建設(shè)項目施工階段的工程造價控制完整

1、建設(shè)項目施工階段的工程造價控制完整（完整版資料，可直接使用可編輯，推薦下載）摘要本文結(jié)合作者多年實踐工作經(jīng)驗 ,針對目前建筑工程施工階段造價失控普遍存 在的現(xiàn)象進(jìn)行了分析，并對工程造價確定與控制中存在的問題進(jìn)行簡述 ,提出了一 些確實可行的工程造價控制方法 .在建筑工程項目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造 價的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價，是各級工程造價部門、 投資者比較關(guān)注的問題 .工程造價的控制與管理，就是在項目決策階段、設(shè)計階段 和建設(shè)項目實施階段，對工程造價進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項目的造價控制在科學(xué) 合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項目的進(jìn)展情況隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理投資 目

2、標(biāo)的實現(xiàn)，力求在項目建設(shè)的各個階段合理使用人力、物力、財力，以取得較 好的投資效益和社會效益。關(guān)鍵詞：建筑工程 ;造價控制；造價確定；造價管理-_:言、刖 1 建設(shè)項目施工階段造價失控的原 1 工 程 項 目 建 設(shè) 程 序 相 對 混1 設(shè)計漏項和變1 建設(shè)項目實施過程中為主、監(jiān)理、承包商的關(guān) 1 現(xiàn)場簽證管理混三、施工階段工程造價控制采取的措施 2嚴(yán) 格 控 制 工 程 變 更 程序 2深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料 2嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，及時掌握工程造價變化 2四、施工階段造價控制方法 2項 目的成本控制與管理 21 、 做 好施工項 目的成本核算工作 2 2、施工成本控制與管理3把

3、好 施 工 現(xiàn) 場 管 理關(guān)31、加強現(xiàn)場管理，有效控制工程造價32、加強過程控制，抓好工程質(zhì)量33、加強工程進(jìn)度管理，編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施44、 加 強 工 程 施 工 安 全 的 管理 45、加強工程變更管理 4把好材料價格關(guān) 51、疏通材料價格信息渠道 52、實行材料報價制度 5 培育發(fā)展專業(yè)化的工程項目管理企業(yè) 5五、 造價 控 制 方 法 應(yīng) 用 工 程 實例 6工程概況6施工階段的造價控制6六、結(jié)束語 7參考文獻(xiàn)建設(shè)項目施工階段的工程造價控制一 前言建設(shè)項目投資失控是我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)導(dǎo)普遍存在的現(xiàn)象。 建設(shè)工程消耗大量的人 工、材料和機械臺班資源 ,它投資大、建設(shè)周期

4、長、綜合性強，對國民經(jīng)濟(jì)的影響重大 .二 建設(shè)項目施工階段造價失控的原因 工程項目建設(shè)程序相對混亂 目前，我國少數(shù)項目仍對建設(shè)工程實行行政指令管理，尤其是一些房地產(chǎn)開發(fā)公司 , 為縮短房地產(chǎn)開發(fā)周期 ,急于開工建設(shè) ,造成了“三邊”工程（邊決策、邊設(shè)計、邊施工）， 這違反了工程項目上的建設(shè)程序。很多建設(shè)單位急于開工 ,又沒有做好必要的準(zhǔn)備，對投 資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同是否合理與完善 沒有嚴(yán)格把關(guān)、造成建設(shè)工程施工中大量變更設(shè)計， 而且對變更的必要性和合理性缺乏必 要的監(jiān)督，對變更造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約機制， 致使工程造價大幅度增加， 這是 造成工

5、程造價失控的原因之一。設(shè)計漏項和變更 工程建設(shè)項目的設(shè)計漏項和變更是比較普遍存在的 ,其引起的費 用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅， 其產(chǎn)生的原因主要有以下兩種： 首先，設(shè)計 工作的深度不夠?qū)е略O(shè)計漏項有的設(shè)計單位 ,在設(shè)計階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，工作 敷衍了事;或者設(shè)計水平不高，審查制度不嚴(yán)等，結(jié)果在實施過程中發(fā)現(xiàn)漏項，不得不補 列設(shè)計內(nèi)容，因此增加投資。其次，不按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，或?qū)δ稠椌唧w設(shè)計方案缺乏比較 導(dǎo)致設(shè)計變更。 建設(shè)項目實施過程中為主、監(jiān)理、承包商的關(guān)系 建設(shè)項目實施過程中業(yè)主、監(jiān)理、承包商的關(guān)系是受合同制約的經(jīng)濟(jì)委托關(guān)系，是 平等的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定， 項目法

6、人不得隨意變更， 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對監(jiān)理目標(biāo) 實行控制 .監(jiān)理單位與工程承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，監(jiān)理單位雖然是受業(yè)主的委托 ,但 必須保持其“第三方”的獨立性和公正性，要遵循國家有關(guān)法律、法規(guī) ,遵守合同約定 ,遵 守公平、公正、客觀的職業(yè)操守，同時，監(jiān)理單位還承擔(dān)組織各方協(xié)作配合以及調(diào)解各方 利益的職責(zé) .社會監(jiān)理單位是受項目業(yè)主委托從事監(jiān)理管理，僅屬于服務(wù)性機構(gòu)，是對工程項目 的全過程或其中某一階段的監(jiān)理，其監(jiān)理的內(nèi)容是工程質(zhì)量，建設(shè)工期、施工安全、建設(shè) 資金;有工程質(zhì)量的認(rèn)可和否定權(quán)，而且有工程款支付的認(rèn)可和否決權(quán)。雖然我國的法規(guī)上，三者是平等的關(guān)系，但是目前 ,社會上對監(jiān)理服務(wù)的認(rèn)識不足

7、， 加上有的監(jiān)理單位監(jiān)理人員素質(zhì)參關(guān)不齊， 而企業(yè)大而全的傳統(tǒng)思想還存在， 建設(shè)單位總 想擁有自己一套齊備的現(xiàn)場管理班子， 隨自己的意來指揮和擺布， 以便更好地貫徹自己的 意圖，不善于借助和發(fā)揮中介機構(gòu)的作用。因此 ,目前很多建筑工程項目在施工實施階段， 凡涉及到工程造價變更的問題，均由業(yè)主代表說了算 ,監(jiān)理往往成為虛設(shè)，根本沒有發(fā)言 權(quán)，這是造成工程造價失控的原因之二。 現(xiàn)場簽證管理混亂 有些為主、監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，對合同、預(yù)算和有關(guān)規(guī)定不熟悉，不應(yīng)簽 證的項目盲目簽證， 不能提供合同外支付的充足依據(jù)。 有的現(xiàn)場簽證工程量不經(jīng)核實隨意 簽證，還有的簽證單由承包商隨意填寫 ,監(jiān)理工程師

