命運的重大問題。我們要在已有成果的基 礎上，全力以赴做好特級資質申報相關準備工作。1、進一步加強技術中心建設，加大科技創(chuàng)新力度。技 術中心建設不僅僅是為了申報特級資質的需要，更應該是為 了公司今后的可持續(xù)發(fā)展。要把技術中心建設成為引導、鼓 勵公司全體技術人員密切跟蹤和關注建筑科技發(fā)展信息，積 極推廣應用新技術、新工藝、新材料，積極開展科技創(chuàng)新， 推進企業(yè)科技進步

38、水平和自主創(chuàng)新能力提高的重要載體。因 此，我們要在做好省級技術中心申報工作的同時，進一步加 大技術中心建設力度，要在各個分公司建立技術分中心，動 員和鼓勵各個分公司、每個項目部積極主動地選擇科研課 題，積極開展科研攻關，努力提高企業(yè)的技術和工藝水平， 提高科技效益；要繼續(xù)加強與相關高等院校、專業(yè)科研機構 的產(chǎn)學研合作， 積極開展工法、 專利、 發(fā)明的研發(fā)和行業(yè)或 國家標準的編訂等工作，提高我們自己的技術創(chuàng)新能力，獲 取更多的科研成果。2、進一步推進信息化建設。充分利用算機網(wǎng)絡和相關 管理軟件等信息技術，把公司經(jīng)營管理的各個節(jié)點有機聯(lián) 結，建立覆蓋全公司和各個管理領域的信息管理網(wǎng)絡，促進 企業(yè)內

39、部管理手段的變革和創(chuàng)新。為此，要對公司的所有管 理制度進行一次清理， 合理的繼續(xù)堅持， 不合理的及時修改。 要以信息化建設為契機，切實規(guī)范和強化內部管理，降低企 業(yè)運營成本,提高管理效率。（四）進一步加強內部管理，促進企業(yè)綜合能力的不斷 提高。新的一年，面對更加嚴峻的外部形勢和內部越來越大的 潛在管理風險，要切實加強企業(yè)內部管理，健全管理機制與 體制，并以全面責任制和責任追究制為基礎，信息化建設和 技術中心建設為抓手，規(guī)范流程管17理為契入點，切實豐富管 理手段，提升管理效率和管理水平，努力促進企業(yè)綜合實力 的進一步提高。1、完善責任機制，繼續(xù)加強機關效能建設，切實提高 管理效率、效果。要進一步明晰機關各部門管理權限和職能， 明確部門內部 職責分工， 做到事事有人管， 人人有專責； 要進一步加強計劃 管理，確保公司各項工作的順利有序開展； 要加快信息化建 設和技術中心建設步伐，通過信息管理平臺， 實施內部管理、 信息發(fā)