8、及業(yè)主既不調(diào)查也不審核，不負(fù)責(zé)任 地確認(rèn)；有的承包商為獲取高額利潤，設(shè)法巧立名目，弄虛作假 ,有意歪曲合同的界限含 義，以少報多，蒙哄欺騙，高估冒算，一些施工單位有意將簽證化整為零，以達(dá)到蒙混過 關(guān)的目的，這是造成工程造價失控的原因之三 .三施工階段工程造價控制采取的措施 嚴(yán)格控制工程變更程序 在工程施工 階段對工程造價進(jìn)行管理， 首先嚴(yán)格控制工程變更程序。 具體來說，就是制定一套完善的 計量、支付、變更的管理辦法 ,突出事前控制，強化事中控制 ,完善事后控制。突出事前控 制是指要避免設(shè)計院出變更， 施工單位實施，實施完再報決算的習(xí)慣模式。 除非有特殊情 況，一般的工程變更都必須建立先由施工單

9、位打立項報告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn) 立項后才可以實施的程序。另外 ,工程變更的費用和變更方案是聯(lián)系在一起的，因此變更 立項報告在說明變更處理方案的同時， 必須同時說明相應(yīng)的變更價款， 從而使業(yè)主決策時 對造價心中有數(shù)，避免造價失控。深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料造價人員要 深入現(xiàn)場及時了解、收集相關(guān)信息資料，及時了解情況 ,注意收集可能會引起造價調(diào)整的 各類資料,核對工程變更和現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性、完整性和完成的時點 .特別是對于一些大型 工程，由于施工工期較長，一般合同規(guī)定可按物價指數(shù)進(jìn)行價格調(diào)整， 這項工作顯得尤為 重要嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，及時掌握工程造價變化在施工過程中，建設(shè)單位要加

10、強現(xiàn)場施 工管理，督促施工方按圖施工 ,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用土及各 種預(yù)算外費用，對必要的變更 ,應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生應(yīng)及時計算因工作 量變更而發(fā)生增減的費用 ,隨時掌握項目費用額度 ,避免事情積壓成堆 ,對工程造價心中無 數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作 要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度， 認(rèn)真做好隱蔽工程驗收記錄， 嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的 每一項隱蔽工程簽證，要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù) ,減少結(jié)算時的 扯皮現(xiàn)象。四 施工階段造價控制方法 項目的成本控制與管理1 做好施工項目的成本核算工作施工項目

11、成本核算是指對施工中發(fā)生的人工、 材料和機械臺班進(jìn)行分析研究， 發(fā)現(xiàn)存 在的問題，并尋求解決的方法、挖掘內(nèi)部潛力，提高施工項目管理水平 ,以較少的人工、 材料、機械臺班消耗和資金占用取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。成本核算內(nèi)容包括。（1） “兩算”對比“兩算"對比是指實際施工圖預(yù)算與投標(biāo)報價預(yù)算（或設(shè)計預(yù)算）的對比，是項目管 理中一種常用成本管理方法， 也是項成本控制的主要措施之一。 通過對具體工程項目的工 程量、人工、材料、機構(gòu)臺班耗用量的差異對比，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出原因 ,防止多算和 漏算，提高預(yù)算準(zhǔn)確度， 從而使項目經(jīng)理對工程的收支情況做到心中有數(shù)， 有利于各項的 工作安排，制定各種降低成

12、本的措施，以求獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益 .（2）施工項目成本核算與分析施工項目的工程成本包括直接費和間接費，直接費又分為構(gòu)成建筑工程實體消耗的 人工費、材料費、機械費以及不構(gòu)成建筑工程實體消耗的模板、腳手架、等措施費用。對工程成本的核算與分析歸納就是對人工、材料、機械及管理費的核算，在“兩算” 對比的基礎(chǔ)上 ,制定初步的成本目標(biāo)，在工程實施過程中對人工、材料、機械臺班的消耗 進(jìn)行檢查、記錄和對比。分析每月每季度施工進(jìn)度消耗與施工圖預(yù)算的差異，并采取措施 節(jié)約支出，減少或消滅浪費現(xiàn)象，以取得盈利；查找超支原因，從而找出降低成本的途徑 和措施，控制內(nèi)部潛力，爭取更大的成本降低額 .2 施工成本控制與管理

13、在做好項目成本核算工作及制定出成本計劃的基礎(chǔ)上， 采用科學(xué)的管理方法來達(dá)到控 制工程成本的目的。 利用成本分析方法找出計劃成本與實際成本間的偏差， 并分析產(chǎn)生偏 差的原因及發(fā)展變化趨勢， 進(jìn)而采取相應(yīng)措施以減少或消除不利的人工、材料、機械和施 工管理偏差。把好施工現(xiàn)場管理關(guān)工程設(shè)計確定以后， 能否控制好工程造價最重要的是看施工過程控制效果如何。 對施 工單位而言，加強施工過程的全面管理，不僅是對造價的控制 ,也是確保工程質(zhì)量取得一 定經(jīng)濟(jì)效益的手段。1 加強現(xiàn)場管理，有效控制工程造價積極推行項目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 ,不斷完善項目內(nèi)部的崗位責(zé)任制，項目經(jīng)理、施工員、材 料員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員、機管

14、員、各專業(yè)班組之間相互配合 ,樹立全員經(jīng)濟(jì)意識， 建立起一套責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本管理、降低工程造價具 有非常重要的作用.2 加強過程控制，抓好工程質(zhì)量 在工程施工過程中，把好工程質(zhì)量關(guān)，可以起到控制和降低工程的質(zhì)量成本與質(zhì)量事 故處理成本的作用。如果工程施工過程出現(xiàn)質(zhì)量問題， 則需要進(jìn)行返修甚至返工，由此將 造成反修、返工、廢品、機械設(shè)備停滯費、誤工費、事故處理費等等損失，或是在工程交 付使用后對存在的質(zhì)量缺陷進(jìn)行返修所需的費用損失； 在筆者的實踐工作中某些工程交付 使用后存在影響使用功能的質(zhì)量缺陷如： 樓板隔音達(dá)不到環(huán)保規(guī)范要求、外墻面滲水、 屋 面滲水、樓梯踏步

15、寬度、高度超過強制性規(guī)范要求、樓板厚度達(dá)不到設(shè)計要求等，要花費 幾倍甚至幾十倍的費用進(jìn)行返修或修復(fù)， 有的甚至還要賠償業(yè)主物質(zhì)及精神損失， 這些都 將造成工程成本額外增加；并且施工過程中如果上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工 序施工，甚至?xí)绊懙较旅嫠械墓ば虻氖┕ぃ斐刹槐匾牟牧侠速M、人工費增加、機 械設(shè)備停滯；如果在施工過程控制， 嚴(yán)格監(jiān)控施工過程，把影響工程質(zhì)量不合格因素消除 于萌芽狀態(tài)，并采取必要的糾正、預(yù)防措施，防止不合格品的出現(xiàn) ,就能夠抓好工程質(zhì)量， 將不必要損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。3 加強工程進(jìn)度管理 , 編制合理的施工組織設(shè)計并組織實施 一份好的施工

16、組織設(shè)計能夠指導(dǎo)項目部合理利用人力、 物力、財力，以最低的投入滿 足承包合同要求。由此可見施工組織設(shè)計的編制對工程造價的影響至關(guān)重要， 采取不同的 施工方案，施工工藝所需的費用都不同 ,有的甚至有很大的差別 .工期延誤時間越長，管理 費、人工費、機械設(shè)備、腳手架等各種費用支出就越大；如某單位施工住宅小區(qū)中 ,有兩 棟設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)相同的住宅，同時開工，一棟工期用了一年半年，平均造價為 780元/m2;另 一棟工期只用了一年，平均造價為720元/m2。因此，在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工 組織設(shè)計或施工方案組織實施，狠抓管理，合理控制工期，工程造價就會有所降低。合理 組織施工,正確安排施工工序是保證

17、工期的重要條件，加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)，把大、 中小型機械有機的結(jié)合起來，合理確定材料、機械、資金重復(fù)工作，節(jié)省人力和物耗，以 達(dá)到降低成本的目的。4 加強工程施工安全的管理 建筑工程施工是一項復(fù)雜的工作，多種因素相互影響 ,管理難度大，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，受天氣、氣候影響大，且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條 件差以及從業(yè)人員的構(gòu)成不確定性及流動性大， 使建筑工程施工成為重大安全事故頻發(fā)的 高風(fēng)險行業(yè)。建筑工程施工發(fā)生重大安全事故帶來的后果大家有目共睹， 同時傷亡和損失 是無法逆轉(zhuǎn)的，給施工企業(yè)和建設(shè)項目的業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失， 致使工程成本大幅 度增加。因此建筑工程施

18、工過程中，必要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一 ,預(yù)防為主”、“以人 為本”的方針，加強工程施工安全的管理，有效遏制重大安全事故的發(fā)生 .5 加強工程變更管理 工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更等。建筑工程試工過程中，經(jīng)常碰到來自為主方對工程修改的要求和設(shè)計方由于業(yè)主要求或現(xiàn)場施工環(huán)境、 施工技術(shù) 的要求而產(chǎn)生的設(shè)計變更等。這些變更，經(jīng)常導(dǎo)致工程量變化、施工進(jìn)度變化、業(yè)主方與 承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等問題。這些問題的產(chǎn)生，一方面是由于主觀原因， 因而不得 不進(jìn)行工程變更；另一方面是由于客觀原因，使工程變更不可避免 .由于工程變更會帶來 工程造價和工期的變化，為了有效地控制工程造價，當(dāng)工程

19、變更發(fā)生時，要求業(yè)主、監(jiān)理 單位及時處理并確認(rèn)變更是否合理。 工程變更常發(fā)生在工程項目實施過程中， 一旦處理不 好，經(jīng)常會引起糾紛，損失業(yè)主或承包商的利益 ,對工程建設(shè)項目目標(biāo)控制很不利 .投資 容易控制;工程變更容易引起停工、返工、機械設(shè)備停滯現(xiàn)象，導(dǎo)致工期延誤，對工程進(jìn) 度控制管理不利；頻繁的變更還會增加業(yè)主、監(jiān)理單位的組織、協(xié)調(diào)工作中量；對合 同管理和質(zhì)量控制的不利。因此對工程變更進(jìn)行有效控制和管理就顯得十分重要 ,做到不 隨意變更設(shè)計圖紙 ,不隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；即使是必須進(jìn)行的變更 ,也要嚴(yán)格按程序進(jìn)行， 避免發(fā)生工程管理人員只管簽證，不管算賬，造成工程造價失控的嚴(yán)重后果。 把好材料價

20、格關(guān)在工程建設(shè)項目施工過程中，工程材料價格的管理是工程造價管理的重點 ,也是難點, 材料費是工程造價的主要組成部分之一， 工程材料費一般占工程建設(shè)項目總投資的 70%以 上。因此，工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。1 疏通材料價格信息渠道關(guān)鍵是要建立能夠正確、及時反映工程材料市場供求關(guān)系 ,高效、靈活、暢通的信息 渠道。目前，工程材料價格已基本形成由市場調(diào)節(jié)的格局，因此 ,必須按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對 材料價格實行動態(tài)管理；作為業(yè)主，為了更好的控制工程造價，應(yīng)該主動去了解市場，主 動走向市場 ,了解比較多家材料生產(chǎn)廠家、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量和價格， 從中選出幾家質(zhì)優(yōu)、價格合理、信譽

21、好的商家 ,并與之建立長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以便及 時了解材料、設(shè)備的價格變化情況； 同時及時參閱新聞媒介、 工程造價管理部門發(fā)布近期 材料價格信息等多種形式，建立自己的信息網(wǎng)絡(luò)，利用目前便利的互聯(lián)網(wǎng) ,使市場價格信 息及時更新；并適時掌握周邊材料生產(chǎn)廠家，材料、設(shè)備供應(yīng)商的材料、設(shè)備價格情況， 重視信息資料的積累、整理、分析、統(tǒng)計、存檔，從而能較好的控制材料、設(shè)備的質(zhì)量和 價格，降低工程造價 .2 實行材料報價制度施工單位要將工程各個時期的主要材料用量、 進(jìn)貨渠道、時間和價格向建設(shè)單位進(jìn)行 通報，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計劃， 確定材料價格。實行材料報價制度有利于加強相互 監(jiān)督、增強核算意識，防

22、止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易，改變“算死賬”和“死算賬”的材料 價格靜態(tài)管理方法 .可以根據(jù)掌握的大量材料價格信息，選擇最佳途徑購進(jìn)材料、機械、 設(shè)備，有效控制好材料、機械、設(shè)備價格。培育發(fā)展專業(yè)化的工程項目管理企業(yè)目前我國的工程建設(shè)管理方式是以三角管理方式為工程建設(shè)的主流管理方式。 即業(yè)主 與承包商、監(jiān)理單位分別簽訂合同 ,構(gòu)成建設(shè)項目管理的三角，常稱為建設(shè)監(jiān)理管理方式。 雖然我國目前管理方式是以建設(shè)監(jiān)理管理方式為主的，但是隨著社會分工專業(yè)化的發(fā)展， 這一方式仍有不足。以建設(shè)單位是否設(shè)置工程建設(shè)管理部門為例， 徹底的社會分工專業(yè)化 應(yīng)當(dāng)取消這一部門， 如學(xué)校不應(yīng)設(shè)置專門的工程建設(shè)管理部門或者人員。

23、 建設(shè)監(jiān)理管理方 式只能弱化這一管理部門， 不能取消這一部門， 因為在這一管理方式下，仍有許多工程建 設(shè)項目的前期工作和項目的協(xié)調(diào)工作需要由建設(shè)單位完成。 因此，又出現(xiàn)了一些更能體現(xiàn) 社會分工專業(yè)化的管理方式，其中比較重要的是總承包管理方式 ,它是指建設(shè)單位將工程 項目的可行性研究、勘察設(shè)計、招標(biāo)、材料、設(shè)備采購、施工、驗收等全部工作都委托一 個承包單位完成的管理方式 ,也就是項目代建制管理方式。五、造價控制方法應(yīng)用工程實例通過前面對施工階段工程項目造價綜合控制的介紹， 我們已經(jīng)對工程項目施工階段造 價的控制方法有了一個較為全面的認(rèn)識 ,現(xiàn)將通過實例進(jìn)行說明。（一） 工程概況該項目位于浙江省某

24、度假村，項目總建筑面積約為 39528.14 平方米：其中地上約 36800.73平方米 ,地下約 2727.41平方米。工程投資：約 1。1 億元；施工總承包（含主體工程）、地基與基礎(chǔ)、建筑電氣、智 能化、消防、給排水、通風(fēng)空調(diào)、電梯工程、金屬門窗、屋面及防水、二次裝修 .（二）施工階段的造價控制在工程施工階段，加強投資跟蹤管理與事前控制。 由于工程設(shè)計及招標(biāo)投標(biāo)業(yè)已完 成，其工程量已完全具體化。 在此階段影響工程造價的可能性比其他階段相對少一些， 但 是真正形成工程實體卻主要是在這一階段，若控制不好 ,就會使投資失控造成浪費。我們 采取的主要措施是： 1把好工程材料、設(shè)備價格關(guān)。對該工程所

25、用的大宗原材料（如石料、鋼筋等）及主要 設(shè)備,在保證質(zhì)量的前提下 ,貨比三家，從中選擇比較質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品與其簽訂購貨合同， 建設(shè)工程的材料費一般要占整個建安費的 60以上 ,所以控制材料費的支出是施工階段造 價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 2審查優(yōu)化施工方案。審查及優(yōu)化施工方案是我們控制投資最有效的手段之一，在主體 工程開工前從若干個施工方案中選擇一個技術(shù)上切實可行、 施工期限能滿足要求、 施工質(zhì) 量能夠保證、施工費用較低的方案， 這樣在實際操作過程中也便于我們對工程實施進(jìn)行動 態(tài)跟蹤控制。 3抓好合同管理，提高索賠管理水平。合同管理對造價控制起著很重要的作用，建設(shè)單 位管理人員充分理解和熟悉合同

26、條款 .一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾 紛，另一方面要全面履約，以避免糾紛的發(fā)生。 對于施工單位提出的確實是由設(shè)計或建設(shè) 單位原因造成的各種費用或工期索賠， 嚴(yán)格按照索賠程序進(jìn)行管理， 如果是屬于施工單位 自身原因造成的費用則堅決予以駁回。4認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié) .在這一階段，所有參 與價款結(jié)算的預(yù)算人員必須認(rèn)真、 仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。 同時還要與工程各有關(guān)部 門緊密配合,充分體現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。六 結(jié)束語綜上所述，現(xiàn)階段在我國工程建設(shè)領(lǐng)域還存在著技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相分離的狀況， 大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造

27、價的管理與控制看成是財務(wù)、 工程造價人員的職責(zé)， 認(rèn) 為與己無關(guān)。且在項目實施過程中 ,工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制、工程安全控 制及工程進(jìn)度控制 ,忽略對建設(shè)項目的投資進(jìn)行控制，從而造成了目前工程建設(shè)項目造價 在施工階段失控的現(xiàn)象。 本文結(jié)合建筑工程施工階段造價控制所出現(xiàn)問題， 提出了相應(yīng)解 決方案。參考文獻(xiàn)1 牟娟建設(shè)項目施工階段的造價控制方法的研究與應(yīng)用D.重慶大學(xué)，工程碩士 學(xué)位論文,200610。2 鄭順熾建設(shè)項目施工階段造價控制的理論與實施研究D,武漢理工大學(xué)碩士論 文,200311。3 胡佐平淺談建筑工程造價失控原因與對策 J20076。4邢玉林建設(shè)項目工程造價失控現(xiàn)象淺析

28、J 中國科技信息2007125穆振武.校鳳林.工程造價失控的原因及對策J 財稅與會計200111。6 郭樹榮. 造價咨詢企業(yè)如何而對工程量清單計價改革 J. 建筑經(jīng)濟(jì)。 2005（2）7 饒楚銳. 工程量清單招標(biāo)中存在的問題 J 。建筑經(jīng)濟(jì).2005 （3）建設(shè)項目施工階段的成本控制與管理摘要】成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各個方面.本 文 首 先 介 紹 了 我 國 建筑 工 程 項 目 成 本 控 制 的 現(xiàn) 狀 及 工 程 項 目 施 工 階 段 關(guān) 于 成 本控制存在的問 題， 然后分析了我國建筑工程成本控制存在問題的原因，最后提出了相關(guān)的解決對策【前言】 工程施工

29、中的成本控制，指項目組在保證工程質(zhì)量、工期等合同要求下,對施工 生產(chǎn) 所消耗的 人力、機 械、物 資和 各項間 接費用開 支，進(jìn) 行計 劃 、 監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及 時 糾 正 將 要 發(fā) 生 和 已 經(jīng) 發(fā) 生 的 偏 差 ， 通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理活動 , 把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的 實現(xiàn) .項目組是增收提效、強化成本控制的核心 ,這就要求項目組要把各方面的工作統(tǒng)一到降低成本、提高 效益的目標(biāo)上 , 按照市場經(jīng)濟(jì)的要求研究、調(diào)整和完善管理體制 ,進(jìn)一步加強各項基礎(chǔ)管理工作，從而使成 本管理成為各項管理工作的中心。一 建筑工程項目 成本控制存在 的問題構(gòu)成項目成本

30、的要素主要是執(zhí)行工程合同有關(guān)的直接費用和間接費用.所謂直接費用 ,是指 項目耗用的材料費、人工費、機 械 使 用 費 及 其 它 直 接 費 。 而項目成本管理中的問題則主要存在于 項目成本的直接費用中 .1. 材料費用。有的項目不能按施工進(jìn)度編制材料采購計劃,無主次、無批次、無計劃地一轟而上，造成巨額資金被占用，倉 庫 材 料 積 壓 ， 如遇合同變更 ,必然造成極大被動 ;在材 料采購過程中 ,有的未能做到貨比三家 ,只求供貨方是否 “環(huán)境寬松 ”心“里有數(shù) ”有;的未經(jīng)一 定程序就草簽合同，往往一個人說了算，無制約機制，無透明度，純屬暗箱操作;有 的 不找 合 格 供 貨 方 , 而是拐

31、彎抹角聯(lián)系中介人 ,挖空心思從中撈好處謀私利；有的項目經(jīng)營者 選擇材料員的唯一標(biāo)準(zhǔn)是帶有親緣關(guān)系的 “圈內(nèi)人 ”并,賦予過分集中的權(quán)利，結(jié)果同樣靠不 住，圈內(nèi)出 “蛀蟲”；有的在運輸、收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)制度不嚴(yán)，未能責(zé)任到人，造成運輸途中、工地 倉庫、施工現(xiàn)場貴重材料被竊丟失；有 的 管 理 混 亂 ，臺賬不清， 賬物不符，材料的運、收、 管、發(fā)等環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督制約機制，甚至出現(xiàn)內(nèi)應(yīng)外合搞盜竊、虛開材料進(jìn)貨發(fā)票等違法違紀(jì)行為。2. 人 工 費 用 。有的項目班子搭建不以精干高效為原則，而先安排親屬，推行家族化管 理，增加了工資總額的開支；有的不按施工進(jìn)度合理安排人員，盲目安排工人進(jìn)場,造成人

32、浮于事；有的不能按定額承包工日或按分部項承包工日事先預(yù)測,實施中不能嚴(yán)格控制 ,定額外補貼用工不能從嚴(yán)審核，存在嚴(yán)重的關(guān)系工、現(xiàn)場材料堆放缺乏預(yù)見性，造成材 料多次倒運 ,嚴(yán) 重 浪 費 了 人 工 費 用 ; 有的由于責(zé)任心差或未吃透圖紙 ,造成不必要的返工 現(xiàn)象。3. 機 械 使 用 費 用 。有的未能按工程質(zhì)量、 進(jìn)度和設(shè)備能力的要求 ,合理配置機械設(shè)備 ; 有的不能正確評估現(xiàn)有機械設(shè)備利用率，不能正確分析市場前景和工程項目的實際需求， 以及項目可能產(chǎn)生的效益回報，盲目投入大型機械設(shè)備；有的外租設(shè)備不能采取按臺班、 按工作量或包月等不同租賃形式租用， 隨意性大、 利用率低 ;有的設(shè)備維修

33、和油料消耗無定 額、無考核 , 機 械 設(shè) 備 完 好 率 差 ， 返修率報耗率大；有的項目不能精打細(xì)算,間接成本控制不嚴(yán)，臨時設(shè)施過于奢華，費用開支無計劃、無標(biāo)準(zhǔn)、無節(jié)制。4. 其它方面。4.1 是盲目墊資。在缺乏對業(yè)主和項目，尤其是業(yè)主墊資要求期限、貸款利息由誰負(fù)擔(dān)、 未來業(yè)主有無償還能力等考察論證的情況下，草草簽約，盲目組織進(jìn)場，為工程款拖欠、 效益虧損埋下伏筆 ;4。 2 是饑不擇食，低價中標(biāo)。有的單位承攬項目心切，既低價中標(biāo)，又要支付項目保函、 質(zhì)保金。因進(jìn)度價款結(jié)算滯后，完成項目則一味從銀行貸款籌措資金，加大了財務(wù)費用支 出，增加了潛虧因素 ;4.3 是施工預(yù)算未按分部項編制，無法

34、把握成本控制點。不少項目施工預(yù)算僅僅是各種數(shù) 據(jù)的匯總 ,缺少有針對性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施 ,對生產(chǎn)過程往往起不到具體的導(dǎo)向作用；4.4 是合同條款簽定不規(guī)范，使自己經(jīng)常陷入經(jīng)濟(jì)糾紛。不少單位合同簽定馬虎草率，內(nèi) 容條款考慮不縝密 ,凡涉及工程 驗工 計價時 間、工程款結(jié)算、違約條款及各自應(yīng)承擔(dān) 的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等條款約定含糊不清， 從而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛隱患， 使自己處于被動被訴地位 . 同時,在 實際施 工中遇 到設(shè)計變更 、工程量增減、合同差異等問題，項目管理人員不 能充分利用合同條款，在這些事項發(fā)生時，及時 與現(xiàn)場監(jiān)理辦理簽證手續(xù)，取得索賠；4。5是未按正常標(biāo)準(zhǔn)成本度量。項目管理多數(shù)推行名為“責(zé)任制 ”

35、，實為 “承包制 "，經(jīng)常被 “一包了之 ”以“包代管 "所取代，聽任項目經(jīng)理在簽訂責(zé)任狀承包協(xié)議時討價還價，使 企業(yè)效益受到損失。二、施工項目成本控制的有效途2.1 加強合同管理，控制工程成本 合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的 有效途徑。因此要加強合同管理。（ 1） 認(rèn)真研究招標(biāo)文件 ,樹立明確的時間和成本觀念在招標(biāo)中使用有效報價技巧 ,以保證報價在具有競爭力的條件下,最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價合同時 ,實用 “不平衡報價 ”的技巧 ,通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析， 在維持總價不變的前提下 ,相 對 于 正 常 報 價 水

36、平 ,策略地降低實際施工時數(shù)量可能減少 的分項工程單價， 以便在驗工計價時獲得可觀的額外收入； 同 時 考 慮 資 金 的 時 間 價 值 適 當(dāng) 提 高 前 期 費 用 的 報 價 ，降低 后期 費用 的報價,以 便 達(dá) 到 盡 早 收 回 建 設(shè) 資 金 ,加 強 資 金 周 轉(zhuǎn) 的 目 的 。 如 果 能 做 到 “早 收 多 收”，還可以大大減少可遇見的風(fēng)險損失。（ 2）強化索賠觀念 ,加強索賠管理 索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時,超出 或改變 施工合 同約 定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮ψ约菏?quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補償。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上 .這就要求現(xiàn)場層

37、層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款 ,含蓋內(nèi)容深入了解 ,增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn),切實維護(hù)合同賦予的權(quán)益。 工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中，費用索賠是重點.工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延 ,這只能 使 施 工 單 位 工 期 得 到 補 償 , 但是，由 此 造 成 的 工 期 損 失 只 能 通 過 費 用 補 償 來 實 現(xiàn)。例如：a、因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施 工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失索賠。b、 因變更設(shè)計等原因造成建設(shè)項目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此

38、引起的損失應(yīng)向甲方索賠.c、 施工期間因施工材料、設(shè)備價格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價提高的，除非合同另有規(guī)定， 否則，應(yīng)向甲方索賠。 這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄， 整 理 好 基 礎(chǔ) 資 料 ，并 隨 時 以書面 資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時，一定要嚴(yán)守施工合同條 款，避免甲方對施工單位的反索賠 .總之，現(xiàn) 場的技術(shù)、機械、材料人員在工作上要與經(jīng)營人員共同合作，以滿足施工 ，節(jié)約成本為己 任.（3）用好調(diào)價文件 ，正確計算價差， 及時辦理結(jié)算 隨 著 市 場 經(jīng) 濟(jì) 的 不 斷 完 善 ，各 種 價 格 要 素 由 市 場 調(diào) 節(jié) ，在 各 種

39、工 程 建 設(shè) 活 動 中價格變化對工程造價的影響 ，在工程結(jié)算時， 客觀、全面的予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實際價格差價方法，相 對 簡 單 一 些 ；國 際 工 程 大 都 采 用 調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價。 實踐證明， 承包商通過價格調(diào)整是獲取額外收入 的 重要途 徑之一。如果事先確定好調(diào)價公式中的各種價格指數(shù)及各種可變因素和不變因素的調(diào)價比重， 則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。2.2 強 加 材 料 費 的 成 本 控 制 包括材料用量控制和材料價格控制兩方面 . a 材料用量的控制包括 :堅持按定額確定的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度， 各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批

40、領(lǐng)用 ，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因 ，及時采取糾正措施；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；在對工程進(jìn)行功能分析、對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；認(rèn)真計量驗收。堅持余料回收 ，降低料耗水平；加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬 運，降低堆放、倉儲損耗。b材料價格控制包括：買價控制.通過市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家， 擇優(yōu)購料；運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運輸方法，以降低運輸成本；考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。2。 3 加 強 人 工 費 的 成 本 控 制 施工

41、人員是施工過程的主體，工程質(zhì)量要受所有參加工程項目施工的工程人員的共同勞 動限制，其人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的百分之二十左右.因此，應(yīng)從人員費用支出方面入手 ，注重促進(jìn)建筑質(zhì)量和人工效率的綜合作用。在確保質(zhì)量的前提下， 強化施工人員的質(zhì)量成本管理培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量意識，并采取相應(yīng)的獎懲機制，激勵、鞭策員工 提高工作效率，在施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。2。 4 機 械 費 的 成 本 控 制 施工機械設(shè)備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備， 它對施工項目的質(zhì)量、進(jìn)度有著直接的影響。 機械費的開支約占建筑成本的百分之 五左右。建

42、筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面因素特別考慮到施工質(zhì)量成本的要求，使之合理裝備，配 套使用。確 保機械設(shè)備的完好率達(dá)到百分之百， 始終處于最佳使用狀態(tài)。2。 5 強 化 施 工 間 質(zhì) 量 的 成 本 控 制要實施質(zhì)量成本控制，質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一 切費用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和。它包括兩個主要方面：控 制 成 本 和 故 障 成 本 。控 制 成 本 包 括 預(yù) 防 成 本 和 鑒 定 成 本 ,屬 于 質(zhì) 量 保 證 費 用 , 與 質(zhì) 量 水 平 成 正 比 關(guān) 系 ;故 障 成 本 包 括 內(nèi) 部 故 障 成 本 和 外 部 故 障 成 本 ，屬 于 損

43、 失 費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。當(dāng)前迫切需要 的是降低故障成本。因為故障成本 是工程質(zhì)量無缺陷時就會消失的成本 ,有 人 把 可 消 失 的 質(zhì) 量 成 本 喻 為 “礦 中 黃 金"，以表示其潛力之可貴 .我 國目前建安工程質(zhì)量尚低，因而可以開發(fā)的 “黃金 ”資源非常豐富。而且好的質(zhì)量能樹立良 好的企業(yè)形象， 為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本.就一定要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向事前控制。真正做到事前預(yù)防、事中 控 制 和 事 后檢驗、 反饋信息的有機結(jié)合，將施工間接費用控制在公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成本要求的范圍內(nèi) .2.6 強化施工方法的成本控制

44、施工前，要 結(jié) 合 施 工 圖 紙 及 現(xiàn) 場 實 際 情 況 、 自 身 的 機 械 設(shè) 備 、 施 工 經(jīng) 驗 、管 理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn) ,編制一套切實經(jīng)濟(jì)可行的 施工方 案.該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為，中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因，這就要求施 工企業(yè)必須合理組織施工 ,節(jié)約成本，向管理要效益?，F(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技 術(shù)人員，材 料 機 械 人 員 密 切 結(jié) 合 ，互 相 了 解 ，以 經(jīng) 營 管 理 為 核 心 ，以節(jié)約成 本為目的。目前 ,一些單位在這方面存在欠缺 ,經(jīng)營技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)， 材料、機械各自為政，勢 必造成成本的大量流失及浪費。例如： （1

45、）、現(xiàn)場技術(shù)人員只顧施工，對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業(yè)主及時辦理 變更委托手續(xù) ,或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來很多麻煩。對于分包隊伍，現(xiàn)場技術(shù)人員簽證 過于草率，不熟悉定額內(nèi)容 ,將造成人工費的流失。（ 2）、經(jīng) 營 管 理 預(yù) 算 人 員 不 對 現(xiàn) 場 技 術(shù) 人 員 交 底 ，也 不 深 入 現(xiàn) 場 ， 使 現(xiàn) 場 技 術(shù) 人 員 對 合 同的基本內(nèi)容缺乏了解，心中無數(shù)。（ 3）、材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提 供 的 圖 紙 量 略 加 損 耗 來 控 制 ，避 免 浪 費 。定 貨 單 價 要 及 時 反 映 到 經(jīng) 營 部 門 ,以便經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù) 算價差。對于

46、特殊材料價格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則,將為結(jié)算帶來不便。（ 4）、機械部門在機械臺班安排上 ,要考慮現(xiàn)場工作量情況合理組織實施2.7加強安全成本控制“安全是最大的效益 " ，確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設(shè)備安全，是施工現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。在項目施工中 ,要加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少因 為不安全現(xiàn)象而導(dǎo)致的成本開支。一些工程項目盈得的利潤往往被瞬間發(fā)生的一個事故損 耗一空 .因此， 在項目施工中， 必須制訂安全責(zé)任目標(biāo)， 重視安全管理工作 ,切實防止因安全 管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。2。8 建 立 項 目 經(jīng) 理 成 本 責(zé) 任

47、 制 要把選準(zhǔn)項目經(jīng)理 ,建好項目管理層 ,作為加強工程項目管理的 “龍頭 ”。 近幾年來，不少企業(yè)承接的工程項目在規(guī)模和含金量基本相同的情況下， 原本微利的項目卻實現(xiàn)了較好效益， 有的本應(yīng)贏利的項目反而出現(xiàn)嚴(yán)重虧損， 關(guān)鍵取決于項目經(jīng)理和項目管理層的素質(zhì)。 因此， 選好項目經(jīng)理是建立施工項目承包機制中最重要的一關(guān).項目中標(biāo)后， 可引進(jìn)競爭機制 ,按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t實行內(nèi)部招聘、競聘，經(jīng)張榜公示后由總經(jīng)理下達(dá)聘書，并與其簽定項目 承包議定書和成本 管理責(zé)任制，明確規(guī)定承包工期、質(zhì)量、安全、文明施工、效益、資金到位等經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ,制 定獎罰依據(jù)，確定項目成本管理指標(biāo)和責(zé)任，并層層落實到各個崗位.

48、通過深化責(zé)任成本管理，有效堵住工程分包、材料采購、設(shè)備購管和非生 產(chǎn)性開支等效益流失渠道， 有助于推進(jìn)工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計劃審批制、 管理費用開支定額制、 主管會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收終身制等各項制度落到實處 .2.9 加 強 施 工 項 目 成 本 檢 查責(zé)任成本分解只是明確成本管理目標(biāo),在施工過程中必須及時以實際成本相比較,當(dāng)發(fā)現(xiàn)差異后即采取改進(jìn)完善管理，保證責(zé) 任成本目標(biāo) 的實現(xiàn) .為此，財務(wù)部門必須直接對企業(yè)負(fù)責(zé) ,進(jìn)行不受各下屬建制單位項目部、各管理部門制約的成本稽核工作 加以監(jiān)督檢查控制成本情況 .工程竣工交付時，對現(xiàn)場的收入與支出作出比

49、較分析，按實際 取得的經(jīng)濟(jì)效益總結(jié)。 稽核內(nèi)容包括項目部開支情況、 按成本費用項目與預(yù)算比較等差異、 材料耗用情況、分包工程清算情況、各種往來款項和現(xiàn)金銀行存款情況、工程應(yīng)預(yù)提待 攤費用及臨時設(shè)施攤銷等情況， 從而確保及時發(fā)現(xiàn)問題、防耗堵漏,不斷提高項目創(chuàng)效水平.【 結(jié) 論 】我國的市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步建立起來并且正在迅速發(fā)展，建筑企業(yè)成為獨 立自主、自負(fù)盈虧的市場競爭主體。企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地,關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益 ,關(guān)鍵 在于有無低廉的成本。因此，在工程施工中實行有效的成本控制就顯得尤為必要 . 【參考文獻(xiàn)】1 丁士昭

50、 .建筑工程項目管理 M .北京：中國建筑工程出版社,1987.:2趙濤,潘欣鵬。項目整體管理M。北京：中國紡織出版社，2004。:3張雷。建筑施工項目成本控制研究J。合肥工業(yè)大學(xué),2021 05-01。建設(shè)工程施工階段工程造價的控制第八章 建設(shè)工程施工階段工程造價的控制 第一節(jié)施工預(yù)算與工程成本控制 一、 施工預(yù)算概述 施工預(yù)算與施工圖預(yù)算的區(qū)別：施工預(yù)算是施工企業(yè)加強經(jīng)濟(jì)核算、控制工 程成本的重要手段。（一）施工預(yù)算的編制內(nèi)容（ 4 點 ）（二）施工預(yù)算的編制依據(jù)（ 4 點）（三 ） 施工預(yù)算的編制方法1、實物法2、單位估價法二、簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單（ 一） 施工任務(wù)書（ 二） 限額

51、領(lǐng)料單三、成本分析（ 一） 工程人工費的控制：控制支出和按實簽證 （二） 工程材料費的控制1、以最佳方式采購材料 , 努力降低采購成本 2、 根據(jù)施工實際情況確定材料 規(guī)格3、合理使用周轉(zhuǎn)材料4、合理設(shè)計施工現(xiàn)場的平面布置例題 : 一、單選1、（ C ） 是施工企業(yè)加強經(jīng)濟(jì)核算、控制工程成本的重要手段。1A、概算B、施工圖預(yù)算C、施工預(yù)算D竣工決算二、多選題：1、施工預(yù)算的編制方法 （ C 、D ）A、工料單價法B、綜合單價法C、實物法D、單位估價法第二節(jié) 工程變更與合同價的調(diào)整一、 工程變更（一 ） 工程變更的概念（二 ） 工程變更的產(chǎn)生原因 （6 點）（三）工程變更的確認(rèn) : 一般過程：提

52、出變更？分析對項目的影響 ?分析合同條款等？初步確定費用、時間、質(zhì)量？確認(rèn)工程變更 （四） 工程變更的控 制1、造價工程師應(yīng)注意對工程變更價款的處理2、工程變更對進(jìn)度不利3、變更增加工程師的工作量，對合同管理和質(zhì)量控制也不利 （ 五 ） 工程變更 的處理程序（熟悉 ）1、建設(shè)單位 ：變更前 14 天以書面形式向承包商發(fā)出變更通知 2、 承包商 :A、 不得擅自變更 B 、合理化建議，經(jīng)工程師同意C合理化建議發(fā)生的費用，雙方另行約定 （六）工程變更價款的計算方法（掌 握）1、乙方在工程變更確認(rèn)后 14 天內(nèi)，提出變更價款的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價款2、乙方在變更后 14 天內(nèi)不提出變更報告

53、，可視該變更不涉及合同價款23、工程師收到變更價款 14 天內(nèi), 應(yīng)予以確認(rèn)。無正當(dāng)理由不確認(rèn)的， 14天后變更價款自行生效5、4、工程師不同意乙方的變更價款的，由有關(guān)部門調(diào)整或仲裁或法院起訴工程師確認(rèn)的變更價款作為追加合同價款，與工程款同期支付 6 、因乙方原因?qū)е?的變更，不追加合同價款（七）工程變更申請（八）工程變更中應(yīng)注意的問題1、工程師的認(rèn)可權(quán)應(yīng)合理限制2、工程變更不能超過合同規(guī)定的工程范圍3、變更程序的對策4、承包商不能擅自作主進(jìn)行工程變更5、承包商在簽訂變更協(xié)議過程中須提出補償問題 二、合同價款的調(diào)整（掌握 ）（一）、工程變更的價款調(diào)整1、合同有的，按合同價款2、合同有類似的，可

54、參照3、合同沒有的，由承包商提出，監(jiān)理 （業(yè)主）確認(rèn)。不能達(dá)成一致的 , 由造價管 理機構(gòu)或按合同約定的糾紛辦法解決（二）綜合單價的調(diào)整 工程量清單有誤或變更引起實際工程量增減超過工程量清單中相應(yīng)工程量的 10%或合同中約定的幅度，工程量清單中的綜合單價可以調(diào)整（三） 材料價格調(diào)整3（ 四） 措施費用調(diào)整 （4 點）例題：一、單選1、建設(shè)單位需對原工程設(shè)計進(jìn)行變更，根據(jù)建設(shè)工程施工合同文本規(guī)定， 發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前（B ）天以書面形式向承包方發(fā)出變更通知。A（7 B（14 C（21 D（28 2、乙方在工程變更確定后（ A ）天內(nèi), 提出變更工程價款的報告 , 經(jīng)工程師 確認(rèn)后調(diào)整合同價款

55、.A（14 B（15 C （24 D（28 3 、工程變更指令必須以 （ A ）形式發(fā)出。A（書面B（ 口頭C （會議D（ 二、多選題：1 、工程變更包括 （ A 、 B、 C、 D ）A、設(shè)計變更B、進(jìn)度計劃變更C、施工條件變更D、原招標(biāo)文件和工程量清 單中未包括的“新增工程 "2、變更合同價款按合同專用條款中約定計算 , 無約定的按下列價款結(jié)算辦法中 的條款進(jìn)行計算 .（ A、 B、 D ）A、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算。B、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似的價格計算。 C、合同中沒有適用或類 似于變更工程的價格，由監(jiān)理（業(yè)主）提出變更價格。

56、D、合同中沒有適用或類似 于變更工程的價格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理（業(yè)主 ）確認(rèn)后執(zhí)行 .4第三節(jié) 工程索賠一、索賠的概念二、索賠的作用（ 6點作用） 三、索賠的起因1、由現(xiàn)代承包工程的特點引起 2、合同內(nèi)容的有限性3、應(yīng)業(yè)主要求4、各承包商之間的相互影響 5 、對合同理解的差異 四、索賠的條件1 、客觀性2、合法性3、合理性五、索賠的分類（一）按發(fā)生索賠的原因分類（ 18 點）（二）按索賠的目的分類 1 、工期索賠2、經(jīng)濟(jì)索賠（三）按索賠的合同依據(jù)分類 1 、合同規(guī)定的索賠2、非合同規(guī)定飛索賠3、道義索賠5（四）按索賠的有關(guān)當(dāng)事人分類 1 、工程承包商同業(yè)主之間的索賠 2、總承包 商同分包商之間的索賠 3 、承包商同供應(yīng)商之間的索賠 （ 五）按索賠的處理方式分 類 1 、單項索賠2、綜合索賠（六） 按索賠的對象分類索賠和反索賠六、索賠的基本程序及其規(guī)定 （一）索賠的基本程序（二）索賠時限的規(guī)定1、業(yè)主原因造成工程延誤或經(jīng)濟(jì)損失的，承包商向業(yè)主索賠 （5 點） 注意 時間限制 :24 天2、承包商原因造成的損失，業(yè)主進(jìn)行反索賠 時間限制同上七、索賠證據(jù)和索賠文件（一） 索賠證據(jù)1、對索賠證據(jù)的要求（1）真實性（2 ）全面性（3）關(guān)聯(lián)性（4）及時性6（5）具有法律證明效力2、索賠證據(jù)的種類（ 17